Aan burgemeester en wethouders. ingekomen: reg.nr.: zaaknr.: Datum: 16 december 2014 Sector/stafafdeiing: Grondgebied/BOR Portefeuillehouder:

Transcriptie

1 GEMEENTE Aan burgemeester en wethouders Datum: 16 december 214 Sector/stafafdeiing: Grondgebied/BOR Portefeuillehouder: Wethouder Verbeek Ontworpen door: A, Boomgaardt ingekomen: reg.nr.: zaaknr.: par.: par. afd.hfd. medeparaaf: se f ito par. sec.hfd. Onderwerp: QuickScan Afva! Loont Gevraagde beslissing college: 1. Akkoord gaan met het uitvoeren van een QuickScan naar de gevolgen van de invoering van het concept Afva! loont 2. De bijgaande wijziging van de productenraming vaststellen; 3. De commissie grondgebied verzoeken de raad positief te adviseren om de financiële gevolgen, overeenkomstig de wijziging van de productenraming, te verwerken in de voorjaarswijziging van de programmabegroting 215 Gevraagde beslissing commissie: 1. de raad positief adviseren om de financiële gevolgen, overeenkomstig de wijziging van de productenraming, te verwerken in de voorjaarswijziging van de programmabegroting 215 beslissing B & W d.d. V "-* i.,- ^ W>?_ 'li *! bespreken: O conform D afwijkend besluit aangehouden pag. 1 van 3

2 Besluitvormingstraject Commissie B.Z.M. Samenleving Grondgebied Raad Bezw. schr. OR GO : O ; D : m ; J-J D : Ü ; D datum: A i advies Samenvatting Op 4 december hebben de wethouders Schoon en Verbeek een werkbezoek gebracht aan het Afval loont filiaal in Hoogvliet. Enthousiast over het concept is gevraagd aan Afval loont een voorstel tot een QuickScan voor te leggen aan de gemeente Brielle. Aan de hand van de QuickScan wordt inzichtelijk gemaakt of het concept Afval loont voor de gemeente Brielle interessant is. Uitgangspunt is om tot een hoger scheidingspercentage te komen van het gemeentelijke huishoudelijk afval. 1. Inleiding Op 4 december hebben de wethouders Schoon en Verbeek te samen met drie ambtenaren een werkbezoek gebracht aan het Afval loont filiaal in Hoogvliet. Enthousiast over het concept is gevraagd aan Afval loont een voorstel tot een QuickScan voor te leggen aan de gemeente Brielle. Aan de hand van de QuickScan wordt inzichtelijk gemaakt of het concept Afval loont voor de gemeente Brielle interessant is. 2. Beoogd effect Uitgangspunt van het concept is te komen tot een hoger scheidingspercentage van het gemeentelijke huishoudelijk afval, In Brielle ligt het scheidingspercentage op 49%. Voor 215 heeft de rijksoverheid de doelstelling aangegeven om een scheidingspercentage te halen van 65%. Voor 22 ligt hij nog hoger namelijk 75%. 3. Argumenten Door een betere scheiding kunnen grondstoffen teruggewonnen worden uit het huishoudelijk afval. Dit is beter voor het milieu, maar grondstoffen leveren ook geld op en restafval kost geld, 4. Draagvlak en risico's Vanuit de rijksoverheid en burgers wordt aangedrongen op steeds meer en betere scheiding. Door het laten uitvoeren van de QuickScan komen de risico's en haalbaarheid in beeld. 5. Aanpak/uitvoering In januari 215 kan de scan worden uitgevoerd. pag. 2 van 3

3 6. Communicatie nvt 7. Organisatorische en /of personele aspecten nvt 8. Juridische aspecten nvt 9. Kosten, baten en dekking De kosten voor de QuickScan bedragen 7.5, exci BTW. Deze kosten kunnen gedekt worden door een beschikking over de reserve egalisatie afvalstoffenheffing; deze reserve is toereikend. 1. Advies 1. Akkoord gaan met het uitvoeren van een QuickScan naar de gevolgen van de invoering van het concept Afval loont Bijfage(n): " Voorstel Quickscan Afval loont gemeente brielle bijlagen meezenden pag. 3 van 3

4 Toelichting wijziging productenraming Product: Kostenplaats Portefeuillehouder: Budgethouder: Sector/stafafdeling: Afvalverwijdering en -verwerking Wethouder Verbeek A. de Ronde grondgebied Onderwerp: Quick scan afval loont Toelichting: Om te komen tot een hoger scheidingspercentage van het huishoudelijk afvai wordt door Afval loont een quick scan uitgevoerd. Totalen Totaal lasten Totaal baten Saldo ( - = voordelig) , Specificatie mutaties naar economische categorie: Lasten advieskosten E Totaal lasten 7.5 Baten beschikking reserve egalisatie afvalstoffenheffing -7.5 Totaal baten -7.5 Wijzigingen in vermogen (balansmutaties): Activa BTWcode BTWcode beschikking reserve egalisatie afvalstoffenheffing 7.5 Passiva Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van 23 december 214.

5 > Wiinhaven WH Rotterdam Gemeente Brielle T.a.v. Dhr. A.MJ. de Ronde Postbus AC BRIELLE Onderwerp Voorste! Quick Scan Afval loont gemeente Brielle Datum Referentie Uw referentie Van Jrgen van Rijn Geachte heer De Ronde, 2 Oi Zoals wij bespraken tijdens het werkbezoek aan Afval loont van 4 1 S c o december ji,, samen met o.a. de wethouders Schoon en Verbeek, ê «5 stuur ik u hierbij namens Afval Loont Shared Service Center BV (Afval 3 Loont) een voorstel voor het verrichten van een Quick Scan naar de gevolgen van de invoering van het concept Afval loont. Een Quick Scan bevat de volgende onderdelen: * m < M Q _l Z Doel van de Quick Scan is het verkrijgen van meer informatie over de gevolgen, mogelijkheden en evt. onmogelijkheden voor de gemeente E Brielle bij een eventuele invoering van het inzamelconcept Afval loont. «* X e > n «ca «go Ol 1 «A IA S ( in in r*> rs ra ««tgi O O H W 't o o korte beschrijving van het concept; leiding H «. «i de effecten in hoeveelheden gescheiden afval als gevolg van irlon af wal aic no\;aln "Afval loont" worden samengevat; 9 c die geschikt zijn om een "Afval loont" filiaal te plaatsen (incïusief % bepaling aantal filialen); Financiële gevolgen «E van "Afval loont" binnen de gemeente, via methoden franchise 1 f en outsource; I «ë Identificatie van kansen, uitdagingen en risico's! S ï en eventuele opiossings(richtingen); 3) ï 5 < 5 > PI van Paginanummer: 1/5

6 Datum Referentie Onderwerp Voorstel Quick Scan Onderdeel van de Quick Scan is een inschatting van de gevolgen van de invoering van "Afval loont" voor het scheidïngspercentage van herbruikbaar afval en de hoeveelheden gescheiden inzameling per fractie voor de gemeente. Ook wordt een schatting gemaakt van de vermeden verwerkingskosten als gevolg van de hoeveelheden afval die niet meer in het restafval verdwijnen. Er wordt een voorlopige inschatting gemaakt van het aantal locaties. En er wordt (samen met de gemeente Brielle) een voorlopige keuze gemaakt t.a.v. de locaties van de "Afval loont" filialen binnen de gemeente. Er moet goed gekeken worden wat strategische plekken zijn voor de vestiging van een "Afval loont" filiaal. Ook wordt gekeken naar de beschikbaarheid van bestaande panden die mogelijk inzetbaar zijn als filiaal voor "Afval loont". Om de kans op succes van ieder "Afval loont" filiaal zo groot mogelijk te maken, is een grote toestroom van mensen naar een locatie erg belangrijk. Allereerst is de kans dan groter dat mensen met "Afval loont" in contact komen en besluiten hun afval in te leveren. Het tweede voordeel is dat mensen geen extra afstanden behoeven af te leggen, omdat ze toch al naar de betreffende locaties toegaan. Zo kunnen ze het inleveren van afval bij "Afval loont" combineren met een andere activiteit (boodschappen, sport, kinderen naar school, etc). Bij het bekijken van de locaties maken wij graag gebruik van de kennis van de omgeving en de gemeente die aanwezig is bij jullie. ïn combinatie met onze ervaringen welke locaties het meest rendabel en geschikt zijn, komen we samen tot een short list van potentiële locaties. Om een helder beeld te krijgen van de situatie m.b.t. de afvalinzameling in de gemeente Brielle en de financiële gevolgen van de invoering van "Afval loont", hebben wij een model ontwikkeld. Daarbij maken wij een inschatting van de kosten voor de gemeente en de gemeenschap over meerdere jaren. Paginanummer: 2/5

7 Datum Referentie Onderwerp Voorste! Quick Scan De kosten en de baten van de invoering van "Afval loont" worden doorgerekend. Ook zal er een schatting worden gemaakt van de benodigde investeringen. Alsmede het aantal medewerkers met afstand tot de arbeidsmarkt. Om het model te kunnen opstellen, hebben wij gegevens nodig, zoals sorteeranalyses, huidige inzamelingsmethoden, kosten, etc. Zie de bijlage voor de volledige vragenlijst. Deze berekeningen worden in concept voorgelegd aan de gemeente Brielie en besproken voordat deze definitief gemaakt worden. Ook wordt ingegaan op de wijze waarop de gemeente Brieile kan samenwerken met Afval Loont. De taken, werkzaamheden, eigendom stromen, verantwoording en bevoegdheden van beide partijen worden globaal uitgelegd. Er zijn zoafs besproken twee methoden, nl. franchise (alleen het concept van Afval ioont) en outsource (concept Afval loont en overdragen van een deel van de inzameling en de stromen van Afval loont). Beide methoden komen aan de orde in de Quick Scan. van kansen, uitdagingen en risico s De invoering van "Afval loont" als inzamelmethode zal op verscheidene niveaus invloed hebben op afvalbeleid en gedrag binnen een gemeente. Het doel van dit onderdeel is om kansen, risico's, effecten en knelpunten met betrekking tot de invoering van "Afval loont" in een gemeente in kaart te brengen (b.v. wat zijn de gevolgen voor sportverenigingen en kringloopwinkels) en mogelijke oplossingsrichtingen te bedenken. Ook wordt gekeken hoe socïal return als gevolg van het inzetten van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt kan worden gemaximaliseerd. Het tarief voor een Quick Scan voor de gemeente Brieile bedraagt 7.5, (excl. BTW). Afval Loont rekent geen reiskosten. De Quick Scan is (indien gewenst) inclusief een presentatie over het concept "Afval loont" en de resultaten van de Quick Scan. Afval Loont factureert 5% van de kosten bij aanvaarding van de opdracht, 4% bij oplevering van het concept rapport en 1% na oplevering van het definitieve rapport. De laatste termijn wordt niet later dan twee maanden na het afronden van het concept rapport gefactureerd. Facturen dienen binnen 3 dagen na factuurdatum te zijn voldaan. Paginanummer: 3/5

8 Datum Referentie Onderwerp Voorstel Quick Scan In de bijlage treft u aan een volledige lijst met gegevens die wij van u zouden willen ontvangen. Wat ons betreft kan de informatie ook in delen worden aangeleverd, graag zo spoedig mogelijk na aanvaarding van de opdracht. Wij kunnen in januari starten met de Quick Scan en zouden dan graag ook een eerste afspraak maken met ambtenaren van de gemeente Brielle om naar potentiële locaties te gaan kijken. Afval Loont beperkt haar aansprakelijkheid tot eventuele verplichting tot betaling van schadevergoeding tot maximaal de waarde van de in dit schrijven vermeide opdracht. Indien de gemeente Brielle akkoord gaat met dit voorstel verzoeken wij u deze opdrachtbevestiging te ondertekenen en een exemplaar te retourneren. Onder dankzegging voor het gestelde vertrouwen en in de stellige overtuiging dat de Quick Scan voor de gemeente Brielle voldoende informatie zal bieden om een weloverwogen besluit over de invoering van "Afval loont" te nemen. Hoogachtend, Voor akkoord, Rotterdam 16 december 214 Brielle... december 214 Afval Loont Shared Service Center BV Gemeente Brielle O] Jrgen van Rijn Bijlage : vragenlijst Paginanummer; 4/5

9 Datum Referentie Onderwerp I Fout! Voorstel Quick Scan Verwijzingsbron niet gevonden. 1. Aantal inwoners en huishoudens 2. Verwerkingskosten per ton (verbranding restafval) 3. SorteeranaSyse (meest recente) 4. Scheidingsgedrag; a. Welke fracties worden al gescheiden en hoe (inzamelmethoden, ogc, mini's, verzamelcontainers, etc.) b. Geplande uitbreiding in ogc's / verzamelcontainers / mini's c. Lijst hoeveelheden en vergoedingen inzameling oud papier verenigingen en insteilingen d. Totaal aan tonnen gescheiden ingezameld papier & karton, kunststof (verpakkingen), textiel, frituurvet, blik/metaien en oweb (klein elektrisch) e. Hoeveelheid huishoudelijk restafval en totaal huishoudelijk afval 5. Afspraken met derden m.b.t inzameling klein elektrisch, frituurvet en/of textiel, bijv. Kringloopwinkels, Wecycle (indien van toepassing). 6. Afspraken met verenigingen en andere instellingen m.b.t. papier inzameling en/of andere fracties 7. Kosten inzameling restafval (per jaar) 8. Kosten inzameling gescheiden afval per fractie (per jaar) 9. Evt. afspraken met inzamelaars m.b.t. papier, kunststof en textiel die conflicterend kunnen zijn bij invoering "Afval Loont" 1. Opbrengst (per ton) per fractie (oud papier & karton, textiel, blik/metaien, frituurvet en klein elektrisch) voor de gemeente nu 11. Naar welke locaties worden de gescheiden fracties (papier/karton, kunststoffen, blik/metalen, frituurvet, textiel en klein elektrisch) gebracht 12. Naam en contactgegevens personen verantwoordelijk voor gemeentelijk (zakelijk) vastgoed en inzameling/uitvoering afval 13. Meest recente beleids- jaarplan(en) Brielle m.b.t, afvalinzameling Paginanummer: 5/5