VERSLAG VASTE COMMISSIE VOOR DE GEMEENTERAAD d.d. 10 september Aanwezig: De heer W. Egelmeers Voorzitter

Vergelijkbare documenten
Evaluatie verordening Paracommercie

Zienswijzenverslag. Ingekomen zienswijzen. Datum kenmerk

Drank- en Horecaverordening gemeente Rijnwaarden 2013

Raadscommissievoorstel

Voorstelnummer: Houten, 22 oktober 2013

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2016/6

Ons kenmerk: Montfoort: oktober 2013 Onderwerp: Nieuwe Drank- en Horecawet Verzonden: Bijlagen: 2

Voorgesteld besluit De verordening Paracommercie gemeente Wijk bij Duurstede 2013 vast te stellen.

Loes Peters 3417

Registratienummer: GF Datum: 17 september 2013 Agendapunt: 20

Aan de raad. No. 11. Wissenkerke, 4 november 2013

Drank- en Horecaverordening Heerhugowaard

Nummer : : Drank- en Horecaverordening Eemsmond

Drank- en Horecaverordening gemeente Overbetuwe 2013

Voorstel : Vaststellen nota Dorpshuizen in Sint Anthonis, inclusief beleid ten aanzien van paracommercialisme

Registratienummer: GF Datum collegebesluit: 22 oktober 2013 Agendapunt: 13

verordening Drank- en horecawet blaricum 2014 gelezen het voorstel van het college van B&W d.d. 29 oktober 2013;

Deze stukken vormen de basis voor het vaststellen van de regelgeving op gebied van Dranken horeca in onze gemeente.

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Bijlage 6: Achtergrond en zienswijzen drank- en horecaverordening

EVALUATIE VERORDENING OP DE PARACOMMERCIE VENRAY 2014

NOTA PARACOMMERCIEEL BELEID. Gemeente Aalsmeer

Raadsvoorstel: Onderwerp: Drank- en Horecaverordening Gorinchem Korte samenvatting van de inhoud en voorstel

Uw kenmerk: Ons kenmerk:

VERORDENING DRANK EN HORECAWET

HORECACONVENANT IN DE GEMEENTE OLDEBROEK

Schenktijden alcohol in paracommerciële horecabedrijven Kenmerk

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Molenwaard besluit de Drank- en Horecaverordening 2014 Gemeente Molenwaard vast te stellen.

2 december / n.v.t. burgemeester A.G.J. Strien

Onderwerp: Drank- en Horecaverordening Gemeente Vlagtwedde 2014

* *

GEMEENTE LANDERD. Onderwerp : conceptvoorstel paracommerciële verordening. Afdeling : Bestuur en Management Ondersteuning, K. Veld

Geconsolideerde tekst van de regeling Nr. RB

gelet op de artikelen 147 van de gemeentewet, artikel 4 en artikel 25a van de Drank- en Horecawet; b e s l u i t :

VERSLAG VASTE COMMISSIE VOOR DE GEMEENTERAAD d.d. 16 juni Aanwezig: Dhr. H. Bellemakers Voorzitter

VERORDENING DRANK- EN HORECAWET BUSSUM 2014

Stiens, 20 november Raadsvergadering: 12 december 2013 Voorstelnummer: 2013/73

gelezen het voorstel van de burgemeester van de gemeenten Wierden

GEMEENTE Raadsvoorstel Nummer:

Aanpassingen vergaderstructuur. Voorstel. Inleiding. Toelichting vergaderstructuur

Wijziging Apv i.v.m. bijzondere bepalingen voor paracommerciële rechtspersonen gemeente Alkmaar

Raadsvoorstel. Aan de raad, Drs. H.M.W. ter Heegde Instemmen met en vaststellen van de Verordening Drank- en Horecawet Gooise Meren 2017

Verordening paracommercie gemeente Schinnen. GEWIJZIGD

Onderwerp : Transitiearrangement Jeugdzorg regio Noordoost Brabant.

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Hoom, inzake de Algemene subsidieverordening Gemeente Hoom 2015;

De zwarte tekst is aangeleverd door Monique Krikhaar, de rode / schuingedrukte tekst is de reactie.

2. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder de overige begrippen in deze verordening verstaan hetgeen de wet daaronder verstaat.

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Implementatie Drank- en Horecawet. Aan de raad, Onderwerp Implementatie Drank- en Horecawet

Drank- en Horecaverordening Koggenland i ļ win in mil ni i ii wumi mi HII in m D

Algemene subsidieverordening Texel

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2014/51

Beoogd effect Argumenten

Subsidiebeleidsregels ten behoeve van het subsidiebeleid Maatschappelijke Ontwikkeling

Uitgangspunten en richtingen van de raad voor programma 5.2. integrale veiligheid thema sluitingstijden horeca.

ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE TYNAARLO. De raad van de gemeente Tynaarlo,

Status Informerend (beschrijving procedure, geen inhoudelijke behandeling beleidsvelden)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Asten; Gelet op het Subsidiebeleid Welzijn en Participatie gemeente Asten ;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 maart 2015 ; Subsidieverordening Maatschappelijk Innovatiefonds gemeente Ommen

Concept ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE MOERDIJK

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

BEUNINGEN GEMEENTE. Samenvatting. Besluit om. Inleiding

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Subsidieverordening maatschappelijke ontwikkeling gemeente Buren 2011

- de gemeenteraad voor 1 januari 2014 een Drank- en Horecaverordening moet hebben vastgesteld.

" Ik moet zeggen dat ik onaangenaam verrast was dat een en ander meteen naar de gehele gemeenteraad is gegaan.

ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE MAASTRICHT 2015

MODELVERORDENING AFDELING 8A MODEL-APV: BIJZONDERE BEPALINGEN OVER HORECABEDRIJVEN ALS BEDOELD IN DE DRANK- EN HORECAWET.

D66. Verruimen schenktijden paracommerciële instellingen. De Raad van de gemeente Heerhugowaard in vergadering bijeen op 17 december 2013.

Algemene subsidieverordening Gemeente Werkendam 2012

Namens de gemeente Wethouder Johan Lalieu (vz) Karin Peeters (accountmanager Bedrijven; verslag)

VERSLAG VASTE COMMISSIE VOOR DE GEMEENTERAAD d.d. 25 november Aanwezig: Burgemeester Sijbers Voorzitter

Gelet op artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 4 en 25a van de Drank- en Horecawet;

Nadere regels en Beleidsregels multifunctionele accommodaties Drank- en horecaverordening

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, nummer ,

BESLUITENLIJST. Voorronde Open Huis. Datum: 10 september 2015 Onderwerp: Discussienota herziening subsidiebeleid

Raadsvergadering: 22 mrt 2016 Besluit: Unaniem Aangenomen

13raad

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Keuzenotitie zon- en feestdagenopenstelling

GEMEENTE NUTH Raad: 11 februari 2014 Agendapunt: RTG: 28 januari 2014

Voorstel van het College De Drank- en horecaverordening Tytsjerksteradiel 2014 vaststellen.

ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING HEERENVEEN 2014

Nota van beantwoording zienswijzen Pagina 1 van 8

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR 14 juli 2011

LE Royé. Telefoonnummer: Raadsbesluit. 2.Evaluatiecarnaval

Portefeuillehouder : H.J. van Komen Datum collegebesluit : 6 november 2012 Corr. nr.:

Gemeente Woerden. De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving:

Zundertse Regelgeving

gemeente Eindhoven Bijlage 3: Toelichting Drank- en horecaverordening Eindhoven

Raadsvoorstel. Onderwerp: Vrijwillige inzet in Velsen

Programma van de vergadering, lijst met onderwerpen die op de vergadering worden behandeld.

Met een ontheffing mag u na middernacht sluiten. Hiervoor moet u wel aan een aantal eisen voldoen:

Onderwerp : Voorstel tot het verstrekken van een krediet ten behoeve van de uitvoering van een plan van aanpak ten behoeve van de organisatie

Afdelingsmanager Sjaak van Meijel

Gebaseerd op de opmerkingen en vragen WAR en Jeugdraad dd en de adviezen van de WAR en de Jeugdraad.

GEMEENTE ONDERBANKEN

Beleidsregel activiteitensubsidies Welzijn gemeente Eijsden-Margraten 2017

ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING LEIDERDORP 2012

Voorstel besluit Samenvatting toelichting Toelichting

Besluit van de gemeenteraad d.d. 12 december 2011, nr. 14B/B, tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening Tubbergen

Transcriptie:

VERSLAG VASTE COMMISSIE VOOR DE GEMEENTERAAD d.d. 10 september 2013 Aanwezig: De heer W. Egelmeers Voorzitter De heer A. Keijzers Commissiegriffier Mevrouw C. Baltussen Arts CDA lid De heer A. Rombouts CDA lid (t/m agendapunt 5) De heer J. Suijkerbuijk CDA lid (agendapunt 6) De heer M. Jansen Sint Anthonis Nu lid (t/m agendapunt 4) De heer A. de Kort Sint Anthonis Nu lid (agendapunt 5,6,7) Mevrouw H. Arts - v.d. Zanden Sint Anthonis Nu lid De heer J. van Acquoij VVD lid De heer G. van Dasler VVD lid (agendapunt 9) De heer J. Heckathorn VVD lid (t/m agendapunt 8) De heer H. Bellemakers Samen Welzijn lid De heer Th. Wijnhoven Samen Welzijn lid Mevrouw Sijbers burgemeester Mevrouw R. Aben wethouder De heer W. Engbers teamleider juridische zaken & staf De heer H. de Kunder senior consulent samenleving Mevrouw L. de Kroon beleidsmedewerker welzijn en jeugd De heer F. Trimbach Voorzitter programmagroep Kindcentra Mevrouw Y. van Rijswick Stichting Doe je mee 1. Opening De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Inventarisatie spreekrecht burgers Voor het spreekrecht heeft zich gemeld: * inzake agendapunt 4 (raadsvoorstel Vaststelling Drank- en Horecaverordening Sint Anthonis): mevrouw A. van der Straaten namens Gemeenschapshuis t Wapen van Wanroij. 4. Raadsvoorstel Vaststelling Drank- en Horecaverordening Sint Anthonis Inspreker Mevrouw Van der Straaten wordt de gelegenheid geboden tot inspreken. Haar inbreng is aan dit verslag gehecht. Op vragen vanuit de commissie antwoordt mevrouw Van der Straaten als volgt: - Over hetgeen in de commissie wordt ingebracht is door de gemeente met het gemeenschapshuis gecommuniceerd. Het ging daarbij enkel om de openingstijden, op de overige argumenten is niet ingegaan. - Jaarvergaderingen van minder frequente gebruikers zijn uitgesloten. - Andere gemeenschapshuizen ervaren dezelfde knelpunten. - Wat betreft eindtijden gaat de voorkeur uit naar de huidige regeling. 1 e termijn De voorzitter geeft het woord aan portefeuillehouder burgemeester Sijbers. In antwoord op een daartoe strekkende vraag zegt mevrouw Sijbers dat het toezicht op de naleving van de DHW per 1 januari 2013 bij de gemeente is komen te liggen. De kosten van het toezicht en handhaving komen voor rekening van de gemeente, Den Haag compenseert niets. In het bedrag van 3.000,-- voor inschakeling toezicht zijn niet de extra administratieve 1

lasten meegenomen. Deze lasten zitten in het reguliere budget. De lasten worden overigens beperkt via het systeem van de meldingen (lichte meldingsplicht, mogelijkheid doorlopende melding). Reactie burgemeester Sijbers op de inbreng van de inspreker: - Onderscheid moet worden gemaakt tussen sluitingstijd en schenktijd. De schenktijd wordt via de verordening DHW geregeld, de sluitingstijd via de APV. - Exploitatie van de bar in het gemeenschapshuis in samenwerking met een commercieel bedrijf is door de rechter verboden. - Een koffietafel organiseren in een gemeenschapshuis blijft mogelijk, mits er geen alcohol wordt geschonken. Voor het laatste is ontheffing benodigd. Er is onder plaatselijke omstandigheden een permanente ontheffing mogelijk. Op vragen vanuit de commissie antwoordt burgemeester Sijbers als volgt: - Er is in principe sprake van 1 beleidslijn. Wat betreft de mogelijkheid tot het verlenen van ontheffingen dient er te worden gekeken naar de plaatselijke omstandigheden van het geval, onder andere het aanwezige aanbod van horecavoorzieningen per kern. - In de verordening is voorzien in een evaluatiemoment, te weten een jaar na inwerkingtreding van de verordening. - Er is een onderscheid gemaakt tussen binnen- en buitensportaccommodaties, zodat er rekening wordt gehouden met seizoenssporten. - Voor activiteiten waarbij geen alcohol wordt geschonken is ten aanzien van toezicht en handhaving op bv. sluitingstijden de APV van toepassing. - De aangepaste verordening heeft ook betrekking op oneerlijke concurrentie. Er wordt via de verordening voorzien in de mogelijkheden welke de gemeente hiervoor wettelijk ten dienste staan. Er wordt hiermee niets extra s opgetuigd. - Het bestuursorgaan staan de volgende handhavingsmaatregelen op de verordening DHW ten dienste: controle door de BOA en het nemen van bestuurlijke handhavingsmaatregelen. Een BOA wordt op afroep ingeschakeld. Hiertoe wordt een beroep gedaan op de BOA-pool Maas & Leijgraaf, omdat de gemeente zelf geen BOA meer in dienst heeft. Voor de inschakeling van BOA s wordt een bedrag gebudgetteerd van 3.000,--. De aanwending van dit bedrag wordt verantwoord via actieve informatieplicht en bestuursrapportages. - Het handhaven gebeurt in principe op basis van een melding of signalen. Er wordt niet actief dagelijks of wekelijks gecontroleerd. De voorschriften zijn in de verordening helder genoeg omschreven, zodat deze ook controleerbaar en handhaafbaar zijn. Er is dus geen sprake van een papieren tijger. Ondernemers hebben daarnaast ook een maatschappelijke verantwoordelijkheid. - Een ontheffing moet in principe binnen de gestelde aanvraagtermijn van 3 weken kunnen worden verleend. In de praktijk vindt naar aanleiding van een aanvraag overleg plaats met de aanvrager, eventueel politie en hulpverleners. Dit betreft een kwestie van organisatie en dienstverlening. De commissie adviseert de raad dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raadsvergadering van 23 september a.s., en het te agenderen als bespreekstuk. De fractie VVD merkt hierbij op dat het voorstel op onderdelen onduidelijkheden bevat. 5. Eerste terugkoppeling motie inzake kunstzinnige vorming. Wethouder Aben licht toe dat de gemeenteraad via de commissie op de hoogte wordt gebracht van de stand van zaken omtrent de motie, welke door de gemeenteraad is aangenomen op 1 juli jl. (behandeling Kadernota 2014). De heer F. Trimbach, voorzitter programmagroep Kindcentra Sint Anthonis, en mevrouw Y. van Rijswick, Stichting Doe je mee, verzorgen een presentatie over de cultuureducatie in en 2

buiten het primair onderwijs. In het bijzonder worden de activiteiten van de combinatiefunctionaris op het gebied van cultuur in beeld gebracht. Vervolgens is er gelegenheid tot vragen welke afwisselend door de presentatoren en wethouder Aben worden beantwoord. Vanuit de commissie wordt positief gereageerd op de in gang gezette ontwikkelingen. De heer Rombouts vraagt de wethouder of dit de volledige invulling is van de motie, of is er meer te verwachten. De intentie van de motie was immers breder, namelijk niet alleen kennis maken met verschillende cultuurvormen maar ook de mogelijkheden tot verdieping in beeld te brengen. Vandaar een oproep aan de portefeuillehouder om de motie verder uit te werken. Wethouder Aben antwoordt dat het gepresenteerde de mogelijkheden in beeld brengt binnen de voor dit moment beschikbare middelen. Het verder uitwerken van de motie kan, echter er is gebondenheid aan afspraken met de muziekverenigingen en het heeft als consequentie dat er meer middelen beschikbaar moeten zijn. Anders wordt een verdere uitwerking niet zinvol. De heer Rombouts reageert dat een verdere uitwerking zeker geen verspilde moeite is. Het kan eventueel ook na een evaluatie. De heer Wijnhoven spreekt zijn zorg uit over de afhankelijkheid van de ondersteuning van de subsidie en over de continuïteit van de ondersteuning voor de middellange termijn. Wethouder Aben antwoordt dat het rijk geen limiet heeft gesteld ten aanzien van de subsidie voor de combinatiefunctionaris. Mevrouw Baltussen-Arts vraagt hoe het zit met kinderen uit het bijzonder onderwijs. De heer Trimbach antwoordt dat het een naschools aanbod betreft en daarom voor alle kinderen binnen de gemeente bereikbaar is. De docenten komen overigens op de school, ook in de kleinere kernen. Kinderen uit onze gemeente die bijzonder onderwijs genieten gaan hiervoor gebruikelijk naar Boxmeer en Cuijk. Binnen die gemeenten draait evenwel een gelijk programma. Mevrouw Arts-van der Zanden bevestigt dit, het probleem is evenwel dat er door de doelgroep naschools weinig activiteiten worden ontplooid. De heer De Kort pleit er voor om deze ontwikkeling een kans te geven, in de hoop dat het een vliegwielaffect kan krijgen op zowel kinderen als verenigingen. De heer Rombouts onderschrijft de mening van de heer De Kort, echter hij duidt nogmaals op het feit dat het aanbod thans eenzijdig op muziek is gericht. De heer Trimbach reageert dat de nieuwe dagindeling van de kindcentra perspectieven moet bieden, en pleit ervoor om hiermee te starten. De intentie van de kindcentra is om zo breed en diep mogelijk te gaan. Als kinderen zich willen verdiepen dan zijn ze aangewezen op de markt. Verondersteld wordt dat er geen problemen zijn om de markt te verkennen, in het geval men gericht op zoek gaat. De regeling heeft betrekking op het seizoen 2013/2014. Daarna volgt er een evaluatie. Wethouder Aben geeft aan vanuit de commissie voldoende informatie te hebben verkregen om hier verder mee te kunnen gaan. Echter in welke mate zaken gerealiseerd kunnen worden blijft afhankelijk van het beschikbare budget. 6. Raadvoorstel Subsidiebeleid gemeente Sint Anthonis 2014. De heer De Kunder verzorgt een presentatie waarna er gelegenheid is tot het stellen van vragen. Beantwoording van vragen vanuit de commissie door de wethouder en de heer De Kunder: - De raad bepaalt de hoogte van de subsidieplafonds, het college is hieraan gehouden. Er wordt nu overigens ook gewerkt met subsidieplafonds. Binnen het plafond is de wens om budget te verdelen conform subsidiebeleid. Via de actieve informatieplicht wordt de raad door het college op de hoogte gehouden en zonodig betrokken. - Er wordt in de praktijk gewerkt volgens kalenderjaar, niet volgens schooljaar. Voor muziekverenigingen geldt in dit verband een bijzondere situatie, waarvoor met de 3

verenigingen afspraken zijn gemaakt. Budgettair gezien lopen ook de subsidies aan muziekverenigingen mee met het kalenderjaar. - In de prioritering zit een gradatie. Als de raad aangeeft dat er moet worden bezuinigd op subsidies dan wordt begonnen bij categorie 3, vervolgens 2 en dan 1. De raad wordt hierover in het voorkomende geval actief geïnformeerd, gezien de consequenties van bezuinigingen voor de betrokken verenigingen. Er is op dit moment overigens geen koppeling tussen prioritering en beleidsregels, maar een dergelijke koppeling is wel wenselijk. Met de vaststelling van het nieuwe subsidiebeleid stelt de raad ook de prioritering vast bij een eventuele komende bezuinigingsronde. De prioritering zal ook afhangen van de hoogte van de bezuiniging. Er is hier overigens sprake van overgangsrecht, waarbij bestaande afspraken gerespecteerd dienen te worden en dus niet alles (zoals grondbedragen) ter discussie kan worden gesteld. - In het gepresenteerde voorstel worden alle deelverordeningen ingetrokken. Wat betreft SWOSA: de subsidie van 82.000,-- voor ouderenwerk betreft een door de raad vastgesteld subsidieplafond. - Communicatie is een belangrijk punt van aandacht. Zodra het raadsbesluit is genomen worden de betrokken subsidieontvangers per brief geïnformeerd. Er verandert voor de betrokken subsidieontvanger overigens niets, zolang er geen sprake is van een bezuiniging. In de brief wordt uitleg gegeven over het gewijzigde subsidiebeleid. - Onder jongeren wordt in het subsidiebeleid de doelgroep verstaan van 0 tot 18 jaar. De term kwetsbare groepen is in dit verband wat lastiger te definiëren. De twee uitersten betreffende jongeren en de ouderen. In het kader van de transities op Wmoterrein komen er ook andere kwetsbare groepen in beeld, zodat categorie 1 groter wordt hetgeen gevolgen heeft voor de andere categorieën. Vanuit de commissie wordt opgemerkt dat de vraag welke groepen als kwetsbaar dienen te worden bestempeld, een politieke discussie betreft en derhalve thuishoort in de raad. Bij vaststelling van de subsidie wordt ook het budget meegenomen. Dit gebeurt per groep. - De intentie van het college is om met professionele instellingen anders om te gaan: meer werken op basis van prestatieafspraken, in lijn met vernieuwd beleid. - Bij bezuinigingen zal als eerste worden gekeken naar categorie 3. Voorbeeld: jeugdleden gilde. De jongeren vallen onder categorie 1, de gilden onder 3. In theorie komt in het omgekeerde geval, als er niet wordt bezuinigd maar extra middelen worden toebedeeld, als eerste categorie 1 in beeld. - Er is momenteel binnen een prioritering geen verdere prioritering aangebracht (bijvoorbeeld: oudheidkunde - monumentenzorg). Binnen een prioritering wordt bij een bezuiniging iedereen evenveel gekort, tenzij hiermee een grote onevenredigheid wordt gecreëerd. In het geval hierbij sprake is van een verschuiving van het subsidieplafond, ligt de bevoegdheid bij de raad. Vanuit de commissie wordt bepleit om als raad zoveel mogelijk zelf de discussie te voeren over zaken als prioritering en het duiden van kwetsbare groepen, en het college een niet al te ruime vrijheid te geven. Wethouder Aben merkt op dat de raad kan besluiten om ten aanzien van bepaalde activiteiten het hiermee gemoeide budget onder het subsidiebeleid te laten vallen, mocht daartoe aanleiding zijn. Zo is er niet gezegd dat alle gelden uit de transitie Wmo worden toegevoegd aan het subsidiebeleid. Het voorliggende subsidiebeleid geeft heldere kaders aan, waarbinnen het college de door de raad gewenste ruimte heeft tot uitvoering. Hier tegenover staat de actieve informatieplicht van het college. Opgemerkt wordt dat wat betreft sportsubsidies er een praktijk is waarbij de subsidie niet rechtstreeks aan verenigingen maar aan een koepelorganisatie wordt verstrekt. Dit heeft als voordeel minder administratieve lasten voor de gemeente, anderzijds is het een tussenstap 4

in het verlenen van subsidies. Deze optie is in de voorbereiding van het subsidiebeleid niet verkend. De commissie adviseert de raad dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raadsvergadering van 23 september a.s., en het te agenderen als bespreekstuk. 7. Rondvraag en sluiting. Van het stellen van een rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter om 22.19 uur de bijeenkomst, onder dankzegging aan de aanwezigen voor eenieders inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de vaste Commissie voor de gemeenteraad van Sint Anthonis d.d. 7 oktober 2013. de commissiegriffier, de commissievoorzitter, 5

Bijlage verslag commissievergadering 9 september 2013 Inbreng spreekrecht mevr. A. van der Straaten namens gemeenschapshuis t Wapen van Wanroij Beste commissieleden, Allereerst dank voor de gelegenheid om vanavond het woord te voeren. Graag vertellen wij vanavond, namens gemeenschapshuis t Wapen van Wanroij, nog eens over onze bezwaren tegen de nieuwe Drank- en Horecaverordening van de gemeente Sint Anthonis. Maar voordat wij daartoe over gaan, willen wij eerst onze waardering uitspreken over de wijziging die al wordt doorgevoerd. Namelijk de aanpassing van de sluitingstijd van 23.00 uur naar 24.00 uur en op zondag naar 21.00 uur. Dit is voor ons dorpshuis, en naar wij aannemen ook voor alle andere dorpshuizen en verenigingen, alvast een verruiming ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel. Ook willen wij vooraf benadrukken, dat wij ons absoluut kunnen voorstellen dat er regels zijn om oneerlijke concurrentie van paracommercie ten opzichte van horeca te voorkomen. Maar wij zijn wel van mening dat een verordening tegelijkertijd het voortbestaan van een financieel gezond dorpshuis mogelijk moet maken. Onder het huidige beleid paracommercie is daarvoor voor beiden voldoende ruimte. Maar in de nieuwe verordening wordt een aantal beperkingen opgenomen, die het voor dorpshuizen heel lastig maakt om te overleven. Wij pleiten dan ook op een aantal punten voor aanpassing van de voorgestelde verordening. Wij lichten deze punten graag toe. 1. In artikel 4 van de verordening is opgenomen het verbod voor privé bijeenkomsten en bijeenkomsten van derden. In artikel 5 van de verordening zijn hierop wat uitzonderingen opgenomen. Maar de lijst van uitzonderingen is beperkt t.o.v. de huidige voorschriften. Zo is bv. het houden van koffietafels naar aanleiding van het overlijden van een (oud) inwoner daarin niet langer genoemd. Naar onze mening is het van groot belang dat deze mogelijkheid standaard in de Verordening opgenomen blijft. Ten eerste omdat inwoners ten allen tijde de gelegenheid moeten hebben een koffietafel aan te bieden in een passende ruimte in hun eigen dorp. Maar daarnaast ook, omdat in geval van een koffietafel niet tijdig ontheffing aangevraagd kan worden ex artikel 11 van de verordening. Onder de huidige tekst van de verordening zal het in de praktijk vrijwel onmogelijk worden om koffietafels aan te bieden in ons dorpshuis, hetgeen een bron van inkomsten bij ons wegneemt. Hetzelfde geldt overigens naar onze mening voor bijeenkomsten die verband houden met een koninklijke of pauselijke onderscheiding, en de viering van andere jubilea. Wij pleiten dan ook voor een verruiming van de uitzonderingen in artikel 5 van de verordening. Graag gaan wij over de invulling van die uitzonderingen nader met u, het College en/of de betrokken ambtenaren in gesprek. 2. Uit de verordening blijkt ons inziens niet duidelijk of en hoe invulling gegeven kan worden aan samenwerking met de lokale horeca. Onder het huidig beleid kan hierover met de horeca een convenant worden gesloten. Ons is niet duidelijk of dit onder de huidige verordening ook mogelijk is, of dat artikel 4 van de verordening dit beperkt. 6

Wij zijn van mening dat dit soort samenwerkingen voor zowel horeca als dorpshuizen maar juist ook voor het dorp, van groot belang zijn. Deze samenwerkingen moeten naar onze mening dan ook juist worden gestimuleerd. Wij pleiten er dan ook voor om expliciet in de verordening op te nemen dat het maken van dit soort samenwerkingsafspraken, waaronder ook verhuur van het dorpshuis aan de lokale horeca, mogelijk blijft. Overigens merken wij op dat in artikel 4, lid 2 naar de uitzonderingen ex artikel 6 wordt verwezen, maar wij gaan ervan uit dat hier de uitzondering van artikel 5 worden bedoeld. In artikel 6 is nl. het verbod op het schenken van sterke drank geregeld. 3. In artikel 3 is een beperking van zowel de begin- als eindtijd voor alcoholverstrekking opgenomen. En alhoewel de eindtijd inmiddels al is verruimd naar 24.00 uur, zoals wij eerder al opmerkten, is deze voor dorpshuizen nog steeds te beperkt. Dorpshuizen zijn op dit punt wezenlijk anders dan bv sportverenigingen. Met name op vrijdag, zaterdag of zondag hebben wij regelmatig activiteiten in huis die tot 24.00 uur of langer duren. Te denken valt aan culturele uitvoeringen, pronkzittingen etc. Het telkenmale aanvragen van ontheffing voor dergelijke activiteiten is niet werkbaar, omdat met zo n aanvraag enige tijd gemoeid gaat en de organisatoren over het algemeen niet zolang in onzekerheid over de locatie kunnen verkeren. Verruiming van de eindtijd voor dorpshuizen leidt ook niet tot oneerlijke concurrentie. De bezoekers van deze evenementen gaan nl. na afloop van een activiteit naar huis. Kortom: het hanteren van een vaste eindtijd voor alcoholverstrekking voor dorpshuizen is niet nodig en zal bij ons de nodige omzet wegnemen. Omzet die wij in het geheel niet kunnen missen en waarmee wij de huurprijs voor onze vaste gebruikers mede betaalbaar houden. Wij pleiten er dan ook voor de eindtijd voor dorpshuizen te verruimen conform het huidige beleid. 4. In artikel 6 van de Verordening is opgenomen het verbod tot het schenken van sterke drank. Wij pleiten ervoor dit verbod te laten vervallen. Over het algemeen wordt met name door de wat oudere gebruikers van ons dorpshuis graag een borrel gedronken bij voor hen georganiseerde activiteiten. Van overmatig drankgebruik is echter in het geheel geen sprake. Ook is er op dit punt geen sprake van concurrentie met de horeca, aangezien deze gebruikers tijdens de vermelde seniorenactiviteiten niet de horecagelegenheden bezoeken. Wij zijn dan ook van mening dat artikel 6 een onnodige beperking oplevert en dat deze bepaling geschrapt zou moeten worden. 5. Zoals onder punt 1 ook vermeld, zijn in artikel 5 een aantal uitzonderingen opgenomen op het verbod om privé bijeenkomsten en bijeenkomsten van derden te houden. Uiteraard verwelkomen wij deze uitzonderingen, maar in het betreffende artikel is wel een meldingsplicht opgenomen voor deze activiteiten. Dit betekent voor zowel ons dorpshuis, maar zeker ook voor de gemeente, een extra administratieve last. Voor elke bijeenkomst zullen wij een melding moeten doen, maar zal ook een ambtenaar al deze meldingen moeten administreren en monitoren. Dit terwijl de gewijzigde DHW juist een administratieve lastenvermindering probeerde te bewerkstelligen. Wij vragen ons ook af of deze kosten al zijn meegerekend in het bedrag van EUR 3.000 zoals dat in het concept raadsbesluit is opgenomen. Wij pleiten er daarom voor deze melding, die alleen leidt tot extra kosten bij zowel ons dorpshuis maar zeker ook bij uw gemeente, te schrappen. 6. Er zijn diverse (stands)organisaties uit de regio die regelmatig onze grote zaal gebruiken om daar hun vergaderingen inclusief hun feestelijke jaarvergadering te houden. Zij komen al jaren bij ons, vanwege maatschappelijk historische banden o.a. met agrarische organisaties, onze goede service en vanwege het feit dat wij een zaal hebben waarin zij hun groot aantal bezoekers goed kunnen ontvangen. Binnen onze gemeente is er slechts beperkte mogelijkheid om een dergelijke groep te huisvesten, ook niet in de horeca. Wij pleiten ervoor dat deze activiteiten mogelijk blijven, maar zijn daarbij telkenmale afhankelijk van het verkrijgen van een ontheffing ex artikel 11 van de verordening. Wij pleiten ervoor om in de verordening zelf, bij artikel 5, 7

hiervoor een uitzondering op te nemen, zodat deze activiteiten mogelijk blijven voor ons dorpshuis. Tot slot: Ons gemeenschapshuis is een belangrijke bindende factor binnen ons dorp. Het in stand houden van een dorpshuis is dan ook van groot belang, en dit wordt ook door uw raad onderkend. In de voorgestelde verordening komt dit echter onvoldoende tot uitdrukking. Er is onvoldoende maatwerk voor dorpshuizen in de verordening. Als gevolg van de crisis, maar ook als gevolg van het feit dat de gebruikers/verenigingen ook allemaal steeds minder te besteden hebben, de stijgende drankprijzen etc., is het momenteel al steeds moeilijker om de begroting van ons dorpshuis rond te krijgen en daarbij toch acceptabele huurprijzen te kunnen hanteren voor de verenigingen/gebruikers. Een beperking van de exploitatiemogelijkheden, die het gevolg zijn van de nieuwe verordening, maakt het nog lastiger om het financieel rond te krijgen. Daarom pleiten wij voor meer dorpshuis maatwerk in de verordening, daarbij rekening houdend met de eerder genoemde 6 bezwaren. Naar onze mening is de verordening in zijn huidige vorm dan ook nog niet klaar voor behandeling door de Raad. Wij zijn van mening dat een zeer zorgvuldige behandeling van deze verordening moet plaatsvinden, rekening houdend met de belangen van zowel de horeca als de paracommercie. Voor de leefbaarheid van een dorp is het nl. van belang dat er zowel een gezonde horecagelegenheid, als ook een gezond dorpshuis aanwezig is. Elk met hun eigen activiteiten maar liefst, waar mogelijk, ook zoveel mogelijk in samenwerking! Graag gaan wij nader in gesprek met u, uw College en / of de betrokken ambtenaren over de aanpassingen in de verordening. Stichting Gemeenschapshuis t Wapen van Wanroij 8