Datum vergadering Gemeenteraad 1 Voorstelnummer Agendapunt 26 juni 2012 RV/11/00106 15 Datum vergadering Voorbereidende Voorstelnummer Agendapunt gemeenteraad 12 juni 2012 RV/11/00106 11 Voorstel ingebracht door Begrotingsprogramma Portefeuillehouder Onderwerp Sielias, Bert Openbare ruimte, vervoer en infrastructuur G.J. van Ingen Evaluatie en verlenging looptijd Verkeer en Vervoerplan Buren 2005 Geacht raadslid, Voorstel 1. In te stemmen met de evaluatie van het GVVP Buren 2005. 2. De looptijd van het GVVP Buren te verlengen naar 2015. 3. In te stemmen de speerpunten uit het GVVP Buren 2012-2015. 4. In te stemmen met de uitvoeringsmaatregelen GVVP Buren 2012-2015. 5. Alleen voor de uitvoeringsmaatregel Tielsestraat te Maurik 125.000,-- beschikbaar te stellen. 6. De verwachte subsidie van het verkeersveiligheidsplan Beusichem te gebruiken voor de uitvoering van deze maatregel. Inleiding In 2005 stelde u het Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan Buren vast. Hierin staat de visie op het verkeer in de gemeente Buren. Het gaat om belangrijke beleidsuitgangspunten over bereikbaarheid, veiligheid, leefomgeving, parkeren en beheer. Op basis van het uitvoeringsprogramma 2005-2010 voerden we maatregelen uit. De looptijd van het uitvoeringsprogramma is verstreken. Het is nu tijd om het GVVP Buren te evalueren en te actualiseren. Doel / meetbaar effect Inzicht in de resultaten van het GVVP en het uitvoeringsprogramma 2005-2010. De uitgangspunten voor verkeer in de komende periode borgen. Argumenten 1.1 De evaluatie geeft inzicht in de effecten van de maatregelen Uit de evaluatie van het GVVP 2005 blijkt dat de uitvoeringmaatregelen bijdragen aan het behalen van de beleidsdoelstellingen. Het gaat om bereikbaarheid, veiligheid, ruimtelijke ontwikkeling, leefomgeving en beheer. Ook nam in deze periode de verkeersveiligheid in onze gemeente toe. Dit resultaat toont de verkeersveiligheidmonitor gemeente Buren 2006-2010. Hierin komen geen black spots meer voor. Dit zijn concentraties van ongevallen. 1 Besluit gemeenteraad: Stemverklaring PvdA. Met meerderheid aangenomen (PvdA stemt tegen, overige fracties stemmen voor)., griffier *<BARCODE>* Voorstel raad nr.rv/11/00105 1
1.2 De maatregelen uit het uitvoeringsprogramma 2005-2010 voerden we uit binnen het beschikbaar gestelde budget. U stelde in 2005 457.000 beschikbaar voor de uitvoering van verkeersmaatregelen en projecten. In het uitvoeringsprogramma stonden 37 uitvoeringsmaatregelen. De maatregelen voerden we uit binnen de gestelde tijd en het beschikbare budget. De financiële verantwoording vindt u in het overzicht Financiële verantwoording uitvoeringsmaatregelen GVVP Buren 2005. 2.1 We zijn tevreden over de uitkomsten van de evaluatie van het GVVP 2005. Omdat het huidige GVVP Buren 2005 positief bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen, willen we de looptijd verlengen naar 2015. Hiermee blijven de beleidsdoelstellingen voor verkeer gewaarborgd en kunnen we de verkeersveiligheid monitoren. 2.2 We moeten opnieuw investeren als we nu een nieuw GVVP opstellen. De kosten voor een nieuw GVVP bedragen ongeveer 30.000,--. Omdat we tevreden zijn met de resultaten kunnen we deze kosten besparen door de looptijd te verlengen. 3.1 Om het GVVP Buren actueel te houden, benoemen we nieuwe speerpunten. In het GVVP Buren 2012-1015 staan nieuwe speerpunten. Dit zijn de belangrijkste aandachtspunten voor de komende jaren. Het gaat over schoolroutes en schoolomgeving, gedragsbeïnvloeding, duurzaamheid, recreatief en toeristisch verkeer, herijking grens bebouwde kommen, nationaal landschap, inrichting 60 km zones, verharden wegbermen en ontwikkeling ontsluitingswegen. 4.1 Het uitvoeringsprogramma 2012-2015 geeft richting aan de mogelijke maatregelen. De maatregelen op het gebied van verkeer en vervoer voor de periode 2012 tot en met 2015 leggen we vast in een uitvoeringsprogramma. Hierin geven we ook aan of hiervoor middelen beschikbaar zijn. 5.1 Deze uitvoeringsmaatregel is noodzakelijk omdat de voorrangssituatie niet goed is geregeld. De ontsluitingsweg Tielsestraat/Prinses Marijkelaan voldoet niet aan de CROW-richtlijnen. Deze zijn opgesteld door het Kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. Deze weg is een 50 km weg en moet voorrang krijgen op de 30 km zijwegen. 5.2 Voor deze uitvoeringsmaatregel, hebben we onvoldoende budget Er is geen budget beschikbaar voor de uitvoering van het project Tielsestraat/Prinses Marijkelaan. De raming van de projectkosten voor verkeersveiligheidsmaatregelen bedraagt 320.000.- We gaan de voorgenomen infrastructurele aanpassingen afstemmen en combineren met het uitvoeringsprogramma wegen. De bijdrage uit het beheerplan wegen bedraagt 195.000,-. 5.3 We hebben dit project bij de regio aangemeld voor BDU subsidie. Er bestaat een kans om voor subsidie in aanmerking te komen. Het betreft een Brede Doel Uitkering. De regio besluit welke projecten voorgedragen worden aan de Provincie. Het is dus niet zeker of de uitvoeringsmaatregel Tielsestraat/Prinses Marijkelaan bij deze voordracht zit. Als het project bij de voordracht zit en de Provincie beschikt hierover dan vloeit de subsidie terug naar het budget onderhoud wegen. 6.1 Het project verkeersveiligheid Beusichem is al voorgedragen aan de Provincie. Voor het verkeersveiligheidsplan Beusichem heeft u 319.521,- beschikbaar gesteld. Het blijkt nu dat we voor dit project 125.000,- subsidie kunnen ontvangen. We verwachten de beschikking in juli 2012. Met deze inkomst hebben we geen rekening gehouden. Daarom kunnen we deze subsidie als cofinanciering gebruiken voor de BDU aanvraag van de Tielsestraat/Prinses Marijkelaan. Kanttekeningen 1.1 De registratiegraad van verkeerongevallen is niet optimaal. Het blijkt dat niet alle verkeersongevallen door de politie en/of ziekenhuizen worden geregistreerd. Het beeld uit de evaluatie kan hierdoor afwijken van de werkelijke verkeersveiligheidssituatie in onze gemeente. 2.1 We borduren voort op bestaand beleid. Voorstel raad nr. RV/11/00106 2
We hebben geen budget om een nieuw GVVP Buren vast te stellen. Dit geldt ook voor de uitvoeringsmaatregelen. We gaan door op de ingeslagen weg. 4.1 We kunnen niet alle wenselijke uitvoeringmaatregelen realiseren In het uitvoeringsprogramma 2012-2015 staan de mogelijke uitvoeringsmaatregelen. We stellen voor om alleen de belangrijkste maatregel, project Tielsestaat/Prinses Marijkelaan uit te voeren. 6.1 We weten niet zeker of we subsidie ontvangen. Voor het project verkeerveiligheidsplan Beusichem wachten we de subsidiebeschikking van de Provincie nog af. De aanvraag van subsidie voor het project Tielsestraat/Prinses Marijkelaan moet nog voorgedragen worden door de Regio aan de Provincie. We kunnen hierover geen zekerheid geven. Bij de 2 e Burap melden we de ontwikkeling hierin. We weten dan of de subsidie van Beuschem beschikt is en of de subsidie voor de Tielsestraat is voorgedragen. Financiën Voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma 2012-2015 is een bedrag van 319.500,-- nodig. Hiervoor is geen dekking. We stellen voor om alleen het project Tielsestraat/Prinses Marijkelaan uit te voeren en hiervoor budget beschikbaar te stellen. Dit kan door de verwachte BDU-subsidie van het Verkeersplan Beusichem in te zetten. Mochten we geen subsidie ontvangen, dan kunnen we niet alle verkeersmaatregelen uitvoeren. De overige projecten uit het uitvoeringsprogramma stellen we uit totdat er financiële ruimte ontstaat. Financieel overzicht uitvoeringsmaatregelen GVVP Buren 2012-2015 Totaal benodigde uitgaven voor de uitvoeringsmaatregelen GVVP 2012-2015 319.500,- Gevraagd budget voor het project Tielsestraat /Prinses Marijkelaan 125.000,- In te zetten BDU-subsidie Verkeersplan Beusichem (beschikking provincie juni/juli 2012) - 125.000,- Onvoldoende budget overige uitvoeringsmaatregelen ( 319.500,-- minus 125.000,--) 194.500,- Financieel overzicht Project Tielsestraat/ Prinses Marijkelaan Uitvoeringskosten verkeersveiligheidsmaatregelen Tielsestraat/Prinses Marijkelaan 320.000,- Bijdrage uitvoering onderhoud wegen * - 195.000,- In te zetten BDU-subsidie Verkeersplan Beusichem (beschikking provincie juni/juli 2012) - 125.000,- * Er bestaat een kans om voor het project Tielsestraat/Prinses Marijkelaan subsidie te krijgen. Het betreft een Brede Doel Uitkering. De regio besluit welke projecten voorgedragen worden aan de Provincie. Het is dus niet zeker of de uitvoeringsmaatregel Tielsestraat/Prinses Marijkelaan bij deze voordracht zit. Als het project bij de voordracht zit en de Provincie beschikt hierover dan vloeit de subsidie terug naar het budget onderhoud wegen. Uitvoering - Planning Vanaf 4 e kwartaal van 2012 het Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan Buren 2005 II 2012-2015 uitvoeren. - Communicatie Het GVVP Buren 2005 II voor 6 weken ter inzage leggen. - Evaluatie Als de looptijd van het GVVP Buren 2012-2015 is verstreken wordt het plan geëvalueerd. De verkeersveiligheid wordt jaarlijks gemonitord. Burgerparticipatie Bij de vaststelling van het GVVP Buren 2005 hebben bewoners en bedrijven geparticipeerd in het plan. Doordat we het GVVP verlengen, zetten we het vastgestelde beleid voort. Het college kiest er Voorstel raad nr. RV/11/00106 3
daarom voor geen burgerparticipatie toe te passen. Dit zou immers alleen maar verwachtingen wekken, die we als gemeente niet waar kunnen maken. Uiteraard betrekken we de aanwonenden van de Tielsestraat en de Prinses Marijkelaan wel bij de uitvoering van het project. Deregulering In het GVVP Buren geven we aan op welke manier we het verkeer- en vervoerbeleid vorm geven. Van deregulering is geen sprake. Achtergrondinformatie - Overzicht financiële verantwoording uitvoeringsmaatregelen 2005-2010 - Evaluatie effecten infrastructurele verkeersveiligheidprojecten GVVP Buren 2005 - Verkeersveiligheidmonitor gemeente Buren 2006-2010 - Gemeentelijk verkeer- en vervoerplan Buren, periode 2012-2015 - Overzicht uitvoeringsmaatregelen GVVP Buren, periode 2012-2015 Burgemeester en wethouders van Buren, de secretaris, de burgemeester, mr. R.P. van der Starre drs. K.C. Tammes Bijlage: raadsbesluit Voorstel raad nr. RV/11/00106 4
Datum vergadering Gemeenteraad Voorstelnummer Agendapunt 26 juni 2012 RV/11/00105 15 Datum vergadering Voorbereidende Voorstelnummer Agendapunt gemeenteraad 12 juni 2012 RV/11/00105 11 Onderwerp Evaluatie en verlenging looptijd Verkeer en Vervoerplan Buren 2005 De Gemeenteraad van Buren; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 22 mei 2012; besluit: 1. In te stemmen met de evaluatie van het GVVP Buren 2005. 2. De looptijd van het GVVP Buren te verlengen naar 2015. 3. In te stemmen de speerpunten uit het GVVP Buren 2012-2015. 4. In te stemmen met de uitvoeringsmaatregelen GVVP Buren 2012-2015. 5. Alleen voor de uitvoeringsmaatregel Tielsestraat te Maurik 125.000,-- beschikbaar te stellen. 6. De verwachte subsidie van het verkeersveiligheidsplan Beusichem te gebruiken voor de uitvoering van deze maatregel. Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2012 De griffier, De voorzitter, G. van Droffelaar drs. K.C. Tammes Voorstel raad nr. RV/11/00106 5