Voorstelnummer RV/16/00659 Z

Transcriptie

1 Datum vergadering gemeenteraad 1 maart 2016 Voorstelnummer RV/16/00659 Z Agendapunt 6 Voorstel ingebracht door Portefeuillehouder Begrotingsprogramma Beheerproduct Onderwerp G.Droffelaar J.A, de Boer MSc Bestuur en burger Raad Aanpassing Verordening werkgeverscommissie Geacht raadslid, Voorgesteld besluit 1. Toe te voegen aan artikel 1 van de Verordening werkgeverscommissie een nieuw lid 2: Het vaststellen en wijzigen van de arbeidsvoorwaardenregeling conform CAR/UWO voor de griffier en de overige medewerkers van de griffie. 2. De huidige leden 2 en 3 van artikel 1 te vernummeren in de leden 3 en Dit voorstel treedt in werking met terugwerkende kracht van 25 oktober Samenvatting van het voorstel De bevoegdheid tot vaststellen en wijzigen van de rechtspositieregelingen voor de griffiemedewerkers wordt gedelegeerd aan de werkgeverscommissie. HOQFDLIJNEN 1. Wat is de aanleiding van dit voorstel en wat is het (wettelijk) beleidskader? De raad is op grond van de bepalingen in de Gemeentewet het bevoegd gezag over de griffier en de griffiemedewerkers. Op 25 oktober 2011 heeft de raad hiervoor een handelingskader vastgesteld en de werkgeversrol gedelegeerd aan de werkgeverscommissie. De vaststelling van rechtspositieregelingen (algemeen verbindende voorschriften) is aan de raad voorbehouden. Hierbij is overwogen dat het vaststellen van rechtspositieregelingen zich uit de aard van de bevoegdheid niet leent voor delegatie en dus ook niet is toegestaan. De hiervoor beschreven werkwijze is verre van praktisch. Inmiddels is uit onderzoek gebleken dat delegatie aan een commissie van de raad wel degelijk mogelijk is. Voorgesteld wordt deze bevoegdheid te delegeren aan de werkgeverscommissie. De werkgeverscommissie heeft in het verleden een aantal wijzigingen van rechtspositieregeling geaccordeerd. Om die reden wordt u voorgesteld het delegatiebesluit terugwerkende kracht te geven. 2. Wat is het beoogde effect; wat willen we bereiken? En waarom op deze manier? Via dit voorstel geeft de raad op een werkbare wijze invulling aan de rechtspositie van de griffie(r) en het werkgeverschap van de raad. 3. Wat zijn de nadelen en/of mogelijke risico's als de raad het voorstel overneemt? Geen. Er wordt gekozen voor een praktische werkwijze. 4. Wat betekent het als de raad dit voorstel niet overneemt? De bevoegdheid om rechtspositieregelingen vast te stellen blijft voorbehouden aan de raad. Voorstel raad nr. RV/16/

2 5. Is het een begrotingswijziging? Neen. TOELICHTING EN UITVOERING 6. Beleidskader De raad is op grond van de bepalingen in de Gemeentewet het bevoegd gezag over de griffier en de griffiemedewerkers. De bevoegdheid tot het instellen van een raadscommissie en de werkgeversrol zijn geregeld in de artikelen 83, eerste lid, en 107 tot en met 107 e van de Gemeentewet. De delegatie van bevoegdheden is geregeld in artikel 156 van de Gemeentewet, juncto afdeling van de Algemene wet bestuursrecht. 7. Effectmeting, planning en evaluatie De wijzigingen treden in werking na de bekendmaking daarvan. De werkgeverscommissie informeert jaarlijks de gemeenteraad over de invulling van het werkgeverschap. 8. Financier! N.v.t. 9. Communicatie Het besiuit van de raad wordt gecommuniceerd met de griffiemedewerkers en de organisatie. De vaststelling van het besiuit wordt bekend gemaakt op De gewijzigde verordening wordt in geconsoiideerde vorm (wijzigingen in tekst verwerkt) digitaal beschikbaar gesteld op Burgerparticipatie Het betreft hier een regeling met interne werking. 11. Deregulering Er wordt geen uitbreiding van de huidige regelingen voorgesteld. Het werkgeverschap van de raad wordt op een praktische wijze ingevuld. 12. Achtergrondinformatie Verordening werkgeverscommissie, vastgesteld op 25 oktober Bijlagen: Raadsbesluit Verordening werkgeverscommissie Inlichtingen bij: Naam Afdeling G. van Droffelaar Griffie Voorstel raad nr. RV/16/

3 Datum vergadering gemeenteraad 1 maart 2016 Voorstelnummer RV/16/00659 Agendapunt 6 Onderwerp Aanpassing Verordening werkgeverscommissie De Gemeenteraad van Buren; Gelezen het voorstel van de werkgeverscommissie griffie d.d. 11 februari 2016; Gelet op de artikelen 83, eerste lid, 107 tot en met 107 e afdelingl van de Algemene wet bestuursrecht; en 156 van de Gemeentewet, alsmede besiuit: 1. toe te voegen aan artikel 1 van de Verordening werkgeverscommissie een nieuw lid 2: Het vaststellen en wijzigen van de arbeidsvoorwaardenregeling conform CAR/UWO voor de griffier en de overige medewerkers van de griffie. 2. De huidige leden 2 en 3 van artikel 1 te vernummeren in de leden 3 en Dit voorstel treedt in werking met terugwerkende kracht van 25 oktober Vastgesteld in de openbare vergadering van 1 maart 2016 Voorstel raad nr. RV/16/

4 VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE GRIFFIE GEMEENTE BUREN De Gemeenteraad van Buren, gelezen het voorstel van de werkgeverscommissie d.d. 11 februari 2016; gelet op artikel 83, eerste lid, de artikelen 107 tot en met 107e, artikel 156 van de Gemeentewet en afdeling van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat het noodzakelijk is bij verordening regels te steilen voor de uitoefening van de werkgeversfunctie voor de griffie; besiuit: 1. een werkgeverscommissie in te steilen; 2. aan de onder 1 genoemde commissie de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a, tweede lid, 107d, eerste lid en 107e, eerste lid van de Gemeentewet 1 ; 3. de raadsleden, mevrouw A. van Zijl-Hoek en mevrouw A.K. Benschop-van Eldik en de heer G.J. van Ingen, te benoemen tot voorzitter respectievelijk lid van de werkgeverscommissie voor de duur van de zittingsperiode van de raad; 4. vast te steilen de 'Verordening werkgeverscommissie'. Artikel 1 Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie 1. De werkgeverscommissie oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren, zoals die door de raad aan haarzijn gedelegeerd. 2. Het vaststellen en wijzigen van de arbeidsvoorwaardenregeling conform CAR/UWO voor de griffier en de overige medewerkers van de griffie. 3. Tot de bevoegdheid van de werkgeverscommissie behoren ook de voorbereiding en uitvoering van de overige tot het werkgeverschap van de raad behorende besluiten en regelingen. 4. De werkgeverscommissie kan de aan haar overgedragen bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel mandateren aan de griffier. Artikel 2 Samenstelling werkgeverscommissie 1. De werkgeverscommissie bestaat uit een voorzitter, bij voorkeur de plaatsvervangend voorzitter van de raad, en twee of vier andere leden uit de raad, bij voorkeur afkomstig uit de coalitie en de oppositie. 2. De leden van de werkgeverscommissie worden door de raad uit zijn midden benoemd voor de duur van de zittingsperiode van de raad. 3. Het lidmaatschap van de werkgeverscommissie eindigt: a. op eigen verzoek; het lid doet daarvan schriftelijk mededeling gaan de raad; het ontslag gaat in als de opvolger door de raad is benoemd; b. indien het lid aftreedt als lid van de raad; c. indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de werkgeverscommissie te vervullen. 4. De voorzitter van de raad wordt uitgenodigd om in de vergadering van de werkgeverscommissie aanwezig te zijn en eventueel te optreden als informant. Dus met uitzondering van benoeming, schorsing en ontslag griffier, de vaststelling van de instructie griffier, de vervanging van de griffier en de vaststelling van de organisatieverordening. RAB/16/0659 1

5 Artikel 3 Taken voorzitter De voorzitter draagt in ieder geval zorg voor: a. het tijdig en periodiek bijeenroepen van de werkgeverscommissie; b. het leiden van de vergaderingen; c. het doen naleven van deze verordening; d. het ondertekenen van de stukken en de besluiten die van deze commissie uitgaan, alsmede het zorg dragen voor de uitvoering van de besluiten van de werkgeverscommissie; e. het fungeren als schakel tussen de werkgeverscommissie en de griffier als eerstverantwoordelijke voor de personele en organisatorische zaken van de griffie. Artikel 4 Ondersteuning van de commissie De griffier of een door deze aan te wijzen functionaris staat de werkgeverscommissie terzijde, draagt zorg voor het secretariaat en maakt met het college of de secretaris afspraken over ondersteuning. Artikel 5 Besluitvorming 1. Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen, uitgebracht door de leden zoals bedoeld in artikel Besluiten worden alleen genomen indien in de vergadering meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is. Artikel 6 Verslaglegging De griffier draagt zorg voor het opstellen van een besluitenlijst van elke vergadering. De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering van de werkgeverscommissie vastgesteld. Artikel 7 Beslotenheid van vergaderingen 1. De vergaderingen van de werkgeverscommissie worden in het belang als bedoeld in artikel 10, tweede lid, onder e of f van de Wet openbaarheid van bestuur in beslotenheid gehouden. 2. De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn openbaar, tenzij de werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel daarvan geheimhouding moet worden gelegd. 3. Indien een raadslid de stukken als bedoeld in het tweede lid wil inzien, kan hij daartoe een verzoek indienen bij de voorzitter van de werkgeverscommissie. De voorzitter weigert een dergelijk verzoek slechts als sprake is van strijd met het openbaar belang. Het tweede lid is van overeenkomstige toepassing. Artikel 8 Vergaderfrequentie De werkgeverscommissie vergadert tenminste tweemaal per jaar en voorts zo vaak als door de voorzitter of een van de leden nodig wordt geacht. Artikel 9 Verantwoording De werkgeverscommissie brengt, met inachtneming van het bepaalde in artikel 7, jaarlijks verslag uit aan de raad van haar werkzaamheden en bevindingen. Artikel 10 Onvoorziene omstandigheden In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing ervan beslist de werkgeverscommissie op voorstel van de voorzitter. Artikel 11 Inwerkingtreding Dit besiuit treedt in de plaats van het vastgestelde besiuit van 25 oktober 2011 en treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking. Het gewijzigde artikel 1, lid 2 heeft terugwerkende RAB/16/0659 2

6 kracht tot 25 oktober Artikel 12 Citeertitel Dit besiuit kan worden aangehaaid als 'Verordening werkgeverscommissie'. Vastgesteld in de openbare vergadering van 1 maart 2016 RAB/16/0659