*<BARCODE>* Datum vergadering gemeenteraad 1 Raadsvoorstelnummer Agendapunt. 24 juni 2014 RV/14/ Begrotingsprogramma

Transcriptie

1 Datum vergadering gemeenteraad 1 Raadsvoorstelnummer Agendapunt 24 juni 2014 RV/14/00439 Voorstel ingebracht door Begrotingsprogramma Portefeuillehouder Onderwerp H.Achterberg Wonen I.J. Lautenbach Herziening grondexploitaties per 1 januari 2014 Geacht raadslid, Voorstel 1. De globale grondexploitaties zoals vermeld onder argument 1.1 vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen voor plankosten en verwervingskosten. 2. De definitieve grondexploitaties zoals vermeld onder argument 2.1 vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen voor de uitvoeringskosten. 3. Kennis te nemen van de lopende particuliere initiatieven zoals vermeld onder argument Project Nieuw Meerten af te sluiten. Project Het Voorburg af te sluiten. 5. De kosten van project Dijkzone af te boeken. Inleiding In de raad van juli 2013 stelde u de grondexploitaties per 1 januari 2013 vast. In deze herziening per 1 januari 2014 zijn de ramingen voor kosten en opbrengsten aangepast aan recente calculaties en aan tussentijdse wijzigingen van de plannen. Bij dit raadsvoorstel zitten twee bijlagen: - Herziening grondexploitaties gemeente Buren per 1 januari Grondexploitatieberekeningen per project. Deze bijlage is vertrouwelijk en ligt ter inzage bij de griffier. Doel / meetbaar effect De actualisatie van de grondexploitaties geeft informatie over de voortgang van de projecten en over de verwachte en gerealiseerde financiële resultaten. Argumenten 0.1 projecten In de initiatieffase stellen wij de randvoorwaarden van het project vast en maken wij een haalbaarheidsberekening. Als we een plan haalbaar achten, leggen wij u ter vaststelling een globale grondexploitatie voor. Per 1 januari 2014 zijn geen initiatiefprojecten in voorbereiding. 1.1 Globale projecten De in de initiatieffase vastgestelde randvoorwaarden werken wij uit in een stedenbouwkundig plan. Wij vragen u de globale grondexploitaties vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen voor de planontwikkelingskosten en de verwervingskosten. De raming van de kosten en de opbrengsten per project vindt u in de vertrouwelijke bijlage. 1 Besluit gemeenteraad:, griffier *<BARCODE>* Voorstel raad nr. RV/14/

2 Per 1 januari 2014 gaat het om de volgende projecten: Naam per * per Mutatie in 2013 Teisterbant - Kerk Avezaath pm Maurik West / Mariënburg pm pm pm De Meent Erichem pm Totaal Definitieve projecten Wij voeren het bestemmingsplan uit. Wij vragen u de definitieve grondexploitaties vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen voor de totale uitvoeringskosten. De raming van de kosten en opbrengsten vindt u in de vertrouwelijke bijlage. Per 1 januari 2014 gaat het om de volgende projecten: Naam per * per Mutatie in 2013 Bedrijventerrein Buren III Scharenburg - Zoelen Lage Korn - Buren Het Woud - Ingen Maurik Oost - Bedrijventerrein Maurik Oost Sport en infrastructuur Hooghendijck Beusichem (50%) Het Ecksternest Eck en Wiel De Slaag Maurik Totaal * De contante waarde is de geraamde winst of verlies op einddatum, teruggerekend naar respectievelijk 1 januari 2014, 1 januari 2013 en 1 januari Particuliere initiatieven Wij verlenen in beginsel medewerking aan particuliere initiatieven. In deze projecten hebben wij geen grondpositie en stellen wij geen grondexploitatie op. Wij starten dan een bestemmingsplanprocedure en overleggen met de initiatiefnemer over de aanleg van de openbare ruimte. Wij leggen daarbij de afspraken en uitgangspunten in een anterieure overeenkomst vast om daarmee aan de voorkant proces en kosten expliciet en transparant te maken voor de initiatiefnemer. Per 1 januari 2014 gaat het om de volgende lopende projecten: Naam Status Maurik Dijkzone Maurik Oost voorzieningenzone Mauriik Oost woningbouw De Kersentuin Lienden MFA Het Binnen Lingemeer Zandwinning Lingemeren Centrumvoorzieningen Woonzorgzone Voorstel raad nr. RV/14/

3 Naam Buren Appelgaard Status Buurmalsen Asscheveld Ravenswaaij Zandekkers Beusichem Tuincentrum de Graaf / Condessa Ommeren Kroonheuvel / De Roskam Ingen SPI Rijswijk Nieuwenhuizen 4.1 Afsluiten project Nieuw Meerten Project Nieuw Meerten is een uitbreidingslocatie woningbouw aan de zuidzijde van Lienden. De gemeente heeft in het verleden de gronden aangekocht. Wij maakten de gronden bouwen woonrijp en verkochten bouwrijpe kavels voor de bouw van woningen. In de periode 2003 tot en met 2013 bouwde de ontwikkelaar 140 woningen van diverse typen in verschillende prijsklassen. De verkoop van de laatste woningen is vertraagd. Om de verkoop te stimuleren is het bouwprogramma aangepast. 8 woningen worden in een later stadium gebouwd. De gemeente heeft alle bouwrijpe grond verkocht en het bouw- en woonrijpmaken van het gebied is gereed. In 2014 voeren wij de laatste werkzaamheden uit. Het gaat hierbij om de inrichting van speelplaatsen en herstelkosten aan groen en wegen. Deze kosten ramen wij op Voor dit bedrag is een voorziening voor nog te maken kosten gevormd. Omdat alle gronden zijn verkocht en de werkzaamheden nagenoeg geheel zijn uitgevoerd stellen wij voor het project af te sluiten. Bij de jaarrekening 2012 is een tussentijdse winst genomen van Bij het afsluiten van het project resteert een winst van Totaal resultaat op het project Onderstaand een overzicht van de totale kosten en opbrengsten. Kosten Bedrag Grondverwerving Bouw- en woonrijpmaken Projectleiding, onderzoekkosten, voorbereiding en toezicht Bijdrage aan de reserve omgevingsgerichte uitgaven Rentelasten Totaal kosten Opbrengsten Verkoop bouwrijpe kavels Totaal opbrengsten Voordelig resultaat Afsluiten project Het Voorburg Het plangebied ligt in het westen van de kern Ommeren tussen Het Voorburg en de Dr Guepinlaan. Vanaf 1994 zijn aan Het Voorburg woningen gebouwd. Hieraan grenzend ligt een perceel in eigendom van de gemeente van ± 1.1 ha met eveneens een bestemming voor woningbouw. In 2013 toonden ontwikkelaars belangstelling voor het perceel. In samenwerking met de gemeente onderzochten zij de haalbaarheid van het plan. Door een combinatie van Voorstel raad nr. RV/14/

4 oorzaken werd ontwikkeling niet haalbaar geacht. Stagnatie op de woningmarkt, een bodemverontreiniging en hindercirkel waren belangrijke oorzaken voor de ontwikkelaar om af te haken. Wij zien geen mogelijkheden op korte termijn een belangstellende te vinden voor ontwikkeling en stellen u voor het plan af te sluiten en de reeds gemaakte kosten van af te boeken. Onderstaand een overzicht van de totale kosten. Kosten Bedrag Projectleiding en planbegeleiding Onderzoeken Rentelasten Totaal Kosten project Dijkzone afboeken Het project Dijkzone ligt in het gebied tussen de dijk en de Prinses Marijkelaan. In 2009 startten wij een initiatief waarbij toegestaan werd woningen te bouwen in collectief particulier opdrachtgeverschap. In eerste instantie wilden tien bewoners / eigenaren participeren. Met deze bewoners is een intentieovereenkomst gesloten. In de overeenkomst is opgenomen dat een bijdrage voor kostenverhaal in drie termijnen wordt betaald. Inmiddels zijn de bewoners voornamelijk om financiële redenen afgehaakt. De eerste termijn voor kostenverhaal van is betaald. Daarnaast hebben wij aan kosten gemaakt die niet verhaalbaar zijn. De kosten zijn gemaakt voor projectbegeleiding, voor het opstellen van de overeenkomsten, voorbereidingen voor het opstellen van een stedenbouwkundig plan en het bestemmingsplan. Wij stellen voor geen activiteiten meer te verrichten voor project Dijkzone als CPO en de gemaakte kosten van af te boeken. Kanttekeningen 1..1 Risico s in de grondexploitatie Het voeren van een grondexploitatie brengt risico s et zich mee. In de bijlage Herziening grondexploitaties gemeente Buren per 1 januari 2014 lichten we aantal risico s op het gebied van grondverwerving, bodemverontreiniging, archeologie, bouw- en woonrijpmaken en grondverkopen toe. 2.1 Woningbouwprioritering Met de provincie discussiëren we op dit moment over het gebruik van de Burense Methode. Daarnaast wachten we op een uitspraak van de Raad van State over de vraag of we de privaatrechtelijke afspraken mogen gebruiken om de plancapaciteit uit te faseren tot na de periode waarvoor we regionale afspraken maken. Ook wil de provincie dat de regio nieuwe afspraken gaat maken over de periode Samen met de veranderende woningmarkt, vragen deze ontwikkelingen om een constante evaluatie en mogelijke bijstelling van het woningbouwprogramma. Dat kan financieel en inhoudelijk positieve, maar ook negatieve gevolgen hebben. Financiën Als een project naar verwachting met een nadelig financieel resultaat wordt afgesloten heeft dat invloed op het resultaat van de jaarrekening Voor dit berekende verlies vormen we een voorziening. Het totaal berekende verlies per 1 januari 2014 is Het totaal berekende verlies per 1 januari 2013 was De toename van zit begrepen in het resultaat van de jaarrekening Project Het Voorburg sluit met een verlies van Voor project Dijkzone boeken we aan kosten af. Totaal is dit een afwaardering van de projecten in het boekjaar 2013 van Project Nieuw Meerten sluit met een winst van Uitvoering - Planning Een maal per jaar bieden wij u de geactualiseerde exploitatieberekeningen aan. De herziening per 1 januari 2014 sluit cijfermatig aan bij de jaarrekening Voorstel raad nr. RV/14/

5 - Communicatie Wij communiceren niet actief. Dit voorstel heeft overwegend een intern karakter. - Evaluatie Wij actualiseren de grondexploitatie een maal per jaar. Zonodig rapporteren wij in de bestuursrapportages over tussentijdse ontwikkelingen. Burgerparticipatie Burgerparticipatie is niet van toepassing. Wij informeren u over de voortgang en de financiële stand van zaken van de onderhanden projecten. Deregulering Nieuwe regelgeving is niet van toepassing. Achtergrondinformatie De vertrouwelijke bijlage grondexploitatieberekeningen per project ligt ter inzage bij de griffie. Burgemeester en wethouders van Buren, de secretaris, de burgemeester, mr. R.P. van der Starre J.A. de Boer Bijlage(n): raadsbesluit herziening grondexploitaties gemeente Buren per 1 januari 2014 Voorstel raad nr. RV/14/

6 Datum vergadering gemeenteraad Raadsvoorstelnummer Agendapunt 24 juni 2014 RV/14/00439 Onderwerp Herziening grondexploitaties per 1 januari 2014 De Gemeenteraad van Buren; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20 mei 2014; besluit: 1. de globale grondexploitaties zoals vermeld onder argument 1.1 vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen voor plankosten en verwervingskosten. 2. De definitieve grondexploitaties zoals vermeld onder argument 2.1 vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen voor de uitvoeringskosten. 3. Kennis te nemen van de particuliere initiatieven zoals vermeld onder argument Project Nieuw Meerten af te sluiten. Project Het Voorburg af te sluiten. 5. De kosten van project Dijkzone af te boeken. Vastgesteld in de openbare vergadering van 24 juni 2014 De griffier, De voorzitter, G. van Droffelaar J.A. de Boer Voorstel raad nr. RV/14/