gemeente Eindhoven Raadsnummer Inboeknummer 12R4864 12bst00567 Beslisdatum B&W 1 mei 2012 Dossiernummer 12.18.351 Raadsvoorsteltot wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting2012 (eerste wijziging) Inleiding Bij collegebesluit d.d. 22 juni 2010 is besloten in te stemmen met de realisatie van transferium (P+R) Meerhoven. Naast het particuliere parkeergebruik zijn de touringcarbedrijven een belangrijke doelgroep voor de P+R. De grootste touringcarbedrijven van Nederland (OAD, Sunweb en Bizztravel) willen gebruik maken van P+R Meerhoven als opstap- en wisselplaats, mits de gemeente bereid is het eerder vastgestelde tarief voor de bussen naar beneden bij te stellen. Dit tarief is destijds gebaseerd op een theoretische veronderstelling, omdat er nog géén vergelijkbare transferia in de gemeente zijn gerealiseerd die als referentie kunnen dienen. P+R Meerhoven is immers een pilot van vijf jaar en gedurende deze pilot zal per jaar nader bekeken worden of bijsturing van het tarief noodzakelijk is. Als argument voor de tariefverlaging benadrukken de touringcarbedrijven dat zij momenteel niets betalen op locaties nabij Strijp ( Stijps bultje ), Fuutlaan, Tongelreep of Genneper Parken. In ruil voor een aantrekkelijker tarief zijn ze bereid bindende afspraken te maken met de gemeente om P+R Meerhoven te gebruiken als vaste opstap- en wisselplaats. Een prijsverlaging garandeert hiermee een optimale benutting van de parkeercapaciteit voor touringcars. Onderdeel van de package deal met de touringcarbedrijven is tevens een reducering van het tarief voor de wegbrengers, dus personen die anderen voor een reis met de touringcarbedrijven wegbrengen. Dit voorstel heeft alleen betrekking op deze specifieke doelgroepen. De eerdere vastgestelde tarieven voor de overige doelgroepen wordt gehandhaafd. Bestuurlijk kader a Wettelijke taak b Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Het college zet in op extra inzet om door middel van openbaar vervoer, fietsgebruik en Park + Ride-voorzieningen om de verkeersintensiteit in de (binnen)stad terug te dringen (p.38). a Onvermijdelijk
Doelstelling Het bereiken van een optimaal gebruik van de parkeercapaciteit voor de touringcarbedrijven (18 parkeerplaatsen) op P+R Meerhoven door een aanpassing van het tarief voor de touringcars en de wegbrengers. Voorstel De Verordening op de heffing en de invordering van de parkeerbelastingen 2012 (eerste wijziging) ten behoeve van het aanpassen van de tarieventabel vaststellen, waarbij het tarief van 3,-- gewijzigd wordt naar 1,50 per touringcar per gebruik van P+R Meerhoven en het tarief voor de wegbrengers ten behoeve van de touringcarbedrijven, van 3,- naar 1,50 uitsluitend voor het eerste uur. Argumenten 1. door het wijzigen van het tarief, wordt het voor de touringcarbedrijven aantrekkelijker en kan met hen bindende afspraken worden gemaakt dat zij P+R Meerhoven als enige opstap- en wisselplaats in Eindhoven zullen gebruiken; 2. de wegbrengers zullen sneller naar P + R Meerhoven gaan en hun auto daar parkeren dan ergens buiten het P+R-terrein (bijv. woonwijk in Meerhoven); 3. in de exploitatie is destijds rekening gehouden met P+R Meerhoven als mogelijke opstapplaats. Dit wordt nu opstap- en wisselplaats, hetgeen een gegarandeerd gebruik van bussen zal opleveren; 4. de beheerder van P+R Meerhoven kan door meer traffic een beter omzet genereren, wat de gemeente een gunstigere onderhandelingspositie geeft met betrekking tot de keuze van de beheerder. Kanttekeningen Geen Kosten Bij collegebesluit d.d. 13 september is ingestemd met een exploitatietekort van 175.000.- voor vijf jaren en deze te dekken uit de reserve Mobiliteitsfonds. Met de aanpassing van het tarief vindt hier geen wijziging in plaats. Het tekort wordt echter met 1.000.- op jaarbasis gereduceerd. Dit is als volgt te verklaren: - een aanpassing van het tarief voor touringcars en wegbrenger (voor uitsluitend het 1 ste uur) van 3.- naar 1,50 zorgt voor een opbrengstenverlies van circa 7.000.- op jaarbasis. - vanwege de reductie van het tarief gaat de gemeente minder variabele vergoeding afdragen aan de beheerder. Waar voorheen 1,- per stallingsactie zou worden afgedragen aan de beheerder, wordt dit bij een tariefverlaging nog maar 0,50 per stallingsactie. Deze variabele opbrengsten zijn dusdanig marginaal voor de beheerder dat de gemeente nu heeft afgesproken de variabele vergoeding om te zetten naar een vaste vergoeding van 1.000.- De voorgecalculeerde variabele vergoeding van 2
9.000.- komt hiermee te vervallen. Hiermee vindt een jaarlijkse besparing op de kosten plaats van circa 8.000, - Communicatie Publicatie van de aanpassing van de tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2012 zal plaatsvinden in Groot Eindhoven en in het gemeenteblad. Tevens zullen met alle touringcarbedrijven die Eindoven als opstap- en wisselplaats hebben, schriftelijke afspraken worden gemaakt dat P+R Meerhoven als enige opstap- en wisselplaats gebruikt zal worden. Planning en uitvoering Op basis van Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen is inwerkingtreding vanaf de dag na die van bekendmaking. Evaluatie Na een jaar vindt evaluatie met de touringcarbedrijven plaats. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: b Ontwerp Raadsbesluit b Exploitatie P+R Meerhoven cf B&W besluit b Aangepaste exploitatie P+R Meerhoven na tariefwijziging a De bijlagen worden meegestuurd b De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,, secretaris. 3
Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 mei 2012; gelet op artikelen 216, 217 en 225 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de volgende Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2012 (eerste wijziging). Artikel I In artikel 1 C van de tarieventabel behorende bij de Verordening parkeerbelastingen 2012 (tarieven als bedoeld in artikel 1 onderdeel a van de verordening, in gebied C (Rest van de stad)) wordt bij nummer 7 een tarief opgenomen van 1,50 voor het parkeren per 60 minuten. Het tarief bedraagt aldus 1,50 voor het eerste uur, daarna is het maximale dagtarief ( 3,-) verschuldigd. Voor iedere volgende 24 uur bedraagt het tarief 10,- Derhalve wordt artikel 1 C van de tarieventabel geschrapt en komt als volgt te luiden: C. Rest van Per 60 Maximum Starttarief Maximale parkeerduur: de stad: minuten: dagtarief: (toeslag) 1. 1,20 Niet van Niet van 2. 1,20 3,50 Niet van 3 1 0,60/ 1,20 3,50 Niet van 4. 1,20 Niet van 120 minuten 5. 1,20 Niet van 30 minuten 6. 0,20 Niet van Niet van 7. 3 1,50 3,-/ 10,- Niet van 1 Het tarief bedraagt 0,60 voor de eerste 60 minuten en 1,20 voor elke volgende 60 minuten, met een maximum van 3,50 per dag. 2 Bovenop het reguliere tarief geldt een mobiliteitstoeslag in de vorm van een starttarief van 0,20 voor het gebied binnen de ring. 3 Het tarief bedraagt 1,50 voor het eerste uur, daarna is het maximale dagtarief ( 3,-) verschuldigd. Voor iedere volgende 24 uur bedraagt het tarief 10,-. Binnenstad: dit gebied wordt begrensd door Fellenoord Vonderweg Mauritsstraat Edenstraat De Dommel (tussen Edenstraat en P.C. Hooftlaan) - PC Hooftlaan Hertogstraat De Dommel (tussen Vestdijk en Professor Doctor Dorgelolaan. Deze wegen zijn inbegrepen in het gebied binnenstad. Schilwijk: het gedeelte van de gemeente gelegen binnen de ring maar niet behorend tot de binnenstad Rest van de stad: het gedeelte van de gemeente gelegen buiten de ring. 4
Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking, welke dag tevens de datum van ingang van de heffing is. Artikel III Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening tot wijziging verordening parkeerbelastingen 2012 (eerste wijziging). Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 juni 2012. R. van Gijzel, voorzitter. J. Verheugt, griffier. 5