gemeente Eindhoven Nadere toelichting bij raadsvoorstel tot het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten 2014

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Inboeknummer 13bst01792 Beslisdatum B&W 22 oktober 2013 Dossiernummer Nadere toelichting bij raadsvoorstel tot het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten 2014 Betreft herzien raadsvoorstel legesverordening 2014 en Verordening toeristenbelasting 2014 Op 9 december 2013 treedt naar verwachting de wet Basisregistratie Personen (BRP) in werking, ter vervanging van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA). Hierdoor zijn enkele aanpassingen van de Legesverordening en de daarbij behorende tarieventabel één van de verordening toeristenbelasting noodzakelijk. Deze vormen onderdeel van de Verordeningen belastingen en rechten 2014 (het tarievendossier). Tenslotte wordt een tarief geschrapt met betrekking tot strijdig planologisch gebruik bij de omgevingsvergunning. Dit omdat bij nader inzien gebleken is dat hierop een mogelijk risico rust vanwege rechtmatigheid. De begrote opbrengst wordt over andere tarieven verdisconteerd. De verhoging leidt niet tot een risico met betrekking tot de maximale kostendekkendheid van de legesverordening. De aanpassingen betreffen: 1. Redactionele aanpassingen van de Legesverordening en daarbij behorende tarieventabel en van de verordening toeristenbelasting. Omdat slechts sprake is van een redactionele en niet-inhoudelijke wijziging, kan in de periode tussen inwerkingtreding van de Wet basisregistratie personen en 1 januari 2014 toch op basis van de bestaande bepalingen worden geheven. Het betreft één artikel uit de legesverordening (artikel 10) en één uit de verordening toeristenbelasting (artikel 2) en de bij de legesverordening behorende tarieventabel, titel 1, hoofdstuk 6. Hiervoor worden de gewijzigde modelverordeningen van de VNG als voorbeeld gebruikt. 2. Lager tarief uittreksel uit het Register Niet-ingezetenen Verder is als gevolg van de invoering van de wet BRP alleen de toevoeging van de Registratie Niet-ingezetenen (RNI) relevant voor de Legesverordening. Degenen die zich hierin laten registreren ontvangen daarbij een uittreksel/verklaring. Alleen indien men daarna een tweede exemplaar aanvraagt, worden leges in rekening gebracht. Het is daarbij logisch dat de leges voor een uittreksel RNI evenhoog zijn als die voor een regulier uittreksel uit de BRP. De kosten voor de gemeente zijn ook

2 evenhoog. Daarom stellen we voor om het tarief voor een uittreksel RNI te verlagen van 25,42 naar 12,75. Aldus wordt artikel van de tarieventabel behorende bij de Legesverordening gewijzigd. Aangezien niet verwacht wordt dat dit product veel aangevraagd wordt, is een begrotingswijziging niet nodig. 3. Leges voor opstellen planschadeovereenkomst vervallen Het tarief voor het opstellen van een planschadeovereenkomst, ( 366,-, zie artikel van de tarieventabel (omgevingsvergunning)), wordt geschrapt. Dit omdat er mogelijk een risico bestaat vanwege rechtmatigheid. Het schrappen van dit legesproduct veroorzaakt een opbrengstenderving van ,-. Om dit op te vangen wordt voorgesteld de tarieven van de diensten die betrekking hebben op het strijdig planologisch gebruik (2.3.3) te verhogen. Deze verhoging is mogelijk omdat de kostendekkendheid van de gehele productgroep daarmee niet boven de 100% uit komt. De tarieven die verhoogd worden naar waren 1.366,-. De tarieven genoemd onder en worden verhoogd naar respectievelijk 9.471,- en 4.162,-. Deze waren 8.897,- en 3.875,-. Zodoende leggen wij u hierbij een herzien ontwerp-raadsbesluit van de legesverordening 2014 met bijbehorende tarieventabel en een herzien ontwerpraadsbesluit Verordening toeristenbelasting 2014 ter vaststelling voor. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, secretaris 2

3 HerzienRaadsbesluit Ontwerp De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 oktober 2013 ; besluit vast te stellen ten aanzien van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2014 het volgende: A. Artikel 10 Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden Het college is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening, indien de wijzigingen: a. van zuiver redactionele aard zijn; b. een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant en het de volgende hoofdstukken van de tarieventabel betreft: 1. Titel 1, hoofdstuk 4 (reisdocumenten); 2. Titel 1, hoofdstuk 5 (rijbewijzen); 3. Titel 1, hoofdstuk 6 tot en met 8 (papieren verstrekking uit basisregistratie personen en de verklaring omtrent het gedrag); 4. Titel 3, hoofdstuk 4 (kansspelen) een en ander voor zover met deze wijzigingen niet reeds bij het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij raadsbesluit rekening is gehouden. B. Tarieventabel titel 1, hoofdstuk 6 Hoofdstuk 6 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt onder één verstrekking verstaan: één of meer gegevens omtrent één persoon waarvoor de basisregistratie personen moet worden geraadpleegd. Hieronder zijn begrepen de administraties als bedoeld in de Wet basisregistratie personen: Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van gegevens op schriftelijk verzoek (post, e- mail en fax) per verstrekking 12, tot het afsluiten van een abonnement op het verstrekken van gegevens gedurende de periode van één jaar: voor 100 verstrekkingen 1.047,- 3

4 Uittreksel/verklaring uit basisregistratie personen voor 200 verstrekkingen 2.072, voor 500 verstrekkingen 5.111, voor verstrekkingen 9.870, voor verstrekkingen , tot het verstrekken van gegevens uit de basisadministratie voor inlichtingen of minder 197,- elk volgend honderdtal of gedeelte daarvan vermeerderd met een bedrag van voor het langs geautomatiseerde wijze produceren van de gegevens dan wel het middels beeldschermen raadplegen van deze gegevens Voor zover in de wetgeving elders niet nadrukkelijk anders is bepaald, bedraagt het tarief voor het op verzoek doornemen van de basisregistratie personen, voor ieder daaraan besteed kwartier In afwijking van de voorgaande onderdelen bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van gegevens als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens/ basisregistratie personen het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven van een uittreksel uit / verklaring ontleend aan de basisregistratie personen, a. via DigiD: b. niet via DigiD 7, ,- 10,50 2,27 10,25 12,75 C. Tarieventabel titel 1, hoofdstuk 8, onderdeel 4. RNI het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven van een uittreksel uit / verklaring ontleend aan het Register Niet- Ingezetenen 12,75 D. Tarieventabel titel 2, hoofdstuk 3, onderdeel Planologisch strijdig gebruik Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo bedraagt het tarief: indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1º, van de Wabo wordt toegepast (binnenplanse afwijking): indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2º, 3.3 en 3.5 van de Wabo wordt 4

5 toegepast (buitenplanse kleine afwijking en aanhoudingsplicht): indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3º, van de Wabo wordt toegepast (buitenplanse afwijking), waarbij de gemeente de ruimtelijke onderbouwing opstelt: indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3º, van de Wabo wordt toegepast (buitenplanse afwijking), waarbij de aanvraag reeds is voorzien van de ruimtelijke onderbouwing: indien artikel 2.12, tweede lid, 3.3 en 3.5 van de Wabo wordt toegepast (tijdelijke afwijking en aanhoudingsplicht): indien artikel 2.12, eerste lid, onder b, van de Wabo wordt toegepast (afwijking van exploitatieplan): indien de aanvraag een project van provinciaal belang betreft, de activiteit in strijd is met de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 2.12, eerste lid, onder c, van de Wabo wordt toegepast (afwijking van provinciale regelgeving): indien de aanvraag een project van nationaal belang betreft, de activiteit in strijd is met de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 2.12, eerste lid, onder c, van de Wabo wordt toegepast (afwijking van nationale regelgeving): indien artikel 2.12, eerste lid, onder d, van de Wabo wordt toegepast (afwijking van voorbereidingsbesluit): vervallen 9.471, ,- Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 november 2013, voorzitter., griffier. 5

6 HerzienRaadsbesluit Ontwerp De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 oktober 2013 ; besluit vast te stellen het volgende: : Artikel 2 van de Verordening op de heffing en invordering toeristenbelasting 2014 Artikel 2 Belastbaar feit Terzake van het houden van verblijf met overnachten binnen de gemeente, in hotels, pensions, vakantieonderkomens, mobiele kampeeronderkomens, niet-beroepsmatig verhuurde ruimten en op vaste standplaatsen tegen vergoeding in welke vorm dan ook, door personen die niet als ingezetene in de basisregistratie personen zijn opgenomen, wordt onder de naam toeristenbelasting een directe belasting geheven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 november 2013, voorzitter., griffier. 6