Jaarrapportage LAT Risicobeheersing Bedrijven jan dec 2011 Bijzonderheden in2011: Start LAT RB Op 26 januari is het programma LAT Risicobeheersing Bedrijven bestuurlijk bekrachtigd. Ten behoeve van een eenduidige uitstraling is een nieuwe huisstijl voor LAT RB ontwikkeld. Medio 2011 is de website www.latrb.nl live gegaan. Er is een LAT-discussieplatform gestart op LinkedIn. Ontwikkelingen zijn te volgen via LAT RB op Twitter. De LAT-werkgroepen hebben een taakopdracht voor 2011 opgesteld. Gaandeweg het jaar zijn de werkgroepen in samenstelling toegegroeid naar een LAT RB-brede vertegenwoordiging. Chemie-Pack en de nasleep ervan Het jaar 2011 werd gedomineerd door het politieke debat over veiligheid, ingegeven door de brand bij Chemie-Pack op 5 januari 2011. Op verzoek van de Tweede Kamer heeft de VROM-inspectie een quick scan uitgevoerd naar de veiligheidsrisico s bij soortgelijke bedrijven. Het onderzoek is in samenwerking met de partners van LAT RB uitgevoerd. Het is lastig gebleken om snel betrouwbare en representatieve informatie over de actuele veiligheidsrisico s in Nederland te genereren. Daar ligt een aandachtspunt voor de toekomst. Op basis van de resultaten van de quick scan heeft staatssecretaris Atsma no-regret maatregelen aangekondigd, waarbij het programma LAT RB is gevraagd deze uit te voeren. De staatssecretaris heeft laten weten de huidige organisatie van de BRZO-taken te willen herzien. IPO is gevraagd een plan van aanpak op te stellen om te komen tot een landsdekkend stelsel van een beperkt aantal gespecialiseerde BRZO-RUD s. Inmiddels is duidelijk dat zes RUD s zich zullen specialiseren in de BRZO-uitvoering. De overgang van taken zoals die nu door LAT RB worden verricht, zal onderdeel zijn van de inrichting van de nieuwe BRZO-infrastructuur. Als gevolg van deze ontwikkelingen is de regiegroep in de eerste periode van het jaar vaker bij elkaar gekomen dan normaal. De ondersteuning van de activiteiten ten gevolge van de nasleep heeft extra inzet van het LAT-bureau gevraagd. Instrumentontwikkeling De werkgroep BTP heeft een format opgeleverd voor het regionaal Bestuurlijk ToezichtProgramma (BTP). Bij de opstelling van de regionale BTP s is gewerkt met het format. gewerkt met het format. Per regio hebben verschillende partners het BTP bestuurlijk vastgesteld. Enkele provincies hebben aanvullend nog een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. De Inspectie SZW heeft ervoor gekozen vooralsnog niet formeel in te stemmen met de BTP s gezien de onduidelijkheid in de BRZO-RUD-vorming. De in 2010 gestartte evaluatie van de BRZO Academie is in het voorjaar van 2011 afgerond. De evaluatie laat zien dat de BRZO Academie goed functioneert. De aanbevelingen zijn door de werkgroep omgezet in concrete actiepunten. De resultaten zullen worden meegenomen in het voorstel voor de toekomstbestendige aanpak van de LAT RB Academie. Dit voorstel zal in het eerste kwartaal van 2012 worden aangeboden aan de LAT Regiegroep. In het najaar van 2011 is de nieuwe opleiding Veiligheidscultuur voor inspecteurs van start gegaan. De werkgroep handhaving heeft de quick wins handhaving vanuit Pilot Zuid geadopteerd. De quick wins zijn aangeboden aan de LAT Projectgroep. De landelijke uitrol wordt voorbereid. Tevens wordt gewerkt aan een gezamenlijke handhavingsstrategie. Deze strategie is door de staatssecretaris toegezegd aan de Tweede Kamer als één van de no-regret maatregelen. De totstandkoming van de strategie vergt meer tijd van verwacht. 1
De werkgroep Systeemgericht Toezicht werkt aan een model SGT. Het is lastig gebleken om in een kort tijdsbestek een breed gedragen model op te leveren. Het streven is het model medio 2012 gereed te hebben, zodat ook de trajecten van deskundigheidsbevordering, inspectiemethode en handhavingsstrategie op het model kunnen worden toegesneden. De werkgroep PGS15 heeft haar producten - de aandachtspuntenlijst en handreiking risicobeoordeling in het voorjaar opgeleverd. Deze zijn beschikbaar op www.latrb.nl. De monitor BRZO 2010 is verschenen. De rapportage laat een positief beeld zien. BRZO-bedrijven werden in 2010 vaker bezocht dan in 2009 (een stijging van bijna 20%) en het aantal inspecties met 3 inspectiepartners lag 7 procent hoger. Er is een voorstel gemaakt voor het presenteren van handhavingsinformatie via de jaarlijkse monitor BRZO. Verzameling van de handhavingsgegevens over het jaar 2011 zal handmatig plaatsvinden. Om de informatieverzameling uiteindelijk geautomatiseerd in te richten zal de Inspectieruimte RB geschikt worden gemaakt voor registratie van handhavingsgegevens (module handhaving). Gezien de termijn waarop realisatie dient plaats te vinden, is de voorbereiding van deze release al in gang gezet. Zo kan ook aan de vraag van de Tweede kamer voor centrale registratie en de mogelijkheid van een betere bewaking snel tegemoet worden gekomen. Er is een BelanghebbendenTevredenheidsOnderzoek onder de in 2011 geïnspecteerde bedrijven uitgevoerd. Ruim 140 bedrijven hebben meegedaan aan het onderzoek. De concept-rapportage zal in april 2012 in regiegroepverband worden besproken. Met de inbouw van VT Chemie in de bestaande Inspectieruimte BRZO is de gezamenlijke Inspectieruimte LAT RB in september in gebruik genomen. Ten aanzien van de algehele nieuwbouw van de applicatie zijn de business case en projectbrief goedgekeurd door de Stuurgroep IR. Ten aanzien van de doorontwikkeling van de kwaliteitseisen voor inspecteurs is een notitie Kwaliteitscriteria LAT RB opgesteld. De nieuwe criteria leiden tot een verbreding en verscherping van de oude BRZO maatlatcriteria. De notitie is in projectgroep- en regiegroepverband besproken. Een definitieve versie zal begin 2012 aan de regiegroep ter vaststelling worden aangeboden. Legenda: volgens planning iets achter op de planning nog niet gestart voor op schema erg achter op de planning uitstekend loopt niet 2
1. Bestuurlijk ToezichtProgramma (BTP) Doelstelling werkgroep BTP Opleveren van een format voor het BTP Begeleiden van de 4 landsdelige regio s bij het opleveren van het BTP, en dan men name het invullen van het gemeenschappelijke deel. De regionale invulling van het BTP en de bestuurlijke afronding is de verantwoordelijkheid van de landsdelen. Bestuurlijke vaststelling op uiterlijk 1 november 2011. Activiteiten/producten BTP Planning Wie Voortgang Format BTP April 2011 Werkgroep BTP/Extern bureau Het format is vastgesteld in de LAT Regiegroep van 13 april. Het format is in mei per brief van de voorzitter van de LAT Regiegroep aangeboden aan alle bevoegde instanties. Begeleiding regio s bij opleveren BTP (gemeenschappelijk deel) Jan Juni 2011 Werkgroep BTP/Extern bureau Afgerond Vier regionale concept-btp s Juli 2011 Regio s Per regio hebben verschillende partners de samenwerking geborgd door de bestuurlijke vaststelling van het BTP en hebben een aantal provincies aanvullend nog een samenwerkingsovereenkomst vastgesteld waarin een en ander in detail is uitgewerkt. De Inspectie SZW heeft ervoor gekozen niet formeel in te stemmen met de BTP s gezien de onduidelijkheid in de RUD-vorming. Kick off bijeenkomsten rond BTP Medio 2011 Regio s De provincies in de regio s Noord, Oost en Noord-Holland hebben kick off bijeenkomsten georganiseerd om de regionale en rijks-toezichtspartners te betrekken bij het BTP. 2. Opleidingen, BRZO Academie Doelstelling werkgroep opleidingen Deze werkgroep heeft een tweeldig doel: 1. De werkgroep moet de gezamenlijke opleidingen die relevant zijn voor alle betrokkenen bij het BRZO toezicht vormgeven; 2. Vanuit de werkgroep worden de door de BRZO Academie gegeven opleidingen begeleid en geëvalueerd. De werkgroep heeft de volgende opdracht geformuleerd: Ervoor waken dat er kwalitatief goede gezamenlijke opleidingen worden gegeven door de BRZO Academie vanuit de behoefte van de doelgroep. Ervoor zorgen dat deze tijdig worden aangeboden via de website www.brzo99.nl. Rekening houdend met de toekomstige ontwikkelingen. Activiteiten/producten opleidingen Planning Wie Voortgang 3
BRZO Academie, waarbinnen in 2011 de volgende opleidingen in elk geval worden aangeboden: - BRZO basiscursus - Basiscursus auditvaardigheden - NIM opleiding (incl. GIR) - GIR workshops - NIM Inspectieleider Gaandeweg het jaar Werkgroep Opleidingen, Chorda-PHOV en LATbureau De opleidingen worden bij voldoende aanmelding gestart. In het vierde kwartaal is de nieuwe opleiding Veiligheidscultuur gestart. Het opleidingenprogramma voor 2012 is bekend gemaakt en de eerste aanmeldingen komen binnen. In eerste kwartaal van 2011 is door de werkgroep een projectjaarplan voor 2011 opgesteld. In het projectjaarplan zijn 15 producten onderscheiden. Onderstaand zijn alle producten omschreven. Eerste kwartaal 2011 Werkgroep opleidingen Projectjaarplan is geschreven en vastgesteld. Gestart wordt met het jaarplan voor 2012. Product 1: Advies voor het opzetten van nieuwe gezamenlijke opleidingen Product 2: Advies voor het opzetten van nieuwe opleidingen n.a.v. landelijke ontwikkelingen Augustus Werkgroep opleidingen Notitie is aan LAT-projectgroep aangeboden. N.a.v. het advies worden nu voorstellen voor (een tweetal) nieuwe opleidingen uitgewerkt. December Werkgroep opleidingen Gestart. De gevolgen van de landelijke ontwikkelingen voor het aanbieden van gezamenlijke opleidingen zijn nog onduidelijk. Toch zijn tijdens een workshop begin november met diverse partijen binnen LAT RB de gezamenlijke behoeften in kaart gebracht. Op basis hiervan zal de werkgroep een advies uitbrengen. Product 3: Bijwonen werkgroepvergaderingen Heel het jaar Werkgroep opleidingen Uitgevoerd. Product 4: Evaluatie alle opleidingen van de BRZO Academie tot en met 2011, trenddocument Juni 2011 Chorda/PHOV/ werkgroep Afgerond. Product 5: Jaarplanning 2011 Heel het jaar Werkgroep opleidingen Afgerond. Product 6: Resultaten beoordelingscommissie Heel het jaar Werkgroep opleidingen Product 7: Resultaten pilots Bij vraag Werkgroep opleidingen Product 8: Werven nieuwe leden Heel het jaar Werkgroep opleidingen De vertegenwoordiging in de werkgroep blijft een aandachtspunt. Door werkdrukte blijken werkgroepleden te weinig tijd te hebben voor de werkgroep. Product 9: Rapport onderzoek effectiviteit BRZO academie, incl. advies voor toekomstige organisatie BRZO Academie April / mei Werkgroep opleidingen / externe partij Afgerond Product 10: Plan van aanpak n.a.v. onderzoek September/okto Werkgroep opleidingen / Gestart. Op basis van de resultaten van het onderzoek, de 4
effectiviteit BRZO Academie, incl advies voor de toekomstige organisatie van de BRZO Academie. Product 11: Kostenanalyse zetten naast beschikbare middelen. ber externe partij recente workshop (zie product 2) en de verkenningen rondom een Europese aanbesteding, zullen verschillende (beheer)scenario s voor de BRZO Academie worden voorgesteld aan de LAT projectgroep en de regiegroep (eind dec/ begin jan) Heel het jaar Werkgroep opleidingen Product 12: Oppakken van algemene vragen en in voorkomende gevallen de opleidingsgerelateerde ad hoc vragen verder uitwerken in een voorstel voor portaal en regie Heel het jaar Werkgroep opleidingen Product 13: Starten voorbereiding Europese aanbesteding Juni Werkgroep opleidingen Gestart. De randvoorwaarden rondom een nieuwe aanbesteding onderzocht, e.e.a. in relatie met de (mogelijke) verbreding van de Academie. Er wordt ook gewerkt aan alternatieve scenario s voor de voortzetting van de BRZO Academie, zonder het doorlopen van een Europese aanbesteding. 3. Systeemgericht toezicht Doelstelling Werkgroep Systeemgericht Toezicht Begeleiding verdere ontwikkeling en invoering (verdieping en verbreding) SGT Opstellen Generieke eisen Activiteiten/producten Planning Wie Voortgang Opstellen taakopdracht/projectplan September 2011 Werkgroep SGT Een projectplan is naar aanleiding van de tweedaagse stoompansessie opgesteld. Opstellen model inclusief generieke en specifieke eisen December 2011 Werkgroep SGT Het proces loopt moeizaam, (tussen)producten worden niet afgerond. Op 12 december heeft een overleg plaatsgevonden om afspraken te maken over de voortgang en doorstart van het proces. Formulering opdrachten voor vervolg werkgroepen December 2011 Werkgroep SGT Gestart, maar moet nog verder worden uitgewerkt Opstellen hoofdlijnendocument Eerste kwartaal 2012 Werkgroep SGT Er is gestart met het opstellen van een hoofdlijnendocument. 5
Begeleiding SGT algehele lijn en verbreding SGT (min. 2 diensten aangesloten eind 2011, opzet connectie met vergunningverlening, notitie verkenning kansrijke branches voor SGT). November 2011 Werkgroep SGT De projectgroep en regiegroep hebben besloten om SGT niet te gaan verbreden naar andere kansrijke branches. Idem dat vergunningverlening in een aparte groep thuishoort, mogelijk zelfs buiten het invloedsgebied van lat rb. : 4. Handhaving Doelstelling Werkgroep Handhaving Hoofddoel: De werkgroep handhaving heeft als hoofddoelstelling het aanleveren van instrumenten en methoden om het proces handhaving (proces 11 in de werkwijzer) beter te laten integreren naar één uniforme manier van werken. Hiertoe levert de werkgroep de volgende producten: Aanpassen en een voorstel voor implementatie van het uniforme werkproces no. 11; Ontwikkelen van instrumenten die dit proces ondersteunen als bijvoorbeeld een afwegingskader voor het meer uniform kunnen duiden van mogelijke overtredingen. Hierbij zal worden voortgebouwd op de grondslagen die in inspectie- en onderzoeksmethodieken zijn opgenomen ( NIM en - toekomst - NOM) Nevendoel: Daarbij is een nevendoelstelling om bouwstenen aan te leveren voor een eventueel gezamenlijke handhavingsstrategie en te onderzoeken in hoeverre één van de BRZOpartners voor de ander kan kijken op nader te bepalen momenten in het proces. Activiteiten/producten handhaving Planning Wie Voortgang Werkgroepvergaderingen Hele jaar door Werkgroep handhaving Afstemming met werkgroep handhaving Pilot Zuid Verbetervoorstellen vanuit werkgroep handhaving Pilot Zuid landelijk adopteren Hele jaar door (gedurende looptijd wg pilot Zuid) Werkgroep handhaving Pilot zuid is beëindigd. Wel wordt met de voormalige werkgroep handhaving pilot zuid contact gehouden ivm de geplande evaluatie van de geimplementeerde verbetervoorstellen (eerste kwartaal 2012 zie volgende activiteit) Begin 2011 Werkgroep handhaving De zogenaamde quick-wins zijn in juni aan de LAT projectgroep aangeboden. De projectgroep heeft gevraagd om evaluatie van de geimplementatie van de verbetervoorstellen in de regio zuid, dit zal begin 2012 plaatvinden. Gewerkt wordt aan een voorstel voor landelijke uitrol van de quick-wins. Juridische onderbouwing handhaving BRZO Begin 2011 Werkgroep handhaving Er is landelijke behoefte aan duidelijk rondom de vraag wie mag wat op grond van het BRZO. Deze vraag is nader 6
uitgewerkt en becommentarieerd door juristen van de verschillende kleursporen. Het document is in september aangeboden aan de LAT Projectgroep. Een handhavingsstrategie is de vervolgstap. Uitwerking strategie voor BRZO-toezicht en handhaving, inclusief instrumenten om de normvinding te verbeteren Implementatieplan en aanpassen uniforme werkprocedure (incl voorstellen voor aanpassen opleiding, werkwijzer en website) Medio 2011 Werkgroep handhaving De werkzaamheden bevinden zich in de afrondende fase. De resultaten van een tweetal brainstorms zijn in kleiner verband besproken, Deze zullen worden gebundeld en vervolgens aan de LAT projectgroep worden aangeboden. In januari 2012 zal een workshop met vertegenwoordiging van de beleidsdirecties - over de handhavingsstrategie worden georganiseerd. Medio 2011 Werkgroep handhaving Gestart. Analyse gevolgen integratie met VT-chemie voor de organisatie van de handhaving Najaar 2011 Is nog niet gestart. Na afronding van de strategie-opdracht zal contact worden gelegd met de nieuwe werkgroepen systeemgericht toezicht en Inspectiemethodiek om e.e.a. te verkennen. 5. PGS 15 Doelstelling Werkgroep PGS 15 Doel van de werkgroep is om een handreiking te bieden voor Brzo-inspecteurs zodat de beoordeling van risico s en beheersing bij de PGS 15 opslagen (n.a.v. de VI onderzoeken en daarna) op een landelijk uniforme wijze kan worden uitgevoerd. Hiertoe is aanvullende informatie nodig, vooral over de samenhang tussen de (brand)veiligheidsvoorschriften uit PGS 15 en achterliggende wetgeving, en de Brzo verplichtingen (in het bijzonder het VBS en de afzonderlijke VBS elementen). Hiertoe levert de werkgroep de volgende vier eindproducten: - Een aandachtspuntenlijst voor in de werkwijzer (naast ATEX en tankopslag) om te komen tot een uniforme werkwijze en beoordeling van PGS15 (brand-) veiligheidsvoorschriften bij Brzo bedrijven. Hierin is ook de koppeling naar VBS elementen aangebracht. - Een uniforme werkwijze (leidraad) en beoordeling van de risico s (criteria) bij bestaande niet gecertificeerde bedrijven. - Een subgroep van de VROM Inspectie expertmeeting stelt een format op van een UpD. Vanuit de werkgroep Lat-Brzo-PGS 15 zal er geparticipeerd worden in deze subgroep zodat het UpD voldoet aan de eisen van het Brzo. Wanneer de producten gereed zijn zullen de doelgroepen geïnformeerd worden door informatie op de Brzo website en de InfoMil website (eventueel ook de PGS website), in de nieuwsbrief en zal gebruik gemaakt worden van (voorlichtings-) bijeenkomsten. Activiteiten/producten PGS 15 Planning Wie Voortgang Aandachtspuntenlijst Mei 2011 Werkgroep PGS 15 De aandachtspuntenlijst is gereed. 7
Risicobeoordeling Juni 2011 Werkgroep PGS 15 De handreiking risicobeoordeling is gereed. UpD Juni 2010 Werkgroep PGS 15 en expertmeeting VROM Inspectie De werkgroep UpD is klaar en heeft een blauwdruk UpD opgeleverd die voldoet aan de eisen van het BRZO. Deze blauwdruk wordt meegenomen in de wijziging van de PGS 15. Overdracht en communicatie Juni 2011 Werkgroep PGS 15 De aandachtspuntenlijst en de handreiking zijn gereed en opgenomen in de digitale versie van de werkwijzer BRZO op de website latrb.nl. In de regionale bijeenkomsten is het onderwerp PGS 15 nogmaals onder de aandacht gebracht. 6. Nieuwe Ongevalsmethodiek Doelstelling Werkgroep Ongevallenonderzoek Uitgeven, bijhouden en verspreiden van de NOM (Nieuwe OngevalsMethodiek). Meedenken over de.opzet van een beheerorganisatie: 1. Nader uitwerken van het doormelden van ongevalsmeldingen, zowel tussen betrokken overheidsdiensten als tussen deze overheden en andere betrokkenen van ongevallen bij BRZO bedrijven. 2. Aanpassen Procesbeschrijving 13 van de Werkwijzer BRZO Onderzoek zware ongevallen vanaf het bekend worden van een ongeval, het uitvoeren van het noodzakelijke onderzoek tot en met het rapporteren (verschillende rapporten en een procesverbaal zijn mogelijk) van de resultaten ervan. In de procesbeschrijving moet duidelijk worden gemaakt hoe de volgende componenten worden ingevuld: a. Criteria om vast te stellen of en zo ja welke diensten wel of niet onderzoek gaan uitvoeren, b. Wie onderzoekt welk ongeval en wanneer is het zinvol en / of noodzakelijk om (gezamenlijk) een onderzoek in te stellen c. Doel van het onderzoek, d. Welke onderzoeksvragen moeten worden beantwoord, e. Aanpak van het onderzoek (onderzoeksplan) i. Onderzoekers, hun rol en taakverdeling, ii. Informatiemanagement: 1. Registratie (documenteren) van informatie 2. Toegankelijkheid informatie 3. Status van de informatie 4. Criteria voor het delen en uitwisselen van informatie, iii. Verwachte resultaten met bijbehorend tijdpad, iv. Plaats van het strafrechtelijk onderzoek onder leiding van het OM, v. Hoe om te gaan met strafrechtelijke bevoegdheden bijvoorbeeld de inbeslagneming van zaken en vi. Financiën met budgethouder, inhuur van deskundige diensten en van noodzakelijke extra capaciteit o.i.d. 3. De keuze van een methode van ongevalsonderzoek of meer methoden met de verschillende toepassingsgebieden waarbij de voor de verschillende partijen 8
(autoriteiten) te onderzoeken aspecten van het ongeval worden betrokken. 4. Voorstellen doen om de gegevens uit de ongevalsonderzoeken zodanig te verzamelen en / of te bewerken dat analyse ervan mogelijk is en voorstellen doen met betrekking tot de wijze van analyseren. 5. Inventarisatie van bevoegdheden van de afzonderlijke partijen en analyseren van mogelijke conflictsituaties. 6. Voorstellen doen voor aanpassing van de Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (GIR) zodat deze als ondersteuningstool kan worden gebruikt bij het ongevalonderzoek 7. Voorstellen doen voor noodzakelijke opleiding / bijscholing van medewerkers van betrokken diensten zodat deze aantoonbaar geschikt zijn om ongevalonderzoek uit te voeren. 8. Voorstellen doen voor de implementatie van de methode van ongevalsonderzoek. Activiteiten/producten Ongevallenonderzoek Planning Wie Voortgang Opstellen NOM (Nieuwe OnderzoeksMethodiek): - pilot met concept NOM - business case naar regiegroep - implementatieplan - publicatie in de werkwijzer BRZO Maart 2011 Juli 2011 Juli 2011 Werkgroep Ongevalsonderzoek In 2010 is een concept-nom opgeleverd. Vervolgens is de testfase in juni 2010 gestart en in januari 2011 afgerond. De werkgroep is voor het laatst op 30 mei bij elkaar geweest en zijn afspraken gemaakt over de laatste tekstuele aanpassingen aan de NOM. Afspraken zijn rondgemaild onder de leden van de werkgroep. De beschikbaarheid van de werkgroep bleek onvoldoende om de plannen verder uit te werken. Inmiddels heeft de werkgroep een herstart gemaakt. Het is de bedoeling om een definitieve versie van de NOM in 2012 op te leveren als onderdeel van de Werkwijzer Brzo II. 7. Monitoring Doelstelling Werkgroep Monitoring Het monitoren van de jaarlijkse inspectieresultaten. Het begeleiden van diverse activiteiten benoemd in het opgesteld projectplan Activiteiten: Monitor 2010 Nieuwe werkwijze BTO Verkennen samenvoegen BTO en internetspiegel VT Chemie Verkenning aanvullen kwantitatieve en kwalitatieve monitoringsitems ten aanzien van nieuwe programma. Alle EU-lidstaten zijn verplicht om driejaarlijks verslag uit te brengen in het kader van Seveso II. Er is een uitgebreide set met vragen die kwantitatief en kwalitatief moet worden beantwoord. Het LAT is gevraagd om de gegevensverzameling voor zijn rekening te nemen. Minimale variant van uitwerking van gegevens. Monitoringsitems vaststellen ten aanzien van handhaving. Instructie verspreiden monitor 2012 en handhavingsgegevens. 9
Beheer monitoringstool Activiteiten/producten monitoring Planning Wie Voortgang Vaststellen defnitieve monitor 2010 Tweede kwartaal 2011 Werkgroep monitoring Afgerond. Het definitief rapport is gepubliceerd op de website. KPI s Projectgroep Projectgroep zou ten aanzien van KPI s acties oppakken. Dit is nog steeds niet opgepakt. Nieuwe werkwijze BTO eindrapportage Tweede kwartaal 2012 Werkgroep monitoring De nieuwe werkwijze BTO is begin 2011 gestart en inmiddels afgerond. De resultaten worden in de projectgroepvergadering van maart 2012 gepresenteerd. De concept-rapportage wordt in de regiegroepvergadering van april 2012 besproken. Verkenning samenvoegen BTO en internetspiegel VT Chemie Tweede kwartaal 2011 Subwerkgroep van de werkgroep monitoring Er heeft een overleg in juni plaatsgevonden. Een voorstel is ingediend in de projectgroep voor een nieuwe BTO. Er zal in 2012 een voorstel worden gedaan voor de nieuwe vorm van het BTO. Verkenning aanvullen kwantitatieve en kwalitatieve monitoringsitems ten aanzien van nieuwe programma. Eerste kwartaal 2012 Werkgroep monitoring De verkenning is uitgevoerd. Naar aanleiding daarvan is een voorstel tot uitbreiding opgesteld en ingediend in de projectgroep.. Beantwoording van de EU-vragen. Eerste kwartaal 2012 Werkgroep monitoring De gegevens over 2009 en 2010 zijn verzameld. In het eerste kwartaal van 2012 zullen deze worden gecomplementeerd met de gegevens van 2011. Een concept-rapportage is opgesteld. Bepaling onderwerpen monitor 2012 Eerste kwartaal 2012 Werkgroep monitoring Het voorstel tot uitbreiding is aangeboden aan de projectgroep. De projectgroep is akkoord met het voorstel. De projectgroep heeft wel aangegeven om met het toevoegen van VT-Chemie-onderwerpen de ontwikkelingen af te willen wachten. Een onderzoek naar de mogelijkheden van uitbreiding kan worden gestart. Monitoringsitems vaststellen ten aanzien van handhaving Vierde kwartaal 2011 Werkgroep monitoring De werkgroep monitoring heeft een sheet met monitoringsitems t.a.v. handhaving vastgesteld en voorgelegd aan de projectgroep. De projectgroep is akkoord. Instructie verspreiden monitor 2012 en handhavingsgegevens Eerste kwartaal 2012 Werkgroep monitoring Aan de hand van de vastgestelde monitoringsitems zal de instructie worden verspreid voor de monitor van 2012 inclusief de handhavingsgegevens. Beheer monitoringstool, onderbrenging in IR Lopend 2011/begin 2012 Lid van de werkgroep monitoring neemt deel De dashboards zijn gereed. De werkgroep monitoring heeft zijn op- en aanmerkingen aangegeven. De dashboards 10
aan subwerkgroep moeten alleen nog getest worden voordat ze in de IR kunnen worden geplaatst. 8. Externe communicatie/kennisoverdracht Doelstelling Overheden en bedrijven actief informeren over ontwikkelingen binnen het BRZO-traject en aanverwante zaken door middel van: - de website latrb.nl - de digitale LAT nieuwsbrief - regionale bijeenkomsten voor inspecteurs - landelijke bedrijvenconferentie - helpdesk berichtgeving in diverse tijdschriften en vakbladen Activiteiten/producten communicatie Planning Wie Voortgang Huisstijl LAT RB Voorjaar LAT-bureau De nieuwe huisstijl wordt toegepast in alle communicatieuitingen van LAT RB. Voor elke LAT-regio is een regionaal LAT logo ontwikkeld. Deze zijn beschikbaar gesteld aan de regio s. Kick off programma Voorjaar LAT-bureau/regio s Op 13 mei is een landelijke kick-off georganiseerd voor alle leden van de regiegroep, projectgroep, werkgroepen en de betrokken coördinatoren vanuit de regio s. Bouw website latrb.nl Zomer LAT-bureau De website is deze zomer opgeleverd. Aan de website is een LinkedIn discussieplatform gekoppeld en worden volgers via Twitter geattendeerd op nieuws. Voor leden van LAT RB is een afgeschermde workspace op de website beschikbaar. Uitgave digitale nieuwsbrieven: vier reguliere nieuwsbrieven Doorlopend LAT-bureau Er zijn nieuwsbrieven verschenen in januari, juni en oktober. De edities van juni en oktober zijn in het nieuw ontwikkelde format uitgebracht. Daarnaast is in augustus een uitgebreide nieuwflits over de live-gang van de website latrb.nl en de gezamenlijke Inspectieruimte verschenen. Sinds augustus worden frequent korte nieuwsberichten via Twitter aangeboden. Ontsluiten informatie via website Doorlopend LAT-bureau Continu 11
Helpdesk Doorlopend LAT-bureau Continu Regionale bijeenkomsen voor inspecteurs Najaar Regio s in samenwerking met LATbureau Alle regio s hebben in het najaar bijeenkomsten georganiseerd. 1 Landelijke bedrijvenconferentie Najaar LAT-bureau Is gehouden op 7 december. Berichtgeving in tijdschriften/vakbladen Doorlopend, afhankelijk van nieuwswaarde LAT-bureau Er is een artikel verschenen in het vakblad Handhaving. Tevens zijn meerdere artikelen geschreven voor InfoMil Nieuws en InfoMil Actueel. 9. Landelijke organisatie Activiteiten/producten Planning Wie Voortgang Projectgroep 6 vergaderingen in het jaar Projectgroep De LAT Projectgroep is dit jaar 7 keer bij elkaar gekomen. Regiegroep 4 vergaderingen in het jaar Regiegroep De LAT Regiegroep is dit jaar 6 keer bij elkaar gekomen waarvan 2 nav de nasleep van Chemie-Pack. 10. Inspectieruimte (gebruikersgroep + stuurgroep) Doelstelling IR Stuurgroep De Stuurgroep functioneert onder mandaat van de LAT regiegroep en is verantwoordelijk voor de besluitvorming en de uitvoering van activiteiten rondom de Inspectieruimte BRZO en VT Chemie. De voorzitter draagt zorg voor de verbinding naar de LAT regiegroep. Punt van aandacht is de verbinding naar andere gremia, zoals het programma e-inspecties en het programma PIM. Ook de positionering in de keten ontwikkeling - beheer dient nog nader ingevuld te worden. Activiteiten/resultaten inspectieruimte Planning Wie Voortgang Uitwerking van de samenvoeging van de IR BRZO met de IR VTC September 2011 IR Stuurgroep De nieuwe gemeenschappelijke Inspectieruimte is in september opgeleverd. Opstellen en afronden SNO en bewerkersovereenkomst IR VTC Juni 2011 VI en Logius Instemming met release 1.1 en 1.2 IR BRZO Jan 2011 IR Stuurgroep 12
Samenvoeging IR BRZO/VTC en nieuwbouw: Stuurgroep stemt in met projectbrief en geeft toestemming PID op te stellen - ICTU, Logius en PL gaan rond de tafel om taaktoedeling en verdere aanpak door te spreken. -PID e.v. stuurgroep ter besluitvorming - KB neemt fin. op met bureau e-inspecties. ICTU krijgt opdracht om een procesvoorstel te maken en voor te leggen. Juni 2011 Paul van Lieshout ICTU, Logius Stuurgroep heeft ingestemd met projectbrief. Instemming voorstel monitoringstool Jan 2011 IR Stuurgroep Is uitgevoerd. Doelstelling IR Gebruikersgroep Het project heeft de volgende doelstellingen: - Er voor zorgen dat gemaakte opmerkingen, aangegeven fouten, voorgestelde verbeteringen en dergelijke (vooral afkomstig van NIM / IR gebruikers), die zowel de NIM als de IR aangaan, via een vaste structuur op een goede manier worden afgehandeld. - Er voor zorgen dat de indieners van de onder 1 genoemde zaken op tijd worden geïnformeerd over de afhandeling ervan. - Er voor zorgen dat er afstemming met de gebruikers plaatsvindt ten aanzien van de afhandeling van de onder 1 genoemde zaken. - Adviseren van de IR Stuurgroep over de relevantie en de prioriteit van in de IR aan te brengen veranderingen. - Adviseren van de Regiegroep en de Projectgroep over de relevantie en de prioriteit van in de NIM aan te brengen veranderingen en uitbreidingen (bijvoorbeeld nieuwe modules). - Als klankbordgroep ten behoeve van het ontwikkelteam en de IR Stuurgroep participeren in het ontwikkelproces. - Participeren bij het testen van de ten behoeve van de IR ontwikkelde zaken. Adviseren van de LAT projectgroep over de relevantie en de prioriteit van in de NIM aan te brengen veranderingen. Activiteiten/resultaten gebruikersgroep Planning Wie Voortgang Regelmatig (ongeveer maandelijks) in een vergadering van de gebruikersgroep beoordelen van wensen van gebruikers Geheel 2011 Gebruikersgroep NIM en IR De wensenlijst als belangrijk product van deze vergaderingen is actueel. Maandelijks een vergadering is niet haalbaar. De leden van de gebruikersgroep hebben daarvoor een te volle agenda en in het voorjaar is dan ook een vergadering afgezegd doordat te weinig leden aanwezig konden zijn. Adviseren van de LAT RB Academie en de opleiders van uit te voeren opleidingsactiviteiten. Geheel 2011 Gebruikersgroep NIM en IR Overleg met opleiders heeft onder andere opgeleverd dat een oplossing is afgesproken om de flashfilmpjes via de IR Brzo beschikbaar te stellen. Dit moet nog wel worden geïmplementeerd. Participeren in de uitvoering van het testen van de acceptatieomgeving en de productieomgeving bij Geheel 2011 Gebruikersgroep NIM en IR Enkele leden van de gebruikersgroep hebben deelgenomen aan het testen van de voorjaarsrelease 13
LOGIUS en testen of de transitie goed is verlopen, met name ten behoeve van het GO of NO GO. 2011/ Ondersteunen van de monitorgroep ten aanzien van mogelijkheden en onmogelijkheden van de IR Geheel 2011 Gebruikersgroep NIM en IR Ondersteuning van de monitorgroep liep via een van de leden van de gebruikersgroep die ook voorzitter is van de monitorgroep. 14
15