Raadsvoorstel Vergadering van : 22 april 2014 Agendanummer : 7 Onderwerp : Herstel Halepaden tracé Singel Johannes Durksloane Programma : 5. Ondernemen Voorstel 1. In te stemmen met de realisatie van het wandeltracé Singel Johannes Durksloane van het Halepadenplan van de Stichting Herstel Halepaden; 2. Ten behoeve van de realisatie een uitvoeringskrediet ter grootte van 45.000,- beschikbaar te stellen; 3. Een gemeentelijke bijdrage ter grootte van 18.000,- beschikbaar te stellen en deze te onttrekken uit de bestemmingsreserve recreatieve voorzieningen. Voorstel in het kort De Stichting Herstel Halepaden (SHH) is initiatiefnemer van het Halepadenplan. Eén van de te herstellen Halepadenroutes betreft het tracé Singel Johannes Durksloane. Herstel van deze route betekent een aantrekkelijke uitbreiding van het bestaande wandelknooppuntennetwerk in Noordoost Fryslân. Daarnaast wordt de rijke geschiedenis van de streek op een toegankelijke manier zichtbaar gemaakt. Ook is het herstel van de route een opmaat naar de mogelijke realisatie van een nieuw Streekpad Noardlike Fryske Wâlden in 2015. De realisatiekosten voor deze verbinding zijn begroot op 45.000,-. Voor de investering is een subsidiebijdrage verleend vanuit het plattelandsinvesteringsprogramma van provincie Fryslân. Daarnaast draagt de SHH in de kosten bij. Om de financiële dekking rond te krijgen, is een gemeentelijke bijdrage benodigd ter grootte van 18.000,-. Wat is de aanleiding en/of het probleem? Initiatiefvoorstel LLD d.d. 8 november 2011 Op 8 november 2011 nam de gemeenteraad het initiatiefvoorstel Herstel Halepaden/Uitbreiding wandelpadennet van Lagere Lasten Dantumadiel (LLD) in gewijzigde opzet aan. De gemeenteraad besloot het volgende: - Het herstel van de Halepaden en de uitbreiding van het wandelnetwerk in Dantumadiel wordt in programma 6 opgenomen; - Het moet worden mogelijk gemaakt om gebruik te maken van subsidiemogelijkheden die de provincie daarvoor heeft gereserveerd. Primitief bestek SHH Aansluitend op het initiatiefvoorstel van de LLD heeft de SHH in december 2011 een primitief bestek ingediend met het verzoek om deze begroting/calculatie na te rekenen en te verbeteren. Met het (door de gemeente nagerekende) primitieve bestek wil de SHH in de toekomst proberen subsidiegeld voor het herstel van de Halepaden te verwerven. In relatie tot het primitieve bestek heeft het college van BenW als volgt besloten: - Conform het besluit van de gemeenteraad is 2012 een jaar van globale uitwerking van het initiatiefvoorstel en het voorbereiden van besluitvorming hierover; - Het voornemen tot het herstel van de Halepaden en uitbreiding van het wandelnetwerk wordt meegenomen in de discussie over- en herijking van de programma s voor de periode 2013-2016; Een uitwerking van de haalbaarheid van de uitvoering en een globale raming van de kosten vindt plaats en wordt ingebracht in de discussie over de begroting 2013; - Mocht de gemeenteraad in 2012 besluiten om te komen tot herstel van de Halepaden en uitbereiding van het wandelnetwerk en hiervoor de benodigde financiële middelen ter beschik-
king stellen, dan zal eventuele (verdere voorbereiding van de) uitvoering van plannen kunnen plaatsvinden in de periode 2013-2016. Opname herstel Halepaden in programma 5. Ondernemen Conform het aangenomen initiatiefvoorstel van de LLD is in het voorjaar van 2012 in de cyclus van de herziening van de programma s 2013-2016 de wens om te komen tot herstel van de Halepaden en uitbreiding van het wandelnetwerk inhoudelijk opgenomen in programma 5. Ondernemen, onder doelstelling 5.7: Behouden en versterken van de toeristisch-recreatieve routestructuur door o.a.: - uitbreiding wandelroutenetwerk; - komen tot herstel van Halepaden in en rondom Damwâld. Omdat het zwaartepunt van het herstel van de Halepaden voornamelijk ligt in de versterking van de toeristisch-recreatieve infrastructuur, is er voor gekozen deze onder te brengen bij programma 5. Ondernemen, onderdeel recreatie en toerisme in plaats van bij programma 6. Ruimte om te leven zoals voorgesteld in het initiatiefvoorstel. Inbrengen herstel Halepaden als nieuw beleid in begroting 2013 en 2014 De investeringssom die benodigd is voor het herstellen van twee tracés van de Halepaden is in drie uitvoeringsvarianten ingebracht als nieuw beleid voor de begroting 2013. Conform de besluitvorming over de kadernotitie is het herstel van de Halepaden opgenomen als niet te honoreren nieuw beleid. Tijdens de begrotingsbehandeling in 2012 heeft de gemeenteraad voor het jaar 2013 geen geld beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het herstel van de Halepaden. Tijdens de begrotingsbehandeling in 2013 is voor het jaar 2014 wederom geen geld voor deze doelstelling beschikbaar gesteld. Subsidieaanvraag Plattelânsprojekten In september 2013 was de laatste mogelijkheid om projecten in te dienen voor een subsidie Plattelânsprojekten. Met deze laatste tender is dit provinciale plattelandsinvesteringsprogramma definitief beëindigd. Voor de zogenoemde veegtender was het alleen voor overheden mogelijk om een subsidieaanvraag in te dienen. Het projectbureau Plattelânsprojekten heeft de SHH geadviseerd om met het college van BenW te overleggen in hoeverre de gemeente bereid is om voor het herstel van de Halepaden een subsidieaanvraag in te dienen. Om de SHH ter wille te zijn heeft het college van BenW besloten subsidie aan te vragen voor de uitvoering van het wandeltracé Singel Johannes Durksloane. Deze aanvraag is gehonoreerd en in januari 2014 is de beschikking hiervoor verleend. Gemeentelijke bijdrage Voor de realisatie van het wandeltracé Singel Johannes Durksloane is nog geen gemeentelijke bijdrage beschikbaar. Een voorwaarde van de subsidie Plattelânsprojekten is dat de gemeentelijke cofinanciering minimaal gelijk is aan die van de provinciale bijdrage. In dit geval is dit 40% van de totale investeringssom. De resterende 20% wordt ingebracht door de SHH. De stichting heeft hiervoor reeds de benodigde bewijsstukken aangeleverd. Wat willen we bereiken en hoe? Het wandeltracé Singel Johannes Durskloane is één van de te herstellen tracés van het Halepadenplan de SHH. Met de realisatie van de wandelverbinding Singel Johannes Durksloane wordt het volgende beoogd: - De realisatie van de wandelverbinding betekent een kleinschalige doch aantrekkelijke uitbreiding op het bestaande, bewegwijzerde wandelknooppuntennetwerk in Noordoost Fryslân (zie bijlage). Door het toevoegen van twee knooppunten kan er een nieuw, bewegwijzerd rondje worden gelopen en wordt het dorp Damwâld in het regionale wandelnetwerk opgenomen. Damwâld kan daarbij net als de dorpen De Westereen en Feanwâlden als startpunt binnen het wandelnetwerk gaan fungeren.
- De Halepaden kennen een rijke historie. Deze wordt met informatiebordjes op de route zichtbaar gemaakt. Hiermee wordt de geschiedenis van de streek zichtbaar gemaakt en weer tot leven gebracht. - Er wordt op dit moment gewerkt aan de realisatie van het streekpad Noardlike Fryske Wâlden. Dit is een initiatief van aantal fervente wandelaars uit de regio in samenwerking met de vereniging Noardlike Fryske Wâlden. Het tracé Singel Johannes Durskloane is in het routeconcept van het nieuwe streekpad opgenomen. De vereniging Noardlike Fryske Wâlden streeft ernaar om het nieuwe streekpad in 2015 te realiseren. Het streekpad zal dan worden opgenomen in het landelijke netwerk van streek- en lange afstandswandelpaden (LAW s). Deze routes worden uitgegeven door- en zijn in beheer van de Stichting Wandelnet. Stichting Wandelnet zorgt ook voor landelijke distributie, verkoop en promotie van de Streekpaden en LAW s. Betrokkenheid Voorliggend voorstel is een initiatief van de SHH. De SHH heeft als doelstelling om de bestaande Halepaden in en rondom Damwâld te herstellen, deze onderling te verbinden en de wandelmogelijkheden in het gebied uit te breiden. De SHH heeft haar ambities omschreven in een totaalplan en houdt een website www.halepaden.nl bij. Eén van de te herstellen wandeltracés uit het totaalplan betreft de route Singel Johannes Durksloane. De werkzaamheden zullen in overleg- en samenwerking met de SHH plaatsvinden. Kosten en dekking Kosten Begroting werkzaamheden (excl. BTW) Voorbereiding (afspraken derden, uitwerking, offertes en bestek) 6.000 Padverbetering (zand, egaliseren, maaien) 30.000 Bewegwijzering en informatiepanelen (materialen) 3.500 Overige voorzieningen (klaphekjes en eventueel zitbankje) 2.500 Onvoorzien 3.000 Totaal 45.000 Dekking Financiële dekking (excl. BTW) Subsidie Plattelânsprojekten 18.000 40% Gemeente Dantumadiel 18.000 40% Stichting Herstel Halepaden 9.000 20% Totaal 45.000 100% Wanneer moet wat gebeuren? Activiteit Tijdstip Voorbereiding, waaronder: november 2013 maart 2014 - overleg met- en vastleggen van afspraken met partijen, waaronder SHH en SBB; - bestek; - uitwerking bewegwijzering, informatiepanelen en overige voorzieningen; Aanbesteding/Opvragen offertes april 2014 Realisatie/Uitvoering mei juni 2014 Administratieve afhandeling (Plattelânsprojekten) juli - oktober 2014 Geplande einddatum project (betreft uiterlijke termijn) december 2014
Fatale datum Niet van toepassing. Bijlagen Onderdeel uitmakend van het besluit: 1. Projectomschrijving, inclusief kaart met het tracé 2. Kaart met het wandelknooppuntensysteem in Noordoost Fryslân 3. Subsidieverleningsbeschikking provincie Fryslân Achterliggende stukken Ter informatie in de fractiekamer (of op extranet). 1. Halepadenplan, SHH, mei 2013 2. BenW besluit d.d. 10 juli 2012 (Romte-rom 12002977) Kennisnemen van de (financiële) uitwerking van het initiatiefvoorstel Herstel Halepaden/Uitbreiding wandelpadennetwerk van Lagere Lasten Dantumadiel d.d. 8 november 2011 3. BenW besluit d.d. 20 augustus 2013 (Romte-rom 13002689) Een subsidieaanvraag bij Plattelânsprojekten in te dienen ten behoeve van het herstel van de Halepaden onder voorbehoud van sluitende afspraken met betrokken partijen ( ). Behandeling presidium Het presidium heeft op 8 april 2014 besloten het punt opiniërend te behandelen. Damwâld, 11 maart 2014 Burgemeester en wethouders van Dantumadiel, K.S. Heldoorn, burgemeester. B.T.T. Schat, secretaris.
Raadsbesluit Vergadering van : 22 april 2014 Agendanummer : 7 Onderwerp : Herstel Halepaden tracé Singel Johannes Durksloane Programma : 5. Ondernemen De raad van de gemeente DANTUMADIEL; gelezen het voorstel van het presidium d.d. 8 april 2014; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 maart 2014; Besluit 1. In te stemmen met de realisatie van het wandeltracé Singel Johannes Durksloane van het Halepadenplan van de Stichting Herstel Halepaden; 2. Ten behoeve van de realisatie een uitvoeringskrediet ter grootte van 45.000,- beschikbaar te stellen; 3. Een gemeentelijke bijdrage ter grootte van 18.000,- beschikbaar te stellen en deze te onttrekken uit de bestemmingsreserve recreatieve voorzieningen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dantumadiel, gehouden in het gemeentehuis te Damwâld op 22 april 2014. De raad voornoemd,.., voorzitter...., griffier.