B&W-vergadering van 18 november 2014 Zaaknummer : 1105384 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid zaaknummers (108812, 11001597, 1078867) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 11 november 2014 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 18 november 2014 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën 5 Stuurgroep Agenda van 17 november Verslag van 10 november B Bespreeklijst 8 Onderwerp 1103807 Projectopdracht ontwikkelingsmogelijkheden locatie oude hockeyvelden Nieuwe Steen STO De locatie van de oude hockeyvelden aan de Nieuwe Steen komt binnenkort vrij. Op dit moment zijn verschillende initiatieven voor gebruik of herontwikkeling, zoals het gebruik als buitensportlocatie door Copernicus, mogelijk gebruik door commerciële sport maar ook voor huisvesting van rugbyclub West-Friesland. Ook is herontwikkeling als nieuwbouwlocatie van kantoren of woningbouw al dan niet met kleinschalige bedrijvigheid niet ondenkbaar. Op dit moment zijn er ontwikkelingen gaande op het gebied van de huisvesting van het basisonderwijs en met name van het speciaal onderwijs. De oude locatie van de hockeyvelden kan in beeld komen voor het realiseren van een nieuwe huisvesting voor het speciaal onderwijs. Het in kaart brengen van de verschillende mogelijkheden voor de locatie kan als basis dienen voor een integrale afweging van de ontwikkelingsrichting. Akkoord te gaan met de projectopdracht.
2 van 6 9 Onderwerp 1089113 Hoornse 5 aanbesteding dataverbindingen INF De gemeente Hoorn is voornemens een meervoudige onderhandse aanbesteding uit te schrijven voor de levering van dataverbindingen. - Akkoord te gaan met de Hoornse 5 dataverbindingen., in aanvulling, om wel SROI toe te passen. - De bevoegdheid, ex. art. 171 Gemeentewet, met betrekking tot het voorlopige en definitief gunnen en afwijzen van aanbesteding dataverbindingen op te dragen aan Ruben Weel van de gemeente Hoorn. 10 Onderwerp 1097600 Wijzigingen CAR/UWO 2015 AC Per 1 oktober 2014, 1 januari 2015, 1 april 2015 en 1 juli 2015 is in het LOGA een aantal wijzigingen in de CAR/UWO vastgesteld vanwege het Cao-akkoord 2013-2015. Om deze wijzigingen op lokaal niveau rechtskracht te geven, moeten de wijzigingen door het college van B&W vastgesteld worden. Per 1 oktober 2014, 1 januari 2015, 1 april 2015 en 1 juli 2015 tot het vaststellen van de wijzigingen in de CAR/UWO met betrekking tot de volgende onderwerpen: - stageplaats en werkervaringsplaats, - duur van de aanstelling en overgangsrecht, - vakantieverlof, vakantieopbouw bij ziekte, vervaltermijnen wettelijk verlof, verjaringstermijn bovenwettelijk verlof en vakbondsverlof, - na-wettelijke uitkering, - de gemeentelijke salarisbedragen en de eenmalige uitkeringen. 11 Onderwerp 1097497 Vaststellen van de belastingverordeningen 2015 PUB Tijdig voor het begin van het volgende belastingjaar doet het college aan de raad het voorstel om de belastingverordeningen vast te stellen. Uitgangspunt is dat de begrote belastingopbrengsten worden verhoogd met de trendmatige stijging. In navolging daarvan worden de meeste tarieven gemeentelijke belastingen 2015 met 1,25% trendmatig aangepast. In de concept-verordeningen voor leges en retributies zijn reeds de tarieven verwerkt zoals deze in de notitie Kostendekkendheid van leges en tarieven staan. Deze notitie wordt in de raadsvergadering van 25 november 2014 behandeld. Na besluitvorming door de raad over de notitie Kostendekkendheid van leges en tarieven, worden conceptbelastingverordeningen dienovereenkomstig aangepast. Enkele bijzonderheden - In de tarieven Afvalstoffenheffing zijn naast de perceptiekosten (cf notitie Kostendekkendheid) eveneens de financiële consequenties van de per 1 januari 2015 door het rijk in te voeren Afvalbelasting verwerkt; - In de Begraafrechten is de eerder besloten gefaseerde stijging van de tarieven verwerkt + uitbreiding van de mogelijkheden voor begraafplaats Zuiderveld; - In de tarieven OZB is rekening gehouden met de waardedaling van de WOZ-waardes; - De tarieven straatparkeren blijven ongewijzigd; het tarief voor vergunningen is met trendmatige stijging aangepast; - Verhoging Marktgelden conform raadsbesluit 2014;
3 van 6 - Tarieven Reclamebelasting ongewijzigd t.o.v. 2014, met uitzondering van bedrijventerrein en kantoorgebied, deze stijgt met 1,25%; - Tarieven rioolheffing conform Gemeentelijk rioleringsplan (raadsbesluit 12 juni 2011) verhoogd met 2,8%. Voor nadere toelichting wordt naar bijgevoegd raadsvoorstel verwezen. In te stemmen met het raadsvoorstel en de concept belastingverordeningen 2015. Aan de wethouder financiën wordt gemandateerd om de laatste redactieslag toe te passen. Daarbinnen past ook dat wijzigingen worden aangebracht ten gevolge van de behandeling van de Nota kostendekkende tarieven in de raad. 12 Onderwerp 1102371 Telefonische dienstverlening PUB In het laatste kwartaal van 2013 stond de telefonische dienstverlening van de gemeente Hoorn onder grote druk. De gemeente was slecht bereikbaar en vastgestelde servicenormen werden niet gerealiseerd. De oorzaak hiervan was meervoudig en zowel van technische als personele aard. Maatregelen zijn toen getroffen om een adequate telefonische bereikbaarheid van de gemeente te garanderen. In de periode 19 december 2013 tot 24 maart 2014 heeft uitgebreide monitoring plaatsgevonden. Het resultaat van drie maanden structureel monitoren is vertaald naar een rapportage, voorzien van verbetervoorstellen en aanbevelingen. Specifiek wordt een besluit gevraagd over de te hanteren servicenormen. - Kennis te nemen van de rapportage structurele monitoring van het kanaal telefonie KCC en Belservice SOZA gemeente Hoorn, 19 december 2013-25 maart 2014 - De telefonische openingstijden bij te stellen van 8.00 17.00 uur naar 8.30 17.00 uur - De te hanteren servicenormen voor telefonische dienstverlening als volgt vast te stellen: a. de gemeente Hoorn is telefonisch bereikbaar van 8.30 17.00 uur b. gemiddeld 80% van de binnenkomende telefoontjes wordt binnen 30 seconden opgenomen c. 70% van de terugbelverzoeken wordt binnen 24 uur afgehandeld - De raad schriftelijk te informeren door middel van een brief In de brief nog separaat stilstaan bij de rol van het KCC bij de uitvoering van de decentralisaties. Eindredactie brief wordt gemandateerd aan de portefeuillehouder. 13 Onderwerp 1102389 Definitief besluit overdracht brandpreventietaken naar Veiligheidsregio NHN VVH Op 5 maart jl. heeft het college een besluit genomen over de overdracht van de brandpreventietaken naar de Veiligheidsregio NHN, in de vorm van een zogenaamd pluspakket (dienstverlening). Hierbij was voor de toezichttaken nog een voorbehoud gemaakt, omdat de kosten en de wijze van uitvoering nog niet geheel duidelijk waren. Dat is ondertussen wel het geval. Overdracht van deze taken heeft een (potentieel) financieel voordeel en de wijze van uitvoering wordt naar de wens van de gemeente Hoorn vastgelegd in de Dienstverleningsovereenkomst. Het beginselbesluit kan daarom nu definitief worden. - De brandpreventietaken-toezicht definitief over te dragen naar de Veiligheidsregio NHN, in de vorm van een zogenaamd plus-pakket ; - De financiële consequenties budgettair neutraal te verwerken bij de Kadernota 2015 - Het hoofd van de afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving te mandateren tot het
4 van 6 ondertekenen van de Dienstverleningsovereenkomst hiertoe. 14 Onderwerp 1098968 Handhavingsverzoek Nieuwland 21 VVH Op 24 oktober 2014 is er een handhavingsverzoek ingediend op grond waarvan er wordt verzocht op te treden tegen de bouwwerkzaamheden aan de woning op het adres Nieuwland 21. Naar aanleiding van dit verzoek is een toezichthouder van de gemeente Hoorn ter plaatse geweest om de huidige situatie te beoordelen. Hij heeft in dit verband geconstateerd dat de bouwwerkzaamheden niet strijd in strijd zijn met de geldende regels. Te besluiten het op 24 oktober 2014 ingediende handhavingsverzoek, voor de bouwwerkzaamheden op het adres Nieuwland 21, af te wijzen. Portefeuillehouder kijkt nog naar een enkel redactioneel punt in de brief. 15 Onderwerp 1100234 Kaderstelling Regionale Economische Agenda (REA) STO Bijgaand ontvangt u de volgende stukken: 1 Raadsvoorstel Kaderstelling Regionale Economische Agenda (REA) 2 VVRE-voorstel Kaderstelling REA 3 Concept-besluit kaderstelling REA en 4 Beschrijving en analyse van de Westfriese economie. De zeven gemeenteraden ontvangen rond deze tijd hetzelfde VVRE-voorstel, dezelfde concept besluitenlijst en dezelfde beschrijving en analyse. Vier bijlagen liggen ter inzage. Deze stukken zijn u eerder voorgelegd t.b.v. de VVRE-vergadering van 18 september. (Besluit bijgevoegd) De benodigde toelichting staat in het raadsvoorstel. Daaruit blijkt ook dat het huidig voorstel op zich geen financiële consequenties heeft. Wel wordt vermeld, dat er met ingang van 2016 structurele middelen nodig zijn, als de zeven raden akkoord gaan met het huidig voorstel kaderstelling en als de zeven raden de ambitie hebben om daadwerkelijk werk te maken van de regionale economie. Op basis van de huidige gegevens worden deze geschat tussen de 50.000 en 150.000 per jaar voor de gehele regio. (Dus tussen 0,24 en 0,72 per inwoner.) Een besluit daarover wordt gevraagd eind eerste/ begin tweede kwartaal 2015, zodat het besluit betrokken kan worden bij de financiële kadernota 2016 en verder. De gemeenteraad voor te stellen over te gaan tot kaderstelling voor de Regionale Economische Agenda op basis van de volgende bijgevoegde stukken: Het Raadsvoorstel kaderstelling REA Het VVRE-voorstel kaderstelling REA Het concept-besluit De Beschrijving en analyse van de Westfriese economie Het college gaat er van uit da er wanneer middelen nodig zijn daarvoor een afzonderlijk voorstel zal worden voorgelegd. C Artikel 36-vragen 16a Onderwerp 1104922 Vragen fractie VOC Hoorn over plaatsen zonnepanelen Geadviseerde beslissing AC/DIR De conceptbeantwoording tegemoet te zien.
5 van 6 16b Onderwerp 1103678 Vragen fractie VVD over jeugd- en jongerenactiviteitencentrum (JAC) in Blokker Geadviseerde beslissing AC/STO De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 16c Onderwerp 1103692 Vragen fractie Hoorns Belang over commerciële aanbesteding Waterhoorn Geadviseerde beslissing AC/STO De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 17 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E Rondvraag 18 Lijst van representatieve activiteiten F Regio-aangelegenheden 19 Onderwerp 1104702 Agenda AB Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 21 november 2014 VVH Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio vergadert op 21 november 2014. Het is van belang dat de burgemeester met een collegestandpunt aan de AB-vergaderingen deelneemt en namens Hoorn besluiten neemt en namens Hoorn standpunten inneemt. In het bijgevoegde overzicht staat de AB-agenda. Bij de agendapunten, is per punt aangegeven: de kern van de zaak, het voorstel van de Veiligheidsregio en het standpunt van Hoorn. Voorafgaand aan de openbare vergadering vindt er een besloten vergadering plaats over de bezuinigingen op de begroting van 2015. Over dit onderwerp zal geen besluitvorming plaatsvinden en zijn er dus ook geen stukken en voorstellen bijgevoegd. Akkoord te gaan met de standpunten van Hoorn aangegeven op het bijgevoegde overzicht. De portefeuillehouder overlegt met de Veiligheidsregio over de dekking van het gepresenteerde tekort. 20 Onderwerp 1104626 VVRE vergadering 20 november 2014 STO Het agendapunt van deze vergadering is een toelichting door de provincie van haar opstelling bij wind op land. Vorige week heeft een groot artikel in het NHD gestaan over zoeklocaties voor grote windmolens. Gedeputeerde Talsma krijgt de gelegenheid een presentatie te houden onder de (door de provincie geaccepteerde) voorwaarde dat proces en inhoud bespreekbaar zijn. Enkele wethouders uit de regio hebben dit onderwerp voorbesproken met de voorzitter van
6 van 6 de VVRE. Afgesproken is dat de voorzitter de conclusies mondeling ter vergadering zal melden. In te stemmen met de gevolgde werkwijze in de voorbereiding van deze vergadering; De presentatie van de provincie af te wachten; Aan de hand van het verslag van de bijeenkomst zich nader te beraden. De wethouders Bashara en Tap ontvangen afschrift van de brief die eerder, naar aanleiding van een verzoek van het college Urk, over het onderwerp windenergie geschreven is. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 25 november 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester