B&W-vergadering van 7 oktober 2014 Zaaknummer : 1093802 Aanwezig : wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer B.A. Tap A 1 Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1076062, 1082193, 1077658, 1080624, 1078355, 1087288, 1084531, 1069748, 1075240, 1063365) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 30 september 2014 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 7 oktober 2014 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën 5 Stuurgroep Verslag van 22 september en Agenda van 6 oktober College wacht voorstel met betrekking tot smart participation af; advies wordt voorbereid in overleg met wethouder Bashara. B Bespreeklijst 6 Onderwerp 1086948 Programma onderwijshuisvesting 2015 (voorlopig standpunt) Jaarlijks kunnen schoolbesturen huisvestingsaanvragen indienen. Als een verzoek wordt gehonoreerd wordt het op het Programma geplaatst en kan de voorziening in het jaar erna worden gerealiseerd. Anders volgt plaatsing op het Overzicht. Per 1 januari 2015 worden de schoolbesturen voor PO en (V)SO zelf verantwoordelijk voor het volledig onderhoud van hun schoolgebouwen en voor het onderdeel aanpassingen. Op grond van een overgangsregeling vervallen alle aanvragen, die schoolbesturen voor deze onderdelen hebben ingediend, van rechtswege. Via een brief zijn de schoolbesturen daarover apart al geïnformeerd. Om die reden resteren nog slechts twee aanvragen. Voordat het college een definitief besluit neemt over het Programma, vindt met de betrokken schoolbesturen overleg plaats over het voorlopig standpunt van het college.
2 van 6 - Akkoord te gaan met een voorlopig standpunt op de ingediende aanvragen; - Het voorlopig standpunt ter bespreking voor te leggen aan de betrokken schoolbesturen. Naar aanleiding van dit voorstel, maar in algemene zin: college is er niet voor dat nieuwe beleidsvoornemens uit een reserve worden bekostigd. Oud voor nieuw is prima, maar dan als er ook daadwerkelijk uit bestaande dekking wordt geput. 7 Onderwerp 1092893 Aanvraag subsidie Uitvoeringsregeling Woonvisie Noord-Holland (woonvisiegelden) Op grond van het Regionaal Actieprogramma Wonen Noord-Holland 2011-2015 regio West- Friesland (RAP) en de provinciale Woonvisie 2010-2020 kan bij de provincie een subsidieaanvraag worden ingediend in het kader van de zogenaamde Woonvisiegelden. Voor de regio is in totaal 500.000,-- beschikbaar. Een belangrijke voorwaarde is dat de regio ten minste 20% zelf moet financieren. De regio heeft in de RAP aangegeven dat wordt gedacht aan de ontwikkeling van een Duurzaamheidsloket en/of een regionale aanpak van de Starterslening van het Stimuleringsfonds Nederlandse Gemeenten (SVn). Beide projecten zijn om uiteenlopende redenen niet haalbaar gebleken. Inmiddels heeft de provincie aangegeven dat op korte termijn een aanvraag moet worden ingediend. Indien dit niet gebeurt kan de beschikbaarheid van de gereserveerde gelden niet worden gegarandeerd. In de Kerngroep Regionale Woonvisie is een aanvraag voorbereid die aan bestuurlijk VVRE in concept is voorgelegd in de vergadering van 19 juni 2014. Deze vergadering heeft besloten om akkoord te gaan met het indienen van een subsidieaanvraag op grond van de provinciale Woonvisiegelden voor het project: bewonersbenadering particuliere bestaande bouw gericht op verduurzaming en langer zelfstandig wonen. Tevens is akkoord gegaan met het indienen bij de provincie na nadere uitwerking. Het stuk hoeft niet meer terug naar bestuurlijk VVRE. De uiteindelijke aanvraag is in de kerngroep wonen akkoord bevonden en met de provincie voorbesproken, zodat de aanvraag kan worden ingediend. Hoorn is penvoerder voor dit project. Het voorstel aan te houden. Er is behoefte aan meer informatie over de voorgestelde dekking: wordt geput uit al eerder gereserveerde gelden uit het Duurzaamheidsfonds, wat is bijdrage van regiogemeenten, aandeel geld of uren? Deze week afstemming met betrokken portefeuillehouders(bashara en Pijl), volgende week terug in het college. 8 Onderwerp 1083994 Starterslening 2014 De afgelopen jaren was de belangstelling voor de starterslening zeer groot waardoor niet alle aanvragen gehonoreerd konden worden. Op dit moment is binnen het gemeentelijke startersfonds bij de SVn een bedrag beschikbaar van 800.000,=. Dit bedrag is beschikbaar gekomen dankzij de revolverende werking van het fonds. Voorgesteld wordt om daarvan een bedrag van 800.000,= beschikbaar te stellen voor een nieuw budget starterslening. Het Rijk verdubbeld waarschijnlijk alleen dit jaar nog dit bedrag, zodat we een budget van 1.600.000,= hebben om startersleningen te kunnen verstrekken. De voorgestelde financiering betekent dat het niet nodig is om nieuw budget beschikbaar te stellen vanuit de begroting. Van de raad wordt in feite slechts gevraagd om de reeds bij de SVn beschikbare middelen ook daadwerkelijk aan te wenden voor de starterslening. De raad voor te stellen om: - De verordening Stimuleringsfonds Startersregeling 2013 in te trekken en de verordening Stimuleringsfonds Startersregeling 2014 vast te stellen;
3 van 6 - Het instrument starterslening voort te zetten en daarvoor een budget van 800.000,= beschikbaar te stellen en dit bedrag te dekken vanuit het saldo van het Stimuleringsfonds Nederlandse Gemeenten (SVn). De helft van iedere lening wordt alleen dit jaar nog betaald door het Rijk, waardoor het budget momenteel 1.600.000,= bedraagt; - De raad voor te stellen het leningplafond vast te stellen op 800.000,=. 9 Onderwerp 1089529 Verdeling integratie-uitkering Sociaal domein AC Vanuit het rijk is bekend gemaakt dat de gemeente Hoorn 44,8 miljoen ontvangt in 2015 voor het uitvoeren van taken op het gebied van jeugdzorg, werk en inkomen, en ondersteuning van ouderen en langdurig zieken. Voor een deel van dit budget heeft de raad al kaders vastgesteld over waar dit naar verwachting aan wordt uitgegeven. Er is onder andere zorgcontinuïteit gegarandeerd, waarvoor bestaande aanbieders worden gecontracteerd. Voor het resterende deel van het budget zijn nog geen afspraken gemaakt over waar dit naar verwachting aan wordt uitgegeven. Met dit voorstel wordt geadviseerd budget te begroten voor innovatie, apparaatskosten en risico s. De risico s hebben betrekking op een toename van de zorg, waardoor er risicobudget beschikbaar moet zijn voor onvoorziene inkoop. De raad voor te stellen: 1. De integratie-uitkering Sociaal domein, voor de gemeente Hoorn 44,8 miljoen in 2015, als totaalbudget vast te leggen in de meerjarenraming 2015-2018, conform bijlage 1. Kernpunten van deze verdeling zijn: a. 30 miljoen reservering voor zorgcontinuïteit b. 2,5 miljoen reservering voor innovatie c. 500.000 reservering risicobudget, voor een onvoorziene toename van zorg d. 1,5 miljoen reservering voor apparaatskosten e. 8,4 miljoen reservering voor de uitvoering van de Participatiewet 2. Vanuit de middelen voor Centra Jeugd en Gezin (CJG) een extra risicobudget voor een onvoorziene toename van zorg beschikbaar te stellen van 200.000 in 2015 en 250.000 in 2016 en verder. 3. Indien er meer ruimte ontstaat binnen de gedecentraliseerde budgetten zoals het CJGbudget en de huidige Wmo-taken, de financiële vrijval ten gunste te brengen van het risicobudget. Dit geldt voor 2015. College wordt ieder jaar de vraag voorgelegd of deze uitzondering op de algemene financiële systematiek (namelijk dat niet bestede budgetten worden toegevoegd aan het rekeningresultaat c.q. de algemene reserve) gehandhaafd moet blijven. 4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen. 10 Onderwerp 1090990 Intrekken verouderde lokale regelgeving AC Overheidsinstellingen zijn wettelijk verplicht alle lokaal geldende regelingen te publiceren op www.overheid.nl. Zo ook de gemeente Hoorn. Geconstateerd is dat er diverse lokale regelingen zoals algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels en concrete besluiten van algemene strekking op www.overheid.nl staan die al hadden moeten worden ingetrokken. In het verleden is dit in een aantal gevallen ten onrechte niet gebeurd. Hierover zijn in augustus ook artikel 43 vragen gesteld. Het bestuursorgaan dat de regeling heeft vastgesteld moet ook besluiten om de regeling in te trekken dat geldt dus voor de gemeenteraad, het college en de burgemeester.
4 van 6 - De raad voor te stellen diverse regelingen in te trekken. - Diverse regelingen in te trekken. In volgende gevallen, als het gaat om deregulering, kortsluiten met de portefeuillehouder dienstverlening. De burgemeester besluit diverse regelingen in te trekken. 11 Onderwerp 1089517 Regeling briefadres gemeente Hoorn PUB Personen met een woonadres worden ingeschreven op dat woonadres. Indien een woonadres ontbreekt, is betrokkene verplicht aangifte te doen voor inschrijving op een briefadres. Op dit adres is een persoon bereikbaar voor communicatie met de overheid en is een persoon ook fysiek traceerbaar via dat adres. De wet Basisregistratie personen (Wet BRP) stelt regels voor het gebruik van een briefadres. De burger zal aannemelijk moeten maken waarom hij een briefadres nodig heeft. De gemeente moet controleren of (nog) aan alle voorwaarden wordt voldaan. Hiervoor kan de gemeente beleidsregels opstellen. De kaders voor het toekennen van een briefadres liggen vast in wet- en regelgeving. De enige ruimte die geboden wordt, is de vormgeving van de beleidsregels. Door het opstellen van beleidsregels is het helder en transparant hoe de gemeente Hoorn omgaat met een verzoek voor een briefadres zodat discussie wordt voorkomen. Op dit moment heeft de gemeente Hoorn geen beleidsregels voor het gebruik van een briefadres Deze beleidsregels worden vastgelegd in de Regeling briefadres gemeente Hoorn. Bijgaande Regeling briefadres gemeente Hoorn vast te stellen. 12 Onderwerp 1092107 Brief aan hoogheemraadschap ten behoeve van aanbesteding dijkversterking Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) gaat de dijk tussen Hoorn en Amsterdam versterken. De aanbesteding voor de dijkversterking wordt naar verwachting dit jaar aangekondigd. HHNK wil bij deze aanbesteding zogenaamde meekoppelkansen betrekken. HHNK heeft aan de gemeenten langs de dijk gevraagd om uiterlijk 10 oktober hun meekoppelproject via een brief aan HHNK kenbaar te maken. De brief is voor HHNK noodzakelijk om bij de aankondiging eventuele meekoppelprojecten te benoemen. Door de projecten Strand en Westerdijk te betrekken bij de uitvoering van de dijkversterking worden voordelen verwacht. Daarom wordt voorgesteld om bijgevoegde brief te ondertekenen. - Aan HHNK de projecten Strand en Westerdijk als meekoppelproject kenbaar te maken middels ondertekening van een brief. - College gaat er van uit dat vaststaat dat aan de Hoornse kant wordt begonnen; moet dat nog bestuurlijk worden vastgelegd? Daarnaast is er behoefte om meer inzicht te krijgen in het communicatie-traject van het Hoogheemraadschap. C Artikel 43-vragen 13 Onderwerp 1084014 Vraag fractie PvdA over de nostalgische kermis VVH De fractie PVDA vraagt zich af of het college bereid is om voor de kermis 2015
5 van 6 staanplaatsen voor de nostalgische kermis aan te wijzen? In het land zie je nog wel enkele aantrekkelijke nostalgische kermissen, maar dan gaat het vaak om grotere pleinen met minimaal 6 tot 8 attracties. De enige mogelijkheid hiertoe is op de Vale Hen. Hier staan op dit moment grote en aantrekkelijke attracties. Bij het wegvallen van de Vale Hen zou een deel hiervan niet meer kunnen worden geplaatst. Wij zijn niet bereid om de Vale Hen op te offeren voor nostalgie. Een andere mogelijkheid binnen het huidige kermisterrein is er niet. Middels een brief de vraag van de fractie PVDA beantwoorden. Brief wordt op een enkel punt aangepast in overleg met de portefeuillehouder. D Vaste afsluitende onderwerpen 14 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 15a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 15b Uitnodiging Ondernemersgala F 16 Regio-aangelegenheden Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 14 oktober 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester
6 van 6