342794 Raadsvoorstel Raadsvergadering : 5 februari 2013 Voorstel : 2013-008 Agendapunt : Zaaknummer : 1894/2012/86525 Documentnummer : 1894/2012/137267 Datum : 9 januari 2013 Onderwerp Uitgangspunten en richtingen van de raad voor programma 5.2. integrale veiligheid thema sluitingstijden horeca. Voorstel De uitgangspunten en richtingen voor de sluitingstijden van de horeca vast te stellen als onderdeel van de op 18 december 2012 vastgesteld notitie Uitgangspunten en richtingen van de raad voor programma 5.2.integrale veiligheid. Het college heeft het standpunt, dat de huidige sluitingstijden ongewijzigd moeten blijven en adviseert om dit standpunt over te nemen. Inleiding Tijdens thema-avonden op 25 april en 23 mei 2012 hebben vertegenwoordigers van alle raadsfracties uitgangspunten en richtingen besproken voor integrale veiligheid. Daarnaast is een brede vertegenwoordiging van de horeca van Peel en Maas op 11 september 2012 uitgenodigd om hun standpunten op een aantal thema s te verwoorden. Op basis van resultaten van de thema-avonden en de bijeenkomst met de horeca heeft een ruime vertegenwoordiging uit de raad op 20 september 2012 een voorstel gedaan voor vaststelling van uitgangspunten en richtingen voor programma 5.2. integrale veiligheid. Op 18 december 2012 zijn deze uitgangspunten en richtingen door de raad vastgesteld, behoudens de sluitingstijden van de horeca. Na vaststelling van het uitgangspunt / de richting voor de sluitingstijden van de horeca zal gestart worden met het opstellen van het Integraal Veiligheidsplan Peel en Maas 2013-2017. Streven is dit plan in juni/juli 2013 aan de raad voor te leggen. Doelstelling Het doel van dit voorstel is om een aantal uitgangspunten en richtingen van de raad voor het integrale veiligheidsbeleid vast te stellen. Deze uitgangspunten en richtingen van de raad vormen de basis voor het op te stellen integrale veiligheidsplan 2013-2017.
Argumenten 1.1 De raad geeft met dit voorstel en besluit invulling aan de kaderstellende rol van de raad voor het programma 5.2. integrale veiligheid. Financiën De eventuele financiële gevolgen van de uitgangspunten komen nader aan de orde bij de verdere uitwerking in een integraal veiligheidsbeleidplan 2013-2017. Communicatie Het integraal veiligheidsbeleidsplan 2013-2017 is opgebouwd uit een veelheid van actiepunten die elk afzonderlijk worden opgenomen in een op maat gemaakt communicatietraject. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas, de gemeentesecretaris/directeur, drs. H. Mensink de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo Behandelend portefeuillehouder: W.J.G. Delissen - van Tongerlo Bijlagen: - Notitie Uitgangspunten en richtingen programma 5.2. integrale veiligheid, onderdeel sluitingstijden horeca - uittreksel APV (artikel 2:29) Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2012/137267 Pag. 2 van 6
Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2012/137267 Pag. 3 van 6
Uitgangspunten en richtingen van de raad voor programma 5.2. Integrale Veiligheid onderdeel sluitingstijden horeca Inleiding In de raadsvergadering van 18 december 2012 heeft de raad de uitgangspunten en richtingen voor programma 5.2. integrale veiligheid vastgesteld, behoudens de sluitingstijden van de horeca. Besloten is de sluitingstijden voor de horeca afzonderlijk te bespreken in het Ronde Tafel Gesprek van 22 januari 2013. Veiligheidsveld 2 : Bedrijvigheid en veiligheid thema sluitingstijden horeca Op dit moment is in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) de sluitingstijd bepaald op 02.00 uur. De burgemeester kan ontheffing verlenen (de volledige tekst van het APV-artikel is toegevoegd). In de praktijk is aan een aantal ondernemers ontheffing verleend in de nacht van zaterdag op zondag en op enkele feestdagen tot 04.00 uur. In 2003 is de verlengde sluitingstijd van horecagelegenheden gebruikt als instrument om de piekbelasting in de overlast van uitgaansgebied Helden-dorp te verminderen en aansluiting te zoeken bij de sluitingstijden in de regio. Uitgangspunten en richtingen: 1. Op 11 september 2012 is er overleg geweest tussen delegaties van de raad en de horeca over de toekomstige sluitingstijden. De ruime vertegenwoordiging uit alle raadsfracties heeft aangegeven het voorstel van de horeca voor te leggen aan de inwoners van Peel en Maas. Het voorstel van de horeca houdt in: de commerciële horeca bepaalt zelf de sluitingstijden met dien verstande, dat de horecagelegenheden niet later dan 5.00 uur open mogen zijn. 2. Het instrument van gebiedsgericht beleid kan worden ingezet. 3. In de nacht van oud op nieuw geldt geen sluitingstijd. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2012/137267 Pag. 4 van 6
Uittreksel Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. Het is de exploitant verboden de openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de openbare inrichting te laten verblijven in de nacht volgend op zondag tot en Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2012/137267 Pag. 5 van 6
met donderdag tussen 2.00 uur en 7.00 uur, met dien verstande dat vanaf 1.00 uur niemand meer naar binnen mag. 2. Het is de exploitant verboden de openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de openbare inrichting te laten verblijven tussen 2.00 uur en 7.00 uur in de nacht volgend op: - vrijdag, - zaterdag, - carnavalszondag, -maandag en -dinsdag, - de dag vóór Koninginnedag, - Hemelvaart, - eerste Paas- en Pinksterdag, - kermiszondag, -maandag en -dinsdag, - eerste en tweede Kerstdag en - 31 december en 1 januari. 3. In afwijking van het bepaalde in het eerste en tweede lid is het de houder van een openbare inrichting, waar tegen vergoeding spijzen voor directe consumptie worden bereid en/of verstrekt, verboden dit voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen 2.30 uur en 7.00 uur. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd. 5. Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd. 6. Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, zesde lid onder a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. 7. Het eerste, tweede en derde lid zijn niet van toepassing in die situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2012/137267 Pag. 6 van 6