Proces De gewijzigde drank- en horecawet kent een verplichtend en facultatief deel.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Raadsvergadering : 17 december 2013 Voorstel : Agendapunt : Zaaknummer : 1894/2013/64542 Documentnummer : 1894/2013/64544 Datum : Onderwerp Implementatie nieuwe Drank- en Horecawet Voorstel 1. Vast te stellen de uitgangspunten voor het opnemen van regels omtrent paracommercie in de Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas. 2. Vast te stellen de bij dit raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas, zijnde de toevoeging van afdeling 8a Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Drank- en Horecawet. Inleiding Op 1 januari 2013 is de nieuwe Drank- en Horecawet (DHW) in werking getreden. Het doel van de vernieuwde DHW is: alcoholgerelateerde overlast en verstoring van de openbare orde aanpakken; het alcoholgebruik (met name onder jongeren) terugdringen; bijdragen aan het verminderen van de administratieve lasten. De wijziging brengt twee verplichtingen voor gemeenten met zich mee: 1. het binnen één jaar na het inwerkingtreden van de wet opstellen van een verordening paracommercie welke regels bevat over: a. de tijden waarop alcoholische drank mag worden verstrekt (schenktijden); b. het verstrekken van sterk alcoholhoudende drank (verbod/beperking); c. het schenken van alcohol bij bijkomsten van persoonlijke aard en bij niet verenigingsgebonden activiteiten (verbod/beperking). 2. het vóór en vervolgens elke vier jaar, gelijktijdig met de vaststelling van de lokale nota gezondheidsbeleid (Fit en Vitaal ), een preventie- en handhavingsplan alcohol vaststellen. Het plan kan tussentijds worden gewijzigd. In het plan wordt in ieder geval aangegeven: a. de doelstellingen; b. welke acties, met name gericht op jongeren; c. de wijze waarop het handhavingsbeleid wordt; uitgevoerd en welke handhavingsacties in het plan; d. welke resultaten in de door het plan bestreken periode minimaal behaald dienen te worden. Tevens gaat per de minimumleeftijd voor het verkopen en schenken van alcohol aan jongeren omhoog van 16 jaar naar 18 jaar (zonder overgangsregeling) na instemming door de Eerste Kamer op 13 juni jl. Proces De gewijzigde drank- en horecawet kent een verplichtend en facultatief deel. Verplichtend deel De verordeningplicht kent een wettelijk kader vanuit de drank- en horecawet. De gemeente is verplicht, vóór 1 januari 2014, ter voorkoming van oneerlijke mededinging, om bij verordening regels vast te stellen waaraan paracommerciële rechtspersonen zich hebben te houden bij de verstrekking van alcoholhoudende drank.

2 Tevens bepaalt deze wet dat er een preventie- en handhavingsplan moet worden opgesteld (voor 1 juli 2014) gerelateerd aan het volksgezondheidsbeleid. Facultatief deel Naast het verplichtend deel kan de gemeente, uit het oogpunt van alcoholmatiging of in het belang van de openbare orde, bij verordening nieuwe regels vaststellen op het gebied van: verboden of beperkingen naar aard, gebied of tijd; koppeling tussen toegangsleeftijd en sluitingstijd; beperken van happy hours; regulering van prijsacties. Keuzes hieromtrent worden ingepast in een nog op te stellen integraal horecabeleid, waarin Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas (APV), integraal veiligheidsbeleid, evenementenbeleid, kiëtenbeleid, paracommercie, toezicht en handhaving, WMO en gezondheidsbeleid integraal vervat zijn. Dit vraagt een zorgvuldig proces met betrokkenheid van alle partijen. De impact van de verhoging van de leeftijdsgrens naar 18 jaar, om in publiek toegankelijke ruimten alcoholhoudende drank te mogen nuttigen, wordt in praktische zin pas in het voorjaar van 2014 duidelijker. Dit motiveert, in combinatie met de wettelijke ruimte in tijd tot 1 juli 2014 voor het opstellen van een preventie- en handhavingsplan, het opstellen van integraal horecabeleid eerst in 2014 op te pakken. Het proces wordt daarom als volgt aangevlogen: informerende en consulterende bijeenkomst (21 oktober 2013 ) voor de commerciële en paracommerciële horeca (gemeenschapshuizen, jongerencentra, verenigingen en instellingen met een horecavoorziening) alsmede uw raad als toehoorder. De Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Peel en Maas heeft gekozen voor een schriftelijke reactie; informeren van alle betrokken partijen omtrent het raadsvoorstel tijdig voorafgaande aan de behandeling door uw raad; vaststellen verordening voor 1 januari 2014 (wettelijk) door uw raad; vaststellen vierjaarlijks preventie- en handhavingsplan voor 1 juli 2014 door uw raad (wettelijk, moet aansluiten bij lokaal gezondheidsbeleid nota Fit en Vitaal ); opstellen integraal horecabeleid in 2014; dit proces loopt grotendeels parallel aan op te stellen preventie- en handhavingsplan. Voor het verordenend deel wordt geen startnotitie opgesteld. Consultatie van uw raad in een vroegtijdig stadium is wel voorzien t.b.v. het preventie- en handhavingsplan en het integraal horecabeleid. De eerste stap in dit proces, het vaststellen van de verordening in de vorm van een wijziging van de APV, ligt nu voor. Doelstelling Vaststellen van de uitgangspunten voor het opnemen van regels omtrent paracommercie en een gemeentelijke verordening paracommercie door aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening. De horeca en exploitanten van gemeenschapshuizen en sportkantines zijn geïnformeerd en geconsulteerd over de wijzigingen per 1 januari Koninklijke Horeca Nederland, belangenorganisatie van ongeveer 70 procent van de lokale horeca, heeft gekozen voor een schriftelijke reactie, welke is meegewogen in dit voorstel. Van de ongeorganiseerde horeca en exploitanten van gemeenschapshuizen en sportkantines is middels een interactieve bijeenkomst input verkregen. Deze input heeft mede de basis gelegd voor dit voorstel. Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: 1.3 Vergunningen en toezicht, 3.3. Wonen, Welzijn, Zorg, 5.2 Integrale Veiligheid en 5.4. Integrale handhaving, een integraal horecabeleid opstellen waarin o.a. aan de Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 2 van 9

3 orde komen: paracommercialisme, alcoholmatigingsbeleid, alcoholgerelateerde verstoringen van de openbare orde en handhaving. Voorop staat daarbij het uitgangspunt dat in deze een beroep wordt gedaan op de gezamenlijk e verantwoordelijkheid van alle betrokkenen, van horeca tot paracommerciële instellingen, van jeugdigen en hun ouders tot de overheid. Om een goed inzicht te hebben in het totale palet aan mogelijke instrumenten worden ook de instrumenten genoemd die rechtstreeks in de DHW zijn vastgelegd (en niet hoeven worden opgenomen in de gemeentelijke verordening). De voorstellen die uiteindelijk verwerkt zijn in een gemeentelijke verordening worden als apart hoofdstuk toegevoegd aan de Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas (APV). Navolgend zijn de uitgangspunten voor de paracommercie, horeca, detailhandel en openbare ruimte en evenementen separaat uitgewerkt. Paracommercie Definitie van het begrip paracommerciële rechtspersoon In de gewijzigde Drank en Horecawet is de volgende definitie opgenomen: een rechtspersoon, niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richten op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf. Regelgeving rechtstreeks uit de wet Verkoopverbod van (sterk) alcoholische drank aan <18 jarigen is geregeld in de DHW. Met de vaststelling van de gewijzigde APV vervallen de bestaande voorschriften/beperkingen. Deze staan straks dus niet meer in de vergunning, maar worden vastgelegd in de APV. De voorschriften krijgen hierdoor een algemeen karakter. Wel is het mogelijk per categorie van inrichtingen verschillende regels vast te stellen. Doel is het tegengaan van oneerlijke mededinging met de reguliere horeca. Schenktijden Ter verduidelijking, schenktijden zijn enkel de tijden gedurende welke alcoholische versnaperingen mogen worden geschonken. De schenktijden betreffen niet de openingstijden van de paracommerciële horeca en buiten de schenktijden is het wel toegestaan niet-alcoholische versnaperingen te schenken voor zover binnen de geldende openingstijden geschonken. Bij het vaststellen van schenktijden zijn een drietal opties mogelijk: 1. schenktijden gerelateerd aan de duur van een met de doelstelling van een stichting of vereniging verband houdende activiteit; 2. schenktijden binnen vooraf vastgestelde tijdstippen per etmaal, zogenaamde bloktijden; 3. een combinatie van voornoemde 2 opties. Deze opties worden hierna toegelicht. Optie 1: Voor het verstrekken van zwakalcoholische drank voor gebruik ter plaatse tijdens bijeenkomsten en activiteiten schenktijden voorstaan vanaf één uur voor de aanvang en tot twee uur na afloop van de activiteit welke verband houdt met de doelstelling van de stichting of vereniging. Dit is analoog aan de huidige beleidslijn in de praktijk. Argumenten: Tijdens de consultatieronde hebben de betreffende stichtingen en verenigingen aangegeven dit een prima regel te vinden. Deze past goed bij de diversiteit in de aard van een vereniging of stichting en de tijden van activiteiten. Hierdoor is het moeilijk om eenduidigheid aan te brengen die voor iedereen werkbaar is. Op grond van art. 4 lid 4 DHW kan de burgemeester ontheffing verlenen van de regels voor schenktijden. Het gaat daarbij om bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard. Kanttekening: Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 3 van 9

4 Gelet op de diversiteit in de aard van een vereniging of stichting en de tijden van activiteiten is handhaving nagenoeg onmogelijk en indien hier gebruik van wordt gemaakt zal dit ook de nodige extra energie vergen. Voorbeeld: Je zult altijd minimaal tweemaal moeten constateren, het moment van de laatste activiteit en het moment van beëindigen schenken alcoholische dranken. De politie heeft in het verleden reeds kenbaar gemaakt dat een dergelijke regeling nagenoeg niet handhaafbaar was. Daarbij verwacht de commerciële horeca een strikte handhaving van de uitgevaardigde spelregels. Optie 2: Voor het verstrekken van zwakalcoholische drank voor gebruik ter plaatse tijdens bijeenkomsten en activiteiten, verband houdende met de doelstelling van de stichting of vereniging schenktijden voorstaan binnen vooraf vastgestelde tijdstippen per etmaal, zogenaamde bloktijden. Concreet ziet er dat als volgt uit: Schenktijden paracommercie ma. tm. do. vrijdag zaterdag zondag Buitensportverenigingen 14:00 00:00 14:00 01:00 12:00 01:00 10:00 22:00 Binnensportverenigingen 14:00 00:00 14:00 01:00 10:00 01:00 10:00 00:00 Gemeenschapshuizen en 14:00 00:00 12:00 01:00 10:00 01:00 10:00 00:00 jongerencentra 1 Overig paracommercie 14:00 00:00 14:00 01:00 12:00 01:00 10:00 22:00 Argumenten: Iedere vereniging kent schenktijden die in het bestuursreglement zijn vastgelegd. Hier wordt nu niet op gehandhaafd, mede omdat deze bepaling zeer lastig te handhaven is. Dit komt onder andere door de diversiteit in de aard van de verenigingen en van hun activiteiten. Hierdoor is het moeilijk om eenduidigheid aan te brengen die voor iedereen werkbaar en controleerbaar is. Bloktijden benaderen de eenduidigheid het meest. Vanwege de genoemde diversiteit wordt er wel onderscheid gemaakt in verschillende categorieën. Bij de schenktijden is rekening gehouden met de hoofddoelstellingen die deze paracommerciële instellingen nastreven. Paracommerciële rechtspersonen die zich (voornamelijk) richten op het organiseren van activiteiten waarbij het faciliteren van sociale interactie een voorname rol speelt (zoals gemeenschapshuizen en open jongeren centra) kennen een ruimere schenktijd dan overige instellingen. Op grond van art. 4 lid 4 DHW kan de burgemeester ontheffing verlenen van de regels voor schenktijden. Het gaat daarbij om bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard. Kanttekening: Gelet op het verschil tussen schenktijden en openingstijden is handhaving lastig en indien hier gebruik van wordt gemaakt zal dit ook de nodige extra energie vergen. Daarbij verwacht de commerciële horeca een strikte handhaving van de uitgevaardigde spelregels. Optie 3: Voor het verstrekken van zwakalcoholische drank voor gebruik ter plaatse tijdens bijeenkomsten en activiteiten schenktijden voorstaan vanaf één uur voor de aanvang en tot twee uur na afloop van de activiteit welke verband houdt met de doelstelling van de stichting of vereniging en waarbij de schenktijden binnen vastgestelde bloktijden liggen. Argumenten: Deze optie houdt enerzijds mede rekening met de diversiteit aan activiteiten van stichtingen en verenigingen en anderzijds met de eenduidigheid van bloktijden. De schenktijden zijn mede afgestemd op de wensen van de verschillende betrokken paracommerciële instellingen. De schenktijden bieden de meeste mogelijkheden om te handhaven, hetgeen ook wordt bepleit door de commerciële horeca.. Gelet op de argumenten en kanttekeningen van de hiervoor beschreven opties heeft uw college een voorkeur voor optie 3. 1 Geldt momenteel niet voor de bestaande voorzieningen, uitgezonderd gemeenschapshuis Kerkeböske, aangezien deze op commerciële basis worden geëxploiteerd. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 4 van 9

5 Schenken van alcohol bij privébijeenkomsten en bijeenkomsten van derden (verbod/beperking) Voorstel: Een paracommercieel rechtspersoon verstrekt geen alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn. Argumenten: Deze regeling sluit aan bij de bestaande praktijk. Op grond van art. 4 lid 4 DHW kan de burgemeester ontheffing verlenen van de regels voor bijeenkomsten privé en derden. Het gaat daarbij om bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard. Verstrekken van sterk alcoholhoudende drank (verbod/beperking) Voorstel: Het is verboden in paracommerciële inrichtingen sterke drank te verstrekken. Argument: Deze regeling sluit aan bij de bestaande praktijk. Horeca Regelgeving rechtstreeks uit de wet Verkoopverbod (sterk) alcoholische drank aan <18 jarigen. Dit verbod is rechtstreeks in artikel 20 van de DHW vastgelegd en hoeft niet in de gemeentelijke verordening te worden opgenomen. Het is een horecabedrijf verboden om sterk en zwak alcoholische drank te verstrekken aan jongeren onder de 18 jaar. Handhaving van leeftijdsgrenzen sluit aan bij de bestaande praktijk. De door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) in Peel en Maas uitgevoerde controles op de naleving van de DHW waren vrijwel geheel gericht op de naleving van de leeftijdsgrenzen. Het verbinden van voorschriften aan een vergunning voor het horecabedrijf Voorstel: De burgemeester is bevoegd voorschriften te verbinden aan vergunningen om het horecabedrijf uit te oefenen. Voorschriften die de burgemeester stelt, zijn: ter bescherming van de volksgezondheid, en/of in het belang van de openbare orde, en/of ter bevordering van de naleving van artikel 20 van de Drank- en Horecawet (waarin onder meer leeftijdsgrenzen worden gesteld voor de verstrekking van alcoholhoudende dranken). Argument: Deze regeling sluit aan bij de bestaande praktijk. Op grond van artikel 25a DHW kan in de verordening worden bepaald dat de burgemeester voorschriften aan een drank) en horecavergunning kan verbinden. Voorheen lag deze bevoegdheid bij het college van burgemeester en wethouders. Een vergunning kan bijvoorbeeld worden beperkt tot het verstrekken van zwak)alcoholische drank. Detailhandel Regelgeving rechtstreeks uit de wet Tijdelijk verkoopverbod alcohol bij 3x in 1 jaar verkoop alcohol aan jongeren <18 jaar. Dit verbod is rechtstreeks in artikel 19a van de DHW vastgelegd en hoeft niet in de gemeentelijke verordening te worden opgenomen. Gemeenten kunnen niet-vergunningplichtige detailhandelaren voor alcoholverstrekking, zoals supermarkten, warenhuizen, cafetaria s en bezorgdiensten, die binnen één jaar 3 keer alcohol verkopen aan jongeren onder de leeftijdsgrens verbieden voor een periode alcoholhoudende drank te verkopen ( three strikes out bepaling ). De burgemeester kan ondernemer de bevoegdheid om zwak-alcoholhoudende drank te verkopen ontzeggen voor ten minste een week en ten hoogste 12 weken. Verkoopverbod (sterk) alcoholhoudende drank aan jongeren <18 jaar in detailhandel. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 5 van 9

6 Dit verbod is rechtstreeks in artikel 45 in de DHW vastgelegd en hoeft niet in de gemeentelijke verordening te worden opgenomen. Het is niet-vergunningplichtige detailhandelaren voor alcoholverstrekking, zoals supermarkten, warenhuizen, cafetaria s en bezorgdiensten verboden om sterk en zwak alcoholhoudende drank te verstrekken aan jongeren onder de 18 jaar. De detailhandel maakt de 18 jaar regeling kenbaar aan de kassa. Naar schatting wordt 80% van de in Nederland geconsumeerde liters alcohol verkocht via de detailhandel, waarvan 90% via supermarkten. De prijs van alcohol is in de detailhandel het laagst (STAP 2011). Openbare ruimte en evenementen Regelgeving rechtstreeks uit de wet Verbod voor jongeren <18 voor het aanwezig hebben van alcoholhoudende drank (strafbepaling DHW). In artikel 45 van de nieuwe DHW is vastgelegd dat jongeren onder de 18 jaar strafbaar zijn als ze alcohol aanwezig of voor consumptie gereed hebben op voor het publiek toegankelijke plaatsen. Deze strafbepaling is rechtstreeks in de DHW vastgelegd en hoeft niet in de gemeentelijke verordening te worden opgenomen. Jongeren onder de 18 jaar zijn strafbaar zijn als ze alcohol aanwezig hebben op straat, op het station, portieken e.d. en op voor het publiek toegankelijke plaatsen, zoals in een café, restaurant, hotel, discotheek, sportkantine, buurthuis e.d. en tijdens evenementen. De strafrechtelijke sanctieoplegging vindt plaats onder verantwoordelijkheid van het OM en kan alleen door een BOA of politieagent worden uitgevoerd. Toezicht en handhaving Bij de uitvoering van toezicht en handhaving op de Drank- en Horecawet wordt op dit moment onderzocht of we gebruik kunnen maken van een regionaal nog samen te stellen BOA-poule. Een tweede optie is de mogelijkheid van extern deskundige inhuur. Afhankelijk van kosten-kwaliteit in relatie tot de beschikbare mogelijkheden zullen we hier voor 1 januari 2014 een keuze in maken. De handhavingsstrategie DHW is getracht op regionaal niveau zoveel als mogelijk op elkaar af te stemmen. Regionaal afgestemd beleid voorkomt een waterbedeffect (alcoholtoerisme) en bevordert een gelijke en eenduidige aanpak binnen de regio. Financiële consequenties De vaststelling van de uitgangspunten en de wijziging van de APV heeft op zich geen gevolgen voor de begroting. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 6 van 9

7 Communicatie De verordening wordt op de voorgeschreven wijze gepubliceerd. In overleg met de afdeling communicatie wordt een communicatietraject ingezet. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas, de gemeentesecretaris/directeur, drs. H. Mensink de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo Behandelend portefeuillehouder(s): W.J.G. Delissen-van Tongerlo Bijlage(n): Aanpassing Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas behorende bij het raadsbesluit Implementatie nieuwe Drank- en Horecawet d.d. 17 december Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 7 van 9

8 Aanpassing Algemene Plaatselijke Verordening Peel en Maas behorende bij het raadsbesluit Implementatie nieuwe Drank- en Horecawet d.d. 17 december DE RAAD VAN DE GEMEENTE PEEL EN MAAS Gelet op het voorstel Gelet op het bepaalde in de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet Gelet op het bepaalde in de Drank- en Horecawet. Gehoord de beraadslagingen BESLUIT Na Afdeling 8 Toezicht op horecabedrijven van de Algemene Plaatselijke Verordening, vastgesteld bij besluit van 12 maart 2013, in te voegen Afdeling 8A: Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Drank- en Horecawet Artikel 2:34a Begripsbepaling In deze afdeling wordt verstaan onder: - alcoholhoudende drank, - horecabedrijf, - horecalokaliteit, - inrichting, - paracommerciële rechtspersoon, - sterke drank, - slijtersbedrijf en - zwakalcoholhoudende drank, dat wat daaronder wordt verstaan in de Drank- en Horecawet. Artikel 2:34 b 1. Het is verboden in of vanuit de paracommerciële inrichting of bijbehorend terras, waarvan de paracommerciële rechtspersoon zich krachtens haar statutaire doelstelling richt op activiteiten van: a. sportieve en recreatieve aard in de openlucht (buitensportverenigingen), onverminderd het bepaalde in artikel 2:29 van de APV Peel en Maas, alcoholhoudende drank te verstrekken vanaf een uur voor de aanvang en tot uiterlijk twee uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon, doch niet voor of na de volgende dagen en tijden: I. op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag voor 14:00 uur en na 00:00 uur; II. op vrijdag voor 14:00 uur en na 01:00 uur; III. op zaterdag voor 12:00 uur en na 01:00 uur; IV. op zondag voor 10:00 uur en na 22:00 uur. b. sportieve en recreatieve aard anders dan in de openlucht (binnensportverenigingen), onverminderd het bepaalde in artikel 2:29 van de APV Peel en Maas, alcoholhoudende drank te verstrekken vanaf een uur voor de aanvang en tot uiterlijk twee uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon, doch niet voor of na de volgende dagen en tijden: I. op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag voor 14:00 uur en na 00:00 uur; II. op vrijdag voor 14:00 uur en na 01:00 uur; III. op zaterdag en zondag voor 10:00 uur en na 01:00 uur; c. gemeenschapshuizen en jongerencentra, onverminderd het bepaalde in artikel 2:29 van de APV Peel en Maas, onverminderd het bepaalde in artikel 2:29 van de APV Peel en Maas, alcoholhoudende drank te verstrekken vanaf een uur voor de aanvang en tot uiterlijk twee uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon, doch niet voor of na de volgende dagen en tijden: I. op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag voor 14:00 uur en na 00:00 uur; II. op vrijdag voor 12:00 uur en na 01:00 uur; III. op zaterdag voor 10:00 uur en na 01:00 uur; IV. op zondag voor 10:00 uur en na 00:00 uur. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 8 van 9

9 d. overige paracommerciële rechtspersonen, onverminderd het bepaalde in artikel 2:29 van de APV Peel en Maas, alcoholhoudende drank te verstrekken vanaf een uur voor de aanvang en tot uiterlijk twee uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon, doch niet voor of na de volgende dagen en tijden: I. op maandag, dinsdag, woensdag, donderdag en vrijdag voor 14:00 uur en na 00:00 uur; II. op vrijdag voor 14:00 uur en na 01:00 uur; III. op zaterdag voor 12:00 uur en na 01:00 uur; IV. op zondag voor 10:00 uur en na 22:00 uur. 2. Een paracommerciële rechtspersoon verstrekt geen alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard zoals bruiloften en partijen én bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn zoals bedrijfsfeesten en personeelsfeesten, tenzij het gaat om de uitzonderingen in lid Lijst van activiteiten die door een paracommerciële instelling mogen worden georganiseerd en waarbij tevens alcoholhoudende dranken mogen worden verstrekt: a. Sportieve instellingen/recreatieve instellingen: I. Jubileumfeest van het bestuur van de vereniging (maximaal 1 x per 5 jaar); II. Kampioenschap; III. Afscheidsfeest van het bestuur/een bestuurslid (maximaal 1x per jaar); IV. Feestavond voor vrijwilligers (maximaal 1 keer per jaar); V. Jaarfeest of opening of afsluiting seizoen (maximaal 1 keer per jaar); VI. Toernooi; VII. Nieuwjaarsborrel (alleen voor leden). b. Sociaal-culturele instellingen: I. Bijeenkomsten/vergaderingen/feesten van en voor verenigingen en stichtingen die gebruik maken van het pand (dus alleen toegankelijk voor de leden); II. Sociaal-culturele evenementen (ook voor publiek toegankelijk); III. Jaarvergaderingen; IV. Koningsdag-, sinterklaas- en kerstviering; V. Nieuwjaarsborrel. c. Educatieve instellingen: I. Lessen/cursussen; II. Afstudeerbijeenkomst/diploma-uitreiking; III. Ouderavond; IV. Laatste schooldag; d. Instellingen van levensbeschouwelijke of godsdienstige aard: I. Alle activiteiten die te maken hebben met levensbeschouwelijke of godsdienstige zaken, zoals bijeenkomsten, cursussen, kerstviering. 4. Het is verboden de paracommerciële inrichting en inventaris aan derden te verhuren ten behoeve van activiteiten waarbij alcohol geschonken wordt. 5. In bijzondere omstandigheden kan de burgemeester, zulks ter beoordeling van de burgemeester, afwijken van de leden 1 tot en met 4, indien toepassing ervan niet in verhouding staat tot de met deze leden te dienen doelen. Ter toelichting, de basis van de sluitingstijden is opgenomen in artikel 2:29 APV Sluitingstijd. (opmerking: voor de ontheffing van de sluitingstijd stelt de burgemeester een afzonderlijke beleidsregel vast. De concept beleidsregel ligt op 7 november a.s. voor ter bespreking in het horecaoverleg. Raadsvoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/64544 Pag. 9 van 9