Rotterdam, 24 november 2015. 15bb9555 Aan de gemeenteraad Onderwerp: Vaststelling Woonvisie Rotterdam, koers naar 2030, agenda tot 2020 Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: de Woonvisie Rotterdam, koers naar 2030, agenda tot 2020, vast te stellen. Waarom dit voorstelŷ/waarom nu voorgelegd? De vigerende woonvisie dateert uit 2003 (met een tussentijdse actualisatie voor de periode 2007-2010). Nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen, andere verhoudingen tussen de belangrijkste partijen op de woningmarkt en nieuwe wet- en regelgeving, vereisen een nieuwe strategie om de aantrekkelijkheid van Rotterdam als woonstad te borgen en te versterken. Deze strategie is vastgelegd in de voorliggende nieuwe woonvisie. De reden voor het op dit moment voorleggen van de nieuwe woonvisie volgt uit de Herzieningswet toegelaten instellingen volkshuisvesting (op 1 juli 2015 in werking getreden). Deze wet, feitelijk een wijziging van de Woningwet, stelt dat alleen actueel vastgesteld volkshuisvestingsbeleid een basis kan vormen voor prestatieafspraken met woningcorporaties. Bovendien steít de Woningwet dat woningcorporaties uiterlijk 1 juli van elk kalenderjaar een bod moeten doen op het actuele volkshuisvestingsbeleid ten behoeve van de prestatieafspraken voor het kalenderjaar dat daarop volgt. Om ervoor te zorgen dat de Rotterdamse woningcorporaties op 1 juli 2016 een bod kunnen uitbrengen ten behoeve van de prestatieafspraken 2017 én in de aanloop daar naartoe nog voldoende tijd hebben om af te stemmen met huurdersorganisaties, is vaststelling van de woonvisie op korte termijn gewenst. Steller: drs. P. Bol, 010-4B96398 raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in" raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 1
Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: De woonvisie kent de meest sterke relatie met de prioriteit Sterke stad, aantrekkelijke wijken, in de portefeuille van de wethouder Stedelijke Ontwikkeling en Integratie. Daarnaast is er op onderdelen van de woonvisie een relatie met de (deel)portefeuilles NPRZ, veiligheid/leefbaarheid, buitenruimte, duurzaamheid en zorg. Toelichting: De Woonvisie Rotterdam, koers naar 2030, agenda tot 2020, bevat drie hoofddoelen: 1. Aantrekkelijke woonmilieus. 2. Woningvoorraad met toekomstwaarde. 3. Basis op orde. Gekoppeld aan deze doelen hebben wij de volgende visie voor Rotterdam als aantrekkelijke woonstad in 2030: Aantrekkelijke woonmilieus In Rotterdam kunnen midden- en hogere inkomens, hoger opgeleiden en young potentials meer dan ooit in hun woonbehoefte voorzien. Rotterdam breidt uit en kent een breed scala aan aantrekkelijke woonmilieus met een duidelijk profiel en een uitgebalanceerd woningbestand. Grote concentraties van zwakke woongebieden behoren tot het verleden. Woningvoorraad met toekomstwaarde Rotterdammers wonen in goede woningen. Woningen hebben kwaliteit en toekomstwaarde, zowel in energetische zin als door flexibiliteit in de woning en diversiteit ín het woningbestand. Als de levensfase, huishoudensamenstelling of zorgbehoefte van Rotterdammers verandert, kan de woningvoorraad daar goed op inspelen. Basis op orde In Rotterdam is het goed wonen, ledereen ervaart ongestoord woongenot en de woonomgeving is schoon, heel en veilig. Voor Rotterdammers met een smalle beurs is er een betaalbare voorraad van fatsoenlijke omvang. Zelfstandigheid en zelfredzaamheid in wonen staan centraal, maar kwetsbaren in de maatschappij worden ondersteund in of naar een voor hun passende woonsituatie. Kortom de basis is op orde. Samen met partners en belanghebbenden werken we aan de hieronder vermelde concrete agendapunten tot 2020: Steller: drs. P. Bof, 010-4896398 raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in' raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 2
1. Meer aantrekkelijke woonmilieus realiseren «Kansrijke wijken voor gezinnen» Verdichten in de binnenstad» Aantrekken en vasthouden van studenten en afgestudeerden «Nationaal Programma Rotterdam Zuid «Gebiedsontwikkeling en herstructurering «Transformatie Stadshavens «Dorpen en bloemkoolwijken «Sturen op voorraadontwikkeiing per gebied * kader verkoop huurwoningen door corporaties. 2. Zorgen voor een woningvoorraad met toekomstwaarde» Kwaliteitsbeleid» Funderingsonderzoek en -herstel» Aanpak particuliere woningvoorraad en WE-010 * Lobby naar het Rijk; verhuurdersheffing» Innovatie en nieuwe woonvormen» Zelfbouw van woningen «Versnelling verduurzaming 3. De basis op orde houden» Monitoren schaarste en woonruimtebemiddeling» Maatregelen in het kader van betaalbaarheid «Monitoren huidige regionale afspraken en voorbereiden op afspraken na 2020 ^ Implementatie WMO: faciliteren langer thuis wonen en eerder thuis wonen» Huisvesting Bijzondere Doelgroepen: platform en convenant «Maatwerkaanpak veiligheid en leefbaarheid «Aanpak woonoverlast» Instroomregulering via de Rotterdamwet. Ter kennisneming is als bijlage bij dit voorstel onze Nota van beantwoording naar aanleiding van de maatschappelijke consultatie over de eerdere conceptversie van de visie gevoegd. De volgende partijen zijn de afgelopen maanden geconsulteerd:» Rotterdammers» Huurdersorganisaties» Gebiedscommissies» Marktpartijen «Woningcorporaties» Regiogemeenten» Provincie Zuid Holland. Reg istratien urn mer d ienst: 15/001103 Steller: drs. P. Bol, 010-4896398 raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 3
Financiële en juridische consequenties/aspecten: De Woningwet schrijft voor dat een gemeente die prestatieafspraken wil maken met de in haar gemeente werkzame woningcorporaties, moet beschikken over een actueel vastgesteld volkshuisvestingsbeleid. De vorm waarin het beleid wordt gegoten is vrij. Met de nu voorliggende woonvisie wordt in Rotterdam gekozen voor een bredere visie, niet alleen voor de sociale huursector en het werkgebied van de woningcorporaties, maar voor het hele wonenveld, met een koers naar 2030 en een aanpak tot 2020. In de Woningwet is tevens gesteld dat woningcorporaties, huurdersorganisaties en andere gemeenten die een direct belang hebben bij onderdelen van het volkshuisvestingsbeleid, in ieder geval betrokken moeten worden bij de totstandkoming van dat beleid. Hiertoe is vanaf eind 2014 en gedurende 2015 op verschillende momenten ambtelijk overleg gevoerd met de genoemde partijen. Bovendien hebben wij in de periode eind juni t/m medio september 2015 de concept-woonvisie openbaar gemaakt ten behoeve van maatschappelijke consultatie. Op grond hiervan is de concept-woonvisie op onderdelen aangescherpt cq. aangepast (zie "Nota van beantwoording). De woonvisie heeft als directe juridische consequentie dat de Rotterdamse corporaties op 1 juli 2016 op grond van de woonvisie een zogeheten bod uit moeten brengen. Op basis van dit bod starten vanaf 1 juli de onderhandelingen voor de Convenanten Samenwerking voor 2017 en verder. Mogelijk heeft de woonvisie in de toekomst andere juridische consequenties. Bijvoorbeeld als het bij de verdere doorwerking naar gebieden noodzakelijk blijkt om bestemmingsplannen aan te passen, in lijn met het gestelde in de woonvisie. Als dit het geval is zullen de betreffende plannen via de daarvoor geldende procedures vastgesteld worden. De woonvisie heeft geen directe financiële consequenties. Het betreft een visie op hoofdlijnen, op grond waarvan investeringen in de stad meer gericht plaats zullen moeten gaan vinden. Steller: drs. P. Bol, 010-4896398 raadsvergadering van: "Dit vult griffie later ín" raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 4
Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam P-i.F Raeīs A. Aboutaleb Bijlage(n): 1. Woonvisie Rotterdam, koers naar 2030, agenda tot 2020, met drie bijlagen: a. Feiten en cijfers b. Ontwikkeling van de voorraad en de primaire doelgroep c. Verwachte inspanningen van corporaties tot 2020. 2. Nota van beantwoording naar aanleiding van de maatschappelijke consultatie. k raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in" 1*5^ raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 5 m Steller: drs. P. Bol, 010-4896398
Ontwerpbesluit: De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 november 2015 (raadsvoorstel nr. "Dít vult griffie later in"); gelet op de Woningwet; besluit: het bij dit besluit gevoegde en als zodanig gewaarmerkte document Woonvisie Rotterdam, koers naar 2030, agenda tot 2020, vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van "Dit vult griffie later in" De griffier, De voorzitter Steller: drs. P. Bol, 010-4896398 raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in' raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 6