Grondonderzoek Beoordeling Primaire Keringen 2017-2023 Offerte-uitvraag 1. Inleiding Tussen 2017 en 2023 worden alle primaire keringen getoetst aan de wettelijke veiligheidsnormen. Ten opzichte van vorige toetsrondes is er veel veranderd. De nieuwe normering wordt geïmplementeerd en er komt een nieuw beoordelingsinstrumentarium (WBI). Een belangrijke verandering in het beoordelingsinstrumentarium betreft de wijze van beoordelen van de macrostabiliteit. Deze wordt gebaseerd op de Critical State Soil Mechanics (CSSM)-theorie en ongedraineerde schuifsterkte van klei en veen (ongedraineerd rekenen). Hiervoor zijn ongedraineerde sterkteparameters nodig waar voorheen alleen met gedraineerde sterkteparameters werd gerekend. Daarnaast zijn aanvullende gegevens gewenst om onzekerheden in grondopbouw verder te verkleinen en met een hogere profieldichtheid te kunnen rekenen. De komende jaren moet daarom voor alle primaire keringen van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) aanvullend grondonderzoek worden uitgevoerd. Deze uitvraag bestaat uit twee onderdelen: 1. Het uitvoeren van grondonderzoek (geotechnisch en geohydrologisch) voor dijktraject 14-1 (16,5 km) en een aansluitend kort deel van traject 14-2 (2,5 km). Onderdeel hiervan is ook het samenvoegen van de daaruit verkregen gegevens met reeds beschikbare gegevens en verwerking van deze totale gegevensset tot voor het uitvoeren van de toets op macrostabiliteit geschikte data. HHSK heeft voorkeurslocaties voor het uit te voeren veldwerk geselecteerd waar de opdrachtnemer gemotiveerd van af kan wijken. Het onderzoek moet nog dit jaar van start gaan. 2. Voor de andere (deel)trajecten waarin onderzoek voorzien is (totale lengte ca. 42 km) is de precieze omvang van het grondonderzoek t.b.v. uitvoeren van de toets op macrostabiliteit nog onduidelijk. Dit moet in de periode 2017-2019 op basis van op te bouwen ervaring met het nieuwe WBI nader ingevuld worden. Voor het grondonderzoek in deze trajecten zijn in deze offerte-uitvraag twee opties geformuleerd: Optie 1: aanvullend onderzoek traject 15-2; Optie 2: aanvullend onderzoek traject 15-3 en 14-2. Indien het onderzoek bedoeld onder onderdeel 1 naar tevredenheid van zowel opdrachtgever als opdrachtnemer is uitgevoerd dan wordt in overleg een aanpak voor het uit te voeren onderzoek in de (deel)trajecten opgesteld, en wordt aanvullend opdracht gegeven voor het uitvoeren daarvan. Grondonderzoek beoordeling primaire keringen 2023
2. Werkzaamheden Alle vereiste werkzaamheden staan beschreven in het Programma van Eisen, zie bijlage 3. Bestaande onderzoeken en gegevens behorende bij deze offerteaanvraag worden ter beschikking gesteld. Een overzicht van deze gegevens is beschreven in bijlage 4 - Beschikbare Gegevens. 3. Offerte Uw offerte bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Plan van aanpak (inclusief planning) 2. CV beoogde projectleider en CV beoogde adviseur gegevensverwerking 3. Ingevuld prijsformulier grondonderzoek en ingevuld prijsformulier adviesdiensten 4. Ingevulde prijsformulieren aanvullend grondonderzoek optie 1 en optie 2. (Let op: deze staan op het Prijsformulier Grondonderzoek op tabbladen 2 en 3) Een onderdeel van uw offerte is een plan van aanpak waarin u beschrijft hoe u het door de opdrachtgever beoogde op te leveren eindresultaat van deze uitvraag realiseert. U wordt gevraagd de aanpak zo SMART mogelijk te maken en aan te tonen welke meerwaarde u levert ten opzichte van de reeds beschreven werkzaamheden in het PvE. De ingediende prijs voor het onderzoek in traject 14-1 en de aansluitende 2,5 km in traject 14-2 bestaat uit 2 componenten: Het prijsformulier grondonderzoek. De hoeveelheden zijn opgenomen en toegelicht in de bijlage PvE Grondonderzoek. Het grondonderzoek wordt afgerekend op basis van werkelijk uitgevoerde aantallen voor de aangeboden eenheidsprijs. Bij gunning van vervolgopdrachten vormen de aangeboden eenheidsprijzen in het prijsformulier het uitgangspunt. Het prijsformulier adviesdiensten met uw raming van de benodigde uren en opgave van de van toepassing zijnde uurtarieven ten behoeve van de voorbereiding en uitvoering van de grondonderzoeken en de uitvoering van de gevraagde (statistische) gegevensverwerking om te komen tot voor het uitvoeren van de toets op macrostabiliteit geschikte data. Dit is een vast bedrag voor de aangeboden werkzaamheden. Voor het optioneel aanvullend uit te voeren onderzoek in de resterende trajecten (optie 1 en optie 2) dient ook een prijs te worden opgegeven. Bij beprijzing van eventuele vervolgwerkzaamheden na 2017 wordt prijsindexatie op de opgegeven eenheidsprijzen op basis van CBS-cijfers toegepast. 2
4. Beoordelingscriteria en -methode De offertes worden beoordeeld op basis van het gunningcriterium "economisch meest voordelige inschrijving" (EMVI). Uw inschrijving dient te bestaan uit de onderdelen, tevens EMVI-criteria, die in tabel 1 zijn opgenomen. De bijbehorende weging per onderdeel en het maximaal aantal pagina s waaruit een document mag bestaan is ook in de tabel weergegeven. Tabel 1 - EMVI-criteria Criterium Max. omvang Weging (%) 1. Plan van aanpak 8 A4, 1 A3 40% a. Omgevingsmanagement 10% b. Grondonderzoek 15% c. Gegevensverwerking (cf. hst. 3 uit het PvE) 15% 2. C.V. 20% a. Projectleider 4 A4 10% b. Adviseur gegevensverwerking 4 A4 10% 3. Prijs: Ingevulde prijsformulier grondonderzoek 40% en prijsformulier adviesdiensten a. Onderzoek traject 14-1 en 2,5km traject 14-2) 20% b. Optie 1 (Aanvullend onderzoek traject 15-2) 10% c. Optie 2 (Aanvullend onderzoek traject 15-3 en 14-2) 10% Een voorblad/titelblad en inhoudsopgave worden niet als pagina gerekend. Er wordt minimaal lettergrootte 10 gebruikt. Een inschrijving die afwijkt van deze uitvraag zal ongeldig worden verklaard. Er kunnen maximaal 100 punten worden gescoord conform de weging zoals hierboven aangegeven. De economisch meest voordelige inschrijving is de inschrijving met het hoogste aantal punten. Kwalitatieve onderdelen Aan het plan van aanpak en de CV s wordt op grond van de aangeboden kwaliteit een cijfer toegekend. Dit cijfer wordt omgerekend naar punten. Een hogere waardering wordt toegekend naarmate de kwaliteit hoger is ofwel als een inschrijving volgens de SMART-methodiek beter tegemoetkomt aan de doelstellingen van de Opdrachtgever voor dit project. De letters SMART staan voor: Specifiek: de beantwoording moet helder, duidelijk, concreet en eenduidig zijn. Tevens dient de beschrijving geschreven te zijn voor de specifieke situatie van aanbesteder; Meetbaar: onder welke (meetbare/observeerbare) voorwaarden of vorm is het door inschrijver voorgestane doel bereikt; Acceptabel: past de beantwoording binnen te bereiken doelstelling van de aanbesteder; Realiseerbaar: de beantwoording moet haalbaar zijn; Tijdgebonden: wanneer (in de tijd) moet het door inschrijver voorgestane doel bereikt zijn. 3
Per kwalitatief (sub)criterium wordt een cijfer gegeven op basis van de onderstaande motivatie: 2 = ruim onvoldoende, komt in het geheel niet tegemoet aan de doelstellingen van Opdrachtgever en is niet SMART; 4 = onvoldoende, komt in beperkte mate tegemoet aan de doelstellingen van Opdrachtgever en is in beperkte mate SMART; 6 = voldoende, komt redelijk tegemoet aan de doelstellingen van Opdrachtgever en is in behoorlijke mate SMART; 8 = goed, komt goed tegemoet aan de doelstellingen van Opdrachtgever, levert meerwaarde op ten opzichte van het PvE en is in grote mate SMART; 10 = uitstekend, komt volledig tegemoet aan de doelstellingen van de opdrachtgever, levert maximale meerwaarde en is volledig SMART. Indien een onvoldoende (cijfer 2 of 4) wordt gescoord is de inschrijving ongeldig. Indien een 6, 8 of 10 wordt gescoord, is de puntenberekening als volgt: de score vermenigvuldigd met de weging * 10. Bijvoorbeeld: een 6 op onderdeel 1a leidt tot een score 6 (6*0.1*10). Het beoordelingsteam bestaat uit drie medewerkers van het HHSK die het uitvoeringsteam van de komende beoordelingsronde vormen, aangevuld met een ter zake kundig extern ingehuurd adviseur. Kwantitatief onderdeel De prijs is het enige onderdeel van de inschrijving waaraan op een kwantitatieve manier punten wordt toegekend. De inschrijver met de laagste prijs krijgt voor dit onderdeel 40 punten. De overige inschrijvers krijgen naar rato minder punten. De punten worden als volgt berekend: laagste prijs/prijs inschrijver * 40. 5. Plan van Aanpak Het onderdeel plan van aanpak beschrijft in maximaal 8 A4 de drie beoordelingsaspecten, te weten omgevingsmanagement, grondonderzoek en gegevensverwerking. Criteria hierbij zijn: Zijn de minimale vereisten per (sub)criterium omschreven (zie onderstaande tabel)? Is het plan SMART in omschreven aanpak, risico s en beheersmaatregelen? Laat de aanbieder zien dat hij de behoefte van de opdrachtgever begrijpt en meedenkt met het proces van het project? Deze behoefte bestaat onder andere uit: o o o Zorgvuldige en klantvriendelijke benadering van de omgeving. Aantoonbare kwaliteit van het gevraagde grondonderzoek welke aansluit op de actuele inzichten op wat nodig is om een goede beoordeling van de macrostabiliteit van de dijken te kunnen maken. Aantoonbare kennis over hoe de gegevens uit het grondonderzoek te combineren met reeds beschikbare grondonderzoeksgegevens en deze gegevens (statistisch) te verwerken tot data benodigd voor het uitvoeren van stabiliteitsanalyses. Op A3 dient een goed onderbouwde en realistische planning te worden bijgevoegd. Deze planning moet gericht zijn op definitieve oplevering van de gevraagde gegevens uiterlijk eind maart 2017. Op overschrijding van de planning zonder dat sprake is van overmacht of bijzondere omstandigheden staat een boete van EUR 1.000,- per week. Deze boeteclausule is ook van toepassing op overschrijding van de overeengekomen uiterste opleverdatum van eventuele vervolgopdrachten. 4
Op basis van de kwaliteit van het plan dient een nadere overeenkomst te kunnen worden opgesteld. Het plan moet minimaal de volgende onderstaande onderdelen bevatten: Tabel 2 - Gunningscriteria Plan van Aanpak (nummering conform Tabel 1) Onderdeel / Criterium met subcriterium 1. Plan van aanpak a. Omgevingsmanagement Toelichting en minimaal vereiste onderdelen van de inschrijving Toelichting Een deel van het grondonderzoek wordt uitgevoerd op het terrein van particulieren of bedrijven. HHSK hecht sterk aan een goede relatie met de omgeving. De uitvoering van het grondonderzoek dient zorgvuldig en in goed overleg met de perceeleigenaren te gebeuren. In het Plan van Aanpak -onderdeel omgevingsmanagement - geeft u een heldere omschrijving van de taken van de opdrachtgever en opdrachtnemer en ook hoe het (omgevingsmanagement)proces wordt vormgegeven en afgestemd met de opdrachtgever. Hiermee wordt ook in uw planning en communicatie rekening gehouden. De eerste brief aan alle bewoners aan de dijk wordt door de opdrachtgever (in overleg met de inschrijver) verstuurd. Hierin informeren we over het beoordelingsproject, waarom we grondonderzoek uitvoeren, wie het uitvoert, wanneer het plaatsvindt en op welke momenten we communiceren en bij wie bewoners met vragen terecht kunnen. Minimaal vereist in het PvA Communicatie Beschrijving van: - Leveren relevante input en afstemming hieromtrent met de Opdrachtgever. - Hoe één aanspreekpunt vanuit de Opdrachtnemer voor de omgeving wordt ingericht. - Vooraf aangeven op welke locaties grondonderzoek gaat plaatsvinden. - Proces van persoonlijk aanschrijven van de perceeleigenaren inclusief afstemming inhoud met opdrachtgever, en een bezoek door opdrachtnemer om nader af te stemmen dan wel afspraken te maken. - Vastleggen van contactmomenten en de daarin gemaakte afspraken. - Proces van schademelding door perceeleigenaar (inclusief registratie en melding) tot afhandeling en terugkoppeling naar opdrachtgever. 5
Risico s - Er wordt beschreven welke afspraken er moeten worden gemaakt met de perceeleigenaar m.b.t. de werkzaamheden. - Welke top 3 aan risico s er zijn en welke bijbehorende beheersmaatregelen worden getroffen? Verkeersoverlast Een beschrijving van hoe en met wie de opdrachtnemer gaat communiceren over eventuele wegafsluitingen of overlast op de weg. b. Grondonderzoek Toelichting Het grondonderzoek moet kwalitatief goede gegevens opleveren die moeten kunnen worden verwerkt tot invoerdata voor uit te voeren analyses van de macrostabiliteit ten behoeve van de komende beoordelingsronde. De opdrachtgever heeft een grondonderzoeksplan opgesteld. Daarbij is gebruik gemaakt van de ervaringen opgedaan bij met name het recent uitgevoerde grondonderzoek en de daarop volgend uitgevoerde veiligheidsanalyse ten behoeve van het dijkverbeteringsproject KIJK. Wij vragen uw visie op de inhoud en kwaliteit van het grondonderzoeksplan en eventuele suggesties om het plan te verbeteren. Minimaal vereist in het PvA Beschrijving van: - Beschikbare kennis van en ervaring met de toepassing van actuele inzichten aangaande uit te voeren grondonderzoek ten behoeve van stabiliteitsbeoordeling cf. het WBI. Verwijzing naar relevante referentieprojecten die duidelijk terugkomen in de aangeleverde CV s strekt tot aanbeveling. - Fasering van het grondonderzoek. - Door de Opdrachtnemer in te zetten materieel. - Begeleiding van de uitvoering. - Doordachtheid en effectiviteit van de werkwijze. - Omgang met veilig werken. - Eventueel te nemen verkeersmaatregelen en toelichting hierop. - Eventueel in te stellen omleidingen voor bestuurders/fietsers/voetgangers (doorstroming verkeer) die tijdens de werkzaamheden gebruik willen maken van de doorgaande weg. - Omschrijving van de afhandeling van eventuele schade. - Het proces van voortgangsrapportage. - Welke top 3 aan risico s er zijn en welke bijbehorende beheersmaatregelen worden getroffen? 6
c. Gegevensverwerking Aanvullend op het grondonderzoek wordt in 3 dwarsprofielen een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd. Het PvA moet beschrijven hoe betrouwbare registratie gedurende tenminste het eerstkomende winterseizoen gewaarborgd wordt en optioneel het daaropvolgende winterseizoen met vergelijkbare betrouwbaarheid doorgemeten kan worden. Toelichting De gegevens die het grondonderzoek oplevert dienen te worden gecombineerd met reeds beschikbare gegevens uit project KIJK en (statistisch) te worden verwerkt tot voor het uitvoeren van de stabiliteitsbeoordelingen generieke en rekenprofielspecifieke invoergegevens Minimaal vereist in het PvA Beschrijving van: - Beschikbare kennis en ervaring met de bedoelde gegevensverwerking cq. zonodig te betrekken externe expertise. Verwijzing naar relevante referentieprojecten die duidelijk terugkomen in de aangeleverde CV s strekt tot aanbeveling. - Inhoudelijke toelichting op de beoogde aanpak. 6. CV s Onderdeel van de aanbieding is een tweetal CV s. Eén van de projectleider en één van de adviseur gegevensverwerking. Beide CV s worden beoordeeld op relevantie van de kennis, ervaring en eigenschappen ten behoeve van deze opdracht. De aangeboden projectleider en adviseur gegevensverwerking mogen alleen na voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever vervangen worden door een naar het oordeel van de opdrachtgever gelijkwaardige functionaris. Als deze toestemming ontbreekt, kan de opdracht kosteloos door de Opdrachtgever beëindigd worden. 7. Aanbesteding en gunning Communicatie en planning De communicatie met betrekking tot deze aanbesteding tussen de aanbestedende dienst en inschrijver vindt plaats op de volgende wijze en conform onderstaande planning. Vragen met betrekking tot deze offerteaanvraag kunt u tot 4 juli 2016, 14.00 uur stellen via TenderNed. Uw offerte dient uiterlijk op 11 augustus 2016 om 14:00 uur in pdf te worden aangeboden via TenderNed. 7
Tabel 3 - Planning aanbesteding Activiteit Datum Verzenden offerteaanvraag 23 juni 2016 Deadline voor vragen met betrekking tot 4 juli 2016, 14.00 uur deze offerte aanvraag Verstrekking nota van inlichtingen Uiterlijk 8 juli 2016 Deadline voor indienen van de offerte 11 augustus 2016, 14.00 uur Beoordeling van ingediende offertes Uiterlijk 18 augustus 2016 Voorlopige gunning Uiterlijk 18 augustus 2016 Verificatiegesprek met partij met winnende Uiterlijk 30 augustus 2016 offerte Definitieve gunning Uiterlijk 8 september 2016 De vetgedrukte datum (die van de inschrijvingsdatum) is een fatale termijn. Te laat indienen van een inschrijving leidt tot ongeldigheid. Procedure voor inschrijven 1. Om geselecteerd te worden voor deelname aan de procedure dient de inschrijver enkel de Eigen Verklaring in te vullen, rechtsgeldig te ondertekenen en te uploaden. Er worden geen nadere selectiecriteria gesteld. 2. De inschrijver dient conform de instructies de ingevulde prijsformulieren grondonderzoek en het prijsformulier adviesdiensten tezamen en separaat van de andere documentatie te uploaden. 3. Het plan van aanpak en de CV s dient de inschrijver conform de instructies te uploaden. 4. Het proces verbaal van opening wordt via TenderNed gepubliceerd. 5. De inkoopadviseur beoordeelt eerst de rechtmatigheid van de inschrijvingen (selectiefase) aan de hand van de Eigen Verklaringen. 6. Van de geselecteerde inschrijvingen stuurt de inkoopadviseur vervolgens aan alle beoordelaars eerst het PvA en de CV s van alle inschrijvers door. De prijzen worden achtergehouden tot na de beoordeling. 7. Na het lezen en individueel beoordelen van het PvA en de CV s door beoordelaars wordt een bijeenkomst gehouden om (waar nodig) in consensus tot eindbeoordeling van de inschrijvingen te komen. Deze bijeenkomst wordt voorgezeten door een onafhankelijk persoon (aanbestedingsdeskundige). 8. Na definitieve beoordeling van het PvA en de CV s worden de prijzen bekend gemaakt en de punten per inschrijver berekend. 9. Uit de beoordeling volgt een voorlopig gunningsadvies. 10. De voorgenomen gunning en afwijzingen worden verstuurd. 8
Voorwaarden voor offerte De gestanddoeningstermijn van de offerte is 3 maanden. Het is niet toegestaan de ingediende projectaanpak of de begroting tijdens het project te veranderen, behalve als opdrachtgever daarvoor uitdrukkelijk schriftelijke toestemming heeft gegeven en daar desgewenst aanvullende voorwaarden aan heeft verbonden. Bij het ontbreken van die schriftelijke toestemming of het niet accepteren door Opdrachtnemer van de aanvullende voorwaarden, is Opdrachtgever gerechtigd de opdracht per direct en zonder verdere kosten via een eenzijdige mededeling te beëindigen. Deze offerteaanvraag inclusief alle bijlagen is met zorg samengesteld. Als u tegenstrijdigheden of onvolkomenheden tegenkomt, dient u het hoogheemraadschap hiervan via de vragenronde voor 4 juli 14.00 uur op de hoogte te stellen. Incomplete offertes, dan wel offertes die zijn gedaan onder voorwaarden, zullen als ongeldig worden beoordeeld. Het is het hoogheemraadschap dan immers onmogelijk de gelijke kansen van alle inschrijvers te waarborgen. Klachtenregeling Hiervoor verwijzen wij de inschrijver naar de Klachtenregeling HHSK (zie bijlage). 11. Bijlagen 1. Prijsformulier adviesdiensten 2. Prijsformulier grondonderzoek plus prijsformulieren aanvullend onderzoek (optie 1 en 2) 3. Programma van Eisen Grondonderzoek Beoordeling Primaire Keringen 2017-2023 4. Beschikbare gegevens 5. Voorwaarden voor leveren van digitale gegevens en producten 6. Klachtenregeling HHSK 9