Inkoopproces. Maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp voor het jaar

Transcriptie

1 Inkoopproces ten behoeve van Maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp voor het jaar 2017 Gemeenten: Bodegraven-Reeuwijk Gouda Krimpenerwaard Waddinxveen Zuidplas Ten behoeve van dit traject samenwerkend binnen het NSDMH 0

2 Datum: 15 juli 2016 Inhoudsopgave 1. Inkoopprocedure Algemeen Onderdelen aanbieding Budgetplafonds Geen aanbod Planning Inlichtingen en informatie Inconsistentie of onvolkomenheden Overzicht van Bijlagen

3 1. Inkoopprocedure Algemeen De gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas treden op als Opdrachtgever. Namens deze gemeenten treedt het Netwerk Sociaal Domein Midden-Holland (NSDMH) op als uitvoerende partij. Contracten enz. worden gesloten namens de gemeenten. De Basisovereenkomst en Deelovereenkomst worden als bekend verondersteld: ze zijn gepubliceerd op de website van het Netwerk Sociaal Domein Midden Holland ( Door ondertekening van beide overeenkomsten treedt een jeugdhulpaanbieder toe tot een structuur van communicatie, overleg en besluitvorming, het Netwerk Sociaal Domein Midden-Holland (NSDMH). De uitgangspunten voor de inkoop 2017 zijn vastgelegd in het inkoopkader 2017 dat is besproken en overgenomen op de fysieke overlegtafel van 6 juli Het inkoopkader is van onverminderde toepassing op aanbiedingen ingediend op basis van dit inkoopproces. Deze inkoopprocedure is beperkt tot de Maatwerkvoorzieningen in de regio Midden-Holland voor het jaar 2017 m.b.t. jeugdhulp op grond van de Jeugdwet. Dit proces is niet van toepassing op de volgende diensten : 1. Aanbod vanuit De Schil (ondersteuning zonder beschikking, verwezen via het sociaal team) 2. De inzet van expertise in de Sociaal Teams 3. Jeugdbescherming/Jeugdreclassering 4. Pleegzorg 5. Kortdurend verblijf 6. Jeugdzorgplus In een later stadium worden deze voorzieningen uitgevraagd. De hoog specialistische complexe jeugdhulp, vallend onder het landelijk transitie arrangement (LTA) is op landelijk niveau gecontracteerd en behoort ook niet tot deze procedure. Voorts behoort ook de inzet van zorgaanbieders ten behoeve van de voorkant (sociale teams, De Schil, expertteam en nieuw te ontwikkelen producten onder regie van sociale teams) niet tot deze procedure. Hier wordt in een later stadium een procedure voor gestart. 1.2 Onderdelen aanbieding Met dit document nodigen de betrokken gemeenten de zorgaanbieders uit het Regionaal Transitie Arrangement van de regio Midden-Holland en de zorgaanbieders die in 2016 jeugdhulp op grond van de Jeugdwet leveren aan jeugdigen uit de regio Midden-Holland (vastgesteld op basis van het Woonplaatsbeginsel) uit, om voorstellen in te dienen voor het leveren van jeugdhulp op grond van de Jeugdwet voor jeugdigen in onze regio. Uw offerte kan bestaan uit 2 onderdelen. U kunt voortborduren op uw aanbod dat u gedaan heeft voor 2016, of u kunt op onderdelen, dan wel in zijn geheel, een nieuw getransformeerd aanbod indienen. 2

4 1 Voortzetting bestaand aanbod 2016 A. Algemene uitvraag Een beschrijving van uw organisatie, de vormen van jeugdhulp (behandelvormen en begeleidingsvormen) die u wenst te leveren, uw onderscheidend aanbod, en de beschikbare capaciteit van deze beschreven vormen van jeugdhulp binnen de regio Midden-Holland voor Gebruikt u hiervoor Bijlage A. B. Voortgangsrapportage transformatieplan 2016 U heeft voor het jaar 2016 een transformatieplan ingediend. U dient voor 2017 een voortgangsrapportage op te leveren. Gebruikt u hiervoor Bijlage B. C. Overzicht kwantitatieve offerte Naast uw voortgangsrapportage dient u een kwantitatieve offerte in te dienen. Gebruikt u hiervoor Bijlage C. Een instructie voor het invullen vindt u op één van de tabbladen. 2 Getransformeerd aanbod 2017 U kunt voor een deel of het gehele aanbod een voorstel doen voor getransformeerd aanbod Dit is vernieuwde jeugdhulp, die De Trap Af beweging ondersteunt en/of de kwaliteit van jeugdhulp verbetert en een deel van het huidig aanbod vervangt. Uw getransformeerd aanbod 2017 bevat de volgende informatie: Een beschrijving van de ondersteuningsvraag/hulpvraag Een beschrijving van dit type jeugdhulp Het effect op cliëntaantallen ten opzichte van het bestaande (te vervangen) aanbod jeugdhulp. Beschrijving voor welk jeugdhulpaanbod dit in de plaats komt (cliëntaantallen, trajectprijs) De gemiddelde prijs van dit jeugdhulpaanbod in traject per cliënt (trajectprijs) Het tarief van dit product (tarief per productcode in het vernieuwend zorgaanbod). Voor niet volledig ingevulde plannen krijgt u als aanbieder een hersteltermijn van 5 werkdagen die ingaat na het verzoek van het NSDMH aan u tot aanvulling. Mocht het plan dan nog niet volledig zijn ingediend, wordt uw getransformeerd aanbod 2017 buiten beschouwing gelaten. U zal dan gevraagd worden alsnog een aanbod te doen op basis van bestaand aanbod Bij onduidelijkheid over de volledigheid beslist de inkoper. 3 Nieuwe aanbieders Op de website van het NSDMH is een memo geplaatst met toelichting voor gegadigden. Hierin is opgenomen welke extra stappen nodig zijn voor nieuwe partijen die zich richten op contractering

5 1.3 Budgetplafonds 1 Budgetplafond per traptrede Vanwege de beweging DeTrapAf wordt er een voorlopig budget per traptrede bepaald, op basis van de realisatie 2015 en de extrapolatie van Q Dit voorlopig budget wordt vervolgens aangepast op basis van de offertes voor De financiële vertaling van de trap, wordt definitief tussen 15 september en 15 oktober Indicatie van bedragen per traptrede op basis van de realisatie 2015 en de extrapolatie van Q1: 4

6 verschil ,7% 15,4% -29,6% 2 16,0% 17,2% 7,5% 3 8,0% 6,0% -25,4% 4 6,6% 7,3% 8,7% 5 7,7% 7,0% -10,0% 6 20,0% 22,6% 12,5% 7 18,3% 21,3% 15,8% 8 1,6% 3,2% 96,1% Totaal 100,0% 100,0% -0,5% Traptreden 2015 en 2016 Jeugdhulp Midden-Holland Maatwerkvoorzieningen in % 25,0% 20,0% 15,0% ,0% ,0% 0,0%

7 Toelichting en uitgangspunten bij verschuivingen op de trap: Trede 1: Hoogspecialistische complexe zorg: dit deel van de trap is weinig beïnvloedbaar. De waarde die hier nu aan is toegekend is gebaseerd op realisatie en extrapolatie. Verschuiving van budget vindt vooral plaats op basis van concreet vernieuwd aanbod wat in offertes naar voren kan komen. Trede 2: De waarde van trede 2 is gebaseerd op realisatie en extrapolatie en het uitgangspunt dat trede 2 in volume afneemt ten gunste van trede 3 en 4. Treden 3 en 4: treden 3 en 4 zijn gebaseerd op realisatie en extrapolatie en kunnen stijgen op basis van de bij trede 2 genoemde gewenste ontwikkeling. Trede 5: Op trede 5 zien we een verdere ambulantisering en dus een daling van dit budget. Hierbij wordt er rekening gehouden met een minimaal benodigd budget om een voorziening in stand te houden binnen de regio. Trede 6: hier zien we enerzijds een groei door de beweging vanuit treden 1,2 en 5, anderzijds zien we een gewenste daling door de inzet van lichtere vormen van begeleiding/behandeling (denk aan Jeugdondersteuning op School, maar ook het in samenhang inzetten van begeleiding bij psychiatrische/psychische behandeling) Trede 7: De verwachting is dat deze trede licht zal stijgen. Met name om de druk op trede 5 en 6 weg te nemen. Denk aan het stimuleren van en mogelijk maken van de inzet van BGGZ om de druk op de SGGZ af te laten nemen. Tevens verwachting dat een deel van de stijging kan worden opgevangen door samenwerking met lokale algemene voorzieningen (treden 9 en 10). Trede 8: De waarde die aan deze trede is toegekend is gebaseerd op realisatie. Verschuiving van budget vindt plaats op basis van concreet vernieuwd aanbod wat in offertes naar voren kan komen, bijvoorbeeld in de richting van de algemene voorzieningen. NB: Zoals gezegd worden de bedragen/percentages aangepast op basis van ontvangen offertes Gedifferentieerde Inkoop en/of ontvangen offertes Getransformeerd Aanbod. 2. Budgetplafond per aanbieder Alle ingediende offertes wordt beoordeeld of zij voldoen aan de basisovereenkomst en de deelovereenkomst. Als dit het geval is, geldt voor iedere aanbieder een vooraf vastgesteld budgetplafond. De budgetplafonds per aanbieder worden bepaald aan de hand van de volgende criteria: Het beschikbare bedrag binnen de traptreden waarop een aanbieding is gedaan De balans in de zorgmarkt in de traptrede in Midden Holland Het geboden tarief/trajectprijs Ingediend getransformeerd aanbod Verplichtingen vanuit zorgcontinuïteit Nabijheid van zorg Het beoordelingsteam dat het getransformeerde aanbod 2017 beoordeelt bestaat uit deskundigen op het gebied van beleid, inkoop en financiën. 1.4 Geen aanbod Jeugdhulp aanbieders die geen aanbod doen voor 2017 of op grond van de beoordeling geen nieuwe jeugdhulpcliënten krijgen, zullen geen Bijlage II voor 2017 ontvangen. Met deze aanbieders wordt gekeken of er zittende cliënten zijn en of deze worden overgedragen aan andere jeugdhulp aanbieders, of dat hiervoor een cliënt(en) specifieke overeenkomst voor wordt opgesteld en de Basisovereenkomst en/of de Deelovereenkomst wordt ontbonden. 6

8 1.5 Planning Datum gereed Omschrijving 15 juli 2016 Publicatie inkoopdocument ten behoeve van maatwerkvoorzieningen jeugdhulp 2017 op de NSDMH website 25 juli 2016 Publicatie 1 e Nota van Inlichtingen op NSDMH-website 15 augustus 2016 Uiterste datum indiening vragen 25 augustus 2016 Publicatie 2 e Nota van Inlichtingen op NSDMH-website; uiterlijk uur 15 september 2016 Uiterste aanmelding nieuwe aanbieders via website NSDMH voor Basisovereenkomst 15 september 2016 Zorgaanbieders leveren offertes aan 16 september tot en Beoordeling offertes met 7 oktober 1-16 november 2016 Zorgaanbieders ontvangen Aangepaste Deelovereenkomst met Bijlage II Inlichtingen en informatie De hoofdlijnen van de procedure zijn besproken aan de Fysieke Overlegtafel van 6 juli. Vragen stellen kan tot en met 15 augustus Vragen dienen te worden gezonden aan inkoopnsdmh@gouda.nl. Alleen vragen die zijn gesteld aan inkoopnsdmh@gouda.nl worden beantwoord in de nota van inlichtingen. Let op: om reden van verwerking dient u de vragen in het bericht te plaatsen (en niet door het toevoegen van een Word-/Excel- of pdf-bestand). De Nota van Inlichtingen wordt gepubliceerd op de website van het NSDMH op 25 juli 2016 respectievelijk 25 augustus Indienen offerte 15 september 2016 per gericht aan: inkoopnsdmh@gouda.nl 1.7 Inconsistentie of onvolkomenheden Dit inkoopdocument, inclusief alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Aanbieders worden hierbij nadrukkelijk gevraagd het document en de bijlagen goed door te lezen en bij constatering van eventuele inbreuken op wettelijke voorschriften, bij inconsistenties of andere onvolkomenheden de Opdrachtgever hiervan direct in kennis te stellen via inkoopnsdmh@gouda.nl, zodat Opdrachtgever eventuele fouten tijdig in de procedure kan herstellen. 7

9 1.8 Overzicht van Bijlagen Bijlage 1: Inkoopkader Jeugdhulp 2017 Bijlage A: format Algemene uitvraag Bijlage B: format voortgang transformatie Bijlage C: format kwantitatieve offerte 8

10 Bijlage 1 inkoopkader 2017.pdf 9

11 Bijlage A Algemene uitvraag 2017.xlsx 10

12 Bijlage B Format Voortgang Transformatie.xlsx 11

13 Bijlage C Format Kwantitatieve offerte.xlsx 12