Inkoopdocument. Ernstige Enkelvoudige Dyslexie voor het jaar

Transcriptie

1 Inkoopdocument ten behoeve van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie voor het jaar 2017 Gemeenten: Bodegraven-Reeuwijk Gouda Krimpenerwaard Waddinxveen Zuidplas Ten behoeve van dit traject samenwerkend binnen het NSDMH 0

2 Datum: 1 september 2016 Inhoudsopgave 1. Inkoopprocedure Algemeen Onderdelen aanbieding Budgetplafonds Geen aanbod Planning Inlichtingen en informatie Inconsistentie of onvolkomenheden Overzicht van Bijlagen

3 1. Inkoopprocedure Algemeen De gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas treden op als Opdrachtgever. Namens deze gemeenten treedt het Netwerk Sociaal Domein Midden-Holland (NSDMH) op als uitvoerende partij. Contracten enz. worden gesloten namens de gemeenten. De Basisovereenkomst en Deelovereenkomst worden als bekend verondersteld: ze zijn gepubliceerd op de website van het Netwerk Sociaal Domein Midden Holland ( Door ondertekening van beide overeenkomsten treedt een jeugdhulpaanbieder toe tot een structuur van communicatie, overleg en besluitvorming, het Netwerk Sociaal Domein Midden-Holland (NSDMH). De uitgangspunten voor de inkoop 2017 zijn vastgelegd in het inkoopkader 2017 dat is besproken en overgenomen op de fysieke overlegtafel van 6 juli Het inkoopkader is van onverminderde toepassing op aanbiedingen ingediend op basis van dit inkoopproces. In het Inkoopkader 2017 is vastgelegd dat verschillende typen jeugdhulp op verschillende wijzen ingekocht kunnen worden. Deze inkoopprocedure heeft betrekking op de Ernstige Enkelvoudige Dyslexie in de regio Midden- Holland voor het jaar 2017 op grond van de Jeugdwet. Doelstelling van de gedifferentieerde inkoop voor de Ernstige Enkelvoudige Dyslexie is om te komen een kwaliteitsverbetering en kostenbeheersing voor de Ernstige Enkelvoudige Dyslexie. Tijdens bijeenkomsten die zijn gehouden met onze belangrijkste leveranciers is gebleken dat er voldoende mogelijkheden bestaan om te komen tot de gewenste afschaling. Op dit moment lopen aanbieders van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie aan tegen knelpunt: Budgetplafonds werken beperkend op de realisatie van meer Ernstige Enkelvoudige Dyslexie 1.2 Onderdelen aanbieding Met dit document nodigen de betrokken gemeenten de zorgaanbieders uit het Regionaal Transitie Arrangement van de regio Midden-Holland en de zorgaanbieders die in 2016 Ernstige Enkelvoudige Dyslexie op grond van de Jeugdwet leveren aan jeugdigen uit de regio Midden-Holland (vastgesteld op basis van het Woonplaatsbeginsel) uit, om voorstellen in te dienen voor het leveren van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie in 2017 op grond van de Jeugdwet voor jeugdigen in onze regio. Uw offerte betreft de behandeling van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie voor kinderen die qua indicatie in aanmerking komen voor Ernstige Enkelvoudige Dyslexie en waarvoor behandeling van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie de meest aangewezen vorm van zorg is. U kunt uw offerte in twee varianten indienen. U kunt offreren volgens de DBC-systematiek (Diagnose Behandelingscombinatie) zoals in 2016 is uitgevraagd (zie 1.2.1). Of u kunt offreren volgens een nieuwe systematiek die in wordt toegelicht. 1 Ernstige Enkelvoudige Dyslexie, conform 2016 A. Algemene uitvraag Een beschrijving van uw organisatie, de behandelvarianten van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie naar de situatie van 2016 die u wenst te leveren, uw onderscheidend aanbod, en de beschikbare capaciteit van deze beschreven vormen van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie binnen de regio Midden-Holland voor 2

4 2017. Gebruikt u hiervoor Bijlage A. B. Voortgangsrapportage transformatieplan 2016 U heeft voor het jaar 2016 een transformatieplan ingediend. U dient voor 2017 een voortgangsrapportage op te leveren. Gebruikt u hiervoor Bijlage B. C. Overzicht kwantitatieve offerte Naast uw voortgangsrapportage dient u een kwantitatieve offerte in te dienen. Gebruikt u hiervoor Bijlage C. Een instructie voor het invullen vindt u in bijlage C. 2 Ernstige Enkelvoudige Dyslexie varianten, zoals beoogd te bieden in 2017 U kunt een voorstel doen voor arrangementen voor afschaling van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie, die De-Trap-Af -beweging ondersteunt en waarbij de kwaliteit voor de jeugdige minimaal gelijk blijft. 1. Het differentiatiemodel Uw getransformeerd aanbod 2017 bevat de volgende informatie: Een beschrijving van de door u verwachte ureninzet face tot face, ear to ear en button to button De gemiddelde arrangementsprijs van dit jeugdhulpaanbod (trajectprijs) en de verwachtte bezuiniging in 2017 Het tarief per behandeltraject van dit product Het differentiatiemodel betekent voor de door u in te dienen offerte dat wij een standaard vergoeding voor de diagnostische periode voorstellen en een uurtarief uitvragen voor de behandeling. Er is een basistarief van 20 uur = 1200 minuten. Deze 20 uur is gebaseerd op de volgende diensten. Dossiercontrole Diagnostiek 15 uur Nameting na een jaar Terugkoppeling onderwijs. Daarna zijn er twee mogelijkheden: Indien geen EED-diagnose wordt gegeven wordt dit vaste aantal van 20 uur gefactureerd en vergoed. Indien wel een EED-diagnose wordt gegeven, wordt op basis van gerealiseerde uren zoals bijgehouden in het Electronisch Patienten Dossier (EPD) gefactureerd na ommekomst van de behandeling of afloop van de DBC of het jaar. Hierdoor kunnen de verschillende uitvoeringsvarianten op het protocol zoals deze voorkomen in de regio worden voortgezet. U dient aan te geven welke variant(-en) u uitvoert. Het tarief wordt gebaseerd op de DBC-uurtarifering. Het aantal te facturen minuten blijft gelijk aan of is minder dan het maximale aantal minuten in de DBC-systematiek. Op deze wijze wordt aangesloten bij de behoefte van aanbieders om maatwerk te kunnen leveren en daarop te kunnen facturen. Deze wijziging ten opzichte van de standaard DBC-systematiek geeft ruimte aan de transformatie. 3

5 2. Randvoorwaarden tarief In het inkoopkader is opgenomen: In de gedifferentieerd in te kopen onderdelen zal bekeken worden of prijsverlaging mogelijk is. Voor de overige producten is het advies om de tarieven maximaal op de tarieven 2016 te houden. Voor de behandelingen van EED zal het totaalbudget, zoals aan de traptrede wordt gekoppeld, niet mogen worden overschreden. Voor niet volledig ingevulde plannen krijgt u als aanbieder een hersteltermijn van 5 werkdagen die ingaat na het verzoek van het NSDMH aan u tot aanvulling. Mocht het plan dan nog niet volledig zijn ingediend, wordt uw getransformeerd aanbod 2017 buiten beschouwing gelaten. U zal dan gevraagd worden alsnog een aanbod te doen op basis van bestaand aanbod Bij onduidelijkheid over de volledigheid beslist de inkoper. 3 Nieuwe aanbieders Op de website van het NSDMH is een memo geplaatst met toelichting voor gegadigden. In het inkoopkader is aangegeven in welke gevallen u gegadigde kunt zijn. In het memo is opgenomen welke extra stappen nodig zijn voor nieuwe partijen die zich richten op contractering

6 1.3 Budgetplafonds 1 Gedifferentieerde Budgetplafonds Vanwege de beweging De Trap Af wordt er een voorlopig budget per traptrede bepaald, op basis van de realisatie 2015 en de extrapolatie van Q Dit voorlopig budget wordt vervolgens aangepast op basis van de offertes voor De financiële vertaling van de trap, wordt definitief tussen 15 september en 15 oktober Ernstige Enkelvoudige Dyslexie bevindt zich op traptrede 7. Voor de Ernstige Enkelvoudige Dyslexie was er in 2016 sprake van een [geëxtrapoleerde] stijging in kosten van 16%. De verwachting is dat bij de definitieve vaststelling van budgetten per traptrede waarschijnlijk geanticipeerd zal worden op een daling van de omvang van de Ernstige Enkelvoudige Dyslexie. Deze daling is opgenomen in de regiovisie op Ernstige Enkelvoudige Dyslexiearrangementen. 5

7 25,0% Traptreden 2015 en 2016 Jeugdhulp Midden-Holland Maatwerkvoorzieningen in % 20,0% 15,0% 10,0% ,0% 0,0% NB: Zoals gezegd worden de bedragen/percentages aangepast op basis van ontvangen offertes Gedifferentieerde Inkoop en/of ontvangen offertes Getransformeerd Aanbod. 2. Budgetplafond per aanbieder Alle ingediende offertes worden beoordeeld of zij voldoen aan de basisovereenkomst en de deelovereenkomst. Als dit het geval is, zal voor iedere aanbieder van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie een budgetplafond gelden. Binnen de Ernstige Enkelvoudige Dyslexie betreft dit een gedifferentieerd budgetplafond. De budgetplafonds per aanbieder worden opgebouwd uit een budget voor de startperiode van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie, waarbinnen diagnostiek plaatsvindt, eventuele psycho-educatie en een vergoeding voor een na-meting, een jaar na afloop van de behandeling. een budget voor vervolgbehandeling van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie arrangementen. De budgetplafonds zullen worden bepaald aan de hand van de volgende criteria: Het beschikbare bedrag binnen de traptreden waarop een aanbieding is gedaan De balans in de zorgmarkt voor Ernstige Enkelvoudige Dyslexie in Midden Holland Het geboden tarief De geboden bezuiniging Ingediend getransformeerd aanbod Verplichtingen vanuit zorgcontinuïteit Nabijheid van zorg 6

8 Kwaliteitsborging Het beoordelingsteam dat het getransformeerde aanbod 2017 beoordeelt bestaat uit deskundigen op het gebied van beleid, inkoop en financiën. 1.4 Geen aanbod Ernstige Enkelvoudige Dyslexieaanbieders die geen aanbod doen voor 2017 of op grond van de beoordeling geen nieuwe jeugdhulpcliënten krijgen, zullen geen Bijlage II voor 2017 ontvangen. Met deze aanbieders wordt besproken of zij de zorg voor zittende cliënten willen voortzetten of deze zorg willen overgedragen aan andere jeugdhulpaanbieders en de Basisovereenkomst en de Deelovereenkomst willen beëindigen. 1.5 Planning Datum gereed Omschrijving 1 september 2016 Publicatie inkoopdocument ten behoeve van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie 2017 op de NSDMH website 13 september 2016 Uiterste datum indiening van vragen voor 1 e Nota van Inlichtingen 16 september 2016 Publicatie 1 e Nota van Inlichtingen op NSDMH-website 23 september 2016 Uiterste datum indiening vragen 30 september 2016 Publicatie 2 e Nota van Inlichtingen op NSDMH-website 13 oktober 2016 Uiterste aanmelding nieuwe aanbieders via website NSDMH voor Basisovereenkomst 13 oktober 2016 Sluitingsdatum indiening offertes. 14 oktober tot en met Beoordeling offertes 4 november 1-16 november 2016 Zorgaanbieders ontvangen Aangepaste Deelovereenkomst met Bijlage II Inlichtingen en informatie De hoofdlijnen van de procedure zijn besproken aan de Fysieke Overlegtafel van 6 juli. Vragen stellen kan tot en met 13 september Vragen dienen te worden gezonden aan [email protected]. Alleen vragen die zijn gesteld aan [email protected] worden beantwoord in de nota van inlichtingen. Let op: om reden van verwerking dient u de vragen in het bericht te plaatsen (en niet door het toevoegen van een Word-/Excel- of pdf-bestand). De Nota van Inlichtingen wordt gepubliceerd op de website van het NSDMH op 16 september 2016 respectievelijk 30 september Indienen offerte 13 oktober 2016 per gericht aan: [email protected] 1.7 Inconsistentie of onvolkomenheden Dit inkoopdocument, inclusief alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Aanbieders worden hierbij nadrukkelijk gevraagd het document en de bijlagen goed door te lezen en bij constatering van eventuele inbreuken op wettelijke voorschriften, bij inconsistenties of andere 7

9 onvolkomenheden de Opdrachtgever hiervan direct in kennis te stellen via zodat Opdrachtgever eventuele fouten tijdig in de procedure kan herstellen. 8

10 1.8 Overzicht van Bijlagen Bijlage 1: Inkoopkader Jeugdhulp 2017 Bijlage A: format Algemene uitvraag Bijlage B: format voortgang transformatie Bijlage C: format kwantitatieve offerte 9

11 Bijlage 1 inkoopkader 2017.pdf 10

12 Bijlage A Algemene uitvraag 2017.xlsx 11

13 Bijlage B Format Voortgang Transformatie.xlsx 12

14 Bijlage C Format Kwantitatieve offerte.xlsx 13