i G E M E E N T E B en W voorstel I4int223 Onderwerp 1e wijziging Legesverordening 214 Samenvatting voorstel Zondag 9 maart 214 worden de paspoorten en identiteitskaarten met een geldigheidsduur van tien jaar voor volwassenen ingevoerd. Op dit moment is een paspoort of NIK vijfjaar geldig. Met de uitgave van de nieuwe paspoorten en identiteitskaarten vanaf 9 maart veranderen ook de (maximale) tarieven voor de reisdocumenten. Een paspoort kost nu bij een gemeente maximaal 5,35 euro en zal straks voor mensen van 18 jaar en ouder 66,96 euro kosten. Dit paspoort is dan wel twee keer zo lang geldig als nu het geval is. Een paspoort voor minderjarigen gaat 51,5 euro kosten. Een identiteitskaart die straks tien jaar geldig is, kost straks voor volwassenen 52,95 euro. Deze kost nu 41,9 euro. De identiteitskaart kost voor jongeren tot en met 13 jaar nu 31,85 euro. Met ingang van 9 maart wordt het tarief van de identiteitskaart voor alle minderjarigen 28,36 euro. Ontwerpbesluit 1. De 1e wijziging van de Legesverordening 214 voor zover daartoe op grond van artikel 1 van de Legesverordening 214 vast te stellen; 2. De raad voor te stellen de 1e wijziging van de Legesverordening 214 voor zover daartoe bevoegdheden niet zijn overgedragen aan het college vast te stellen; 3. Het raadsvoorstel 1e wijziging Legesverordening 214 vast te stellen Openbaar ja burgemeester Weiten wethouder Kotteman wethouder Mulder akkoord Z v wethouder Albers - v ^ ~~) bespreken afwijzen BESLUIT ^Conform ū Aangepast akkoordlj^ d.d. t-l-ìaiw " j ū Aangehouden D Afwijzen d.d. Opmerkingen college van Rheineplein 1 7622 DG Postbus 2 762 AE Borne Telefoon 1474 fax 74-266 33 38 info@borne.nl www.borne.nl
w G E M E E N T E Programma 1. Beter Borne Portefeuillehouder Opgesteld door (tel.) Afdeling 1 productgroep H.W. Mulder J.H. van 't Ende Concernstaf / BES Paraaf steller Paraaf manager Paraaf portefeuillehouder Paraaf secretaris Afstemming intern M. Broekhuis, R. Harmsen (Inwoners) Medezeggenschap Nee Pagina 2
1 Inleiding Met de uitgave van de nieuwe paspoorten en identiteitskaarten vanaf 9 maart veranderen ook de (maximale) tarieven voorde reisdocumenten. Een paspoort kost nu bij een gemeente maximaal 5,35 euro en zal straks voor mensen van 18 jaar en ouder 66,96 euro kosten. Dit paspoort is dan wel twee keer zo lang geldig als nu het geval is. Een paspoort voor minderjarigen gaat 51,5 euro kosten. Een identiteitskaart die straks tien jaar geldig is, kost straks voor volwassenen 52,95 euro. Deze kost nu 41,9 euro. De identiteitskaart kost voor jongeren tot en met 13 jaar nu 31,85 euro. Met ingang van 9 maart wordt het tarief van de identiteitskaart voor alle minderjarigen 28,36 euro. 2 Beoogd resultaat In de raadsvergadering van 1 december 213 is de Legesverordening 214 vastgesteld. In het desbetreffende raadsvoorstel is aangegeven dat de maximum paspoorttarieven nog niet bekend waren en op een later moment vastgesteld zouden worden. In verband met de wijziging van de Paspoortwet gaan ook nieuwe maximumtarieven gelden, die zijn aangekondigd in de brief van de Minister van Binnenlandse Zaken van 1 januari 214 aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal en zijn gepubliceerd op de website van het Agentschap BPR van BZK. Het gemeentelijk kostendeel wordt verhoogd met ca. C,3 en voor de identiteitskaart zelfs verlaagd, maar het rijkskostendeel in de leges voor reisdocumenten en de identiteitskaart voor 18 jaar en ouder stijgt fors. Als de tarieven dus niet tijdig worden aanpast, staan er voor de identiteitskaart voor jonger dan 18 jaar te hoge leges in de verordening en dat voor reisdocumenten en identiteitskaart voor ouder dan 18 jaar blijft er voor de gemeente Borne zelf minder over, omdat wij wel het hogere rijkskostendeel moet afdragen. Officiële bekendmaking in het Staatsblad moet overigens nog plaatsvinden. In de wijziging van de Paspoortwet (Kamerstukken 344 (R199)) wordt de geldigheidsduur van de reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart voor personen van 18 jaar en ouder verlengd tot 1 jaar. Voor hen gelden hogere maximumtarieven. Ook is daarin de nieuwe grondslag voor de legesheffing opgenomen; die is niet langer artikel 229, eerste lid, aanhef en onder b, Gemeentewet, maar artikel 7 in samenhang met artikel 2, tweede lid, van de Paspoortwet. Daar staat dat de gemeente rechten kan heffen voor het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart of een reisdocument. De Nederlandse identiteitskaart is voortaan geen reisdocument meer (hoewel daarmee wel als document voor grensoverschrijding binnen de Europese Unie en een aantal andere landen kan worden gereisd). 3 Argumenten De legesverordening moet worden gewijzigd: - omdat er een andere wettelijke grondslag voor de leges geldt; - omdat de formulering van het belastbaar feit wijzigt; - omdat de formulering van de belastingplicht wijzigt; - omdat nieuwe maximumtarieven gelden. Op grond van de overdracht van bevoegdheden in artikel 1 van de legesverordening 214 is het college (en niet de raad) bevoegd voor de wijziging van hoofdstuk 2 (reisdocumenten) van de tarieventabel, maar niet voor de wijziging van de artikelen 2 en 3 over belastbaar feit en belastingplicht. Dit betekent dat zowel het college van burgemeester en wethouders als de gemeenteraad de wijziging van de legesverordening moeten vaststellen, elk voorzover hun bevoegdheden reiken. Pagina 3
4 Kanttekeningen Geen. 5 Kosten, baten en dekking Op dit moment heeft het nog geen financiële consequenties. Na 5 jaar zal de legesopbrengsten lager worden in verband met de aanpassing van de geldigheidstermijn. 6 Personeel en organisatie Niet van toepassing. 7 Vervolg na besluitvorming college Publicatie van deze besluiten dient conform artikelen 138 tot en met 142 Gemeentewet plaats te vinden voordat het inwerking kan treden. De vastgestelde verordening is vanaf 9 maart 214 ook te raadplegen via overheid.nl. 8 Communicatie Zie boven. 9 Bijlage(n) Pagina 4
Onderwerp: Begrotingsjaar: Datum raadsbesluit: Getoets op BTW-consequenties: EXPLOITATIE Kostenplaats Kostensoort l/s Omschrijving Lasten Baten Totaal 3 KREDIETEN/RESERVES EN VOORZIENINGEN Orders Kostensoort l/s Omschrijving Lasten Baten Totaal ũ Stand Algemene reserve Stand Reserve Beleidsontwikkeling Stand Onvoorzien Voor begrotingswijziging Mutatie Na begrotingswijziging Pagina 5