RAADSVERGADERING 28 APRIL 2014 Aanwezig: Liliane Lebon, voorzitter Jacques Van Alboom, Ivan Stevens, Pierre Velghe, Didier Baert, Carine Plovie, Hildegard Van Rompu, Hervé Stevens, Raymond Roels, Ben D Haene, leden; Katrijn Mertens, secretaris Verontschuldigd: Lieve Coppens, lid 1. Goedkeuring verslag bestuursvergadering d.d. 27 maart 2014 De Raad keurt het verslag goed van de raadsvergadering van 27 maart 2014. Raadslid Baert verduidelijkt bij agendapunt 19 voorstel dagprijs nieuwe serviceflats dat hij niet begrijpt dat er in deze fase van de werkzaamheden naar zijn mening parameters niet gekend zijn die essentieel zijn voor het bepalen van de dagprijs. Raadslid Roels vraagt bij het verspreiden van de agenda ook het verslag van het laatste vast bureau en van de vorige raadsvergadering mee te sturen. 2. Op uitnodiging: Barbara Goethals, hoofd sociale dienst, toelichting schuldbemiddeling Barbara Goethals, hoofd sociale dienst, geeft toelichting bij het concept schuldbemiddeling. Zie ook: bijlage bij dit verslag. Raadslid Baert vraagt waarom er geen draaiboek schuldbemiddeling is. Antwoord: bij gebrek aan tijd. Raadslid Baert vraagt waarom niet wordt gewerkt met externe input zoals gebruikersparticipatie, ervaringsdeskundigen en tevredenheidsmetingen. Antwoord: de nood deed zich nog niet voor; er is heel veel knowhow in eigen huis. Raadslid Baert vraagt waarom de klachten van schuldbemiddeling zijn opgenomen in de algemene klachtenprocedure van het OCMW en niet apart worden behandeld. Antwoord: het is een afspraak binnen de organisatie om elke (formele) klacht door te sturen naar de klachtenmanager voor zover de indiener van de klacht gekend is. Raadslid Baert vraagt waarom er niet meer aandacht wordt besteed aan preventie als instrument tegen armoedebestrijding. Antwoord: het is correct dat er in het OCMW geen specifiek preventieproject loopt momenteel. Evenwel, het OCMW maakt deel uit van een netwerk waarbij de maatschappelijk werkers beroep kunnen doen op het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW). Voorzitter geeft nog mee dat in de activiteitencentra de antennefunctie goed is uitgebouwd om via die weg de maatschappelijk werkers signalen te geven (denk aan: huisbezoeken 80+, medewerkers poetsdienst aan huis, mobiliteitsdienst ). De anonimiteit van de cliënt is gegarandeerd; daar draagt toe bij dat de sociale dienst verspreid is over 2 campussen, elk in een deelgemeente. Op vraag van raadslid Baert is er een verschuiving in de volgorde van agendapunten. Punt 6 sociale dienst: visie brugprojecten wordt naar voren geschoven gezien de aanwezigheid van Barbara Goethals, hoofd sociale dienst. De Raad gaat unaniem akkoord met deze verschuiving.
3. Sociale dienst: visie brugprojecten Gelet op de nota, opgesteld door Barbara Goethals, hoofd sociale dienst, als motivatie om de werking rond de brugprojecten te laten eindigen; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 10 april 2014; Overwegende de uitdovende functie van activeringscoach; Overwegende dat de kandidaten-brugproject meestal jongeren zijn van buiten de gemeente; Overwegende dat de kandidaten-brugproject, inwoner van Destelbergen, terecht kunnen in de gemeenten waar het contingent brugproject naartoe zal gaan indien dit voor OCMW Destelbergen wordt stop gezet; Overwegende de bezorgdheid van raadslid Baert dat de werking rond de brugprojecten wel een prioriteit hoort te zijn voor het OCMW, dat het niet-inwoner zijn van Destelbergen niet van tel is, dat de meerwaarde moet worden geformuleerd in hoofde van de jongere en niet van het OCMW; BESLUIT: met 9 stemmen voor en 1 stem tegen door raadslid Baert Artikel 1: De Raad keurt het voorstel om de werking rond de brugprojecten na dit schooljaar niet te verlengen goed. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het hoofd sociale dienst en aan de financieel beheerder. 4. Algemene dienst: aankoop beamer en scherm Gelet op de nota, opgesteld door Tom Hublet, IT-verantwoordelijke, als motivering voor de aankoop van een beamer en een projectiescherm; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder: investeringsenveloppe 2014/5 informatica, algemene rekening 2401000, beleidsitem 011901; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 10 april 2014 met de nadrukkelijke vraag met zorg om te gaan met deze materialen; Artikel 1: De Raad keurt het voorstel goed om een beamer en bijhorend scherm aan te kopen voor een maximum bedrag van 2500,00, incl. BTW en incl. transportkosten. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de IT-verantwoordelijke en aan de financieel beheerder. 5. Managementteam en leidinggevenden: opleiding functionerings- en evaluatiegesprekken Gelet op de nota met een inhoudelijk voorstel rond de opleiding functionerings- en evaluatiegesprekken voeren van OBAC, de Oost Vlaamse Bestuursacademie; Gelet op de offerte voor deze opleiding van OBAC;
Gelet op de samenwerking met de collega s van de gemeente en de visie om zo veel als mogelijk organisatieprincipes op elkaar af te stemmen; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 10 april 2014; Artikel 1: De Raad keurt het voorstel goed om de leden van het managementteam en bij uitbreiding enkele leidinggevenden voor wie deze opleiding relevant is, goed voor 1389,00 bij OBAC, Gouvernementstraat 22-24, Gent. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de leden van het managementteam en aan de financieel beheerder. 6. Stand van zaken locatie Kind & Gezin Overwegende dat het OCMW voor het pand Tramstraat 9 een hoge huurprijs betaalt en enkel de collega s van de thuisdienst er nog actief zijn; Overwegende dat de voorlopige erkenning van Kind & Gezin afloopt op 30 juni 2014; Overwegende dat de realisatie van Huis van het Kind niet aansluit bij het verstrijken van deze termijn en er dus een overbruggingsoplossing noodzakelijk is; Overwegende dat de vertegenwoordigers van Kind & Gezin akkoord gaan om de werking van Kind & Gezin te organiseren in de bijgebouwen van zaal Berghine, Dendermondesteenweg in Destelbergen; Overwegende de principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen om de bijgebouwen van zaal Berghine ter beschikking te stellen voor Kind & Gezin; Gelet op het positief advies van het vast bureau d.d. 10 april 2014 om de huurovereenkomst van het pand Tramstraat 9 vroegtijdig stop te zetten en om Kind & Gezin voor zover als mogelijk en billijk te helpen zoeken naar een alternatieve locatie; Overwegende de bezorgdheid van raadslid Baert om de fysieke inbedding van Kind & Gezin in Huis van het Kind; Overwegende het standpunt van destijds, vóór er sprake was om een Huis van het Kind op te richten in de gemeente, om Kind & Gezin een locatie aan te bieden op campus Steenvoorde; Overwegende dat de vertegenwoordigers van Kind & Gezin uitdrukkelijk wensen samen te werken naar de integratie van Kind & Gezin in het Huis van het Kind; Overwegende de bezorgdheid van raadslid Roels inzake de financiële kwestie van het gebruik van de bijgebouwen van zaal Berghine; Overwegende dat Kind & Gezin de mogelijkheid heeft om maandelijks en incl. kosten voor schoonmaak 400,00 te betalen en dit verder wordt afgehandeld door de collega s van het gemeentebestuur; Artikel 1: De Raad keurt het voorstel goed om de huurovereenkomst van pand Tramstraat 9 in Heusden vroegtijdig stop te zetten. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder. 7. Sociale dienst: overheveling taken sociale dienst gemeente naar sociale dienst OCMW
Gelet op de vraag van het college van burgemeester en schepenen, via de voorzitter, of de sociale dienst van het OCMW, bereid is enkele taken van de gemeentelijke sociale dienst over te nemen; Overwegende dat dit takenpakket naar ruwe schatting van de gemeentesecretaris op max. 9,5u/week komt; Overwegende dat het gros van dit takenpakket ristorno s en toelagen betreft waarvan het financiële luik onder de hoede van de financieel beheerder van de gemeente blijlft; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 13 april 2014; Raadslid Baert vraagt de oplijsting van dit takepakket te kunnen inkijken; Raadslid Baert vraagt de verdaging van dit agendapunt; BESLUIT: met 1 stem voor en 9 stemmen tegen Artikel 1: De Raad aanvaardt de verdaging van dit agendapunt niet. BESLUIT: met 9 stemmen voor en 1 onthouding door raadslid Baert Artikel 1: De Raad gaat in op de vraag van het college van burgemeester en schepenen of de sociale dienst van het OCMW bereid is enkele taken van de gemeentelijke sociale dienst over te nemen à rato van 9,5u/week. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de secretaris van het gemeentebestuur en aan het hoofd sociale dienst. 8. Lokaal dienstencentrum: aankoop televisietoestel Gelet op de bestelaanvraag, opgesteld door Elke Heye, coördinator lokaal dienstencentrum voor een 2 e televisietoestel; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 13 april 2014; Artikel 1: De Raad keurt de aankoop van een 2 e televisietoestel voor lokaal dienstencentrum De Reinaert goed voor 1071,35, incl. BTW bij Van Der Straeten Electro, Tramstraat 9 in Heusden. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de coördinator van het lokaal dienstencentrum en aan de financieel beheerder. 9. Lokaal dienstencentrum: hoofdstukken kwaliteitshandboek Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers van 24 juli 2009 en haar bijlage VI Lokale dienstencentra ; Gelet op de herwerkte hoofdstukken hulp- en dienstverleningsaanbod en vrijwilligers van het kwaliteitshandboek van het lokaal dienstencentrum;
Overwegende dat in de procedure 3.1.3 Vrijwilligers wordt verwezen naar bijlagen met xxxxx en naar een manifest xxx en dat deze bijlagen en het manifest nog moeten worden benoemd en/of gedateerd; Overwegende de vraag om in procedure 2.2 Hulp- en dienstverleningsaanbod bij aanvragen van een PAS-systeem de zin Wie geen mantelzorger heeft, kan geen beroep doen op deze dienst. te schrappen; Overwegende in procedure 2.2 Hulp- en dienstverleningsaanbod de bezorgdheid dat er tussen Kerstdag en Nieuwjaar wel degelijk continuïteit hoort te zijn in de dienstverlening sneeuwruimen; Artikel 1: De Raad keurt de hoofdstukken hulp- en dienstverleningsaanbod en vrijwilligers van het kwaliteitshandboek van het lokaal dienstencentrum goed. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de kwaliteitscoördinator en aan de coördinator van het lokaal dienstencentrum. 10. Lokaal dienstencentrum, mobiliteitsdienst: tarief algemene dienstverlening Gelet op de nota, opgesteld door Raadslid Baert, met de visie van de sp.a op de mobiliteitsdienst/tariefbepaling; Gelet op het advies van de leden van het vast bureau om de coördinerende taken niet uit te besteden aan vrijwillige medewerkers, dat voorzichtigheid is geboden bij samenwerkingsovereenkomsten gezien de complexe werkplanning en negatief advies voor de meerbeurtenkaart; Overwegende dat het voorstel van de werkgroep zoals besproken in de raad van 28 maart 2014 gaat om het tarief voor individuele ritten en dus niet om het tarief voor de ritten die gekoppeld zijn aan de activiteitencentra; Overwegende de vraag van raadslid Baert naar een verduidelijking over welk publiek het precies gaat; Overwegende dat de mobiliteitsdienst een dienst is voor minder mobiele 65plussers; Overwegende dat raadslid Baert de aftrek van het geïndexeerd kadastraal inkomen wil beperken tot 1/12; BESLUIT: met 9 stemmen voor en 1 stem tegen door raadslid Baert Artikel 1: De Raad volgt het advies van de leden van het vast bureau om de coördinerende taken niet uit te besteden aan vrijwillige medewerkers, om voorzichtig om te gaan met samenwerkingsovereenkomsten gezien de complexe werkplanning en om het voorstel van de meerbeurtenkaart niet te volgen. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de coördinator van het lokaal dienstencentrum. 11. Lokaal dienstencentrum, mobiliteitsdienst: vergoeding vrijwillige medewerkers
Gelet op de nota, opgesteld door een team van medewerkers, m.b.t. de vergoeding voor de vrijwillige medewerkers; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 13 april 2014 met uitzondering van het niet bijpassen van de vergoeding tot het maximum bedrag dat je als vrijwillige medewerker, onbelast, kan verdienen, als de vrijwillige medewerker wél meer prestaties heeft geleverd; Artikel 1: De Raad keurt het voorstel rond de vergoeding voor de vrijwillige medewerkers van de mobiliteitsdienst goed met een maximum aan 109,00/maand en het bijpassen tot het maximum bedrag (momenteel 1308,80/jaar) dat je als vrijwillige medewerker, onbelast, kan verdienen, als de vrijwillige medewerker wél meer prestaties heeft geleverd. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de coördinator van het lokaal dienstencentrum en aan de financieel beheerder. 12. Dagverzorgingscentrum: aanvraag erkenning met opschortende voorwaarde Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juni 2000 tot vaststelling van de procedure voor de bijzondere erkenning van een centrum voor dagverzorging; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 betreffende de procedures voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers; Gelet op de voorlopige erkenning van het dagverzorgingscentrum op adres van Kerkham 3 in Destelbergen; Overwegende dat tijdig de kennisgeving dient te gebeuren dat het dagverzorgingscentrum opnieuw naar Heusden verhuist; Artikel 1: De Raad geeft opdracht het agentschap zorg en gezondheid in kennis te stellen van de wens om het dagverzorgingscentrum onder te brengen in de nieuwbouw van campus Steenvoorde en het verzoek over te maken de erkenning te koppelen aan het adres in Heusden. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het agentschap zorg en gezondheid. 13. Dagverzorgingscentrum: aankoop zorglicentie Gelet op de nota, opgesteld door Bert Jonckers, coördinator dagverzorgingscentrum, voor de aankoop van een centrale zorglicentie bij Televic; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 13 april 2014; Artikel 1: De Raad keurt de aankoop van de zorglicentie goed voor 2940,00, excl. BTW bij Televic Healthcare, Leo Bekaertlaan 1 in Izegem.
Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de coördinator van het dagverzorgingscentrum en aan de financieel beheerder. 14. Dagverzorgingscentrum: onderhoudscontract oproepsysteem Gelet op de nota, opgesteld door Tom Hublet, IT-verantwoordelijke, voor de aankoop van een jaarlijks onderhoudscontract voor het digitale oproepsysteem van het dagverzorgingscentrum; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder: werkingskost 2014/6 informatica, MAR 6132000, beleidsitem 011901; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 13 april 2014; Artikel 1: De Raad keurt de aankoop van het onderhoudscontract goed voor 1550,00/jaar, excl. BTW en eenmalig 150,00, excl. BTW bij Televic Healthcare, Leo Bekaertlaan 1 in Izegem. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de IT-verantwoordelijke, aan de coördinator van het dagverzorgingscentrum en aan de financieel beheerder. 15. Betaalbaar stellen van facturen De Raad neemt kennis van de facturen die betaalbaar werden gesteld in april 2014. 16. Mededelingen Tentoonstelling Tussenstation en muziekfestival LOI op campus Haenhout Visie alcoholbeleid woonzorgcentrum Werfverslagen campus Steenvoorde d.d 19 en 26 maart, 2 en 9 april Communicatie Kouterlaan parkeerkwestie Brief Riziv kandidaat-project medisch-farmaceutisch zorgbeleid Week van de valpreventie Verslag centrumraad lokaal dienstencentrum d.d 14 maart 2014 Raadslid Roels voegt toe aan de bedenking die wordt geformuleerd in de centrumraad rond de parkeermoeilijkheden op campus De Bloesem, dat ook de fietsenstalling daar te wensen over laat. PUNT BIJ HOOGDRINGENDHEID: verrekening nieuwbouw zorgoproepsysteem Gelet op de nota, opgesteld door Tom Hublet, IT-verantwoordelijke, en Bert Jonckers, coördinator dagverzorgingscentrum, rond de verrekening tot nog toe van minuitgaven en extra uitgaven m.b.t. de nieuwbouw campus Steenvoorde; Overwegende de felicitaties van raadslid Roels voor het grondige verslag; Overwegende de vraag van raadslid Baert aan de financieel beheerder om in het najaar een totaaloverzicht te krijgen van de extra kosten m.b.t. de nieuwbouw campus Steenvoorde;
Overwegende de totalen van minuitgaven à 26 342,54 en de meeruitgaven à 43 656,00 (incl. de halogeenvrije bekabeling zoals beslist in raadsvergadering d.d. 27 maart 2014) en dus een saldo van 17 313,46 aan extra uitgaven; Artikel 1: De Raad keurt de verrekening zoals opgenomen in de nota goed voor 17 313,46 aan extra uitgaven. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de IT-verantwoordelijke, aan de preventie-adviseur, aan de coördinator van het dagverzorgingscentrum en aan de financieel beheerder. EXTRA AGENDAPUNT, zonder expliciet verzoek tot beslissing, op vraag van raadslid Baert: de nieuwe OCMW-serviceflats: prijsbepaling Raadslid Baert vraagt welke prijs voor de nieuwe serviceflats wordt gecommuniceerd naar de buitenwereld. Antwoord: de huidige prijs, vermeerderd met 25%. Raadslid Baert vraagt welke financiële maatregelen er zijn voor mensen die een verhoogde tegemoetkoming genieten. Antwoord: 1. De verkoop van vastgoed is een bron van inkomsten maar uiteraard geen must; ook verhuur van vastgoed is een optie. 2. Via de Vlaamse zorgverzekering à 130,00. 3. Hulp aan bejaarden à 200,00-300,00. Voor punt 2 en 3 wordt administratief het nodige gedaan door de collega sociale dienst van het woonzorgcentrum/de serviceflats. Raadslid Baert vraagt of we bezorgd moeten zijn voor de invulling van de serviceflats, in concurrentie met het aanbod op de privémarkt. Antwoord: neen. De ervaring is er met Panhuys. Raadslid Baert informeert naar de concrete nuance tussen assistentiewoningen en serviceflats voor deze campus. Antwoord: voor beide pistes is het nodige aanwezig. EXTRA AGENDAPUNT, zonder expliciet verzoek tot beslissing, op vraag van raadslid Baert: het gebruik van de lokalen van het lokaal dienstencentrum door seniorenverenigingen, in casu S-plus Dit punt wordt opgenomen in de agenda van het eerstvolgende vast bureau. Op dit moment wordt positief gereageerd op het inrichten van activiteiten. De geplande activiteit van S-plus kan dus doorgaan. Vraag van raadslid Van Rompu: graag communicatie naar derden kennisgeven aan de raadsleden.