Islamitische basisschool Hoorn Rapportage verkeer locatie Hanebalk
Inhoudsopgave 0. Samenvatting... 2 1. Inleiding... 3 1.1 Stichting nieuwe school... 3 1.2 Leeswijzer... 3 2. Gegevens school... 4 2.1 Islamitische basisschool... 4 2.2 Grootte en groeimodel... 4 3. Verkeersaantrekkende werking... 5 3.1 Halen en brengen met de auto... 5 3.2 Vervoerwijze (modal split)... 5 3.3 Modal split islamitische basisschool Hoorn... 6 3.4 Verkeersattractie... 8 4. Locatiebeschrijving... 10 4.1 Directe schoolomgeving... 10 4.2 Parkeren... 11 4.3 Verkeersdruk (intensiteiten)... 13 4.4 Ongevallen... 14 5. Knelpunten... 15 5.1 Algemeen... 15 5.2 Parkeren... 15 6. Maatregelen... 17 6.1 Voor aanvang eerste schooljaar... 17 6.2 Tijdens eerste schooljaar... 17 6.3 Na het eerste schooljaar... 18 Bijlage 1- Resultaten parkeeronderzoek... 19 Bijlage 2 - Schetsontwerpen uitbreiding parkeerplaatsen... 21 1
0. Samenvatting In het schooljaar 2015/2016 wil een islamitische basisschool van start in het vrijkomende schoolgebouw aan de Hanebalk. Dit rapport beschrijft de verkeerskundige aspecten bij de nieuwe school. Er is een groeiprognose van het aantal leerlingen gemaakt met het uitgangspunt van het maximum aantal leerlingen wat in het schoolgebouw past. Het gaat om een maximaal scenario waarbij het aantal leerlingen niet hoger wordt. Er is een gerede kans dat de groei minder snel verloopt. Vervolgens is gekeken hoeveel mensen met welke vervoerwijze naar de school komen, de zogenaamde modal split. De verwachting is dat circa 82,5% van de leerlingen niet op de fiets of te voet naar de school komt. Van de 82,5% zou 30% met busjes uit de regio komen. Aan de hand van de groeiprognose van de school en de modal split, is een inschatting gemaakt van de verkeersaantrekkende werking van de school. Daarmee is het aantal te verwachten voertuigen (auto s en personenbusjes samen) ingeschat op circa 34 in 2015 tot circa 150 in 2020. Uit een inventarisatie van de schoolomgeving en het parkeeronderzoek blijkt dat op het drukste moment ( s middags wanneer de kinderen worden opgehaald) een overcapaciteit is van 80 parkeerplaatsen in de omgeving van de school. Dat wil zeggen dat dit aantal parkeerplaatsen gebruikt kan worden door de ouders van de kinderen. Het grootste knelpunt zit in de parkeervraag versus de parkeercapaciteit. In onderstaande grafiek is dat weergegeven. 300 Parkeervraag vs. parkeercapaciteit 250 200 150 100 50 aantal leerlingen parkeervraag overcapaciteit 0 Uit bovenstaande grafiek blijkt dat, uitgaande van het maximale scenario, voor het begin van het derde schooljaar maatregelen nodig zijn omdat de capaciteit niet voldoende ruimte biedt om de auto s te parkeren. Na een inventarisatie van mogelijke oplossingsrichtingen zijn de volgende maatregelen voorgesteld: aan beide zijden van de school wordt de parkeercapaciteit uitgebreid; de busjes uit de regio worden geparkeerd op het parkeerterrein bij de Timpaan en niet langs de weg; er worden afspraken met de school en de ouders gemaakt over het vervoersysteem met personenbusjes en de inzet van verkeersbrigadiers; op school worden educatieve programma s aangeboden om het fietsgebruik te stimuleren; tijdens het eerste schooljaar wordt de verkeerssituatie gemonitord en worden de genomen maatregelen en afspraken geëvalueerd; aan de hand van de evaluatie worden de prognoses bijgesteld en kunnen wanneer nodig aanvullende maatregelen genomen worden. 2
1. Inleiding 1.1 Stichting nieuwe school Met ingang van het nieuwe schooljaar 2015/2016 wil de Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland (SIO Noord-Holland) in Hoorn een basisschool op islamitische grondslag stichten. Deze nieuwe school past binnen de voorwaarden voor nieuwe scholen in Hoorn. Het ministerie van Onderwijs heeft positief beslist over de stichting. De gemeente Hoorn is vervolgens aan zet om huisvesting te organiseren. De komst van een nieuwe school betekent ook de komst van nieuwe leerlingen die zich van en naar school bewegen. Dit rapport spitst zich op de logistiek en verkeerssituatie rond de nieuwe basisschool. Er is een groeiprognose van het aantal leerlingen gemaakt met het uitgangspunt van het maximum aantal leerlingen wat in het schoolgebouw past. Het gaat om een maximaal scenario waarbij het aantal leerlingen niet hoger wordt. Er is een gerede kans dat de groei minder snel verloopt. 1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt verder ingegaan op de eigenschappen van de school waaronder de te verwachten groei van de school in de komende vijf jaar. In hoofdstuk 3 wordt beschreven wat de verkeersaantrekkende werking van deze school is. Hoofdstuk 4 gaat in op de beoogde locatie van de school: de omgeving Hanebalk. Hoofdstuk 5 brengt de hoofdstukken 3 en 4 samen en beschrijft welke knelpunten er ontstaan. Tenslotte gaat hoofdstuk 6 verder in op de te nemen maatregelen. 3
2. Gegevens school 2.1 Islamitische basisschool De nieuwe school is een basisschool op islamitische grondslag. Ten opzichte van een wijk- of buurtschool betekent dit dat de school een groter voedingsgebied heeft. De leerlingen komen niet alleen uit de directe omgeving maar ook uit andere wijken in Hoorn en uit de regio West-Friesland. 2.2 Grootte en groeimodel In het schooljaar 2015/2016 start de school met 30 tot maximaal 60 leerlingen. Het gaat om drie gecombineerde klassen: groepen 1 en 2; groepen 3 en 4; groepen 5 en 6. In het schoolgebouw kunnen maximaal 270 leerlingen les krijgen. In vijf jaar tijd wil de school deze capaciteit invullen. In onderstaande grafiek is de geschatte groeicurve te zien van het scenario waarbij het schoolgebouw volledig ingevuld wordt. 300 Geschat aantal leerlingen per schooljaar 250 200 150 100 aantal leerlingen 50 0 Grafiek 1: geschat aantal leerlingen per schooljaar Bij de groeicurve is uitgegaan van de start met 60 leerlingen (het maximum aantal voor het eerste schooljaar). 4
3. Verkeersaantrekkende werking Zoals in hoofdstuk 2 is beschreven heeft de school op islamitische grondslag een groter voedingsgebied dan een openbare basisschool. De verwachting is dat minimaal 70% van de leerlingen uit de gemeente Hoorn komt. De overige 30% komt uit de regio. Dit is meegenomen als uitgangspunt. 3.1 Halen en brengen met de auto Veel ouders kiezen er voor om hun kinderen met de auto naar school te brengen en te halen. De belangrijkste redenen hiervoor zijn (bron: CROW publicatie Samen werken aan een Duurzaam Veilige schoolomgeving ): tijdgebrek: dit geldt vooral voor werkende ouders. Zij gaan er vanuit dat de auto tijdwinst oplevert; verkeersonveiligheid: de ouders zijn bang dat er ongelukken gebeuren. Zij ervaren de schoolomgeving als onveilig en bedreigend, onder meer door de chaos van auto s rond de school (de ouders zijn er altijd op het drukste moment) en het ontbreken van veilige routes en voorzieningen voor voetgangers en fietsers; comfort: uiteraard spelen het comfort en gemak van de auto een rol, zeker bij slecht weer; afstand: soms is de afstand tussen huis en school te groot om te fietsen of te lopen; combinatieritten: de ritjes naar school worden vaak gecombineerd met andere activiteiten. De auto is een gemakkelijk vervoermiddel om verschillende bestemmingen achter elkaar aan te doen; ruimtelijke inrichting: de auto is veelal de maatstaf voor de ruimtelijke inrichting, waardoor ouders het vanzelfsprekend vinden hun kinderen naar school te begeleiden. 3.2 Vervoerwijze (modal split) De keuze van de vervoerwijze (modal split) is moeilijk vooraf te bepalen. Er kan alleen een globale inschatting gemaakt worden. Uit een onderzoek onder 1911 leerlingen van negen basisscholen in Breda is een globale modal split voor een buurtschool en een streekschool gekomen (bron: CROW). Bij een buurtschool komt zeker 75% van de leerlingen uit hetzelfde postcodegebied. Bij een streekschool komt minder dan 75% uit hetzelfde postcodegebied. Het onderzoek leidde tot de volgende modal split: Buurtschool Te voet 39% Bus 2% Auto 21% Fiets 38% Streekschool Te voet 20% Fiets 26% Bus 2% Auto 52% Gemiddelde basisschool Te voet 37% Bus 1% Fiets 27% Auto 35% Grafiek 2: modal split bij een buurtschool, streekschool en gemiddelde basisschool 5
De conclusie uit het onderzoek is dat kinderen die dichter bij de school wonen eerder zelfstandig naar school gaan. Gemiddeld (over elk type basisschool) woont 10 tot 20 procent van de kinderen meer dan twee kilometer van de school af waardoor zij niet zelfstandig naar school gaan. De modal split bij een islamitische basisschool in Hoorn heeft als basis de modal split voor een streekschool. Echter, het hangt van de locatie af in hoeverre de werkelijke modal split afwijkt van het basismodel. 3.3 Modal split islamitische basisschool Hoorn De geprojecteerde locatie voor de islamitische basisschool in Hoorn is het bestaande schoolgebouw aan de Hanebalk in de wijk Kersenboogerd. In onderstaande afbeelding is de locatie van de school weergegeven. Afbeelding 1: locatie nieuwe school Naast de locatie van de school is ook de 2 km grens aangegeven. Binnen het gebied van deze twee kilometer komt een aantal leerlingen zelfstandig of met de fiets naar school (zie ook paragraaf 3.2). Herkomst leerlingen Minimaal 70% van de leerlingen komt uit de Gemeente Hoorn. De meeste van deze leerlingen zullen komen uit de Grote Waal, Hoorn-Noord, Risdam en Kersenboogerd. Het grootste aantal leerlingen komt dus buiten de 2 km grens rond de school. Hierdoor verandert de modal split ten opzichte van een streekschool (zie paragraaf 3.2). Bij een streekschool is het uitgangspunt dat minder dan 75% van de leerlingen uit hetzelfde postcodegebied komt. In onderstaande tabel is een inschatting gemaakt 6
van de verdeling van het aantal leerlingen. Herkomst Binnen 2 km van de school 17,5% Buiten 2 km, binnen gemeente Hoorn 52,5% Uit de regio 30% Tabel 1: inschatting herkomst leerlingen Te voet 8% IBS Hoorn Fiets 10% Percentage leerlingen Het percentage dat uit hetzelfde postcodegebied komt ligt op maximaal 17,5%, dat is fors minder dan 75%. Hierbij is de verdeling over Hoorn gelijk verdeeld over de vier wijken waar de meeste leerlingen van verwacht worden. Modal split Verondersteld mag worden dat de leerlingen die op meer dan twee kilometer van de school wonen grotendeels met de auto gebracht worden. Hierbij wordt nog geen rekening gehouden met een eventueel vervoersysteem zoals vervoer met personenbusjes. Dit betekent dat ongeveer 82,5% niet lopend of met de fiets gebracht en gehaald wordt. Dit leidt tot de volgende globale modal split: Anders 82% Grafiek 3: globale modal split islamitische basisschool (IBS) Hoorn, zonder vervoersysteem Bij deze globale benadering is uitgegaan van een worst-case-scenario zonder vervoersysteem met personenbusjes. De school heeft toegezegd zich in te spannen om samen met de ouders de leerlingen uit de regio met personenbusjes te laten komen. Er wordt van uitgegaan dat zo n 30% van de leerlingen met busjes worden gebracht. De globale modal split met een vervoersysteem is weergegeven in onderstaande grafiek. IBS Hoorn met vervoersysteem Busjes 30% Te voet 8% Fiets 10% Auto 52% Grafiek 4: globale modal split islamitische basisschool (IBS) Hoorn, met vervoersysteem 7
3.4 Verkeersattractie Met de modal split uit de vorige paragraaf en het groeimodel van de school uit hoofdstuk 2 kan een inschatting gemaakt worden van het maximum aantal auto s dat iedere dag de school benadert. In onderstaande grafieken is de modal split vertaald naar het groeimodel van de school. 300 250 200 150 100 50 0 Aantal voertuigen zonder vervoersysteem aantal leerlingen 300 250 200 150 aantal 100 auto's 50 aantal fietsen 0 Aantal voertuigen met vervoersysteem aantal leerlingen aantal auto's aantal busjes aantal fietsen Grafiek 5: ontwikkeling aantal leerlingen en vervoermiddelen; links zonder vervoersysteem, rechts met vervoersysteem In de linker grafiek is te zien dat zonder logistieke afspraken het aantal auto s kan oplopen van 50 in 2015 tot circa 220 auto s in 2020. In de rechter grafiek is het effect te zien wanneer de kinderen uit de regio met personenbusjes worden gehaald en gebracht naar school. Het aantal auto s komt dan op circa 32 in 2015 tot circa 140 in 2020. Het aantal personenbusjes is drie in 2015 tot elf in 2020, uitgaande van een volle bezetting van acht kinderen per busje. Het aantal fietsen zal in beide scenario s gelijk liggen: van zes in 2015 tot 27 in 2020. Hieronder is een vergelijking gemaakt met een gemiddelde basisschool op dezelfde locatie. 300 250 200 150 100 50 0 Aantal voertuigen in vergelijking met een gemiddelde basisschool aantal leerlingen auto's IBS auto's OBS busjes IBS fietsen IBS fietsen OBS Grafiek 6: aantallen per vervoerwijze in vergelijking met een gemiddelde basisschool (stippellijnen) 8
Uit de grafiek blijkt dat het aantal auto s bij een islamitische basisschool hoger is dan bij een gemiddelde basisschool. Wanneer het schoolgebouw volledig wordt benut, bij 270 leerlingen, loopt dat verschil op tot ongeveer 50 auto s per haal en breng moment. Bij de fietsen loopt het verschil op tot ongeveer 45 fietsen waarbij het aantal fietsen bij een gemiddelde basisschool hoger is dan bij een islamitische basisschool op deze locatie. Bij de berekening van de modal split is geen rekening gehouden met combinatieritten zoals bijvoorbeeld een broertje en zusje in dezelfde auto, of een buurtkind dat mee rijdt. De cijfers geven dus een inschatting van de bovengrens aan. De piekmomenten liggen daarmee in de ochtend bij het brengen en in de middag bij het halen. 9
4. Locatiebeschrijving In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de verkeerskundige kenmerken van de omgeving van de schoollocatie. In onderstaande afbeelding is een weergave van de schoolomgeving opgenomen. Afbeelding 2: omgeving van de beoogde schoollocatie In afbeelding 2 is te zien dat de locatie van de school langs de ontsluitingsweg Maasweg ligt. Ook de Dinkelweg en Grevelingenweg zijn nabijgelegen. De bereikbaarheid van de locatie is hierdoor goed. Parallel aan de doorgaande wegen lopen ook de fietsroutes. Daarnaast heeft de Hanebalk in het zuidoosten een verbinding met het fietspad door het Willem Wiesepark. De fietspaden zijn met een groene kleur aangegeven in de afbeelding. 4.1 Directe schoolomgeving De directe schoolomgeving is weergegeven op de luchtfoto in afbeelding 3 op de volgende pagina. Het schoolplein is ontsloten via twee zijden: aan de Hanebalk en aan de Maasweg. Ter hoogte van de uitgang bij de Maasweg ligt een bushalte waar twee keer per uur een lijnbus stopt. De huidige tijden van de lijnbus zijn tot 9:00 uur om precies het hele en het halve uur en na 9 uur vier minuten later (XX:04 en XX:34). De tegenovergestelde bushalte ligt ten westen van het kruispunt met de Hanebalk. Over de Maasweg zijn twee zebrapaden gelegen: één bij de kruising met de Hanebalk en één bij de uitgang van de school aan de Maasweg. 10
Afbeelding 3: luchtfoto van de directe schoolomgeving Op de Maasweg geldt een parkeerverbod. Er kan geparkeerd worden op de Hanebalk, aan beide zijden van de school en bij de toegang naar de Kap. Dat zijn de meest voor de hand liggende parkeerlocaties waar ouders hun auto kunnen parkeren. Naast de aangegeven parkeerruimte op de afbeelding zijn in de wijk meerdere locaties waar geparkeerd kan worden. In de volgende paragraaf wordt verder ingegaan op de parkeersituatie. 4.2 Parkeren In de omgeving van de school is een aantal parkeerplaatsen aanwezig voor zowel de bewoners als voor de werknemers en bezoekers van de school. Om te kijken hoeveel parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor de halende en brengende ouders (dubbelgebruik van de parkeerplaatsen), is gedurende een week de bezetting geteld. Voor het parkeeronderzoek is op een aantal parkeerlocaties geteld. In de afbeelding op de volgende pagina is de gebiedsindeling van het parkeeronderzoek weergegeven. Het onderzoeksgebied beslaat een deel van de Hanebalk, een deel van de Kap, een deel van de Nok en het parkeerterrein bij de Timpaan. Het gebied is onderverdeeld in 12 secties die samen 187 parkeerplaatsen tellen. Elke sectie is twee keer op een ochtend en drie keer op een middag geteld. In de ochtend is dat rond 8:00 uur geweest en in de middag rond 14:45 uur op dinsdag en donderdag en 11:45 uur op woensdag. Op deze tijden zijn de huidige brengende en halende ouders nog niet gearriveerd en kan dus inzichtelijk gemaakt worden hoeveel parkeerruimte er beschikbaar is. 11
Afbeelding 4: gebiedsindeling parkeeronderzoek In onderstaande tabel zijn de resultaten van het parkeeronderzoek weergegeven. De exacte cijfers zijn terug te vinden in bijlage 1. Periode Capaciteit Gemiddelde Bezetting Gemiddelde Bezettingsgraad Ochtend 187 120 64% 48 Middag 187 88 47% 80 Tabel 2: resultaten parkeeronderzoek Overcapaciteit De capaciteit van de secties 2 en 4 is op 0 parkeerplaatsen gezet. Er mag officieel wel geparkeerd worden, maar wenselijk is het niet omdat het overige verkeer lichte hinder ondervindt als er op de rijbaan geparkeerd wordt. Zeker wanneer het druk is met veel verkeer rond de schooltijden is het niet wenselijk dat daar geparkeerd wordt. De overcapaciteit is de hoeveelheid parkeerplaatsen die gevuld kan worden waarbij de bezettingsgraad oploopt tot maximaal 90%. Er blijft dan nog 10% parkeerplaatsen vrij om eventuele piekmomenten en dubbelparkeerders op te vangen en om zo veel mogelijk zoekverkeer te voorkomen. Uit de resultaten blijkt dat in de ochtend, voor aanvang van de school, ongeveer 64% van de parkeerplaatsen bezet is. De overcapaciteit in het gebied is 48 parkeerplaatsen. In de middag, voordat de ouders arriveren om hun kinderen op te halen, is ongeveer 47% van de parkeerplaatsen bezet. De overcapaciteit komt dan neer op 80 parkeerplaatsen. In de ochtend worden veel kinderen alleen even afgezet en wordt er minder geparkeerd dan in de middag waar men eerder aanwezig om op de kinderen te wachten. Voor de berekening van de overcapaciteit wordt dan ook met name naar de middagperiode gekeken. In afbeelding 5 is de bezettingsgraad aangegeven van de middagperiode. 12
Afbeelding 5: overzicht bezettingsgraad middagperiode Uit het parkeeronderzoek blijkt dat in de middagperiode sprake is van een overcapaciteit van 80 parkeerplaatsen. Deze hoeveelheid kan benut worden voor de ouders die hun kinderen van school op komen halen. Daarmee worden de parkeerplaatsen maximaal benut. 4.3 Verkeersdruk (intensiteiten) De Maasweg, Dinkelweg en Grevelingenweg zijn de drie ontsluitingswegen in de buurt van de schoollocatie. Op deze wegen zijn geen recente tellingen gedaan om te kijken hoeveel verkeer over de wegen rijdt. Wel is aan de hand van het gemeentelijk verkeersmodel inzichtelijk gemaakt om hoeveel aantallen het ongeveer gaat. In afbeelding 6 zijn de hoeveelheden verkeer in 2014 en 2020 weergegeven. 13
Afbeelding 6: aantal motorvoertuigen per etmaal in 2014 en 2020 In zijn totaliteit neemt de verkeersdruk langzaam af naar 2020. Alleen op de Maasweg is een lichte toename van 100 motorvoertuigen te verwachten. Omdat het om zulke kleine afwijkingen gaat, kan gesteld worden dat de verkeersdruk nauwelijks gaat veranderen in de komende jaren. De toename door de komst van de islamitische basisschool zit in de marge waardoor er weinig verschil is te verwachten ten opzichte van de prognose uit het verkeersmodel. 4.4 Ongevallen In de periode 2009 t/m 2013 zijn op de Maasweg ter hoogte van de schoollocatie geen ongevallen geregistreerd. Wel zijn twee ongevallen op het kruispunt Maasweg/Dinkelweg/Grevelingenweg geregistreerd. Deze ongevallen hebben geen relatie met de schoollocatie en kunnen gezien worden als twee losstaande incidenten. 14
5. Knelpunten In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de bestaande en de te verwachten knelpunten. Bij bestaande knelpunten gaat het met name om de fysieke situatie. Bij de te verwachten knelpunten gaat het met name over de parkeerruimte en verkeersdrukte. 5.1 Algemeen De goede bereikbaarheid van de schoollocatie betekent ook de confrontatie tussen autoverkeer en langzaam verkeer (voetgangers en fietsers). De Maasweg is een 50 km/h weg en vormt als het ware een barrière tussen de Kap/Nok en de schoollocatie. Deze barrièrewerking is zo veel mogelijk gecompenseerd door de twee zebrapaden op de Maasweg. Echter, de ligging en ontwerp van de zebrapaden is niet conform de richtlijnen. Het grootste probleem bij zebrapaden is dat het regelmatig voor komt dat automobilisten niet stoppen om de voetganger over te laten steken. De afgelopen jaren zijn geen aanrijdingen geregistreerd waardoor het niet als echt knelpunt bestempeld kan worden. Wel kunnen de zebrapaden in potentie een knelpunt vormen voor de verkeersveiligheid. Op de bushalte kunnen ouders hun kinderen direct in- of uit laten stappen. Dit leidt in principe niet tot problemen voor de lijnbus, tenzij de ouders langere tijd blijven wachten omdat zij bijvoorbeeld te vroeg zijn om het kind op te halen. Er is dan sprake van parkeren bij de bushalte wat niet is toegestaan. Ook op andere plekken waar eigenlijk niet stilgestaan of geparkeerd mag worden kan dit soort gedrag voorkomen. Het is niet direct een knelpunt, maar wel een aandachtspunt waar rekening mee gehouden moet worden. 5.2 Parkeren Bij de schoollocatie zijn drie voor de hand liggende parkeerlocaties: twee op de Hanebalk en één op de Kap (zie ook afbeelding 3). Deze drie locaties zijn niet direct met elkaar verbonden waardoor relatief veel zoekverkeer plaatsvindt tussen en op de drie locaties voor een parkeerplek. De voorkeur bij schoollocaties is dat er één parkeerroute langs de verschillende parkeermogelijkheden is. Daarmee wordt onnodig zoekverkeer zoveel mogelijk voorkomen. Het aantal parkeerplaatsen wat beschikbaar is voor het ophalen van de kinderen is 80. De maximale parkeervraag neemt toe van 34 in 2015 tot circa 150 in 2020. Op een bepaald punt is het maximum bereikt en kan de omgeving de parkeervraag niet meer aan. In onderstaande grafiek is dat grafisch weergegeven. 300 250 200 Parkeervraag vs. parkeercapaciteit 150 100 50 aantal leerlingen parkeervraag overcapaciteit 0 Grafiek 7: parkeervraag versus -capaciteit 15
Uit grafiek 7 blijkt dat vanaf circa 140 leerlingen de omgeving de parkeervraag niet meer aan kan. Dat betekent dat de school maximaal twee jaar op deze locatie zonder maatregelen toe kan. Voor het schooljaar 2017/2018 zijn maatregelen noodzakelijk om te voorkomen dat verkeers- en parkeerproblemen ontstaan. Naast het cijfermatig wel of niet kunnen opvangen van de parkeervraag ligt ook de vraag voor of het wenselijk is dat ouders ver de wijk in rijden voor een parkeerplaats. Het meest wenselijk is om de parkeervraag in eerste instantie zo veel mogelijk in de secties 1, 7 en 8 op te vangen en in tweede instantie het grote parkeerterrein in sectie 12 en de secties 9 en 10. Het is wenselijk dat men zo min mogelijk gaat parkeren in de secties 2 t/m 6 om de overlast voor de buurt zo veel mogelijk te beperken. 16
6. Maatregelen In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de maatregelen die genomen kunnen worden om een zo efficiënt mogelijke schoolomgeving te creëren. 6.1 Voor aanvang eerste schooljaar Voordat het eerste schooljaar begint kan een aantal maatregelen genomen worden. Het aantal parkeerplaatsen in de secties 1 en 7 wordt uitgebreid (zie bijlage 2 voor de schetsontwerpen). Hierdoor wordt direct meer parkeercapaciteit aangeboden om te voorkomen dat men verder de Hanebalk in rijdt voor een parkeerplek. In sectie 2 wordt een parkeerverbod ingesteld om te voorkomen dat men daar gaat parkeren en de doorstroming van het verkeer belemmert. Met de ouders en de school worden afspraken gemaakt over het halen en brengen, waaronder de parkeermogelijkheden. Daarnaast wordt met de school afgesproken dat de leerlingen uit de regio zo veel mogelijk met personenbusjes worden gebracht. Deze kunnen s ochtends de kinderen uit laten stappen op de bushalte. s Middags kunnen de busjes parkeren op het parkeerterrein bij de Timpaan. Ook wordt met de ouders en de school afgesproken dat voor aanvang en bij het verlaten van de school verkeersbrigadiers worden ingezet om de kinderen veilig over te laten steken. In onderstaande afbeelding zijn de maatregelen weergegeven. Afbeelding 7: maatregelen voor aanvang eerste schooljaar 6.2 Tijdens eerste schooljaar Na het uitbreiden van de parkeerplaatsen en de afspraken die met de ouders en school zijn gemaakt, start het eerste schooljaar. Tijdens het eerste schooljaar is het erg belangrijk om de verkeerssituatie te monitoren. Hebben de uitgevoerde maatregelen en de gemaakte afspraken het gewenste effect? Zijn er direct aanvullende maatregelen nodig? Daarnaast wordt de werkelijke modal split in kaart gebracht waardoor een nieuwe prognose van de ontwikkeling van de parkeervraag kan worden gemaakt. Daarnaast wordt op school ook het fietsgebruik gestimuleerd door middel van educatieve programma s. 17
6.3 Na het eerste schooljaar Afhankelijk van de evaluatie in het eerste schooljaar wordt een nieuwe prognose gemaakt. Daar op vooruit lopen is nog niet mogelijk. Wel is het mogelijk om aan te geven waar nog mogelijkheden liggen. Bij een dreigend tekort aan parkeerplaatsen worden in sectie 2, waar in het begin een parkeerverbod wordt ingesteld, parkeerplaatsen aangelegd. Daarnaast wordt het vervoersysteem met personenbusjes uitgebreid met busjes naar de Grote Waal en Hoorn-Noord. Met dit totaalpakket aan maatregelen is het opvangen van de parkeervraag bij 270 leerlingen geborgd. 18
Bijlage 1- Resultaten parkeeronderzoek Ochtendperiode Sectie Capaciteit Meting 1 2 juni 8:00 uur Meting 2 4 juni 8:00 uur Gemiddeld Bezettingsgraad 1 14 9 9 9 64% 2 0 1 0 0,5 > 100% 3 14 10 10 10 71% 4 0 3 5 4 > 100% 5 12 8 9 8,5 71% 6 3 1 0 0,5 17% 7 8 6 8 7 88% 8 16 9 10 9,5 59% 9 16 12 12 12 75% 10 25 14 17 15,5 62% 11 0 0 0 0 12 79 42 45 43,5 55% totaal 187 115 125 120 64% 19
Middagperiode Sectie Capaciteit Meting 1 2 juni 14:45 Meting 2 3 juni 11:45 Meting 3 4 juni 14:45 Gemiddeld Bezettingsgraad 1 14 5 8 6 6,3 45% 2 0 1 0 0 0,3 > 100% 3 14 5 6 6 5,7 40% 4 0 1 3 2 2 > 100% 5 12 7 5 7 6,3 53% 6 3 1 0 0 0,3 11% 7 8 7 8 9 8 100% 8 16 9 8 4 7 44% 9 16 8 9 8 8,3 52% 10 25 10 9 12 10,3 41% 11 0 0 0 0 0 12 79 32 32 35 33 42% totaal 187 86 88 89 87,7 47% 20
Bijlage 2 - Schetsontwerpen uitbreiding parkeerplaatsen Sectie 1 21
Sectie 7 22