Datum: oktober 2016 Functienaam: Junior toezichthouder marktwerking Directie: Marktwerking Basis: Functiefamilie Beleidsondersteuning functieniveau 2 Doel van de functie : Goed onderbouwde en kwalitatieve beleidsvoorstellen doen met betrekking tot de werking van de elektriciteits- en aardgasmarkt in het Vlaamse Gewest (met uitzondering van de relatie energieafnemer-netbeheerder) teneinde de VREG toe te laten op een efficiënte en kwalitatieve wijze de werking van de elektriciteits- en aardgasmarkt in het Vlaamse Gewest te reguleren en het beleid in staat te stellen de juiste beslissingen te nemen. Resultaatgebieden 1. KENNISPRODUCTIE Proactief verzamelen, genereren en verwerken van informatie met betrekking tot alle aspecten van de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest teneinde dit op een efficiënte en kwalitatieve wijze in het Vlaamse Gewest te reguleren en te controleren en het beleid en de beleidsplannen met kennis en data te ondersteunen en te onderbouwen. Aansturen van externe studies Verzamelen van informatie geleverd door externen en collega s Interpreteren van monitoringgegevens Zelf uitvoeren van beperkt, kort, gefocust onderzoek Contacten onderhouden met kennisleveranciers en studiecentra Kennismanagement Volgen van internationale trends Identificeren en in kaart brengen van de kennis die nodig is 2. BELEIDSPLANNEN Voorbereiden, toelichten en bespreken van beleidsplannen inzake alle aspecten van de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest teneinde een visie, een plan van aanpak en bijbehorend instrumentarium voor te leggen. Deelnemen aan of leiden van projecten Schrijven van heldere nota s Deelnemen aan en organiseren van vergaderingen Tussen verschillende scenario s het meest geschikte selecteren en voorstellen Bespreken met belanghebbenden Plannen van de stappen in de implementatie Pagina 1 van 8
3. MONITORING EN ANALYSE Organiseren van monitoring (statistieken, enquêtes, ) en analyse hiervan met betrekking tot de werking van de elektriciteits- en aardgasmarkt in het Vlaamse Gewest teneinde er zorg voor te dragen dat de juiste indicatoren op een kwaliteitsvolle wijze worden opgevolgd. Benoemen van de relevante indicatoren en statistieken Richtlijnen bepalen volgens welke de monitoring dient te gebeuren Verzamelen, vervolledigen en verwerken van de nodige gegevens Controle van de door derden aangeleverde gegevens Aanmaken en beheren van databases en -bestanden Definiëren en opvolgen van de automatisatie van deze gegevensverwerving en verwerking Analyse van de gegevens, indicatoren en statistieken Het verwerken van de gegevens tot overzichtelijke rapporten en statistieken. Informatieverlening over deze gegevens, indicatoren en statistieken Coördineren van monitoring en bewaken van overzicht en consolidatie Toewijzen van monitoring opdrachten aan interne of externe organisaties Toezicht op gegevensverzameling, -controle en verwerking door assistent-toezichthouder marktwerking 4. BETROKKENHEID EN DRAAGVLAK CREEREN Relevante belanghebbenden betrekken bij de beleidsontwikkeling en de voorstellen op regelmatige basis met hen aftoetsen teneinde proactief behoeften te capteren en het draagvlak te vergroten. Juiste actoren identificeren Detecteren en afwegen van belangen Aftoetsen van beleidsvoorstellen met het werkveld Een netwerk onderhouden van betrokken actoren 5. INTERACTIE MET DE MARKTPARTIJEN Opzetten en onderhouden van goede formele en informele contacten met de marktpartijen op de elektriciteits- en gasmarkt (netbeheerders, leveranciers, producenten, afnemers) teneinde (neven)effecten, opportuniteiten, of structurele knelpunten in de uitvoering van het beleid te identificeren en te vertalen in bijsturing en/of signalisatie aan de minister. Netwerken uitbouwen Praktijkliteratuur opvolgen Input vanuit werkveld capteren Vinger aan de pols houden en pijnpunten identificeren Informatiestromen en processen bewaken Erover waken dat beleid goed uitvoerbaar is Pagina 2 van 8
6. COMMUNICATIE OVER BELEIDSBESLISSINGEN Ondersteunen van de communicatie over beslissingen van de VREG en het beleid teneinde duidelijkheid te creëren bij alle betrokkenen Begeleidende teksten schrijven Communicatie voorbereiden Afspraken maken over de communicatie 7. EVALUATIE EN BIJSTURING De monitoring resultaten vergelijken met de beleidsintenties teneinde voorstellen te kunnen doen voor bijsturing of wijziging in het beleid om de beleidsintenties te realiseren. Volgen van monitoringdata en detecteren van trends Evaluatierapporten schrijven Evalueren van het beleid Adviseren over bijsturing van het beleid Voorstellen doen voor beleidswijziging 8. KENNIS M.B.T. HET VAKGEBIED Actief bijhouden en uitwisselen van kennis en ervaring m.b.t. het vakgebied teneinde via integratie van de nieuwste evoluties de kwaliteit van de dienstverlening continu te verbeteren. Voorbeelden van activiteiten : Contacten onderhouden met internationale netwerken en andere Belgische energieregulatoren Trends en ontwikkelingen opvolgen Interdisciplinaire kennis opbouwen 9. ANALYSE VAN DOSSIERS Analyseren, toetsen en interpreteren van dossiergegevens (bv aanvraag leveringsvergunning, controle naleving openbaredienstverplichting, vraag tot bemiddeling, ) teneinde een gefundeerd voorstel van beslissing te kunnen formuleren. Context : Procedures, wetgeving, regelgeving, normen, Onderzoeken of de aanvraag voldoet aan de reglementering Binnenkomende aanvragen toetsen aan procedures, vastgelegde beleidsopties Alle relevante elementen uit het dossier, verslag en andere informatiebronnen analyseren en interpreteren Argumenten pro en contra verzamelen Pagina 3 van 8
10. (VOORSTEL VAN) BESLISSING IN DOSSIERS (Voorstel van) beslissing formuleren over dossiers (bv aanvraag leveringsvergunning, controle naleving openbaredienstverplichting, vraag tot bemiddeling, ) teneinde de VREG (via de gedelegeerd bestuurder) toe te laten tijdig een correcte uitspraak te doen over het dossier. Voorbeelden van activiteiten : Uitwerken van een voorstel van beslissing Vaststellingen en bevindingen verwoorden in goed onderbouwde en objectieve argumentatie Voorstel van beslissing opstellen en/ of communiceren Initiëren van de uitvoering van de beslissing 11. COMMUNICATIE EN CONTACTEN OVER DOSSIERS Tijdig de communicatie en contacten in concrete dossiers (bv aanvraag leveringsvergunning, controle naleving openbaredienstverplichting, vraag tot bemiddeling, ) verzorgen teneinde te zorgen voor een optimaal geïnformeerde en tevreden dossieraanvrager en een goed afgewerkt dossier. Voorbeelden van activiteiten : Vragen m.b.t. het verloop en de behandeling van het dossier telefonisch en schriftelijk beantwoorden De beslissing aan de betrokkene toelichten Klanten adviseren over de te volgen procedure Het dossier na uitvoering afsluiten, klasseren of het volledige dossier overdragen Informatie uitwisselen over het dossier Parlementaire vragen beantwoorden 12. PROJECTDEELNAME Leiden of deelnemen aan (deel)projecten teneinde bij te dragen aan de realisatie van de afgesproken projectdoelstellingen. Adviseren, controleren en bijsturen van projecten Leveren van specifieke vakinhoudelijke input voor projecten Projecten plannen, coördineren en leiden Deelnemen aan cross functionele projectgroepen Opstellen en bewaken van technische normen en standaarden Het opvolgen van de werkzaamheden Pagina 4 van 8
Vaktechnische competenties Professionele kennis over de werking van de elektriciteits- en gasmarkt, de marktpartijen, de marktprocessen, de bedrijfsvoering van de leveranciers, de regelgeving van toepassing op de levering van elektriciteit en aardgas, de openbaredienstverplichtingen van toepassing op leveranciers, de regulatoire aspecten van slimme meters, en regulerings- en controletechnieken. Basiskennis over het energierecht, de bevoegdheidsverdeling inzake energie, statistiek en financiële audit. Basiskennis Word, PowerPoint, internet en internettoepassingen (Outlook) en DMS (Documentum). Basiskennis Excel en statistiekendatabank. Basiskennis van Frans en Engels. Gedragscompetenties Overtuigingskracht II Instemming verkrijgen voor een mening, aanpak of visie door goed onderbouwde argumenten te gebruiken, door dialoog en overleg aan te gaan, door autoriteit (bevoegdheid en deskundigheid) gepast aan te wenden en door gepaste strategieën uit te bouwen. Overtuigt door inhoud én aanpak: Reageert adequaat en niet defensief op negatieve reacties of weerstand Toont begrip voor meningen en standpunten van anderen Enthousiasmeert anderen als hij zijn eigen voorstellen en ideeën verdedigt Brengt zijn argumenten scherp onder woorden Brengt een persoonlijke en genuanceerde argumentatie naar voren Schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid II Een schrijfstijl hanteren die past bij de boodschap en de doelgroep. Structureert de boodschap en hanteert een gepast taalgebruik afhankelijk van de situatie of het publiek: Stelt eenduidig leesbare documenten op die beknopt en ter zake zijn Levert teksten met een duidelijke structuur (zowel inhoudelijk als vormelijk, en de inhoud en vorm zijn op elkaar afgestemd) Gebruikt een stijl die aangepast is aan de situatie (zakelijk, onderhoudend, informatief ) Gebruikt een taal die aan het publiek aangepast is (bv. licht jargon toe, schrijft 'leesbare' teksten ) Houdt in taalgebruik en boodschap rekening met de behoeften en beperkingen van de verschillende doelgroepen Pagina 5 van 8
Probleemanalyse (analytisch denken) II Een probleem duiden in zijn verbanden. Op een efficiënte wijze op zoek gaan naar aanvullende, relevante informatie. Legt verbanden en ziet oorzaken: Benadert een probleem vanuit verschillende gezichtspunten Benoemt de oorzaken van problemen die zich voordoen Legt verbanden tussen verschillende soorten informatie Detecteert onderliggende problemen Integreert nieuw gevonden informatie met bestaande informatie Oordeelsvorming (synthetisch denken) II Meningen uiten en zicht hebben op de consequenties ervan, op basis van een afweging van relevante criteria. Neemt standpunten in en overziet de consequenties daarvan: Komt tot een gefundeerd oordeel, rekening houdend met consequenties Betrekt mogelijke neveneffecten of consequenties van standpunten in zijn overwegingen Motiveert en beargumenteert het eigen oordeel of de beslissing Neemt bij problemen of situaties een duidelijk standpunt in Neemt standpunten in op basis van onvolledige maar voldoende informatie Plannen I Structuur aanbrengen in tijd, ruimte en prioriteit bij het aanpakken van taken of problemen. Plant eigen werk effectief: Maakt gebruik van hulpmiddelen bij het inplannen van taken (checklist, to-dolijstjes, elektronische agenda ) Pakt eerst de belangrijkste of dringendste opdrachten aan Houdt rekening met de nodige uitvoeringstijd Geeft tijdig aan als de planning niet gehaald kan worden Houdt in de eigen planning rekening met de begrippen dringend en belangrijk Nauwgezetheid II Taken nauwgezet en met zin voor detail volbrengen. Gepast omgaan met materialen. Levert met oog voor detail correct werk af: Voert repetitieve administratieve of technische taken foutloos uit Vult documenten en formulieren correct en zorgvuldig in Blijft aandachtig bij routineuze taken Controleert het eigen werk Pagina 6 van 8
Merkt fouten en onnauwkeurigheden in de beschikbare informatie op, met het oog op het aanbrengen van correcties Initiatief I Kansen onderkennen en uit eigen beweging acties voorstellen of ondernemen. Neemt het initiatief om binnen het eigen takendomein acties te initiëren (reactief en ad hoc) Doet eerst zelf al het mogelijke om een probleem op te lossen alvorens de hulp van anderen in te roepen Gaat uit zichzelf achter informatie aan Ziet werk liggen en gaat over tot actie Kan problemen die zich voordoen zelf afwerken Onderneemt uit eigen beweging gerichte acties om het concrete probleem op te lossen Voortdurend verbeteren I Voortdurend verbeteren van het eigen functioneren en van de werking van de entiteit, door de bereidheid om te leren en mee te groeien met veranderingen. Toont zich leer- en aanpassingsbereid met betrekking tot de eigen functie en situatie: Is gemotiveerd om nieuwe leerstof te verwerken Is bereid om nieuwe methodes aan te leren Past nieuwe afspraken over de uitvoering van de eigen taak meteen toe in de praktijk Vraagt om uitleg en toelichting als iets onduidelijk is Geeft aan waar zich problemen in de taak voordoen en denkt mee na over oplossingen Klantgerichtheid I Met het oog op het dienen van het algemeen belang, de legitieme behoeften van verschillende soorten (interne en externe) klanten onderkennen en er adequaat op reageren. Reageert vriendelijk, adequaat en correct op voor de hand liggende vragen van klanten Helpt klanten op een vriendelijke en adequate wijze voort Blijft beleefd bij klachten Onderneemt concrete acties om de problemen en klachten van klanten op te lossen Verleent een correcte service aan alle klanten, ongeacht hun afkomst, geslacht, handicap enz. (bv. houdt de wachttijd voor een klant minimaal, voert stipt uit wat werd vastgelegd, levert duidelijke producten af, neemt een lagedrempelhouding aan, is beschikbaar en bereikbaar) Stelt zich hulpvaardig op Reageert snel en gepast op vragen van klanten Kiest een aangepaste aanpak gezien de mogelijkheden en beperkingen van de klant Pagina 7 van 8
Samenwerken I Met het oog op het algemeen belang een bijdrage leveren aan een gezamenlijk resultaat op het niveau van een team, entiteit of de organisatie, ook als dat niet meteen van persoonlijk belang is. Werkt mee en informeert anderen: Houdt rekening met de mening van anderen Behandelt anderen met respect, ongeacht hun positie, achtergrond of opvattingen Geeft informatie en kennis door die voor anderen nuttig of belangrijk kan zijn Aanvaardt groepsbeslissingen Toont respect voor de verscheidenheid van mensen Betrouwbaarheid consequent en correct handelen I Handelen vanuit de codes van integriteit, zorgvuldigheid, objectiviteit, gelijke behandeling, correctheid en transparantie uitgaande van de basisregels, sociale en ethische normen (diversiteit, milieuzorg ) Afspraken nakomen en zijn verantwoordelijkheid opnemen Handelt correct en respectvol ten aanzien van zijn omgeving en van de bestaande regels en afspraken: Respecteert formele regels en afspraken Gaat op respectvolle wijze om met anderen (collega s, klanten, medewerkers ) Geeft volledige en juiste informatie door Respecteert vertrouwelijke en persoonlijke informatie Doet wat hij zegt, komt beloften en afspraken na Komt open uit voor eigen fouten, vergissingen en nalatigheden Pagina 8 van 8