Het is zo ver! Alexander Dieperink Projectmanager ViA15

Vergelijkbare documenten
Bijlage 2 Indicatieve doorlooptijden (open) aanbesteding(svarianten)

A15-A12: schakel in het Nederlandse hoofdwegennet

de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG Datum Standpunt doortrekking A15 Geachte voorzitter,

A12/A15 Ressen Oudbroeken (ViA15) Regionale Klankbordgroep Bedrijven Project ViA15 24 mei 2018

Betere bereikbaarheid door een robuust wegennetwerk in de regio Arnhem-Nijmegen. Startnotitie

Gebied, locatie of lijn!? Projectontwikkeling ViA15

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tracé regiocombi (structuur)alternatief

Samenvatting van de zienswijzen

Notitie Hoe verhoudt de Gebiedsvisie A15-A12 zich tot de afspraken in de bestuursovereenkomst

Aanbesteding project Knooppunt Hoevelaken. Klankbordgroepen 18 maart

Het project ViA15. A12/A15 Ressen Oudbroeken (ViA15)

Directie Grondgebied Ingekomen stuk D50 (PA 28 September 2011) Mobiliteit Productmanagement en Beleid. Datum uw brief

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Route busexcursie Bereikbaarheid als verbindende schakel 20 april 2011

Betere bereikbaarheid door een robuust wegennetwerk in de regio Arnhem Nijmegen. Trajectnota/MER samenvatting

Nieuwe aanpak voor planstudie Hoevelaken

Bestuursovereenkomst Doortrekking A15 Ressen naar A12 Oudbroeken

Regiovoorstel Ruimtelijke Inpassing A15/A12

Betere bereikbaarheid door een robuust wegennetwerk in de regio Arnhem Nijmegen Trajectnota/MER samenvatting

ONTWERPEN, BOUWEN, FINANCIEREN EN ONDERHOUDEN

Marktconsultatie nederzetting Marker Wadden. Lelystad, 19 april 2017

Doel Verbeteren van de ontsluiting van Mainport Rotterdam door verbreding van de A15 Maasvlakte - Vaanplein

Beschrijving tracévarianten. Bijlage 1

Industry Day Afsluitdijk. 27 september 2016

Bewonersgroepenoverleg. Knooppunt Hoevelaken

24 januari 2012 Corr.nr , VB Nummer 2/2012 Zaaknr

PPS Lindeplein Brunssum

Startbeslissing. Verbreding A4 Vlietland N14. Datum 12 september De Minister van Infrastructuur en Milieu, mw. drs. Schultz van Haegen.

Slimmer met vastgoed - innovatief aanbesteden. Een interactieve kennismaking met DBFMOcontracten

VAN INFRAPROVIDER NAAR NETWERKMANAGER DBFM-A15 MaVa. Jaap Zeilmaker projectdirecteur

RAADSVOORSTEL. raadsvergadering: 21 september 2011 Aanbesteding Masterplan Anna's Hoeve. datum: 12 september 2011 gemeenteblad I nr.: 68 agenda nr.

De opdrachtgever van DBFM(O)

Onderwerp: ramingsanalyse Rijkswaterstaat van de raming Lingewaard ea betreffende een A15 met een lange tunnel

NOTA VAN INLICHTINGEN

Marktconsultatie Renovatie Douanelab de Knip

Aankondiging van een opdracht. Werken. Richtlijn 2014/24/EU. Afdeling I: Aanbestedende dienst. I.1) Naam en adressen

ON-2472 Pagina 1 van 14

Graafschap College Welkom!

A9 Badhoevedorp- Holendrecht

Vraag 1 Bent u bekend met het artikel Meer risico s voor staat bij megaproject Zuidas? 1

PPS/Esco Praktijkdag 2014

Innovatief opdrachtgeverschap

III. deel. A12/A15 Ressen Oudbroeken (ViA15) Ontwerptracébesluit. Ontwerptracébesluit ViA15 Deel III Toelichting op het Besluit

SPOORBOEKJE Bestuurlijke Besluitvorming. MIRT Verkenning Haaglanden Infrastructuur en ruimte

Project Knooppunt Hoevelaken. Bedrijvenkring Nijkerk- Hoevelaken 18 april 2016

A28/A1 Knooppunt Hoevelaken Van gunning naar vaststelling VKV

A2 Het Vonderen - Kerensheide. Informatieavond 13 juli 2015 Voor stakeholders

AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT. Werken

Workshop Innovatief Aanbesteden Concurrentie Gerichte Dialoog. Mr. M.M.A. van den Berg Mr. D.M. Stelling. 19 januari 2007

Startbeslissing. Verdubbeling N33 Zuidbroek - Appingedam. Datum: 26 augustus De Minister van Infrastructuur en Milieu,

Schriftelijke raadsvragen (zoals bedoeld in Artikel 44) Arnhem, 15 december 2015

Projectscope: Voorkeursvariant dubbele overweg Tongersestraat Boxtel

Ontwerptracébesluit ViA15. Deel III Toelichting op het Besluit

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Gedeputeerde Staten kiezen voor voorkeursalternatief Bundeling Noord

Gezocht: De beste Werkzaamheden voor. Marktconsultatie

Voortgangsrapportage Permanent Theater

ROTTERDAMSEBAAN. Goed voorbeeld? 8 december 2016 Cynthia Sewbalak

Gebiedsmaatregelen Overbetuwe. Aftrap doorstart en verdieping Watergoed, 17 december 2018

Behandelend ambtenaar mr. G.W. Post Akkoord. Ambtelijk opdrachtgever / Leidinggevende Smid - Marsman, GM digitaal

Een praktisch boek over contracteren en aanbesteden

Presentatie Rijksvastgoedbedrijf

Verdubbeling N33. Zuidbroek Appingedam

4 juni Ministerie van Financiën, PPS & Asset management

Stadsbrug De Oversteek Nijmegen

BIJEENKOMST KMVG 26 JANUARI 2012 FREYA VAN DER KROEF, DIRECTEUR TENMAN BV. PPS-DBFM(O) kansen voor maatschappelijk vastgoed?

Mijlpalen volgens nieuwe planning TB Q R

Presentatie Weguitbreiding Schiphol- Amsterdam-Almere, deeltraject A1/A6. Jan Slager projectdirecteur SAA

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tracébesluit A1 Apeldoorn-Zuid - Beekbergen Samenvatting

Wijzigingsovereenkomst A15 Papendrecht - Sliedrecht (A15 PaS)

Marktconsultatie SIS. 16 juni 2017 Versie 1.0

1 e fase Planstudie Ring Utrecht Keuze VoorKeursAlternatief (VKA)

RAADSVOORSTEL VOORBLAD

Ontwerp-structuurvisie, vastgesteld door Gedeputeerde Staten op

Inhoudsopgave studiemateriaal

PROVINCIE. Mededeling FLEVOLAND. Onderwerp Mededeling Voortgangsrapportage Verbetering doorstroming N307 Roggebot - Kampen

Marktconsultatie document

Innovatie. Inkopen. Risico s. Niels van Ommen Projectmanager CROW Programmamanager RISNET 2010 CROW


AANVULLENDE BESTUURSOVEREENKOMST Doortrekking A15 Ressen naar A12 Oudbroeken

Het succes van de A12

Onderwerp: Noordelijke Randweg Voorhout: overeenkomst met ProRail voor Contractvoorbereidingsfase - Besluitvormend

Tabel 1. Mededelingen. Tabel 2. Vragen en antwoorden. Versie 1 29 juli 2016 Pagina 1 van 7. Gemeente Amsterdam

Marktvisie Hoogwaterbeschermingsprogramma WDOD

Inkoopproces Sociaal Domein 2018, Venlo. Lennart Fagel (MGR) & Frederike Roetering (Venlo)

Opmerking vooraf: Waar wordt gesproken over Voorkeurstracé wordt het Doortrekkingsalternatief (A15) bedoeld.

Rapport. Rapport betreffende een klacht over Rijkswaterstaat, vallend onder de minister van Infrastructuur en Milieu uit Den Haag.

Flessenhalzen A4 en A12

VOORTGANGSOVERZICHT TRACÉWETPROJECTEN (PEILDATUM 31 DECEMBER 2013)

Voor een volledig overzicht van de uitspraken van mijn ambtsvoorganger verwijs ik naar bijlage 1.

Hotel- & Vergader accommodatie rijksbreed

Masterclass KIVI: Beter scoren op openbare aanbestedingen

Marktconsultatiedocument

Gunningscriteria en levenscyclus

Aanbesteding gerechtsdeurwaarders. 5 juli 2016

Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Korte samenvatting onderwerp: Afronding van de definitiefase nieuwbouw kantoor GGD Gelderland-Zuid te Nijmegen.

Transcriptie:

Het is zo ver! In haar Standpunt van januari jl. schreef Minister Schultz van Haegen: Om de realisatie te bespoedigen en de innovatieve kracht van de markt te benutten ga ik in dit project uit van het (met een dialoog) vroegtijdig betrekken van de markt. Daarmee geeft zij precies aan waar het om gaat: denkkracht, innovatie, creatieve inbreng en ervaring van de markt in dit project om op die manier tot een optimale uitwerking te komen van het Standpunt. Het is zo ver. Er wordt al lang gepraat over doortrekking van de A5, maar nu staan we aan de vooravond van de aanbesteding en dagen jullie uit om mee te denken en mee op weg te gaan. Veel inspiratie gewenst! Alexander Dieperink Projectmanager ViA5

Inhoud Inleiding Voor u ligt de presentatie ten behoeve van de marktconsultatie ViA5. Deze presentatie bevat informatie ter voorbereiding van de gesprekken die Projectbureau ViA5 voert met aangemelde (combinaties van) marktpartijen. Met de consultatie wil Projectbureau ViA5, vroegtijdig, overwegingen en adviezen verzamelen zodat zij die kan meenemen in de verdere vormgeving van de aanbesteding van het project ViA5.. Het project 7. De marktconsultatie 3 3. M Scope 7 4. Vervlechting 33 5. Vervolgproces 47 Disclaimer Deze presentatie is opgesteld ten behoeve van de marktconsultatie ViA5. De presentatie is informatief van karakter. Zij geeft een beeld van de huidige stand van zaken van het project en is daarmee een momentopname uit een langer proces. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan de inhoud van de presentatie. Deze presentatie, alsook (delen) van de inhoud daarvan, mogen slechts door Projectbureau ViA5 openbaar worden gemaakt. 4 4 5

HOOFDSTUK HET PROJECT Het project Procedure en planning Standpunt Minister Contractering Aanbestedingsprocedure 7

Het project Verkeersproblemen Arnhem Nijmegen Al geruime tijd staan er dagelijks files op de A50, A, A35 en N35 (Pleijroute). De verkeersproblemen worden in de toekomst nog groter, ondanks geplande maatregelen (zoals de verbreding van delen van de A50 en A, opwaardering van de N8 en aanleg van een tweede brug bij Nijmegen). In 05 is er niet langer sprake van plaatselijke problemen maar is het gehele netwerk rondom Arnhem overbelast. De bereikbaarheid van de regio en de betrouwbaarheid van het rijks en het regionale hoofdwegennetwerk staan dus onder druk. De verkeersproblemen hebben een negatief effect op de internationale aantrekkelijkheid van de Randstad en van de Rotterdamse haven. Ook de regio Arnhem Nijmegen zelf kan zich ruimtelijk en economisch niet meer goed verder ontwikkelen. Door de overbelasting ontstaan in de regio bovendien problemen met de leefbaarheid (sluipverkeer, luchtverontreiniging). Daarnaast brengt drukte een groter risico op ongevallen met zich mee. Ongevallen die evenals wegwerkzaamheden in de huidige situatie niet goed zijn op te vangen met alternatieve routes. Het Rijk, provincie Gelderland en Stadsregio Arnhem Nijmegen hebben dan ook afspraken gemaakt over het oplossen van de verkeersproblemen in de regio. Voor het vinden van een oplossing is de planstudie Betere bereikbaarheid door een robuust wegennetwerk in de regio Arnhem Nijmegen gestart. 8 9

Het project Procedure en planning Het Rijk, de provincie Gelderland en de Stadsregio Arnhem Nijmegen hebben in november 006 een bestuursovereenkomst gesloten om samen de verkeersproblemen op te lossen. In de bestuursovereenkomst is overeengekomen een planstudie te starten naar de mogelijke doortrekking van de A5 naar de A. Daarnaast wordt door vervlechting van de planstudie (tracé/m.e.r. procedure) en de inkoop (aanbestedingsprocedure) een maximale maak en haalbaarheid nagestreefd. In de bestuursovereenkomst is tevens afgesproken dat een deel van de bekostiging afkomstig is uit een vorm van regionale beprijzing (tol). 3 In 0 zijn deze afspraken herbevestigd. Inzet van het financieel akkoord van Rijk en Regio van juni 0 is om de bouw in 05 te laten beginnen. 4 3 Om tot het definitieve besluit voor een tracé te komen, doorloopt het project de wettelijke Tracéwetprocedure. 4 Minister Schultz van Haegen van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft op 6 januari 0 haar Standpunt voor het Project ViA5 bekend gemaakt. De keuze van het Standpunt is gebaseerd op de resultaten uit de Trajectnota/MER en de adviezen en zienswijzen die daarop zijn binnengekomen. * Inzet van het financieel akkoord van Rijk en regio van juni 0 is om de bouw in 05 te laten beginnen. De verbinding kan dan in 08 klaar zijn. 0

Het project In het Standpunt voor project ViA5 kiest de Minister voor het Doortrekkingsalternatief A5 Noord. Hierbij wordt de A5 nabij knooppunt Ressen doorgetrokken naar de A met ter plaatse van het Pannerdensch Kanaal een brug aan de Noordzijde van de Betuweroute en een halfverdiepte ligging tussen Duiven en Zevenaar. Standpunt Minister Voor aanvullende informatie over het Project ViA5 en een link naar de volledige tekst van het Standpunt wordt verwezen naar http://www.via5.nl 3

Het project Contractering 3 4 5 Mede op basis van de resultaten van de uitgevoerde meerwaardetoets is het besluit genomen om de weginfrastructuur middels een DBFM overeenkomst in de markt te zetten. Met deze overeenkomst wordt de uitvoering van het ontwerp (Design), de bouw (Build), de financiering (Finance) en het onderhoud (Maintain) van de weginfrastructuur geïntegreerd in één contract. De opdrachtnemer ontvangt daarbij een periodieke vergoeding voor het leveren van de beschikbaarheid van de weg. Het project maakt gebruik van de meest recente Rijksbrede DBFM modelovereenkomst Infrastructuur en bijbehorende standaard aanbestedingsleidraad, welke uitgaat van toepassing van een concurrentiegerichte dialoog. Het project ViA5 gaat uit van een exploitatieperiode (van Beschikbaarheidsdatum tot Einddatum) van 0 jaar. Bij een aangenomen realisatieperiode van 3 jaar komt de totale contractduur op 3 jaar. Het Projectbureau ViA5 wil de aanbesteding starten voordat in het planstudieproces een OTB is gepubliceerd. Met deze vervlechting van procedures wil het projectbureau (ontwerp)ruimte creëren voor de markt voor verdere optimalisatie van de invulling van de projectdoelen. Het beschikbare budget voor realisatie bedraagt conform het MIRT projectenboek 0 804 mln. (prijspeil 0) inclusief BTW. Dit budget is ook ter dekking van de kosten voor de organisatie van de aanbestedende dienst en voor de scope buiten de DBFM overeenkomst, waaronder bijvoorbeeld grondverwerving. DBFM overeenkomst Rijksbrede standaard concurrentiegerichte dialoog Contractduur circa 3 jaar realisatieperiode 0 jaar exploitatieperiode Vervlechting (ontwerp)ruimte voor de markt Projectbudget 4 3 5 804 mln. (incl. BTW) excl. Beheer & Onderhoud incl. kosten RWS (w.o. grondverwerving) 4 5

Het project DBFM & Tol De prestatievergoeding voor de opdrachtnemer van de DBFM overeenkomst is gekoppeld aan de beschikbaarheid van de weginfrastructuur. De opzet van deze beschikbaarheidsvergoeding is in lijn met recente DBFM projecten van Rijkswaterstaat. Er is geen koppeling tussen de tolopbrengsten en deze beschikbaarheidsvergoeding. Het project ViA5 wordt deels bekostigd met een regionale vorm van beprijzing (tol). De contractering van tol en de contractering van de weginfrastructuur vinden gescheiden plaats. Deze aanpak is in lijn met de resultaten van de marktconsultatie tol van september 0 en de contouren van het beleidskader tol van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Prestatievergoeding OPDRACHTGEVER Levering prestatie Budget Bijdrage REGIO RIJK TOL TOL: DB contract tolinfrastructuur De heffing van tol en de daarvoor benodigde systemen maken geen onderdeel uit van de consultatie. Voor de rapportage van de eerder gehouden Marktconsultatie Tol wordt verwezen naar http://www.via5.nl DBFMovereenkomst weginfrastructuur TOL: E contract opbrengstrisico 6 7

Het project Voorgenomen Scope van het contract. De bestaande A5 tussen Deil en Valburg bestaat uit ongeveer 48 kilometer x autosnelweg. Op dit tracédeel zijn geen realisatiewerkzaamheden voorzien. Het tracédeel gaat als onderhoudsverplichting mee in de DBFM overeenkomst. De opdrachtnemer dient vanaf de start van het contract (Aanvangsdatum) deze bestaande infrastructuur beschikbaar te houden.. De bestaande A5 tussen Valburg en Bemmel bestaat uit ongeveer 7 kilometer autosnelweg tussen de knooppunten Valburg en Ressen, welke wordt verbreed van x naar x3 rijstroken en ongeveer 3 kilometer autosnelweg tussen knooppunt Ressen en aansluiting bij Bemmel welke wordt verbreed van x naar x rijstroken. Het complete tracédeel gaat als onderhoudsverplichting mee in de DBFM overeenkomst, waarbij de opdrachtnemer de bestaande infrastructuur vanaf de start van het contract (Aanvangsdatum) en de nieuwe infrastructuur na realisatie (Beschikbaarheidsdatum) beschikbaar dient te houden. Valburg Ressen Bemmel Westervoort Oudbroeken Ouddijk 3. De nieuwe A5 tussen Bemmel en Oudbroeken bestaat uit ongeveer kilometer nieuw aan te leggen autosnelweg met x rijstroken tussen de aansluiting Bemmel en het nieuwe te realiseren knooppunt Oudbroeken met een brug over het Pannerdensch Kanaal en een halfverdiepte ligging tussen Duiven en Zevenaar. Het complete tracédeel gaat als onderhoudsverplichting mee in de DBFM overeenkomst, waarbij de opdrachtnemer de nieuwe infrastructuur na realisatie (Beschikbaarheidsdatum) beschikbaar dient te houden. 4. De bestaande A tussen Westervoort en Ouddijk bestaat uit ongeveer kilometer autosnelweg die wordt verbreed van x naar x3 rijstroken. De opdrachtnemer dient de bestaande infrastructuur vanaf de start van het contract (Aanvangsdatum) beschikbaar te houden, maar na realisatie (Beschikbaarheidsdatum) zal de onderhoudsverplichting voor dit deel van het tracé komen te vervallen. Deil. Onderhoud bestaande A5 DBFM. Verbreding bestaande A5 & onderhoud DBFM 3. Aanleg nieuwe A5 & onderhoud DBFM 4. Verbreding bestaande A DBFM DBFM ViA5 8 9

Het project Voorgenomen Aanbestedingsprocedure De aanbestedingsprocedure wordt ingericht op basis van de concurrentiegerichte dialoog. Deze procedure wordt toegepast bij complexe projecten, waar de aanbestedende dienst de inbreng van de markt nodig heeft om tot (optimale) oplossingen te komen. Aankondiging Definitieve Inschrijving Contract Close Financial Close Tijdens de eerste fase van de dialoog zal aan de geselecteerde marktpartijen een inpassingsplan op hoofdlijnen worden uitgevraagd. In dit inpassingsplan op hoofdlijnen wordt een uitwerking gevraagd voor een beperkt aantal onderdelen van het project. Hierbij kan gedacht worden aan een (schets)ontwerp voor de brug en de halfverdiepte ligging. De drie marktpartijen met de hoogst gewaardeerde inpassingsplannen op hoofdlijnen gaan door naar de tweede fase van de dialoog. In de tweede fase van de dialoog dienen de inpassingsplannen op hoofdlijnen te worden uitgewerkt tot volledige inpassingsplannen, waarin op alle relevante onderdelen van het project wordt ingegaan. Naast de onderwerpen die ook in de eerste fase van de dialoog zijn uitgewerkt kan gedacht worden aan onderwerpen als de inpassing van de A5 op specifieke locaties en principeontwerpen voor viaducten en geluidschermen. Selectiefase Beoordeling op: Uitsluitingsgronden Eerste fase n Gegadigden Dialoog Tweede fase Beoordeling op: Inpassingsplan op hoofdlijnen 3 Gegadigden Fase Definitieve Inschrijving Beoordeling op: Inpassingsplan Gegadigde Geschiktheidseisen 0

HOOFDSTUK DE MARKTCONSULTATIE Doel en voorwaarden Twee consultatieonderwerpen 3

De marktconsultatie De marktconsultatie heeft ten doel marktpartijen te informeren en te consulteren over het project ViA5 en daarmee aspecten van het thans voorziene aanbestedings en inkoopproces te toetsen en te optimaliseren. Op deze marktconsultatie zijn de volgende voorwaarden van toepassing: Alle tijdens de marktconsultatie (door Projectbureau ViA5 alsook deelnemers) verstrekte informatie zal openbaar worden gemaakt. Ook zal de rapportage, geanonimiseerd, na afloop van de consultatie openbaar worden gemaakt; Er kunnen uitdrukkelijk geen rechten worden ontleend aan de informatie die ten behoeve van de marktconsultatie wordt verstrekt; Deelname aan de marktconsultatie gebeurt op vrijwillige basis en er zal geen vergoeding worden verstrekt voor deelname; De marktconsultatie staat los van een eventueel te houden aanbestedingsprocedure; Door deelname komen deelnemers niet in een voorkeurspositie ten aanzien van een eventueel te houden aanbestedingsprocedure, noch zal deelname leiden tot uitsluiting in een dergelijke procedure. De marktconsultatie richt zich op twee belangrijke aspecten M Scope Meerwaarde van het meenemen van 48 kilometer bestaande infrastructuur in de (maintain )scope van de DBFM overeenkomst. Vervlechting Starten van de aanbesteding voorafgaand aan het opstellen van het OTB in de planprocedure. 4 5

HOOFDSTUK 3 M SCOPE Realisatie vs. Beheer & Onderhoud Perspectief Projectbureau ViA5 Vragen aan de markt 7

M Scope Realisatie vs. Beheer & Onderhoud 3 Projectbureau ViA5 is voornemens het project middels een DBFM overeenkomst op de markt te zetten. De scope die de opdrachtnemer met dat contract in de realisatiefase dient te realiseren (de DB Scope) is niet per definitie gelijk aan de scope waarvoor de opdrachtnemer in de exploitatieperiode de beschikbaarheid dient te verzorgen (de M Scope). In recente DBFMovereenkomsten van Rijkswaterstaat is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van niet alleen nieuw gerealiseerde infrastructuur, maar ook van bestaande infrastructuur, die bij aanvang van het contract aan de opdrachtnemer is overgedragen. De M Scope is één van de onderdelen waarin het project ViA5 voor zowel opdrachtgever als opdrachtnemer geoptimaliseerd kan worden. Er zijn diverse overwegingen om de M Scope te laten verschillen van de DB Scope: Efficiency bij de opdrachtnemer en gever, waaronder schaalvoordelen en optimalisaties uit life cycle costing (LCC); Aansluiting bij reeds geplande uitvoering van projecten en/of (onderhouds)contracten; Beschouwing van de doorstroomroute A5 Rotterdam Duitsland; Inpassing van de verschillende mogelijkheden binnen de DBFM overeenkomst. Projectbureau ViA5 is alles afwegende gekomen tot de (M )Scope zoals weergegeven in sheets 8 en 9. Voordat hierover een definitieve beslissing genomen wordt, wil Projectbureau ViA5 hierover graag de mening van de markt horen. DB Scope? M Scope Overwegingen: Efficiency bij opdrachtnemer en gever Lopende (onderhouds)contracten Doorstroomroute A5 Rotterdam Duitsland Inpassing binnen DBFM overeenkomst Mening markt? 3 8 9

M Scope Vragen aan de markt Welke risico s, beheersmaatregelen, kansen en overige overwegingen zou u bij Projectbureau ViA5 willen inbrengen voor het al dan niet meenemen van de bestaande A5, zijnde het gedeelte Deil Valburg, in de voorgenomen DBFM overeenkomst? Welke overwegingen zou u bij Projectbureau ViA5 willen inbrengen voor het al dan niet meenemen van het onderhoud van de te verbreden A (Westervoort Ouddijk) in de voorgenomen DBFM overeenkomst? Wat zou volgens u bepalend moeten zijn in de afweging van Rijkswaterstaat over de omvang van de M scope? Projectbureau ViA5 denkt daarbij bijvoorbeeld aan issues als: de financierbaarheid van het project met uitgebreidere M Scope; de (beschikbaarheid van informatie over) de staat van de bestaande infrastructuur; de verhouding tussen de kosten van de realisatie en de kosten van de exploitatie. 30 3

HOOFDSTUK 4 VERVLECHTING Vervlechting Perspectief projectbureau Opties Vragen aan de markt 33

Vervlechting Vervlechting algemeen Bij infrastructurele projecten wordt traditioneel eerst de planologische procedure doorlopen, gevolgd door de aanbestedingsprocedure. Uitgangspunt voor de aanbestedingsprocedure is dan het Tracébesluit dat het sluitstuk vormt van de planologische procedure. De realisatie van het project is dan ook gebonden aan de randvoorwaarden die in het Tracébesluit zijn vastgelegd. De afgelopen jaren is de wens ontstaan om de markt (de realiserende partij) in een vroeger stadium bij de planontwikkeling en de daarvoor noodzakelijke onderzoeken te betrekken. Dat betekent dat de aanbestedingsprocedure, waarin marktpartijen in concurrentie meedingen naar de opdracht tot het realiseren van een project, deels gelijktijdig met de planologische procedure wordt doorlopen en dat deze twee procedures deels worden verknoopt. Dit wordt ook wel vervlechting genoemd. Marktpartijen worden op die manier vroegtijdig bij het project betrokken, wat kan leiden tot een doelmatiger uitvoering, meer innovatieve oplossingen en een betere prijs kwaliteitverhouding. TN/MER TIJD TN/MER Standpunt Standpunt Onherroep. TB Gunning OTB TB AANBESTEDING Onherroep. TB OTB TB TRADITIONEEL Openstelling REALISATIE VERVLECHTING Er zijn vele verschillende manieren van vervlechting denkbaar; het koppelen van beide procedures kan op verschillende momenten plaatsvinden en op verscheidene aspecten betrekking hebben. AANBESTEDING Gunning Openstelling REALISATIE 34 35

Vervlechting Vervlechting bij ViA5 In het project ViA5 speelt de ruimtelijke kwaliteit (inpassing) van het nieuwe A5 gedeelte een belangrijke rol. De A5 kruist enerzijds een waardevol landschap, anderzijds worden op relatief korte afstand een aantal woonwijken gepasseerd. Het Projectbureau wil graag de denkkracht, innovatie en creatieve inbreng en ervaring van de markt gebruiken om tot een optimale uitwerking van het Standpunt binnen het taakstellende budget te komen. Ruimtelijke kwaliteit (inpassing) belangrijk Inzetten van denkkracht, innovatie en creativiteit markt Marktpartijen betrekken voordat OTB is vastgesteld Projectbureau ViA5 wil daarom de marktpartijen middels de aanbestedingsprocedure bij het project betrekken nog voordat het OTB is vastgesteld. Vervlechting & DBFM Mening markt? 3 3 Een dergelijke vroege start van de aanbesteding samen met het voornemen van een DBFMovereenkomst is nog niet eerder toegepast en kent zijn eigen voor en nadelen. Hierover wil Projectbureau ViA5 graag met de markt van gedachten wisselen. 36 37

Vervlechting Perspectief Projectbureau ViA5 Belangrijke factoren waar Projectbureau ViA5 rekening mee wil houden zijn: de mate van vrijheid die de markt nodig heeft om optimalisaties in te brengen; de transactiekosten en doorlooptijd van de aanbestedingsprocedure; de totale doorlooptijd van het project tot openstelling; de beheersing van het risico van wijzigingen t.o.v. het OTB en TB; de termijn tussen definitieve inschrijving en onherroepelijk TB in relatie tot financiële beheersbaarheid. Projectbureau ViA5 heeft bovenstaande factoren in acht nemend meerdere scenario s voor de mogelijke vervlechting beschouwd, waarvan twee in deze presentatie zijn weergegeven. Het eerste scenario is het thans voor Projectbureau ViA5 na te streven scenario, waarbij het Ontwerp Tracébesluit (OTB) wordt vastgesteld tijdens de aanbestedingsprocedure, voorafgaand aan het vaststellen van de economisch meest voordelige inschrijving (de winnende inschrijving). In dit scenario vinden de planologische procedure en de aanbestedingsprocedure parallel plaats. Het tweede scenario is een momenteel voor Projectbureau ViA5 niet na te streven scenario. Het biedt echter wel een beheersmaatregel voor het risico uit scenario, zijnde de planologische procedure (OTB). In scenario wordt het OTB vastgesteld nadat de aanbestedingsprocedure is doorlopen en de economisch meest voordelige inschrijving (de winnende inschrijving) is vastgesteld. Scenario overschrijdt echter de gebruikelijke gestanddoeningstermijn. 38 Twee scenario s voor invulling van de aanbesteding:. Na te streven scenario: OTB vaststellen tijdens de aanbestedingsprocedure (voorafgaand aan vaststellen winnende inschrijving). Risicobeheersing planologische procedure: OTB vaststellen na afloop aanbestedingsprocedure (na vaststellen winnende inschrijving) 39

Vervlechting Bij het eerste scenario voor vervlechting vormt het geoptimaliseerde MER ontwerp van de opdrachtgever de voornaamste input voor het OTB en TB. De dialooggesprekken hebben niet tot doel om te komen tot een ontwerp van één inschrijver dat de basis vormt voor het (O)TB, maar zijn bedoeld om het door de Aanbesteder gemaakte ontwerp te optimaliseren. De aan de marktpartijen gevraagde ontwerpinspanningen beperken zich tot een beperkt aantal specifieke onderwerpen. De opdrachtgever neemt de redactie van het (O)TB zelf voor zijn rekening. Opties voor vervlechten Eerste en nagestreefde scenario Standpunt Publicatie OTB Publicatie TB Onherroepelijk TB De benodigde tijd voor het opstellen van het OTB en TB is hierdoor relatief gering. Omdat nog dialooggesprekken plaatsvinden nadat het OTB is gepubliceerd, kunnen de marktpartijen betrokken worden bij hetgeen naar voren is gekomen uit de inspraak vanuit de omgeving. Op die manier zullen de oplossingen, die door de markt worden aangedragen, op één lijn blijven met de ontwikkelingen in de planprocedure. De winnende inschrijving, zijnde de economisch meest voordelige inschrijving, wordt voor de vaststelling van het TB vastgesteld, zodat elementen uit de winnende inschrijving nog kunnen worden verwerkt in het TB. In dit scenario is de ontwerpvrijheid voor de markt vooraf vastgelegd. Dit is het gevolg van het feit dat de door de marktpartijen op te stellen inpassingsplannen op hoofdlijnen moeten passen in één OTB. Dit heeft onder meer als consequentie dat de mogelijkheden tot horizontale verschuivingen van de weg beperkt zijn. De transactiekosten zijn relatief beperkt. Doordat in dit scenario relatief snel na het vaststellen van de winnende inschrijving sprake is van een TB, kan Financial Close plaatsvinden binnen een gebruikelijke gestanddoeningstermijn. Voorbereiden OTB Aankondiging Selectie fase Dialoog Voorbereiden TB winnende Financial inschrijving Close DI Voorb. Contract & Fin. Close Procedure RvS Voorbereiding realisatie Realisatie Openstelling 40 4

Vervlechting Scenario is het snelste scenario. Het tweede scenario biedt de markt maximaal de mogelijkheid oplossingen aan te dragen voor het OTB. De winnende inschrijving vormt de basis voor het OTB en het daarop volgende TB. De ontwerpinspanningen van de marktpartijen zijn hierdoor echter ook relatief zwaar. Tussen het vaststellen van de winnende inschrijving en Financial Close zit in het tweede scenario een lange periode. Voordat Financial Close kan plaatsvinden dient immers voldoende zekerheid te bestaan over de planologische basis voor het project, hetgeen inhoudt dat ten minste sprake moet zijn van een gepubliceerd TB. Deze periode zou kunnen worden beperkt door vóór het vaststellen van de winnende inschrijving te starten met het vervaardigen van een OTB. Doordat de aanbestedingsprocedure en de planologische procedure volgtijdelijk worden doorlopen, is sprake van een langere doorlooptijd. Door deze lange periode tussen het vaststellen van de winnende inschrijving en Financial Close zal de gebruikelijke gestanddoeningstermijn worden overschreden. Opties voor vervlechten Tweede scenario, risicobeheersing op uitloop planprocedure Standpunt Publicatie OTB Publicatie TB Onherroepelijk TB Aankondiging Selectie fase Dialoog winnende inschrijving DI Voorbereiden OTB Voorbereiden TB Voorbereiden Contract & Financial Close Procedure RvS Financial Close Voorbereiding realisatie Realisatie Openstelling 4 43

Vervlechting Vragen aan de markt Welke risico s, beheersmaatregelen, kansen of overige overwegingen zou u Projectbureau ViA5 voor de inrichting van vervlechting willen meegeven, gezien de sterke wens om bij de aanbesteding van de DBFM overeenkomst verregaand gebruik te maken van de creatieve inbreng van marktpartijen? Hoe is het risico van een overschrijding van de gebruikelijke gestanddoeningstermijn beheersbaar? Zijn er daarbij ook voordelen denkbaar? Wat zijn voor u belangrijke voorwaarden om mee te doen aan een aanbestedingsprocedure waarbij de door Projectbureau ViA5 beoogde vorm van vervlechting (scenario ) wordt toegepast? 44 45

HOOFDSTUK 4 VERVOLGPROCES 47

Vervolgproces Verwerken, samenvatten, delen Projectbureau ViA5 maakt een samenvatting van de resultaten van de consultatie, welke aan de deelnemers wordt toegestuurd. Deze geanonimiseerde rapportage zal zij ook publiceren op haar website. De adviezen en overwegingen die tijdens de marktconsultatie zijn gedeeld, worden meegenomen in de verdere uitwerking van het project. Via de volgende bronnen is het mogelijk om op de hoogte te blijven van de diverse ontwikkelingen in het project: Website: www.via5.nl E mail: consultatie@via5.nl Nieuwsbrief (aan te melden via de website) 48 49

COLOFON Projectbureau ViA5 februari /maart 0