Innovatief opdrachtgeverschap

Transcriptie

1 Innovatief opdrachtgeverschap CBZ Bouwdag Verpleging en Verzorging Bussum, 6 maart 2008 Inhoud TNO en innovatief opdrachtgeverschap Waarom geïntegreerd contract? Wat kunnen we leren uit andere sectoren? HSL Zuid Rijksweg A59 Provinciale weg N210 Multifunctioneel complex EODD Gebouw Ministerie van Financiën : DB : PPS, DBFM : DBM : DB : PPS, DBFMO Wat zijn de uitdagingen voor opdrachtgevers? 2 1

2 TNO en innovatief opdrachtgeverschap Opdrachtgevers zijn cruciaal voor innovatie in de bouw Op het gebied van bouwprocesinnovatie richt TNO zich op: De opdrachtgevers; de vraag zodanig te stellen voor het meeste waar voor het geld en om de markt ruimte laten om te innoveren De opdrachtnemers; het ontwikkelen en aanbieden van concepten die inspelen op (toekomstige) vragen van gebruikers en opdrachtgevers Het verder ontwikkelen en toepassen van theorieën en modellen Enkele speerpunten: Platform innovatief opdrachtgeverschap (Bouwcollege is een deelnemer) Prestatiegericht bouwen, lifecyclemanagement, Living Building Concept 3 Waarom geïntegreerd contract? Van traditioneel naar geïntegreerd contract All processes managed by the client B DB DBM DBFM DBFMO Des ign Design Maintain Design Finance Maintain Design Finance Maintain Operate Different types of integrated c ontrac ts All proces ses outsourced UAVgc2005 voor opdrachten waarin ontwerp en uitvoering zijn geïntegreerd, desgewenst gecombineerd met meerjarig onderhoud Voordelen van geïntegreerde contracten Opdrachtgever focust op eigen core business i.p.v. op het bouwen Kortere doorlooptijd en efficiëntere organisatie. Optimaal benutten van marktcreativiteit en gezonde marktconcurrentie 4 2

3 Wat kunnen we leren uit andere sectoren? HSL Zuid Aparte contracten binnen één project: onderbouw, bovenbouw, vervoer Design & Build contract voor onderbouw Sleutel project, hoog politieke en technische complexiteit Markinnovatie op gebied van Embedded Rail Construction Onderbouw aanbesteed in 5 DB-contracten Raakvlak management is noodzakelijk Moeilijke risico raming 5 Wat kunnen we leren uit andere sectoren? Rijksweg A59 Aanleg 9 km snelweg in Noord-Brabant PPS-project volgens DBFM contract Eerste PPS-project in wegenbouw 14% financiele meerwaarde t.o.v. traditioneel Tracébesluit en Meerjarenprogramme beperkt ontwerpcreativiteit Relatief hoge transactiekosten t.o.v. de projectschaal 6 3

4 Wat kunnen we leren uit andere sectoren? Provinciale weg N210 Vernieuwing 14 km weg tussen Krimpen a/d Ijssel en Bergambacht Pilot DBM wegenbouwproject bij Provincie Zuid-Holland (PZH) PZH wil ontzorg worden Ruime keuzes oplossingen door markt creativiteit Parallel lopende milieu-, bestemmingsplan- en grondverwerving procedures Leerervaring m.b.t. aanbestedings- en beoordelingsprocedure, en invulling van lange termijn onderhoudscontract 7 Wat kunnen we leren uit andere sectoren? Multifunctioneel Complex EODD Huisvesting EODD (Explosieven Opsporingsdienst Defensie) te Soesterberg Design & Build gebiedsontwikkeling bij Dienst Vastgoed Defensie Schakelen van traditioneel naar DB bij definitief ontwerpfase Keuze voor de meest geschikte invulling van DB contract Cultuuromslag bij de organisatie van opdrachtgever Technischspecifiek en staatsgeheim project, openbare aanbesteding n.v.t. 8 4

5 Overzicht Design & Construct varianten Initiatief PvE VO DO Bestek Uitvoering Onderhoud Beheer DB + M O DB DB (VO gereed) DB / EB (Engineering & Build; DO gereed) 9 Wat kunnen we leren uit andere sectoren? Gebouw Ministerie van Financiën Renovatie van het gebouw van Ministerie van Financiën in Den Haag PPS-project volgens DBFMO Instrumenten voor kwaliteitsturing: PPS selectiecriteria Outputspecificatie Concurrentgerichte dialoog EMVI gunningcriteria Meer kwaliteit voor minder geld door integrale oplossingen Complexiteit van de aanbestedingsystematiek 10 5

6 Wat zijn de uitdagingen voor opdrachtgevers? Het bewust kiezen voor de meest geschikte bouworganisatie-, contracten aanbestedingsvorm Een hulpmiddel: Decision Support Systeem bij Leidraad Aanbesteden Profiel opdrachtgever Overwegingen Bouwopgave Type organisatie Wat wil opdrachtgever Wat kan opdrachtgever Wat mag opdrachtgever Hoofdaspecten Vragenlijst Systematische reken tool Projectreferenties Sector Type project Complexiteit Locatie, omgeving Advies + onderbouwing bouworganisatievorm 11 Wat zijn de uitdagingen voor opdrachtgevers? Opstellen van functioneel (oplossingsvrij) programma van eisen Alle basiseisen m.b.t. het ontwerp, de realisatie en exploitatie, opgezet vanuit doelen en concepten Ruimte voor oplossingen, maar ook duidelijkheid en consistentie Gunnen op waarde d.m.v. EMVI (Economisch Meest Voordelig Inschrijving) Vaststellen verhouding prijs en kwaliteit: hoeveel is kwaliteit waard in geld uitgedrukt, wat ben je bereid om extra te betalen 12 6