GEMEENTERAAD VALKENBURG AAN DE GEUL RAADSADVIESCOMMISSIE CULTUUR SOCIALE ZAKEN WELZIJN EN ONDERWIJS Verslag van de vergadering de dato 25 januari 2011 Voorzitter van de commissie: de heer W.C. Westerhof Commissiegriffier: de heer W.G.L. Theunissen Leden Aanw Leden Aanw Leden Aanw L.A.N. Duijzings H.W.P. Bemelmans * * G.G.J.M. Silverentand-Nelissen * H.J.M. Aussems * M.C.A. Dexters- Mijnes. S. Huijnen * M.J.J. Haagmans A.M.H.F. Braun * * G.Drost * J.E.J. Blom * Y. Tuinman * P.M.G. Visser * J. Prevoo H. Maenen * * J. Smeets * N. Piters E. de Vries-Becker * Aanwezig/uitgenodigd: wethouder B.Dauven. Voor de vergadering is een uitnodiging uitgegaan waarbij de volgende agendapunten zijn vermeld: 1. Opening en mededelingen. 2. Spreekrecht Burgers. 3. Vaststelling van de agenda en aanmelden onderwerpen voor de rondvraag. 4. Raadsplanner. 5. Vaststellen van het verslag van de vergadering van de commissie Cultuur, Sociale Zaken, Welzijn en Onderwijs de dato 22 november 2010 6. Actielijst. 7. Bespreekpunten: Presentatie door de Kunst- en Cultuurraad (KCR) over het jaarprogramma 2011; Evaluatie jaarprogramma WMO 2010 en jaarprogramma WMO 2011. 8. Gewestelijke aangelegenheden. 9. Rondvraag 10. Sluiting. 1.Opening en mededelingen. De voorzitter heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering. Er is zijn afmeldingen ontvangen van mevrouw C. Fulmer-Bouwens en S. Huijnen. 2.Spreekrecht Burgers. Er is geen aanmelding ontvangen om gebruik te maken voor het spreekrecht. 3.Vaststelling van de agenda. De agenda wordt vastgesteld conform het voorliggende voorstel. 11
4.Raadsplanner Er zijn geen zaken te melden. 5.Vaststellen van het verslag van de vergadering van de commissie Cultuur, Sociale Zaken, Welzijn en Onderwijs de dato 22 november 2010. De commissie gaat akkoord met het verslag van de vergadering van de commissie CSWO op 22 november 2010. 6.Actielijst. Wethouder Dauven zegt dat het de bedoeling is om de vergelijking van onze gemeente met de gemeenten Gulpen-Wittem en Vaals m.b.t. de WMO komend jaar bij de evaluatie mee te nemen. Dit punt kan van de actielijst worden afgevoerd. 7a.Presentatie door de heer Bertholet van de Kunst- en Cultuurraad (KCR) over het jaarprogramma 2011 De heer Bertholet geeft aan de hand van een aantal sheets een presentatie van het jaarprogramma 2011. De sheets zijn bij het verslag gevoegd. Naar aanleiding van de presentatie vraagt mevrouw Drost vraagt of alle kunst in de openbare ruimte, ondersteunend of adviserend, altijd via de KCR loopt? De heer Bertholet zegt dat er bij alles wat er aan vragen, suggesties en ideeën bij het college binnenkomt wordt gelijk doorgestuurd naar de KCR. De KCR adviseert dan of pakt de zaak actief op, of de KCR adviseert het niet te doen. De heer Visser vraagt of de KCR ook contacten heeft met het Museum Land van Valkenburg en heeft de KCR een website? De heer Bertholet zegt dat de KCR kanttekeningen en vragen heeft bij het beleidsplan van het museum. De KCR heeft al een paar keer aangegeven dat ze graag aan tafel zouden gaan zitten met het bestuur van het museum.maar het is nog niet tot een afspraak gekomen. Verder geeft de heer Bertholet aan dat de website al vier jaar in de lucht is. Mevrouw Dexters-Mijnes vraagt of aan de korenmanifestatie alleen maar mannenkoren uit Valkenburg aan de Geul mogen deelnemen of dat er ook gemengde koren aan mogen deelnemen. De heer Bertholet zegt dat het een pilot is vanuit het KNZG en daar zijn alleen maar mannenkoren lid van. Om het op korte termijn realiseerbaar te maken hebben we gezegd laten we het het eerste jaar alleen voor mannenkoren doen en dan eens te kijken hoe het verloopt. Het is de bedoeling dat het project minimaal drie jaar gaat lopen. In volgende jaren kan dan bekeken worden of ook damesen gemengde koren kunnen deelnemen. Het gaat om mannenkoren uit het Heuvelland. Mevrouw Dexters-Mijnes zegt dat ze het fijn zouden vinden dat alle koren zich daar zouden kunnen promoten, vooral omdat ze allemaal een tekort hebben aan leden. De voorzitter bedankt de heer Bertholet en zijn medebestuursleden voor het vele werk dat zij voor de cultuur in Valkenburg aan de Geul verrichten. Wethouder Dauven sluit zich bij de woorden van de voorzitter aan. 12
7b. Evaluatie jaarprogramma WMO 2010 en jaarprogramma WMO 2011 Wethouder Dauven geeft aan de hand van een aantal sheets een presentatie over de evaluatie jaarprogramma WMO 2010 en het jaarprogramma WMO 2011. Deze sheets zijn bij het verslag gevoegd. Naar aanleiding van de presentatie worden de volgende vragen gesteld. De voorzitter geeft het woord aan de heer Aussems. De heer Aussems weet niet of dit het goede podium is voor het stellen van vragen over de VVJ. Of dat hij dit op een ander moment moet doen. Er is in ieder geval afgesproken dat het project Moelejaan tot en met dit schooljaar zou worden voortgezet. Daarnaast is de ambitie uitgesproken om dit ook verder voort te zetten. Nu heeft hij in de wandelgangen gehoord dat het voortzetten niet - dan wel klein gedeeltelijk - doorgaat. Kan de wethouder hierover het tipje van de sleur optillen? Wethouder Dauven antwoordt dat het college VVJ gewoon wil voortzetten. Echter, Valkenburg aan de Geul heeft niet veel probleemkinderen ofwel gewichtkinderen. Hierdoor ontvangt de gemeente geen subsidie meer. De gemeente zal dit zelf moeten betalen en dat is geen probleem. Het college heeft gezegd dit zeker te willen blijven doen voor de kinderen waarvoor het echt nodig is. Vanuit de subsidie kon de gemeente in het verleden alle groepen helpen. Nu wordt geprobeerd om het in twee groepen doorgang te laten vinden, zodat in ieder geval alle kinderen van het kleine groepje binnen Valkenburg aan de Geul ongeveer twaalf - hier gebruik van kunnen maken. Indien andere mensen het ook graag willen laten doorgaan, kan men zich bij die speelzaalgroep aansluiten. Dat is wel de bedoeling, maar het college is nu nog bezig om het financieel rond te krijgen. De raad krijgt hier te zijner tijd bericht over. De heer Aussems dankt de wethouder voor zijn toelichting. Hij denkt met de wethouder dat de raad het belang daarvan ten zeerste onderschrijft. Vandaag stond er een stukje in de krant van minister Van Bijsterveldt van onderwijs, zij wil in ieder geval voor de peuters van tweeëneenhalf jaar zeker daar waar er een mogelijke achterstand is - extra middelen ter beschikking stellen om dit breedschalig verdere tot uitbreiding te laten komen. Misschien dat dit voor Valkenburg aan de Geul financieel goed zou zij als dit inderdaad zou doorgaan. Volgens wethouder Dauven vallen er drie gemeenten buiten de boot. Dat zijn Valkenburg aan de Geul, Margraten en nog een andere gemeente. Het voorstel van de minister is natuurlijk positief. De heer Aussems maakt hieruit op dat de kinderen binnen de gemeente Valkenburg aan de Geul te goed zijn. Wethouder Dauven beaamt dit. Dat is natuurlijk heel positief, maar voor dit soort projecten is het natuurlijk jammer. De voorzitter geeft het woord aan de heer Visser. De heer Visser heeft een ordevoorstel. Het lijkt hem goed dat de reguliere ronde begint zodat de afzonderlijke fracties hun inbreng naar voren kunnen brengen. In die ronde kunnen de fracties de vragen stellen. Mevrouw Drost vindt het juist wel lekker dat men uit de losse pols vragen kan stellen, maar of de wethouder het daar ook mee eens is weet zij niet. De heer Visser begrijpt mevrouw Drost wel, maar als men nu eerst vragen kan stellen komt de inbreng van de diverse fracties niet meer tot zijn recht. De voorzitter geeft het woord aan de heer Blom. 13
De heer Blom spreekt zijn complimenten uit richting de vakafdeling Maatschappelijke Ondersteuning voor het vele werk dat er verzet is. Het stuk gelezen hebbende wil hij graag kort op enkele punten terugkomen. Mantelzorgers. Aangaande de mantelzorgers vindt hij het vreemd dat er voor 2010 hetzelfde staat als voor 2011. De wethouder heeft vandaag uitgelegd wat het college wil doen. Het is alleen de vraag waarom het niet in 2010 is gebeurd of helemaal niets, zoals hij heeft kunnen constateren. Het hockeyveld. Het is vandaag 25 januari 2011 en men zou eind januari een beslissing nemen. Met andere woorden, er resten nog zes dagen. Daarnaast is afgesproken dat de mensen waarvan de grond gekocht zou worden voor 1 februari bericht zouden krijgen of men tot koop over wil gaan. Dus de tijd dringt wel erg en hij zou hier graag wat meer over willen weten. Op pagina 6 onder het kopje financiën staat bij de jaren 2010 en 2011 exact hetzelfde gebudgetteerde bedrag. Maar als hij het goed leest is het budget voor 2010 reeds opgesoupeerd. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Tuinman. Mevrouw Tuinman spreekt de complimenten uit voor alle goeds dat tot dusver gerealiseerd is. De fractie steunt de opmerkingen van de Wmo-raad aangaande de klantvriendelijkheid en de cursussen. Het is vreemd dat de cursus geneesmiddelen wordt ingezet om het ziektebeeld van de cliënten te herkennen. Hierin schuilt immers het gevaar van eigen doktertj e spelen. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Drost voor haar bijdrage. Mevrouw Drost sluit zich aan bij de woorden van de vorige sprekers als men zegt dat een en ander er goed uitziet. Zij heeft al meerdere malen met mensen van het Huis voor de Zorg gesproken. Deze mensen verzekeren haar steeds dat Valkenburg aan de Geul er goed uitspringt en dat de gemeente het goed doet. Dat geeft haar ook wel het vertrouwen. Zij heeft wel nog een opmerking naar aanleiding van hetgeen de wethouder heeft gezegd over depressie en de punten 7, 8 en 9. De wethouder zegt dat hij in contact zal treden met de GGD, Mondriaan en het Riagg in Maastricht. Zij vraagt of de wethouder wil kijken of er geen eerstelijns overleggen mogelijk zijn voor Valkenburg. Dat zal veel meer opleveren dan via een algemeen globaal verhaal wat de mogelijkheden ter bestrijding van een depressie. Daartoe zijn veel mogelijkheden, maar het zou veel beter aansluiten als de mensen die zelf in Valkenburg aan de Geul werken het ook daar kunnen toepassen en waar men rechtstreeks naartoe zou kunnen verwijzen. De voorzitter geeft het woord aan de heer Visser. De heer Visser zegt dat er al veel gezegd is. De twee lijvige stukken - evaluatie Jaarprogramma 2010 en Jaarprogramma 2011 - zijn over het algemeen goed leesbare, duidelijke en complete notities. Wel wil de fractie in deze bijdrage enkele punten aandragen waarover men meer informatie wil ontvangen om zodoende het standpunt helder te krijgen. Vluchtelingenbeleid. Natuurlijk is het goed als deze problematiek in handen komt, van een organisatie die deskundig is: vluchtelingenwerk. Dan hoeft dit thema niet verder in de Wmo-nota uitgewerkt te worden. Dat betekent niet dat de fractie niet op de hoogte gehouden wil worden hoe het vluchtelingen, asielzoekers e.d. in Valkenburg vergaat. Dat betekent dat de fractie in de evaluaties wel telkens kort aangegeven wil zien, welke ontwikkelingen er op dit gebied geweest zijn. Wethouder, bent u hiertoe bereid? Overigens, het zou jammer zijn als Stichting Wereldwijd in Eckelrade buitenspel zou komen te staan. De instelling heeft een geweldige expertise opgebouwd in het opvangen, en vooral in het aanbieden van zinvolle activiteiten voor de doelgroep. Wellicht kan de wethouder dit bij vluchtelingenwerk aankaarten zodat via hen, Stichting Wereldwijd betrokken kan worden. Wethouder, hoe denkt u hierover? Armoede komt ook in Valkenburg voor en is nog niet opgelost. 14
De fractie SP blijft zich zorgen maken over de groep inwoners die onder en rond de armoedegrens leven. Vooral die mensen die 'zorgmijders' genoemd worden en de mensen die terughoudend zijn in het halen van hun rechtmatige ondersteuning. De verborgen armoede. De fractie ziet weinig uitwerking van dit thema in deze Wmo. Daarom stelt de fractie voor om een apart hoofdstuk armoedebeleid op te nemen. De gemeente geeft daarin duidelijk aan, welke actieve rol ze kan spelen bij de ondersteuning van voornoemde doelgroepen. De fractie denkt dan toch weer aan actieve opsporing om te kunnen handelen of doorverwijzen. De fractie heeft gezien dat dit elders redelijk goed functioneert. Wethouder, waar ziet u de grens tussen bemoeizucht en bemoeizorg? Bent u bereid om in het vervolg dit thema op te pakken in een apart hoofdstuk? Krimp, ontgroening en vergrijzing. Ook in Limburg wordt ontgroening en vergrijzing nog vaak zwaar onderschat. Er zijn nog steeds gemeenten die denken dat ze blijven doorgroeien. In Valkenburg is gelukkig het besef breed doorgedrongen dat er krimp zal komen. Krimp biedt ook kansen. Toch lezen we dat Valkenburg nog geen uitgewerkte nota heeft over hoe in de toekomst op dit aspect ingespeeld dient te worden. Het Wmo beleid is afhankelijk van de bevolkingsopbouw zoals dat er in de toekomst uit zal zien. Zolang er geen duidelijke krimpvisie op tafel ligt kan op dit gebied geen beleid worden gemaakt. De fractie vraagt de wethouder wanneer hij een duidelijke visie met voorstellen aan de gemeenteraad kun aanbieden. De fractie is van mening dat dit in 2011 dient te geschieden. Bij het opstellen van het volgende Wmo jaarprogramma kan er dan rekening mee gehouden worden en kan de raad zich een mening en standpunt vormen. Wethouder, bent u hiertoe bereid? In een reactie stelt de Wmo-raad dat de vertaling van het programma naar de praktijk niet helder uit de verf komt. Daardoor zou het jaarprogramma te veel theorie blijven. Wellicht heeft de Wmoraad daarin een punt. De prestatie-indicatoren staan er wel in maar dan nog. Hoe kan de wethouder in het jaarprogramma Wmo de voornemens zo beschrijven, dat ze bij de evaluatie getoetst kunnen worden? Tot zover. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Silverentand-Nelissen. Mevrouw Silverentand-Nelissen heeft van de wethouder vernomen dat er plannen zijn om een soort adviescentrum te realiseren in het kantoor van de woningvereniging. Het is misschien een idee om daar eveneens een seniorenwinkel te realiseren. De voorzitter geeft het woord aan de heer Bemelmans. Betreffende de voorliggende stukken is het volgens de heer Bemelmans duidelijk dat de diverse zaken helder uiteengezet zijn. De wethouder heeft dit zojuist nogmaals verduidelijkt. Desondanks zijn er vanuit de fractie AB nog een aantal inhoudelijke vragen waar de wethouder op kan ingaan en die vanuit de evaluatie 2010 meegenomen kunnen worden naar het programma 2011, zodat daar aandacht voor is. Gemeenschapsvoorzieningen. In de evaluatie van 2010 staat op pagina 6 een stuk over de gemeenschapsvoorzieningen. Die gemeenschapsvoorzieningen zouden steeds meer het middelpunt van de kern van een dorp moeten zijn. Echter, tussen de regels door is ook te lezen dat er hoge exploitatiekosten zijn en dat de bezoekersaantallen teruglopen. Hoe staan de gemeenschapsvoorzieningen er op dit moment voor? Hoe zou men daar in 2011 rekening mee kunnen houden? Vereniging voor de Toekomst. Op pagina 13 staat een stuk over de Vereniging voor de Toekomst. Hier zou een ambtelijke notitie aan onderhevig zijn waarin staat dat die voorziening mogelijk in meerdere zou kunnen komen. Wat is de stand van zaken daarvan? Huisvesting basisscholen. Op pagina 15 staat dat er volgens Innovo tot 2015 geen consequenties zullen zijn voor de basisscholen. Maar als men kijkt naar de scholen in Vilt en Houthem, die komen al behoorlijk onder 15
de opheffingsnorm. De fractie vraagt zich dan ook af of dit niet op een snellere manier gaat dan dat in dit stuk gesuggereerd wordt. Schuldhulpverlening. Hiervoor geldt hetzelfde. Op pagina 18 staat dat de aanvragen explosief stijgen. Is de gemeente daarop voorbereid? Wat zijn de financiële consequentie daarvan? Museum Op pagina 19 is ingegaan op het museum. Hierover is eind 2010 ook al het nodige gezegd. De fractie zou graag wat meer informatie ontvangen over de huidige stand van zaken van het businessplan, het pand en de subsidie. Vrijwilligerswerk. Op pagina 31 wordt gesproken over het vrijwilligerswerk. De wethouder heeft zojuist aangegeven, dat de nieuwe nota wordt opgenomen in het 4-jaren beleidsplan Wmo. Daarin wordt vooral de samenwerking met de gemeenten Vaals en Gulpen-Wittem aangestipt. Dat lijkt hem een goed eikmoment voor wat betreft de bereidheid tot samenwerking tussen de drie gemeenten. Hij zou de wethouder daarom ook willen vragen om de raad goed op de hoogte houden van deze voortgang. Wethouder, hoe bent u van plan dit te gaan doen? Het Huiskamerproject. Op pagina 35 wordt gesproken over het Huiskamerproject. De wethouder heeft hier zojuist naar gememoreerd. Is er al meer bekend over wat de aanbevelingen zijn van het onderzoek van de Universiteit Maastricht? Komen er nog meer van dit soort projecten en hoe worden die gefinancierd? Er staat immers bij dat er nogal professionele begeleiding bij zou komen. Tot zover. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Dexters-Mijnes. Mevrouw Dexters-Mijnes snapt niet waarom de commissieleden op dit moment om advies gevraagd wordt over de nu voorliggende stukken terwijl de commissieleden de stukken niet thuis ontvangen hebben. Stukken van zo n omvang kan men onmogelij k snel in de fractiekamer lezen. De commissieleden zouden dit soort stukken dan ook graag thuis ontvangen. Zeker nu de raadsleden in het bezit zijn van moderne communicatiemiddelen, zouden de commissieleden de stukken graag thuis willen ontvangen zodat men zich behoorlijk kan voorbereiden. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Dauven. Wethouder Dauven is blij dat de commissie het voorliggende stuk in grote lijnen een goed stuk vindt. Hij feliciteert de ambtelijke organisatie met dit resultaat. Ook de Wmo-raad heeft veel werk verzet. Richting de heer visser zegt hij dat het college de formats in overleg met de Wmo-raad heeft aangepast. De Wmo-raad heeft het vorige jaar verzocht om de formats op dezelfde manier aan te passen dan de programmabegroting. De format van de programmabegroting was een verzoek van de raad. Hij gaat er dan ook vanuit dat de raad begrijpt wat er nu op papier staat. Hij is het wel eens met de opmerking dat enkele punten misschien wat concreter mogen zijn. Als prestatie staat er dat iets geïnventariseerd wordt. Dan is het natuurlij k niet verkeert als daarbij zou staan hoeveel zaken geïnventariseerd worden of wat de verwachtingen zijn. Dat heeft ook zijn nadelen, dat maakt het erg concreet. Dan worden de cijfers bekend maar men moet de mensen niet afrekenen op cijfers. In het nieuwe beleidsplan wil hij wel graag meenemen dat het college iets concreter zal zijn in de doelen die gesteld worden. Met klem wijst hij op het feit dat het aanpassen van de format in overleg met de Wmo-raad is gebeurd. Het college zal daar natuurlijk nog met de Wmo-raad over spreken. Het kan best zijn dat er nieuwe mensen zijn bijgekomen of dat men het zich niet meer goed kan herinneren. Er is gesproken over het hockeyveld. Er is inderdaad meer bekend en het college heeft vandaag een besluit genomen. Dit besluit is vastgelegd in de notulen van de B&W vergadering. In overleg met de hockeyclub is afgesproken dat zij de fractievoorzitters zullen uitnodigen en dat zij een en ander zelf 16
zullen vertellen. Dan is het niet kies als het college dit soort zaken nu aan de commissie verteld. Maar deze week weet men in ieder geval meer. Er zijn vragen gesteld over de mantelzorg. In 2010 had de gemeente de mantelzorgprijs, daarnaast is er nog van alles gedaan voor de mantelzorg. Zo heeft er een onderzoek plaatsgevonden en heeft de gemeente Valkenburg aan de Geul in de Seniorenmonitor extra vragen laten stellen over de mantelzorg. De aanbevelingen worden nu meegenomen in het beleidsplan. Er is aangegeven dat op pagina 6 onder het kopje financiën bij de jaren 2010 en 2011 exact hetzelfde gebudgetteerde bedrag staat. In opdracht van de raad dient een en ander budgettair neutraal te gebeuren. Dat wil zeggen dat er geen extra geld voor de Wmo beschikbaar wordt gesteld. Deze commissie en de vorige gemeenteraad hadden het lef om voor de verkiezingen al bepaalde bezuinigingen door te voeren. Zoals hij het kan overzien is de Wmo best toekomst-proof. Dit terwijl diverse gemeenten daar nu tegenaan hikken, zoals de gemeente Maastricht. De gemeente Maastricht staat voor grote bezuinigingsoperaties. Voor wat dat betreft heeft de gemeente Valkenburg aan de Geul in het kleine kunnen snijden, dat is natuurlijk niet leuk maar het is wel zo dat de gemeente daardoor in het grootte het beleid kan voortzetten. Mevrouw Tuinman heeft gesproken over de cursus geneesmiddelen. Dit moet men meer zien in het kader van een stukje algemene kennis ontwikkeling. Die mensen komen met mensen in contact die vaak allerlei ziektes en aandoeningen hebben en van alles roepen over geneesmiddelen. Als men daar dan helemaal niets van afweet dan is dat onhandig. Kortom, het is meer voor de algemene beeldvorming en het is zeker niet bedoelt om doktertje te spelen. Dat zou immers verkeert zijn. Het is er veel meer op gericht om iets meer begrip voor de situaties te krijgen - en iets meer inlevingsvermogen - dan dat het bedoelt is om de mensen te beleren. Dat is zeker niet de insteek. Men moet het echt als een positieve insteek zien, dat de mensen iets meer beeld krijgen over de problematiek die op hen afkomt. Men moet immers niet vergeten dat sommige mensen gepopt en gemazeld zij n in dit vak, maar men heeft ook te maken met mensen die net van school komen. Het is dan ook handig als men een klein beetje van de zaken afweet. Het signaal van de fractie PPGV is duidelijk, het is écht niet de bedoeling dat er doktertje gespeeld wordt. Mevrouw Drost heeft gevraagd naar het eerstelijns overleg. Op dit moment is er geen eerstelijns overleg. Hij is het met mevrouw Drost eens dat zeker als het gaat over het punt van depressies een eerstelijns overleg goed zou zijn. Het college zal dit zeker eens een keer opstarten. In het verleden heeft een eerstelijns overleg plaatsgevonden in het kader van het armoedebeleid. Daarbij zijn de huisartsen, de pastoors, etc. uitgenodigd om te praten over het armoedebeleid. Betreffende de depressies is het een goed voorstel om een en ander te klankborden met de mensen die in de eerste lijn werkzaam zijn. Of is dit niet wat mevrouw Drost bedoelt? Mevrouw Drost heeft daar zeker ideeën over. Zij wil daar graag op een ander moment met de wethouder over spreken. Wethouder Dauven antwoordt dat mevrouw Drost van harte welkom is om daar met hem over te praten. De heer Visser heeft gesproken over het vluchtelingenbeleid. In de rondvraag is eveneens gevraagd naar het aantal vluchtelingen van het afgelopen jaar. Dat waren er tien. De kosten voor de gemeente zijn tien maal 1.356,00. Er is op dit moment een kleine achterstand. De gemeente was snel klaar met de Generaalpardon regeling en heeft daar een extra subsidie voor gekregen, maar daardoor is er een achterstand ontstaan bij de reguliere vluchtelingen. Deze achterstand is vijf personen. Op dit moment wordt geprobeerd deze achterstand in te halen. In het verleden werd dit altijd gedaan via de woonstichting. Omdat de gemeente écht wil inhalen en de druk van het Rijk best groot is op dit moment is besloten om ook de particuliere sector te benaderen voor eventuele woningen. De heer Visser gaf verder aan dat het vluchtelingenwerk prima is, maar dat het college ook eens aan de Stichting Wereldwijd in Eckelrade moet denken. Het college neemt deze opmerking zeker mee. De mensen die als vluchteling naar Valkenburg komen zitten vaak ook in de WWB en worden vaak 17
geconfronteerd met die problematiek. Hij zal de klantmanagers erop attenderen dat men contact kan opnemen met die stichting als er een specifieke problematiek speelt. Verder heeft de heer Visser gesproken over bemoeizorg. Wat de bemoeizorg betreft, daar is het college best fan van. In die zin vindt de wethouder dat als men een psychiatrische problematiek aantreft, men daarvoor moet openstaan en dat men moet proberen rechtstreeks met die mensen in contact te komen. Men probeert dit ook en de gemeente zet het vangnet geregeld in. Zo is Maatschappelijk Werk al diverse malen gevraagd gewoon eens aan te kloppen en te kijken of men iets kan betekenen. Indien een commissielid iets constateert, dan is het belangrijk dat men dat ook doorgeeft. Want er is veel leed achter de voordeur, dat weet iedereen. Het is goed om dit op te pakken. Daarin blijft natuurlijk een stukje eigen verantwoordelijkheid van eenieder. Zelf kent hij een persoon die al zeven jaar in huis zit en niet het huis uitkomt. Hij heeft daar al twee keer iemand van Maatschappelijk Werk iemand die gespecialiseerd is in sociale fobieën en pleinvrees - heen gestuurd. Als de betrokkenen blijft zeggen het niet te willen, dan houdt het op. Een en ander is immers afhankelijk van het ziektebeeld. Wat dat betreft ligt de wethouder op één lijn met de heer Visser. Voor wat betreft het armoedebeleid ligt men niet helemaal op één lijn. Het armoedebeleid is immers heel breed uitgeschreven in de Wet Werk en Bijstand (WWB). De gemeente doet daar al heel veel aan. Maar als het in elkaar geschoven wordt, ontstaat er automatisch nog meer een samengaan en het kijken naar wat de gemeente daarin kan betekenen. Er is gesproken over krimp. De raad heeft eerder aangegeven een soort discussiepaper te willen ontvangen en dat men vervolgens met het college over krimp wil praten. Daarbij wil de raad de cijfers per kern inzichtelijk hebben en wat de ontwikkelingen zijn. Van daaruit wil men kijken hoe een en ander opgepakt kan worden. Hij zal proberen om dit thema zo spoedig mogelijk te agenderen. Dat lukt niet om de discussiepaper voor de komende raadsvergadering aan de raad voor te leggen, maar hij zal proberen om het stuk voor de raadsvergadering van april te agenderen. Iedereen heeft daar ideeën over maar niemand heeft de wijsheid in pacht. Het college heeft wel al gekeken naar de best practice in Limburg. De heer Visser dankt de wethouder voor zijn toezegging, maar het gaat hem er vooral om dat er een visie is over de krimp, ontgroening en vergrijzing. En dat men dit een beetje terug kan vinden in het nieuwe Wmo-beleid - niet voor 2011 maar voor de toekomst en dat men kan zien dat daarop wordt ingespeeld. Wethouder Dauven antwoordt dat bij de eerste ateliercessie in Maastricht krimp als onderwerp is genoemd. Verder is gesproken over de gemeenschapsvoorzieningen. Elke gemeenschapsvoorziening een gemeenschapshuis in dezen - is natuurlijk anders. Er is een groot verschil tussen t Vöske in Berg en bij voorbeeld de Blokhut in Sibbe. In t Vöske in Berg is het vaak zo, dat men moet oppassen dat de commerciële activiteiten de verenigingsactiviteiten niet overspoelen. In Sibbe ziet men dat daar niet zo heel veel commerciële activiteiten zijn, waardoor het financiële draagvlak niet zo heel sterk is. Een aantal gemeenschapshuizen hebben het best moeilijk om het hoofd boven water te houden. Zo heeft Sibbe bijvoorbeeld ook nog de gymzaal. Doordat het aantal leerlingen terugloopt wordt deze gymzaal minder verhuurd. Schin op Geul heeft dat probleem ook, maar Schin op Geul heeft dit heel actief opgepakt door bijvoorbeeld de huisarts naar binnen te halen in het gemeenschapshuis. Zo ook de fysiotherapeut, de verloskundige en nog een aantal zaken. Kortom, elk gemeenschapshuis heeft zijn eigen problematiek. Daarom heeft het college besloten een onderzoek te laten uitvoeren en te kijken waar de kansen liggen voor de gemeenschapshuizen. Met de raad is afgesproken dat er in principe geen extra geld wordt uitgegeven. Dat zijn de kaders. Het college probeert links en rechts ook vanuit de afdeling Wmo wat hand- en spandiensten te verrichten. Zo is er een keer een probleem met legionella geweest, waarbij een onderzoek moest plaatsvinden. In het kader van de volksgezondheid etc. heeft het college destijds besloten een stukje subsidie te verlenen. Met andere woorden, waar mogelijk probeert het college de gemeenschapshuizen een hand in de rug te houden. Het is echter niet de bedoeling dat de gemeente zich in financiële zin echt met de exploitatie gaat bemoeien. Het college denkt wel mee. Op 9 februari 2011 worden de uitkomsten 18
van het onderzoek besproken. Eerst met de gemeenschapshuizen en later komt dit terug in de commissie, het wordt op zijn minst ter kennisname gebracht. Er is gesproken over de schuldhulpverlening. De schuldhulpverlening loopt inderdaad behoorlijk op in deze gemeente. De gemeente Valkenburg aan de Geul is hier dan ook ontzettend actief in, zo zit de kredietbank hier op locatie. In het Heuvelland geeft de gemeente Valkenburg aan de Geul het meeste uit aan schuldhulpverlening van alle gemeenten. Dat is ook goed, want aan deze doelgroep is het geld goed besteed. Van de andere kant moet het natuurlijk ook niet zo zijn dat alles uit de pan rijst. De gemeente geeft hier al 74.000,00 aan uit, op een gegeven moment is het genoeg. Het is de bedoeling een plafond in te bouwen, maar hierdoor kunnen er wachtlijsten ontstaan. Hoe schrijnend ook, maar de gemeente kan dit op een gegeven moment niet meer bijbenen. Er is gesproken over de opheffingsnorm van de basisscholen. Op een paar plekken zit men inderdaad onder die opheffingsnorm van 92 leerlingen. Maar van die opheffingsnorm is gezegd dat deze niet ontzettend hard is. Er zijn scholen met 40 á 45 leerlingen, maar dan wordt de situatie erg kritisch. Ook Innovo heeft gezegd dat staat eveneens in de stukken - dat men zich binnen de gemeente Valkenburg aan de Geul tot 2015 geen zorgen hoeft te maken. Daarna zal er zeker iets moeten gebeuren. Het college zal dit zeker op tijd terugkoppelen naar de raad. Wat vaak vergeten wordt is dat het niet alleen voor de kern belangrijk is dat er een school is, maar het is ook belangrijk dat er kwalitatief goed onderwijs gegeven wordt. Hij heeft met een ervaren directeur van een basisschool gesproken. Deze directeur zei dat er leraren zijn die in één groep goed les kunnen geven dat kunnen ze bijna allemaal maar er zijn ook leerkrachten die les kunnen geven aan een combinatieklas. Dat is ongeveer 75% van de leerkrachten. Les kunnen geven aan drie groepen, dat kan ongeveer 25% van de leerkrachten, maar dan houdt het bijna op. Er zijn uitzonderingen die les kunnen geven aan vier groepen tegelijk. Maar men moet zich afvragen of dit is wat men wil. Kan een school dan nog de kwaliteit bieden waar een kind recht op heeft? Het is niet zo zwart/wit. Natuurlijk vindt iedereen het verschrikkelijk als een school uit een kern verdwijnt, maar daar hoeft men zich op dit moment gelukkig nog geen zorgen over te maken. Er zijn vragen gesteld over het museum. De wethouder stelt voor dat deze vragen morgen aan de orde worden gesteld binnen de commissie EFT. Mevrouw Dexters-Mijnes heeft aangegeven dat de commissieleden niet alle stukken thuis gestuurd krijgen, waardoor de burgerleden geen goed advies kunnen geven. In principe is het zo dat het jaarplan en het overzicht ter kennisname is voorgelegd. Natuurlijk is het goed als de burgerleden de stukken lezen, daar is hij het volledig mee eens. Zoals reeds eerder aangegeven is het aan de griffie om te bepalen welke stukken aan de commissieleden worden verzonden en welke stukken ter inzage worden gelegd. Mevrouw Dexters-Mijnes dient als burgerlid bij de griffier aan te kloppen en aan te geven welke stukken zij graag aangeleverd wil hebben. Verder heeft hij begrepen dat de commissieleden de stukken digitaal hebben ontvangen. De heer Westerhof beaamt dit. Volgens mevrouw Dexters-Mijnes kan dat best zo zijn. Zij heeft al vaker bij de griffie gevraagd of zij alle stukken thuis kan krijgen, desondanks ontvangen de commissieleden niet alle stukken thuis. Zo krijgen de burgerleden ook geen verslagen meer van de andere commissievergaderingen. Dat was in het verleden wel het geval. Wethouder Dauven vraagt of mevrouw Dexters-Mijnes bedoelt dat zij de stukken niet digitaal ontvangt. Hij begrijpt in ieder geval dat mevrouw Dexters-Mijnes graag alle commissieverslagen wil ontvangen. Mevrouw Dexters-Mijnes zegt dat iedereen de stukken digitaal kan inzien. Maar dan moet men alles zelf uitprinten. Het is toch niet de bedoeling dat een commissielid er als vrijwilliger geld moet bijleggen voor het uitdraaien van de stukken. Zelf legt zij er in ieder geval veel geld bij als ze alles moet uitprinten. Vroeger kreeg zij altijd alle stukken thuis gestuurd. 19
Wethouder Dauven herhaalt zijn opmerking dat mevrouw Dexters-Mijnes dit probleem kan voorleggen bij de griffie. Mevrouw Dexters-Mijnes zegt dat zij dit probleem al diverse malen bij de griffie heeft aangegeven. Maar zij kan niets bereiken. Daarom haar vraag aan de wethouder. Wethouder Dauven antwoordt dat mevrouw Dexters-Mijnes zich kan wenden aan de raad. De heer Visser wil hier graag op reageren. De voorzitter wil graag eerst dit agendapunt afhandelen. De heer Visser kan aansluitend reageren op de inbreng van mevrouw Dexters-Mijnes. Hij geeft het woord aan wethouder Dauven. Volgens wethouder Dauven zijn alle vragen beantwoord. In tweede termijn zegt de heer Blom dat hij geen vragen meer heeft. Wel heeft hij een opmerking naar aanleiding van deze discussie. Als hij de vraagstellingen van vanavond hoort over de Wmo en alles wat daarbij komt, wil hij iedereen erop attenderen dat de bijeenkomst van gisteravond in Kerkrade erg belangrijk was. Eigenlijk had iedereen daarbij aanwezig moeten zijn, er is erg veel informatie gegeven. Als men over deze informatie beschikt, hoeven veel van de vragen die vandaag gesteld zijn niet gesteld te worden. Datzelfde geldt ook voor de workshop Wmo van 24 november 2010. Daar waren helaas slechts twee burgerleden uit deze commissie aanwezig. Als men daarbij aanwezig was geweest, had men nu veel vragen niet hoeven te stellen. Tot zover. De voorzitter geeft het woord aan de heer Bemelmans. De heer Bemelmans zegt dat zijn vraag over de Vereniging van de Toekomst nog niet beantwoord is. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Dauven. Richting de heer Bemelmans antwoord wethouder Dauven dat er in Houthem een onderzoek heeft plaatsgevonden. Het college zou dit onderzoek graag naar de andere kernen willen uitbreiden, maar het blijkt dat elke kern zijn eigen dynamiek heeft wat de verenigingen betreft. Het is moeilijk om een en ander een-op-een over te nemen. Via het kernoverleg wordt nu gekeken wat de mogelijkheden voor de kernen zijn. Ook het Huis van de Sport wil hierin graag adviseren. Indien een kern een Vereniging voor de Toekomst wil oprichten, wil de gemeente daar graag in faciliteren. Maar het is niet mogelijk de plannen een-op-een in alle kernen te gebruiken. In Houthem deed zich toevallig de situatie voor dat alle verenigingen bij elkaar in één sportcomplex zitten. Dat is natuurlijk niet bij elke kern hetzelfde. In Vilt is te zien dat bij de Harmonie, de voetbalclub etc. veel sterkere banden liggen met het gemeenschapshuis dan bijvoorbeeld in Houthem. Indien er kernen zijn die aan de slag willen met het idee van de Vereniging voor de Toekomst of dat nu is de Harmonieën bij elkaar, de sportclubs of hoe dan ook dan wil het college altijd meedenken en altijd faciliteren. Er ligt nog steeds een ambtelijke notitie van Houthem voor maar er is nog steeds geen voortgang op gekomen, omdat het bijna niet mogelijk is om daar een eenheidsworst van te maken. Aan de ene kant is het goed dat dit niet mogelijk is, maar aan de andere kant is dat ook jammer. De voorzitter dankt de wethouder voor zijn toelichting. Hij wil nog even terugkomen op de vraag van mevrouw Dexters-Mijnes. Uiteraard bepaalt de commissie wat er gaat gebeuren. Hij stelt voor om het probleem van mevrouw Dexters-Mijnes mee te nemen naar het presidium. Het presidium zal een en ander verder uitwerken en alle fractievoorzitters kunnen daarover het woord voeren. Hij vraagt of de commissie kan instemmen met dit voorstel. Uit de reacties blijkt dat de commissie kan instemmen met dit voorstel. Na de presidiumvergadering zal de commissie via de griffie nader geïnformeerd worden. 20
8. Gewestelijke aangelegenheden Wethouder Dauven zegt dat gisteren Valkenburg aan de Geul Volksgezondheidstoekomstverkenning is gepresenteerd. Dat was een presentatie niet alleen voor Valkenburg maar voor heel Zuid-Limburg. Er waren ook een aantal leden uit Valkenburg aan de Geul aanwezig. Het betreffende boekje is ook digitaal te krijgen. Verder is in de begrotingsvergadering besloten om een taakstellende bezuiniging aan de DGD op te leggen van 10%. Het AB van de DGD heeft al fors bezuinigd op de pluspaketten en de DGD komt zelf met voorstellen om voor volgend jaar deze 10 % wel te halen Dit jaar halen we de 5 % bezuinigingen niet. De WSW-raden hebben een formulier aan alle raads- en commissieleden gestuurd voor een informatiebijeenkomst, maar er heeft zich van onze gemeente nog niemand aangemeld. (Overigens worden ter vergadering nog enkele formulieren ingeleverd). Men kan zich nog tot 1 februari a.s. aanmelden. De heer Aussems merkt wel nog op dat het vervelende aan deze uitnodiging is dat het gaat om een informatie-avond in maart/ april. Hij heeft een druk bezette agenda. Met zo n uitnodiging kan hij niets. Hij vindt het geen sterke uitnodiging. De voorzitter zegt dat aan de opmerking van de heer Aussems aandacht zal worden besteed. 9. Rondvraag De heer Blom: Vraag 1: In de besluitenlijst van B&W van 11 januari 2011 wordt gesproken over Eerste opvang vluchtelingen. 1: Hoeveel vluchtelingen zijn er geweest in 2010? 2: Hoeveel is er tot nog toe financieel aan uitgegeven? 3: Wat zijn de verwachtingen voor de komende jaren in deze opvang eerste vluchtelingen? Wethouder Dauven zegt dat er in 2010 10 vluchtelingen waren. Er is 13.180,-- uitgegeven. Voor komend jaar zulle dat er weer tien zijn met nog vijf vluchtelingen die we nog als taakstelling hadden. Dus het zullen er wel vijftien worden. Na 2012 hebben we er eigenlijk geen geld meer voor, maar zijn voorstel is, in overleg met de ambtenaren, om toch 10.000,-- standaard te reserveren. Maar dat is zijn mening, maar daar moet de raad en commissie bij de behandeling de voorjaarsnota iets over roepen. Maar uit humanitaire overwegingen vindt hij het niet meer als normaal dat je toch de minimale opstartkosten als gemeente voor je rekening neemt. Vraag 2: Inzetten van WW-ers bij zware sneeuwval. Graag van de Wethouder een standpunt hoe hij hier over denkt. Wethouder Dauven zegt dat het in principe zo is dat WW-ers onder het UWV vallen. Je kunt mensen niet zo maar automatisch verplichten om iets te gaan doen. Dat geldt zelfs voor WWB ers. Hij denkt dat ad hoc mensen oproepen of dwingen om sneeuw te ruimen niet de meest goede methode is. De heer Blom zegt dat dat ook de reden is waarom hij deze vraag heeft gesteld. Waar het hem meer om gaat is dat het denigrerend naar de WW-ers toe is die er niet zelf om gevraagd hebben om in de WW te komen. Als je iets wil doen kom dan met de vraag is het mogelijk om WW-ers en WWBers in te zetten met behoud van uitkering, met een extra toelage in geval van nood, met sneeuwruimen. Wethouder Dauven zou het graag zelf uitbreiden naar WWB ers. Overigens moet men respect voor iedereen hebben, en van het opdringen van werk houdt hij ook niet. De afdeling heeft gezegd dat in dit kader beleid voor de WWB ers zal worden ontwikkeld. Als in dat beleid past dat mensen misschien ingezet worden, omdat ze in een soort groenploegje zitten, dan is dat perfect. 21
Mevrouw Tuinman heeft de volgende vraag: De PPGV wordt regelmatig benaderd door inwoners van Valkenburg die een bijstandsuitkering krijgen. In dit geval gaat het om een inwoner die en bijstandsuitkering ontvangt en via de gemeente verzekerd is bij de collectieve ziektekostenverzekeraar IZA Cura. Betrokkene laat de verschuldigde premie automatisch van zijn bankrekening afschrijven. Uit zijn bankafschriften blijkt dat de premie de afgelopen twee jaar ook zonder uitzondering is afgeschreven. In november 2010 ontvangt betrokkene een nieuwe polis met de mededeling dat de verzekering is verlengd en het verschuldigde bedrag voor januari automatisch van zijn rekening wordt afgeschreven. Tot zover niets aan de hand. Vervolgens ontvangt betrokkene begin januari 2011 een brief van het Centraal Justitieel Incassobureau waarin hem wordt meegedeeld dat hij door zijn zorgverzekeraar als wanbetaler werd aangemeld. Dat betekent dat een bestuursrechtelijke premie die hoger is dan de normale premie, op zijn uitkering wordt ingehouden, hetgeen de sociale dienst in december al ten uitvoer brengt. Maar in december is de premie ook al van de bankrekening afgeschreven! Betrokkene wordt vervolgens door alle instanties van het kastje naar de muur gestuurd en belandt in een horrorscenario als hij bovendien maandelijks een boete van 31,55 per acceptgiro moet gaan betalen en nog meer inlevert omdat door de belastingdienst beslag is gelegd op zijn zorgtoeslag. Hoort ook bij de maatregelen tegen wanbetalers. De PPGV wil haar ongerustheid uitspreken over de wijze waarop de sociale dienst met haar cliënten omgaat. Het kan toch niet zo zijn dat de sociale dienst een weliswaar verplichte inhouding doet zonder te verifiëren of deze inhouding terecht is? Het gaat nota bene om een collectieve ziektekostenverzekering die de gemeente Valkenburg aanbiedt. Mag een cliënt van zijn sociale dienst niet meer zorgvuldigheid en betrokkenheid verwachten? Hoe kunnen deze problemen opgelost worden? Wethouder Dauven zegt dat in de vraag een toon zit alsof de gemeentelijke sociale dienst zijn werk onvolledig zou doen. De sociale dienst doet precies zoals het hoort. Als een deurwaarder bij de gemeente vraagt om geld in te houden dan is de gemeente dat wettelijk verplicht. Aan de andere kant is het zo dat wanneer iemand een hulpvraag heeft, dat hij er niet meer uitkomt, dan gaat hij er vanuit dat dat dan ook gehonoreerd wordt. Hij heeft de betrokken ambtenaar gevraagd om met de persoon in kwestie contact op te nemen en de zaak samen nog eens heel goed te bekijken want er zit ergens een fout en hij denkt dat ze er wel uitkomen. Mevrouw Tuinman zegt dat het niet de bedoeling is om een veeg uit de pan te geven. Het kwam op haar over als een horrorscenario. Er gaat iets aan de gang en dat heeft zoveel consequenties. Ze weet dat het wettelijk is, maar op een gegeven moment komt betrokkene er niet meer uit. Het is een collectieve zorgverzekering. Ze vraagt gewoon naar het algemene beleid. De zorgverzekeraar gaat ook wel erg makkelijk mee om om beslag te laten leggen door een deurwaarder. Ze vindt het allemaal niet erg duidelijk. De explosieve stijging van de schuldhulp heeft de wethouder net al aangegeven. Ze vraagt voor hoeveel mensen dat geldt. Het zou goed zijn als er eerder aan een bel getrokken wordt. Wethouder Dauven hoort mevrouw Tuinman zeggen dat de gemeente het wel goed gedaan heeft maar betrokkene voelt zich toch in de kou staan. Dit is een signaal van aandacht. Naar aanleiding van dit punt heeft hij gevraagd dat deze zaak met betrokkene nog een keer helemaal uitgespit wordt. Hij gaat bekijken of de vrijwilligerscentrale iemand ter beschikking kan stellen die als een soort vertrouwenspersoon gaat functioneren voor dit soort gevallen. Hij gaat het oppakken en in dit onderhavige geval komen we er wel uit. 22
10. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 20.45 uur en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Commissie Cultuur Sociale Zaken Welzijn en Onderwijs W.C. Westerhof Voorzitter W.G.L. Theunissen commissiegriffier. 23
24