Verslag informatiebijeenkomst azc Deurne 4 juli 2016 Gemeentehuis Deurne Gesprek met afvaardiging ORO en Thuiszorg Samen Verder Als vervolg op de brede informatieavond van donderdag 16 juni jl. worden meerdere gesprekken (in kleinere setting) gevoerd met de buurt. Op 4 juli jl. is een vervolgbijeenkomst gehouden met de bewoners van de Vlierdenseweg. Om 18:00 uur opent de burgemeester de bijeenkomst en kunnen er vragen worden gesteld aan de gemeente en het COA. De bijeenkomst wordt om circa 19:15 uur beëindigd. Aanwezig De heer Mak De heer Kusters De heer van den Bekerom Mevrouw Titulaer De heer Claessens De heer Ploeg De heer Krugers Mevrouw Savelkoul De heer ter Voert Mevrouw Korsten De heer van Velsum De heer Vliegenberg De heer Mennen Burgemeester (gemeente Deurne) Gemeentesecretaris (gemeente Deurne) Projectleider vluchtelingenopvang (gemeente Deurne) Juridisch adviseur (gemeente Deurne) Notulist (gemeente Deurne) Communicatieadviseur (COA) Locatiemanager azc Deurne (COA) Vastgoed regisseur (COA) Wijkagent st. Jozef (Politie) Directeur (ORO) Familielid cliënt (ORO) Beleidsmedewerker (Thuiszorg Samen Verder) Familielid cliënt (Thuiszorg Samen Verder) In dit verslag zijn alle vragen met antwoorden en opmerkingen per onderwerp weergegeven. Bij aanvang van de bijeenkomst is aangegeven dat de notulen en eventueel opname van de bijeenkomst beschikbaar wordt gesteld voor alle aanwezigen. Na vaststelling zullen de notulen beschikbaar worden gesteld aan alle belanghebbenden. Proces vragen en antwoorden De gemeenteraad heeft het besluit genomen dat er een azc gaat komen. De vraag is nu: hoe gaat het er komen? Onder welke randvoorwaarden? Condities? Wat zijn verschillende belangen? etc. De gemeente gaat eerst om tafel met de diverse direct belanghebbenden: bewoners Wilgenhof/Berkensestraat/St. Jozefplein, Vlierdenseweg en deze avond met de afvaardiging van ORO & Thuiszorg Samen Verder. De heer Kusters licht het proces verder toe: op dit moment ligt er alleen de standaard bestuursovereenkomst van het COA. Ook de onderhandelingen met het COA hebben nog niet plaats gevonden. In de week voorafgaand en de week van de bijeenkomst gaat de gemeente in overleg met alle direct belanghebbenden. De gemeente gaat met hen om tafel en gaat blanco ophalen met de vraag: wat is voor jullie belangrijk? De gemeente sluit de bestuursovereenkomst met het COA en Stichting Willibrord Deurne sluit een huurovereenkomst met het COA. In de bestuursovereenkomst staan de hoofdafspraken omtrent het azc. Voor welke periode, voor hoeveel personen, op welke locatie en een aantal communicatieafspraken. De bestuursovereenkomst heeft twee bijlagen: het veiligheidsplan en het inrichtingsplan. Deze zullen allebei ook worden ondertekend door het COA. In deze twee plannen gaat de gemeente de input van alle belanghebbenden, wat vind men belangrijk, zo goed mogelijk verwerken.
Deze input wordt tevens inzichtelijk in een integraal inspraakdocument waar alle vragen en antwoorden worden opgenomen. Dit document zal openbaar worden gesteld zodat iedereen kan lezen wat er gevraagd is. Dit document wordt ook gelijktijdig aangeboden aan de gemeenteraad. Hierna gaat de gemeente in gesprek met het COA met de vraag: hoe kan de gemeente alle input van de belanghebbenden verwerken in de bestuursovereenkomst? Een ambtelijk ontwerp van de bestuursovereenkomst met bijlagen zal eerst beschikbaar worden gesteld aan de direct belanghebbenden voordat de stukken richting het college gaan. Men krijgt 4 weken de tijd om daarop schriftelijk te reageren. Na de vakantie gaat de gemeente onderhandelen met het COA over de bestuursovereenkomst. Wanneer dit gelukt is, gaat de weg naar de politiek bewandeld worden (college B&W en gemeenteraad). Streven is om de stukken voor 13 september in de gemeenteraad te agenderen. Samen Verder heeft ook een proces in gang gezet. Er is informatie opgehaald bij medewerkers, familieleden, bewoners en de organisatie zelf. Er is veel gesproken en transparantie en openheid is als erg belangrijk ervaren. Hoe is de situatie in huis bij ORO en Samen Verder? Samen Verder: Er is veel gecommuniceerd en veel vergaderd om te kijken: waar ligt draagvlak? Waar liggen misschien nog pijnpunten? Wat zijn ideeën? En hoe kan samen de synergie gevonden worden. Er wordt positief meegedacht maar er zijn ook wel zorgen. Er is verder wel berusting bij de keuze die gemaakt is dat het azc er komt. Bewoners staan er wel open voor, bij de medewerkers zijn er meer zorgen. De vraag, heb ik over 5 jaar nog een baan, wordt vaak gesteld. Ook het niet weten wat het precies inhoudt baart zorgen bij de medewerkers. In het zorghuis werkt een jongen die zelf ook vluchteling is. Hij heeft al een aantal keer in huis mensen toegesproken wat het allemaal met hem doet en deed. Samen Verder geeft als tip aan de gemeente om hem misschien ook nog eens te betrekken in het proces. Men haalt dan een stukje geheimzinnigheid weg en er ontstaat een genuanceerder beeld. Er ontstaat een gezicht achter de asielzoeker. ORO: ORO organiseert een tweetal bijeenkomsten met de ouders van cliënten om het een en ander toe te lichten. Ook de cliëntenraad is daarbij aanwezig. De eerste reacties waren even schrikken, net als bij het zorghuis speelde het onbekende een grote rol. De vraag: wat staat ons precies te verwachten? Men hoort geluiden uit andere asielzoekerscentra en dat baart zorgen. Inmiddels is het wat gezakt en realiseert men dat het azc er komt en dat men moet gaan kijken hoe als goede buren straks op te gaan trekken. Ouder van een cliënt geeft aan dat de situatie voor hun anders is, men wacht rustig af. Als het niet goed is wat ORO doet dan zegt men het contract op en brengt men zoon of dochter ergens anders onder. Maar op dit moment is de insteek: zo goed mogelijk meedenken met ORO en zorgen dat zoon of dochter kan blijven logeren bij ORO. ORO geeft aan dat het belangrijkste aspect veiligheid is. De kinderen die in het huis logeren kunnen het zelf niet redden, ze zijn erg afhankelijk van goede zorg. Samen Verder geeft aan dat men het goed vindt dat als bijlagen aan de bestuursovereenkomst het veiligheidsplan en inrichtingsplan worden toegevoegd. Dit zijn twee belangrijke thema s. 2
Wat is belangrijk? Samen Verder: Samen Verder geeft aan dat de discussie snel verandert. Eerst gaat het vooral over de zorgen, gaat het allemaal wel goed komen? Daarna schakelt het al snel over op de gedachte dat het azc er gaat komen en gaat men al praktische dingen bedenken. Het gaat dan vooral veel over veiligheid en de inrichting. Ook goede werkafspraken maken vindt men belangrijk. En daarnaast goede communicatie, zorgen dat iedereen met elkaar in gesprek blijft. Dit duidelijk afspreken en zorgen dat iedereen zich verantwoordelijk blijft voelen. Wat betreft veiligheidsaspecten begon het met dat men een erfafscheiding wilde, maar uiteindelijk wil men juist helemaal geen hekken. Geen gekke toestanden werd vooral gezegd. Men wil graag reguleren hoe de bewoners van het azc zich gaan ophouden. Het kan niet de bedoeling zijn dat die allemaal de hele dag op de terrasjes van het zorghuis gaan zitten. Aan de andere kant vindt men het prima als de bewoners van het azc een keer voorbij lopen en misschien wel een praatje kunnen maken met elkaar. Het overleg ging Verder over veiligheid en verlichting, denk dan bijvoorbeeld aan medewerkers die s avonds na het werk naar de auto moeten lopen. Verder de bevoorrading, waar gaat de vrachtauto laden en lossen en op welke tijden. Concreet gaat het van praktische dingen tot aan overlast gerelateerde zaken. Met als rode draad goede communicatie. Wanneer de relatie met het COA en de beveiliging goed is, kan er wanneer er iets gebeurt snel geschakeld worden. ORO: Bij ORO leeft de vraag of een begeleidster die s nachts alleen aanwezig is, in nood directe lijntjes kan leggen. Wie moet men dan bellen? COA? Politie? Verder staat in de huisregels dat er na 22:00u geen herrie mag worden gemaakt. Maar wat te doen wanneer dit wel het geval is? Is er beveiliging? Is er surveillance? Worden er rondes gelopen? Wat betreft een hek waren de meningen erg verdeeld. Er werd wel geopperd om goed kennis te maken met de nieuwe buren, dit dan zonder een hek. Ook de klankbordgroep werd als positief gezien en men wil daar graag zitting in nemen met een afvaardiging. Over het parkeerterrein waren wat vragen, logistiek gezien hoe dat allemaal gaat lopen. Men had de vraag of er in het bos nog gewoon gespeeld kon worden. Samen Verder gaf aan dat deze vraag ook bij de bewoners speelde. Er mag vooral geen hek komen op de grens met het bos, ook vanwege het beeld wat dat schept. Allebei de partijen geven aan dat goede communicatie de randvoorwaarde is voor al het bovenstaande. Er zullen duidelijke afspraken gemaakt moeten worden. Het als goede buren met elkaar omgaan komt vaak ter sprake. Ook aan de veiligheid van de asielzoekers wordt gedacht. Men maakt zich zorgen over de vijvers wanneer daar eventueel een asielzoeker in valt. COA geeft aan dat strikte regels hanteren vanaf het begin niet altijd het beste is. Het COA geeft aan dat ze even de tijd nodig hebben, geef ze bijvoorbeeld drie maanden. Kijk daarna dan verder wat er beter kan of wat er goed gaat. Een hele boel overbodige maatregelen kunnen dan vaak achterwege blijven. 3
AZC algemene vragen en antwoorden Kan het COA voorbeelden geven waar afspraken overgemaakt worden met zorginstellingen? COA: COA geeft aan dat het vooral zit in het onderhouden van goede contacten. Alle signalen samen goed oppakken, zorgt ervoor dat een geruchtenstroom uit blijft. Samen Verder geeft aan dat het imago ook erg belangrijk is. Er moet voor gezorgd worden dat er cliënten blijven komen en dat de cliënten die er al zitten zich prettig voelen. Samen Verder is van mening dat goed starten, op een goed niveau, erg belangrijk is. Wanneer dan alles goed loopt en alles goed geregeld is, kan er gekeken worden naar bijvoorbeeld werkzaamheden die samen met het azc opgepakt kunnen worden. Bijvoorbeeld: het beter begaanbaar maken van de paden in het bos. In de klankbordgroep afspreken dat men met alle belanghebbenden het maximale eruit gaat halen. Een volle inzet van iedereen. Ook wanneer het misschien niet helemaal tot de taken behoort, toch elkaar proberen te helpen. Wettelijk vastleggen heeft geen nut, vertrouwen is veel belangrijker. Tekent het COA het inrichtingsplan en veiligheidsplan? COA: Het COA tekent allebei de documenten, tenzij er zaken in staan waar het COA niet over gaat. Wanneer het COA niet tekent zal er geen bestuursovereenkomst komen. Is er een telefoonlijst beschikbaar? Wie te bellen bij bijvoorbeeld een calamiteit of overlast? COA: Het COA gaat meterkastkaarten verspreiden met alle telefoonnummers die belangrijk zijn. Het nummer van de receptie, wijkagent, gemeente, etc. zal hierop worden opgenomen. Kan er onderscheid worden gemaakt wanneer bijvoorbeeld het zorghuis of ORO belt? ORO geeft aan dat er s nachts vaak maar 1 begeleidster aanwezig is in het logeerhuis. COA: Het COA geeft aan dat de lijntjes met de beveiliging en de receptie kort kunnen zijn. Er kan een lijst neer worden gelegd dat als een bepaald nummer belt er meteen actie moet worden ondernomen. Het ORO vindt het erg belangrijk dat wanneer de begeleidster s nachts belt er meteen iemand in actie komt. COA geeft aan dat er s nachts 3 of 4 beveiligers aanwezig zijn in het azc. Gaat er één klankbordgroep komen? COA: Er gaat één klankbordgroep komen. Het zal beginnen met een grote groep, iedereen mag deelnemen. Later zal dit steeds minder worden en blijft er een kleiner gezelschap over (10-15 personen). Vaak direct betrokkenen. Samen Verder geeft aan dat het wel een constructief overleg dient te worden. De locatiemanager van het azc in Deurne geeft aan dat er met ORO en Samen Verder ook buiten de klankbordgroep om kort geschakeld kan worden. Er kan ook met de partijen apart om tafel worden gezeten. 4
Mogen bewoners van een azc vrijwilligerswerk doen? COA: Het zorghuis en ORO zijn altijd op zoek naar vrijwilligers. ORO zowel in het logeerhuis als op t Rijtven. Zij informeren bij COA of de bewoners dit mogen. Het COA werkt met zelfwerkzaamheid, de bewoners kunnen op het azc werk uitvoeren voor een kleine vergoeding. De bewoners van het azc zouden ingezet kunnen worden voor werkzaamheden bij eventueel het ORO of het zorghuis. COA geeft aan dat de bewoners ook ingezet kunnen worden voor het opruimen van zwerfafval. Wanneer zullen de eerste bewoners het azc intrekken? COA: Het COA verwacht dat eind 2016/begin 2017 de eerste bewoners arriveren. Het proces gaat zorgvuldig doorlopen worden. De bewoners zullen in etappes het azc binnenkomen, niet ineens met 300 tegelijk. Locatie vragen en antwoorden ORO geeft aan dat de oprit scheiden wel een goede optie is. Dit is ook redelijk makkelijk te realiseren. Stel: achteraf zou men toch liever een erfafscheiding zien? Valt er dan nog met het COA te overleggen? COA: COA geeft aan dat eenieder dezelfde belangen heeft, namelijk: het runnen van het azc moet goed en zonder overlast verlopen. Wanneer dit niet zo is kan het COA ingrijpen. Samen Verder geeft aan dat de situatie in Deurne uitzonderlijk is omdat Samen Verder en ORO samen het terrein delen waar het azc gaat komen. Als voorbeeld wordt gegeven dat prullenbakken van Samen Verder wel eens gebruikt kunnen gaan worden door het azc, dit zorgt voor overlast. COA geeft aan dat hier op dat moment samen een oplossing voor zal worden gezocht. Dit is een mooi onderwerp om in de klankbordgroep te bespreken. Ook locaties voor speeltoestellen, etc. kunnen in dit overleg worden besproken. Afspraken 14 juli vindt er een informatiemarkt plaats voor bewoners van de st. Jozef. ORO en Samen Verder leveren vertegenwoordigers aan voor de klankbordgroep. Het verslag van de bijeenkomst mag na vaststelling openbaar gemaakt worden, alle belanghebbenden hebben zo inzichtelijk wat er gevraagd is tijdens de overleggen. Het inspraakdocument met alle gestelde vragen en antwoorden zal voor de belanghebbenden en de gemeenteraad gelijktijdig beschikbaar worden gesteld. Ambtelijk ontwerp van de bestuursovereenkomst met bijlagen zal eerst beschikbaar worden gesteld aan de direct belanghebbenden voordat de stukken richting het college gaan. Men krijgt 4 weken de tijd om daarop schriftelijk te reageren. 5