Samenwerkingsverband Regio Eindhoven Vergadering Dagelijks Bestuur d.d. 3 december 2012 Agendapunt : Portefeuille Onderwerp Probleemstelling : Mobiliteit, coördinatie MIRT / gebiedsontwikkeling Midden en Oost, Gulbergen (P.J.M.G. Blanksma) : Actualisatie SRE verkeersmodel : Het SRE verkeersmodel is geactualiseerd. Met alle gemeenten en de provincie is hard gewerkt aan een nieuw model. Hierin is een flinke verbeterslag gemaakt en het model is nu gereed voor gebruik. Voorstel Besluit : : Het SRE model goedkeuren zodat het vrijgegeven kan worden voor gebruik. Akkoord DB-lid Ja wel openbaar Ondernemingsraad Dienstcommissie Portefeuillehoudersoverleg Dagelijks Bestuur 2 e behandeling Regioraad Naam auteur: Arwina de Boer d.d. d.d. d.d. d.d. Diensthoofd bespreking bespreking besluitvorming Secretaris SRE instemming besluitvorming Voorlichting door : SRE / MD / RHCe Beschrijving bijlage(n): Nieuwsbericht voor SRE nieuws 31359\ABO\HSW\-1
Adviesnota vergadering Dagelijks Bestuur d.d. 3 december 2012 AGENDAPUNT Onderwerp Actualisatie SRE verkeersmodel Samenvatting adviesnota Het SRE verkeersmodel is geactualiseerd. Met alle gemeenten en de provincie is hard gewerkt aan een nieuw model. Hierin is een flinke verbeterslag gemaakt en het model is nu gereed voor gebruik. Aan het Dagelijks Bestuur wordt gevraagd om het model vrij te geven voor gebruik. Aanleiding Het SRE beschikt over een eigen verkeersmodel. De laatste actualisatie hiervan heeft plaatsgevonden in 2006/2008. Inmiddels is dit model aan actualisatie en verbetering toe: - In 2006/2008 was er nog sprake van andere economische verwachtingen waardoor de aantallen inwoners en arbeidsplaatsen van het model die opgegeven waren door gemeenten nu niet meer valide zijn. Daarnaast had het model een basisjaar 2005 (dus nog zonder de nieuwe randweg A2/N2) en een toekomstjaar 2020. 2020 komt inmiddels al redelijk dichtbij, daarom is het ook belangrijk om verder te kijken naar 2030 (dit gebeurt ook landelijk voor andere verkeersmodellen). - Het model is multimodaal (auto/vracht, fiets, openbaar vervoer), maar tot nu toe waren er geen goede OV gegevens om het model te kalibreren. Met de komst van de OV chipkaart zijn meer gegevens beschikbaar die hiervoor gebruikt kunnen worden. Daarnaast vroegen ook een aantal grote projecten zoals de Noordoostcorridor en de Grenscorridor N69 om een actualisatie van het model. Daarom is in het najaar van 2011 besloten om te starten met een actualisatie, waarbij het verkeersmodel als basisjaar heeft gekregen en als prognosejaren 2020 en 2030. De opdracht voor de actualisatie is verleend aan Goudappel Coffeng na een meervoudige aanbesteding. Doorlopen proces Bij het opstellen van het verkeersmodel is een aantal uitgangspunten gehanteerd; Bestaande referentiecijfers zoals de provinciale prognoses voor inwoners Alleen vastgestelde projecten worden meegenomen. De Noordoostcorridor en Grenscorridor N69 zijn dus niet meegenomen. Het model bevat in detail gegevens van alle 21 gemeenten. Er is aansluiting gezocht met gegeven uit andere regionale verkeersmodellen in de omliggende gebieden. Er is gebruik gemaakt van telgegevens van Provincie en Rijkswaterstaat. Het model is meerdere keren gecontroleerd door o.a. de gemeenten. 31359\ABO\HSW\-2
Verzamelen data Hiervoor heeft het SRE alle gemeenten benaderd en is hiervoor ook een aantal keer de gemeenten bezocht samen met Goudappel Coffeng. Alle 21 gemeenten hebben hierbij input geleverd. Het gaat dan om zaken als inwoners en arbeidsplaatsen en telcijfers. Ook zijn gegevens verzameld over de netwerken voor nu en in de toekomst. Hiervoor zijn gegevens verzameld bij alle wegbeheerders, dit zijn gemeenten, de provincie Noord-Brabant en Rijkswaterstaat. Het model bevat in detail gegevens van alle 21 SRE gemeenten. Nieuw in dit model is dat ook aan de randen meer aansluiting is gezocht met gegevens uit andere regionale verkeersmodellen. Dit betekent een verbeterslag voor studies die ook buiten het SRE gebied lopen zoals het project Noordoostcorridor. Telcijfers zijn op grote schaal aangeleverd door gemeenten. Telcijfers zijn erg belangrijk voor de kalibratie (controle) van het model. Bouwen model Met deze basisgegevens is allereerst een basismodel gebouwd. Dit model is vervolgens gekalibreerd met de telcijfers. Dit betekent dat het model wordt gecontroleerd op de overeenkomsten met de telcijfers en hierop wordt aangepast. Vervolgens zijn de prognoses gedraaid met de gegevens voor inwoners, arbeidsplaatsen en infrastructuur voor 2020 en 2030. Controle model Het model is in meerdere stappen gecontroleerd door alle gemeenten. Hierbij is actief contact gezocht met gemeenten door bij ze op bezoek te gaan om het model te controleren. Het gaat hierbij om controle van de invoer en vervolgens controle van het basisjaar en de prognosejaren 2020 en 2030. Gekozen is om de controleslagen uit te laten voeren via een viewer. Hierdoor kan het model digitaal gecontroleerd worden, wat veel meer controlemogelijkheden geeft als een controle op papier. Oplevering van het model Het model heeft gedurende de bouw wat vertraging opgelopen. Het zou oorspronkelijk op 1 juni opgeleverd worden, maar dat is niet gehaald. Hiervoor is een boete uitgedeeld aan Goudappel Coffeng. Er waren een aantal redenen voor de vertraging: De omvang van het model zit aan de rand van wat de systemen aankunnen wat betreft grote. Het is één van de grootste regionale modellen van Nederland. Gedurende de bouw betekent dit dat kalibratieslagen veel tijd kosten, één fout hierin en er moet weer opnieuw een week gerekend worden. Gemeenten hebben het model zeer uitgebreid gecontroleerd, ook door de beschikbaarheid van de viewer. Dit heeft tot een groot aantal opmerkingen geleid. De betrokkenheid van gemeenten was in het verleden minder, nu hebben alle gemeenten heel goed meegewerkt (ook omdat het SRE gemeenten actief benaderd heeft en meerdere keren bij gemeenten langs is gegaan). Maar dit leidde dus wel tot extra werk voor het uitvoerend bureau om dit aan te passen. Gemeenten zijn gevraagd om zoveel mogelijk telcijfers aan te leveren. Dit heeft geleid tot meer telpunten ten opzichte van de vorige keer (totaal voor alle modaliteiten bijna 2200 tellingen). Dit is goed voor de kwaliteit van het model maar zorgt er ook voor dat kalibratieslagen langer duren. Gezien de omvang en grootschalige veranderingen van het model was de oplevering van 1 juni 2012 achteraf gezien niet realistisch. Het SRE heeft een gewenste einddatum opgegeven van 1 juni en door het uitvoerend bureau is niet aangegeven dat dit niet haalbaar was. Achteraf is een doorlooptijd van 1 jaar voor een dergelijke grote aanpassing meer realistisch. 31359\ABO\HSW\-3
Uitkomsten model In de input van het model (aantal inwoners en arbeidsplaatsen) is naar 2020 en 2030 nog een lichte groei te zien. Zie onderstaande tabel. Het aantal inwoners is hetzelfde als de provinciale prognose voor inwoners. 2020 Groei t.o.v. 2030 Groei t.o.v. Inwoners 738.855 759.435 3% 770.740 4% Arbeidsplaatsen 394.349 419.064 6% 436.462 11% Deze input heeft geleid tot een totaal aantal verplaatsingen per etmaal. Aantal verplaatsingen 2020 Groei t.o.v. 2030 Groei t.o.v. Auto 1.474.323 1.609.544 9% 1.651.406 12% OV 145.949 157.660 8% 159.508 9% Fiets 900.102 907.598 1% 890.126-1 % Het model laat een realistisch beeld zien in de groei. De groei in aantal inwoners en arbeidsplaatsen vertaalt zich terug in de groei in het aantal verplaatsingen. Hiermee laat het nieuwe SRE model een realistisch beeld zien. Het vorig SRE model liet een hogere groei zien in het aantal verplaatsingen voor de auto. Maar in dit model zal ook een hogere groei in inwoners en arbeidsplaatsen Conclusie Verbetering model Het SRE model heeft een grote verbeterslag doorgemaakt en is nu gereed voor gebruik. Verbeteringen model: Betere aansluiting op regionale modellen aan de randen van het SRE gebied, dit biedt voordeel voor studies die over de grenzen van het SRE gebied heenlopen zoals de Noordoostcorridor. Zorgvuldig proces om tot robuuste gegevens voor inwoners en arbeidsplaatsen te komen. Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij bestaande referentiesets zoals de provinciale prognose voor inwoners. Dit leidt ertoe dat het model gebaseerd is op realistische cijfers en dus ook een realistische prognose geeft. Betere controle van netwerken door het kunnen inzien van details met behulp van de viewer. Het OV gedeelte en fietsgedeelte is verbeterd door betere telcijfers. Voor OV is een betere inschatting van voor- en natransport met andere modaliteiten meegenomen. Zorgvuldig proces Tenslotte is het model tot stand gekomen door een zeer zorgvuldig proces. Voor het eerst zijn alle gemeenten meerdere keren persoonlijk benaderd om hun input te leveren en het model te controleren. Hiervoor is het SRE samen met Goudappel drie keer langs alle gemeenten gegaan. Indien nodig hebben gemeente hier ook hulp bij gekregen en uitleg gekregen over hoe ze gegevens moesten aanleveren en hoe ze zaken moesten controleren. Ook is er een dagdeel geweest waarbij er uitleg is gegeven over het gebruik van de viewer. Hiermee zijn alle gemeenten goed betrokken geweest wat tot de nodige verbeteringen in het model heeft geleid ten opzichte van het vorig model. 31359\ABO\HSW\-4
Vrijgave door Dagelijks Bestuur Het verkeersmodel zal op korte termijn ingezet gaan worden voor studies als de Noordoostcorridor en de Grenscorridor N69. Gemeenten hebben nog halverwege 2013 de beschikking over de viewer om het model te raadplegen (betaald door het SRE) en krijgen per gemeente ook de beschikking over een kaartje met de belangrijkste ontwikkelingen. Daarnaast kunnen gemeenten het volledige model opvragen voor studies. Daartoe is het nodig dat het DB het verkeermodel vrijgeeft voor gebruik Rondom het gereedkomen van het model zal niet uitgebreid gecommuniceerd worden. In de bijlage is het nieuwsbericht opgenomen dat in SRE nieuws zal worden opgenomen. Vervolgproces Met deze actualisatie ligt het SRE model weer vast voor een bepaalde periode. Indien er zich wijzigingen voordoen t.o.v. het model dan worden deze verzameld. Uiteindelijk zal dit leiden tot een actualisatie. In het algemeen is één keer in de twee jaar een kleinere actualisatie gewenst en één keer in de vier jaar een volledige actualisatie. Uiteraard is dit afhankelijk van het soort wijzigingen. Zo bevat het model nu geen Noordoostcorridor en Grenscorridor N69. Op het moment dat definitieve besluitvorming over deze projecten heeft plaatsgevonden is het wenselijk om zo snel mogelijk het SRE model hierop te actualiseren, vanwege de impact van deze nieuwe infrastructuur. Voor het actualisatieproces voor de komende jaren zal voorjaar 2013 een Plan van Aanpak gemaakt worden. Het gaat hierbij om een planning voor vervolgupdates en welke gegevens op welk moment nodig zijn van de gemeenten. Hierbij is afstemming nodig op het gebied van monitoring. Het proces van gegevensverzameling kan verbeterd worden als meer gebruik wordt gemaakt van beschikbare formats, bijvoorbeeld voor telcijfers. Daarnaast is de provincie Noord-Brabant bezig met het uniformeren van de bouw van regionale verkeersmodellen. Het SRE model liep hier al op voorop, maar nu zullen ook de andere regionale Brabantse modellen geüpdate worden. Voor het vervolg moet ook gekeken worden hoe wij gaan aansluiten op deze Brabantbrede modelaanpak. Personele consequenties geen Financiële consequenties geen Paragraaf en punt werkprogramma FL 03-03-03 Studie en advieskosten (kostennummer FL03-03-0302 Verkeersmodel) VOORSTEL: Het SRE model goedkeuren zodat het vrijgegeven kan worden voor gebruik. 31359\ABO\HSW\-5