Het gemeentedecreet: volgt u nog? De eerste 100 dagen Februari-maart 2007
Inhoud Inwerkingtreding gemeentedecreet Belangrijke beslissingen voor de komende maanden De eerste honderd dagen 2
Inwerkingtreding verloopt gespreid (1): 31.8.2005 (publicatie BS): mandaatsysteem 1.1.2006 (bepaald in decreet): Bepalingen over missie en aantal raadsleden Personeel, maar zonder tucht Berekening van termijnen, domeinrecht en optreden in rechte Meeste bepalingen over bestuurlijk toezicht Schrijfwijze van de gemeentenaam De eerste honderd dagen 3
Inwerkingtreding verloopt gespreid (2): 1.1.2006 (Besl.Vl. Reg. 2.6.2006): Reeks artikels van toezichtsdecreet 28.4.1993 die concurrerend waren met artikels 248-264 van het gemeentedecreet opgeheven. 5.9.2006 (Besl. Vl. Reg. 1.9.2006): Hele reeks artikels nodig voor installatie politieke organen (voordrachtakten e.d.) De eerste honderd dagen 4
Inwerkingtreding verloopt gespreid (3): 1.1.2007 (Besl. Vl. Reg. 24.11.2006): Rest van politieke organisatie Betrokkenheid van de burger Tuchtregeling personeel Meeste taken secretaris + ontvanger/fb Budgetopmaak en budgethouderschap Organogram en managementteam Internecontrolesysteem Regeling betalingen Verzelfstandiging Definitie externe audit Deels met uitstel tot 30.9.2007 De eerste honderd dagen 5
Overgangsregeling 1.1.2007-30.9.2007 (1): Meerjarenplanning: GD start NIET Art. 242bis NGW (algemeen beleidsprogramma) blijft, maar zonder binnen drie maanden Meerjarig financieel beleidsplan blijft Budget: Bestaat voortaan uit beleidsnota en financiële nota Financiële nota = voorlopig oude begroting 14 dagen vooraf aan raadsleden bezorgen! De eerste honderd dagen 6
Overgangsregeling 1.1.2007-30.9.2007 (2): Internecontrolesysteem: Treedt in werking Tijd tot 30.9.2007 om te laten goedkeuren door GR Voorafgaand visum: Treedt in werking Zo lang geen GR-beslissing over vrijgestelde handelingen van dagelijks bestuur: alles van dagelijks bestuur vrijgesteld <5.500 EUR (excl. btw) De eerste honderd dagen 7
Overgangsregeling 1.1.2007-30.9.2007 (3): Budgethouderschap Treedt in werking Delegatie: let op met functie-omschrijvingen Delegatie GR CBS: Tijd tot 30.9.2007 voor definitie dagelijks bestuur Tot dan: oud systeem Managementteam Treedt in werking Tot 30.9.2007 mag ander ambtelijk orgaan rol van managementteam vervullen (cf. organogram) De eerste honderd dagen 8
Overgangsregeling 1.1.2007-30.9.2007 (4): Betalingen Treedt in werking Tot 30.9.2007 kan systeem NGW blijven Rapporteringsverplichtingen Treedt in werking Tijd tot 30.9.2007 De eerste honderd dagen 9
Wat weten we vandaag nog niet? Timing en inhoud uitvoeringsbesluiten rond o.a.: Allerhande documenten (meerjarenplan, budget, jaarrekening) Boekhouding Consolidatie Externe audit Informaticavereisten Timing verplichte toepassing door besturen van: Nieuwe rapportage- en boekhoudregels Externe audit VVSG wil snel duidelijkheid De eerste honderd dagen 10
Belangrijke beslissingen Politiek functioneren (1): GR: huishoudelijk reglement gemeenteraad (zie model op www.vvsg.be) GR: deontologische code gemeenteraad GR: samenwerking met adviesraden GR: wijze van behandeling verzoekschriften GR: algemeen beleidsprogramma (voor eind 2007) GR: budget (voor eind maart 2007!) De eerste honderd dagen 11
Belangrijke beslissingen Politiek functioneren (2): CBS: huishoudelijk reglement college (niet verplicht) CBS: deontologische code college B: formulier opstellen voor indienen van voorstellen van burgers De eerste honderd dagen 12
Belangrijke beslissingen Ambtelijk functioneren (1): GR: organogram (belangrijk voor samenstelling managementteam voor 30.9.2007) GR: rechtspositie personeel (wachten op uitvoeringsbesluit!) GR: internecontrolesysteem (voor 30.9.2007) GR: definitie dagelijks bestuur (voor 30.9.2007) De eerste honderd dagen 13
Belangrijke beslissingen Ambtelijk functioneren (2): GR: deontologische code personeel GR: voorwaarden delegatie budgethouderschap college personeelsleden GR: voorwaarden delegatie budgethouderschap college wijkcomités of burgerinitiatieven GR: bepalen verrichtingen vrijgesteld van visum (voor 30.9.2007) GR: bepalen voorwaarden kasprovisies De eerste honderd dagen 14
Belangrijke beslissingen Ambtelijk functioneren (3): GR: instellen systeem klachtenbehandeling CBS: afsprakennota met secretaris B: afsprakennota met secretaris B: aanleggen register bekendmaking verordeningen B: aanleggen register briefwisseling De eerste honderd dagen 15