Traject evaluatie BBC

Transcriptie

1 BBC-evaluatie APB Vera 21 juni 2016 Traject evaluatie BBC BBC-evaluatie bevragingen en interviews vergaderingen BBC-forum ontwerpteksten ABB op website mee te nemen in Decreet Lokaal Bestuur nog niet politiek beslist integratie OCMW in gemeente 1

2 Beleidsrapporten budget geïntegreerd in meerjarenplan geen budgetten en budgetwijzigingen meer jaarlijkse aanpassing verplicht: kredieten vaststellen één beslissing kan tegelijk kredietwijziging jaar N + kredieten jaar N+1 bevatten Beleidsrapporten inhoudelijke indeling beleidsrapporten op basis van beleidsdoelstellingen niet meer op basis van beleidsdomeinen enkel nog informatief in de toelichting beleidsvelden blijven belangrijk 2

3 Beleidsrapporten strategische nota/beleidsevaluatie beschrijft beleidsdoelstellingen waarin prioritaire acties kaderen + die acties geen bedragen meer verplicht keuze presentatieniveau: actieplannen kan ook Kredieten kredieten geïntegreerd in MJP (per jaar) ramingen eerste jaar = kredieten kredieten met limitatief karakter: exploitatie: totalen voor uitgaven investeringen: totalen voor uitgaven financiering: uitgaven: toegestane leningen ontvangsten: leningen en leasings 3

4 Kredieten afschaffing IKA afschaffing investeringsenveloppen investeringsprojecten enkel voor rapportering, niet voor kredietbewaking overdracht ongebruikte investeringskredieten door college 7 Andere rapporteringen opvolgingsrapportering vervangt deels terugkoppeling naar raad o.w.v. kredietbewaking bevat minstens stand van zaken van de prioritaire acties wijzigingen in financiële risico s wijzigingen in assumpties hoe vaak en wanneer is vrij, maar minstens voor het einde van het derde kwartaal over eerste semester kwartaalrapportering 4

5 Boekhouding zo stabiel mogelijk houden: minimale aanpassingen rekeningenstelsels gebruik economischesectorcode NULL behalve bij werkings- en investeringssubsidies opbrengsten financiële vaste activa, verkoop vaste activa financiële kosten, financiële schulden, toegestane leningen en gestorte waarborgen + terugvorderingen daarvan rechthebbenden uit het overschot kapitaalsverminderingen 9 Uitgavencyclus visum grotendeels behoud bestaande regels overruling visumweigering ter kennis van gemeenteraad i.p.v. gouverneur betalingen dubbele handtekening behouden (tekst vereenvoudigd) overruling betalingsweigering ter kennis van gemeenteraad 5

6 Organisatiebeheersing veel detailregels geschrapt (bv. IVA s, budgethouderschap) mogelijkheden blijven wel bestaan algemene bepaling over delegatie + rapportering daarover eigen regels uitwerken voor: facturatie kasverrichtingen kasprovisies kredietbewaking etc. Integratie OCMW 13 mei 2016: conceptnota Vlaamse Regering doelstelling: geïntegreerd lokaal beleid twee rechtspersonen blijven bestaan maximale politieke en ambtelijk integratie gemeenteraad = raad voor maatschappelijk welzijn college = vast bureau één algemeen directeur en één financieel directeur 6

7 Beleidsrapporten gemeenten en OCMW hebben gezamenlijke beleidsrapporten één meerjarenplan en één jaarrekening één doelstellingenboom doelstellingen van beide onlosmakelijk vervlochten één digitale rapportering één financieel evenwicht geen gemeentelijke toelage aan OCMW meer één balans één goedkeuring/vaststelling (door gemeenteraad) Verbintenissen/uitvoering hier wel onderscheid tussen de twee rechtspersonen kredieten voor de twee afzonderlijke rechtspersonen (maar op hoog niveau) identieke regels voor visum e.d. twee budgettaire entiteiten in de praktijk dezelfde personen voor beide besturen 7

8 Concrete aandachtspunten tijdig voorbereiden integratie één doelstellingenboom één rekeningenstelsel één boekhoudpakket afstemming procedures (organisatiebeheersing) 8