BBC-DR Belang voor de lokale besturen Rudi Hellebosch Agentschap voor Binnenlands Bestuur

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "BBC-DR Belang voor de lokale besturen Rudi Hellebosch Agentschap voor Binnenlands Bestuur"

Pieter Koster
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 studiedag beleid & financiën: een broos evenwicht? BBC-DR Belang voor de lokale besturen Rudi Hellebosch Agentschap voor Binnenlands Bestuur a3o

2 Wettelijke verplichting GD (art. 178bis, 1, 1 e lid), OD (art. 179/1, 1, 1 e lid), PD (art. 174bis, 1, 1 e lid), vrij vertaald: Onmiddellijk na de verzending van een beleidsrapport aan het toezicht, bezorgt het lokaal bestuur de gegevens daarvan in een digitaal bestand aan ABB

3 Wettelijke verplichting Onder meer in uitvoering van Europese richtlijn (6-Pack) Technisch probleem vooral voor softwareleveranciers Ondersteuning lokale besturen door ABB Digitaal loket Mijn binnenland Digitaal tekenplatform Generieke tools Communicatiekanaal tussen lokale besturen en Vlaamse overheid Bv. digitaal toezicht

4 Waarom? Infobehoeften raad infobehoeften Vlaamse overheid Infobehoeften raadsleden Ex ante: bepalen beleid, toekennen autorisatie Ex post: evalueren uitvoering beleid en autorisatie => Beleidsrapporten BBC op hoofdlijnen met weinig details

5 Informatiebehoeften Vlaamse overheid Kenniscentrum (financiën) lokale besturen Europese rapporteringsverplichting Subsidies inzake Planlastendecreet Aanvraag en evaluatie subsidies Koppeling code VBP aan acties (niet aan transacties) Bestuurlijk toezicht op de beleidsrapporten Efficiënter, uniform, grondiger Externe audit Organisatiebeheersing

6 Kenniscentrum financiën lokale besturen Monitoring financiële toestand Evolutie uitgaven, ontvangsten, budgettair resultaat, AFM, ESR-saldo (VVSG) Analyse financiële toestand Financiële gegevens koppelen aan andere informatie Probleem globaal, cluster, individueel Oorzaak problemen Tijdelijk (cyclisch) of structureel Proactief gevolgen inschatten van maatschappelijke evoluties

7 Gebruikers kenniscentrum Lokale besturen Beleid Benchmarking Individueel financieel profiel, clusterindeling Lokale consolidatie Koppeling financiële gegevens aan andere informatie

8 Gebruikers kenniscentrum Vlaamse overheid Beleidsvoorbereiding SERV, SVR Budgettair evenwicht Entiteit II Vlaamse begroting Overleg met federale overheid, NBB, FPB

9 Gebruikers kenniscentrum Derden Financiële instellingen, ratingbureaus Fin. toestand lokale besturen Impact op de rating Vlaamse overheid Impact op de rentevoet leningen Vlaamse overheid Impact op de rentevoet lokale besturen Academische instellingen Rekenhof, IBR (AGB/APB), consultants

10 Europese regelgeving Verdrag van Maastricht, Groei- en Stabiliteitspact: Overheidstekort en -schuld EDP (of PBT: Procedure voor Buitensporige Tekorten) Bijkomende normen en verplichtingen Rapporteringsverplichtingen lidstaten Ontvangsten en uitgaven ESR-classificatie ( ESR 95 ) COFOG Financiële rekeningen

11 Six-Pack, Two-Pack, Fiscal compact Gevolgen voor de lokale besturen Planning MTO (middellangetermijndoelstellingen) Realistische prognoses + transparantie Passende coördinatiemechanismen Meer aandacht voor de schuldgraad

12 Six-Pack, Two-Pack, Fiscal compact Gevolgen lokale overheden? Rapportering Financiële rapportering subsectoren volgens ESR-95 Per kwartaal rapportering transacties Tijdigheid rapportering belangrijk Betere controle op waar en getrouw beeld Interne controle en onafhankelijke audit Bijkomende rapportering over: Waarborgen PPS-contracten Gemeentelijke vzw: mandaten en financiële gegevens IGS & IC: financiële gegevens & overzicht deelnemingen

13 Europese rapporteringsverplichting Lokale besturen => ABB => INR => Eurostat INR: berekening ESR-saldo en uitstaande schuld Nu enkel rekeningcijfers en kwartaalrapporteringen Toekomst? Bijsturing door INR van brongegevens Voldongen feiten Inzet gegevens kenniscentrum Tijdigheid rapportering! Anders prognoses INR (bv. Antwerpen)

14 ESR-saldo Lokale besturen samen met VO in Entiteit II Politiezones = federale bevoegdheid Naar nieuwe normen? Geen individueel ESR-saldo Geen jaarlijkse norm Rekening houden met investeringscyclus

15 ESR-saldo Vlaamse overheid als buffer voor de lokale besturen?? Nood aan degelijke MJP van lokale besturen en VO Goede correlatie tussen jaarrekening en MJP Realistisch ramen Sancties bij afwijkingen??

16 Nood aan correcte, volledige data Kwaliteit data Controle financiële rapporten Betrouwbaarheid boekhouding? Volledige data Ook AGB, APB en OCMW-verengingen volgen BBC & BBC-DR Tijdige digitale rapportering IGS?

17 Nood aan correcte, volledige data Risico s Foutieve (beleids)keuzes Sancties Uitvoerbaarheid beleidsrapporten Financieel evenwicht, toezichtstermijn

18 studiedag beleid & financiën: een broos evenwicht? bedankt voor uw aandacht Hoofdsponsor van dit event Met dank aan onze partners a3o

Vergelijkbare documenten

BBC en BBC-DR Beleids- en beheerscyclus lokale besturen Digitale rapportering. Antwerpen, 8 december 2016 V-ICT-OR, Manage IT Geert Mertens, Adviseur

BBC en BBC-DR Beleids- en beheerscyclus lokale besturen Digitale rapportering Antwerpen, 8 december 2016 V-ICT-OR, Manage IT Geert Mertens, Adviseur Beleids- en Beheerscyclus (BBC) Implementatie: Algemene