Aanpassingen gemeenteen OCMW-decreet: bent u nog mee?

Transcriptie

1 Aanpassingen gemeenteen OCMW-decreet: bent u nog mee? Informatiesessies VVSG Hasselt, 20 juni 2012 Torhout, 21 juni 2012 Sint-Niklaas, 26 juni 2012 Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 2-1

2 Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 3 - Situering van de wijzigingen Gemeentedecreet , gewijzigd door: decreet decreet decreet decreet decreet decreet decreet decreet decreet en dus nu het decreet van xx juni/juli 2012 Opgelet: Gemeentedecreet is vandaag nog niet volledig van kracht! 4-2

3 Situering van de wijzigingen OCMW-decreet , gewijzigd door: decreet decreet en dus nu het decreet van xx juni/juli 2012 Opgelet: OCMW-decreet is vandaag nog niet volledig van kracht! 5 - Situering van de wijzigingen Redenen voor de aanpassingen (uit Memorie): Verhoging van de efficiëntie van lokale besturen: voorstellen uit Commissie Efficiëntiewinsten (2010) Witboek interne staatshervorming Concreet: samenwerking gemeente-ocmw faciliteren versterking (toezichts)rol raad versterking positie uitvoerende mandatarissen oplossing voor politieke onbestuurbaarheid optimalisering beleids- en beheerscyclus efficiëntieverbeteringen op vlak van financiën en personeel meer mogelijkheden qua verzelfstandiging OCMW s aanpassingen toezicht wegwerken fouten en anomalieën 6-3

4 Situering van de wijzigingen Aanpassingstrajecten (1): Gemeentedecreet: : Eerste principiële goedkeuring Vlaamse Regering : Bespreking Comité C1 (personeel) : Advies Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken : Tweede principiële goedkeuring Vlaamse Regering : Advies Raad van State : Derde goedkeuring Vlaamse regering : Indiening in Vlaams parlement : bespreking en stemming in Commissie Binnenlands Bestuur : Goedkeuring voltallige vergadering Vlaams parlement (?): Bekrachtiging door Vlaamse Regering 7 - Situering van de wijzigingen Aanpassingstrajecten (2): OCMW-decreet: : Eerste principiële goedkeuring Vlaamse regering : Bespreking Comité C1 (personeel) : Advies Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken : Tweede principiële goedkeuring Vlaamse Regering : Advies Raad van State : Derde goedkeuring Vlaamse regering : Indiening in Vlaams parlement : bespreking en stemming in Commissie Binnenlands Bestuur : Goedkeuring voltallige vergadering Vlaams parlement (?): Bekrachtiging door Vlaamse Regering 8-4

5 Situering van de wijzigingen De rol van de VVSG: deelname aan Commissie Efficiëntiewinsten (2010) indienen amendementen bij diverse ontwerpen kabinet- Bourgeois ( ) deelname aan bespreking personeelsaspecten in Comité C1 indienen amendementen bij Commissie Binnenlands Bestuur Vlaams parlement (2012) deelname aan hoorzittingen Commissie Binnenlands Bestuur Vlaams parlement Gemeentedecreet: OCMW-decreet: Situering van de wijzigingen Voor een goed begrip: zonder specifieke vermelding in presentatie: bepalingen gelden voor gemeenten én OCMW s na decreten volgen ook nog aanpassingen aan uitvoeringsbesluiten: inhoud vandaag nog onbekend! Inwerkingtreding: meestal: Vlaamse Regering bepaalt (vooral ) : digitaal afleveren van dossiers, notulen college, notulen OCMW-raad, notulen raad van bestuur AGB en notulen OCMW-Vereniging aan raadsleden : uittredingsvergoeding : max. aantal schepenen en leden districtscollege:

6 Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 11 - Bestuurlijke aspecten Gemeenteraad: voorzitter kan eigen vervanger kiezen raadslid kan bij onverenigbaarheid/onverkiesbaarheid zelf opstappen (na start procedure vervallenverklaring) geen OCMW-personeel meer lid samen zetelen aanverwanten vanaf tweede graad kan 1/5 van raadsleden kan raad bijeenroepen als er zes weken geen vergadering is (uitzondering: 11 juli - 15 augustus) : In huishoudelijk reglement op verzoek elektronische inzage: dossiers van de agenda notulen college en raad van bestuur en directiecomité AGB bij spoedeisende punten: niet meer motiveren dat uitstel gevaar zou opleveren 12-6

7 Bestuurlijke aspecten OCMW-raad: kan volledig bestaan uit gemeenteraadsleden (bijna) geen gemeentepersoneel meer raadslid kan bij onverenigbaarheid/onverkiesbaarheid zelf opstappen (na start procedure vervallenverklaring) samen zetelen aanverwanten vanaf tweede graad kan agenda moet naar burgemeester en gemeenteraad : In huishoudelijk reglement op verzoek elektronische inzage: dossiers van de agenda notulen, ook van RvBestuur en dagelijks bestuur verenigingen T.VIII, H.I bij spoedeisende punten: niet meer motiveren dat uitstel gevaar zou opleveren 13 - Bestuurlijke aspecten College van burgemeester en schepenen OCMW-voorzitter verplicht in college (lag al eerder vast) vanaf 2019 overal 1 schepen minder nog minimum 1 schepen in college naast OCMW-voorzitter (vandaag: minimum 2) aanverwanten vanaf 2 de graad mogen samen zetelen Burgemeester: niet-benoemde burgemeester geen 2 de maal voordragen, tenzij bij nieuwe feiten of gegevens 14-7

8 Bestuurlijke aspecten regeling structurele onbestuurbaarheid gemeenteraad stelt structurele onbestuurbaarheid vast en brengt Vlaamse Regering op de hoogte gouverneur bemiddelt indien mislukt: gemeenteraad start procedure voor nieuw college burgemeester wordt ontslagen nieuwe voordrachten voor burgemeester en schepenen OCMW-raad kan nieuwe (onder)voorzitter(s) verkiezen beperkingen: slechts éénmaal in bestuursperiode niet in 12 maanden voor verkiezingen niet beslissen via systeem spoedeisende gevallen 15 - Bestuurlijke aspecten Gemeenteraadscommissies: verplichte commissie (ev. bestaande) die waakt over afstemming gemeentelijk beleid op beleid IGS-verbanden en EVA s gemeente bijzondere evaluatiecommissie enkel nog voor ombudsman/vrouw (cf. nieuwe regeling evaluatie secretaris en financieel beheerder) Uittredingsvergoeding uitvoerende mandatarissen: basis voor uittredingsvergoeding en principes: één maand per gepresteerd jaar (max. 12 maanden) niet indien ander mandaat niet indien beroepsinkomen (ev. verschil bijpassen) inwerkingtreding:

9 Bestuurlijke aspecten Eretitels mandatarissen: Oud: Vlaamse Regering kent eretitels toe aan uitvoerende mandatarissen (Besluit ) VR kent eretitels toe aan burgemeester; G-R aan schepenen; O-R aan OCMW-(onder)voorzitter(s) Tucht mandatarissen: voorzitter gemeenteraad geschrapt uit regeling Mandatendatabank: basis voor mandatendatabank Vlaamse overheid (alle gegevens gemeente- en OCMW-mandatarissen) eedafleggingen niet meer melden aan Vlaamse Regering 17 - Bestuurlijke aspecten Districten: OCMW-personeel mag lid zijn van districtscollege uittredende voorzitter districtsraad roept installatievergadering districtsraad samen en zit deze voor (uiterlijk 30 dagen na installatie gemeenteraad) eed leden districtscollege: in handen voorzitter districtsraad voordrachtakten kunnen einddatum en eventueel naam opvolger bevatten : aantal leden districtscollege is max. 4 (= 2/3 CBS in even groot gebied afronden naar boven) districtscollege geeft advies over aanstelling districtssecretaris 18-9

10 Bestuurlijk aspecten Toezicht: Kennisgeving en verzendingen tussen overheden Oud: aangetekend of tegen ontvangstbewijs te bepalen via besluit Vlaamse Regering Besluiten in kopie verzenden meerjarenplannen en budgetten AGB Afgeschaft: raadsbesluiten: vaststellingen en wijzigingen personeelsformatie dotatie politiezone (gemeente) oprichting IVA beheers- en samenwerkingsovereenkomst EVA (gemeente) deelname IGS rapporten externe-auditcommissie toetreding in gem. EVA in privaatrechtelijke vorm (OCMW) 19 - Bestuurlijke aspecten Reglementen en verordeningen Oud: aanplakbrief bekendmaken op de website Verzoekschriften aan organen gemeente / OCMW Oud: gemeenteraad / OCMW-raad antwoordt gemeente / OCMW antwoordt Formulier volksraadpleging (gemeente) Oud: gemeente geeft formulier Vlaamse Regering stelt model vast 20-10

11 Bestuurlijke aspecten OCMW: Vast bureau wordt facultatief (al eerder beslist) Aantal leden bijzondere comités (BC s): OCMW-raad van 15 BC tussen 5 en 9. OCMW-raad van 13 BC tussen 4 en 8. OCMW-raad van 11 BC tussen 4 en 7. OCMW-raad van 9 BC tussen 3 en 6. OCMW-raad < 9 BC ten minste 3. Regels voor vervanging lid BC en VB zijn beter. Fracties kunnen nu altijd iemand van de fractie aanduiden als vervanger. Wanneer er twee raadsleden zijn, moeten ze overeenkomen bij aanduiden vervanger Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 22-11

12 Personeelsaspecten Managementteam: Oud: secretaris en financieel beheerder eventueel andere personeelsleden (op basis van organogram) standpunt toezicht: enkel personeelsleden OCMW/gemeente en exclusief politie secretaris en financieel beheerder alle andere leden waarvan deelname aan managementteam nuttig wordt geacht voor functioneren van OCMW/gemeente exclusief mandatarissen (m.u.v. OCMW-voorzitter/ burgemeester: raadgevende stem) 23 - Personeelsaspecten Werving en selectie (1) OCMW s onderling, gemeenten onderling en OCMW en gemeente van zelfde grondgebied: kunnen samenwerkingsovereenkomst sluiten voor gezamenlijke werving en selectie van personeel eventueel plaatselijke rechtspositieregeling aanpassen: regels werving en selectie deelnemende besturen gelijk gezamenlijke selectie vermelden in vacature meerdere pistes mogelijk: één gezamenlijke kandidaat of elk een kandidaat gemeenschappelijke functie of niet sollicitatieprocedure volledig of gedeeltelijk samen voeren mogelijkheid om gemeenschappelijke wervingsreserve te koppelen aan gezamenlijke werving en selectie 24-12

13 Personeelsaspecten Werving en selectie (2) ruimer dan Besluit Externe Personeelsmobiliteit ook OCMW s onderling en gemeenten onderling voor alle functies: gemeenschappelijk of niet, decretale graden maar in decreet niet vermeld: bevorderingsreserve of reserve externe personeelsmobiliteit 25 - Personeelsaspecten Terbeschikkingstelling Oud: (beperkte regeling) terbeschikkingstelling contractuele medewerkers aan o.a. gemeente/ocmw en vzw (art. 61 OW en artikel 144bis NGW) [Blijft] kan volgens ons ook voor statutairen, mits opname in plaatselijke rechtspositieregeling en mits akkoord raad mag personeel (statutair/contractant) ter beschikking stellen aan gemeente/ocmw van zelfde grondgebied wel naleving geldende rechtspositieregeling mogelijkheid detachering opnemen in eigen rechtspositieregeling goedkeuring raad ontvangend bestuur vereist (delegeerbaar) Vlaamse Regering kan minimale voorwaarden vaststellen 26-13

14 Personeelsaspecten Overdracht personeel Oud: Opgeheven: KB s vrijwillige en verplichte mobiliteit tussen gemeente en OCMW zelfde grondgebied raad mag personeel (statutair/contractant) overdragen aan gemeente/ocmw zelfde grondgebied naleven rechtspositieregeling behoud van rechten regelen in rechtspositieregeling bij overdracht activiteiten of diensten Europese richtlijn 2001/23/EG (overgang ondernemingen of activiteiten) overdracht individu: statutair moet niet instemmen, contractant wel (arbeidsovereenkomstenwet) mogelijkheid overdracht opnemen in rechtspositieregeling keuze: behoud rechten of rechtspositie ontvangend bestuur goedkeuring raad ontvangend bestuur vereist (delegeerbaar) Vlaamse Regering kan minimale voorwaarden vaststellen Personeelsaspecten Secretaris en financieel beheerder (1) OCMW: mogelijke invulling vanuit gemeente Oud: max inwoners met akkoord 2/3 OCMW-raad en volstrekte meerderheid gemeenteraad inwonersgrens valt weg vereist akkoord 2/3 OCMW-raad en volstrekte meerderheid gemeenteraad weg Gemeente: mogelijke invulling vanuit OCMW Oud: in gemeenten tot inwoners inwonersgrens valt weg volstrekte meerderheid OCMW-raad vereist Invulling OCMW-ambt vanuit gemeente wordt gemakkelijker 14

15 Personeelsaspecten Secretaris en financieel beheerder (2) Wat betekent dit concreet? (1) OCMW: mogelijke invulling vanuit gemeente Stap 1: OCMW-raad (aanstellende overheid) beslist bij volstrekte meerderheid (art. 45 OD) om ambt van OCMW-secretaris of OCMW financieel beheerder niet open te stellen OCMW-raad beslist (art. 75 OD), om ambt OCMW-secretaris of OCMW financieel beheerder te laten invullen door gemeentesecretaris of gemeentelijke financieel beheerder Gemeenteraad moet geen akkoord geven (gemeente en OCMW moeten een beheersovereenkomst sluiten) Stap 2: gemeenteraad beslist bij volstrekte meerderheid over wijziging takenpakket gemeentesecretaris of gemeentelijke financieel beheerder (art. 34 GD) 29 - Personeelsaspecten Secretaris en financieel beheerder (3) Wat betekent dit concreet? (2) Gemeente: mogelijke invulling vanuit OCMW Stap 1: Gemeenteraad (als aanstellende overheid), beslist bij volstrekte meerderheid (art. 34 GD) om ambt van gemeentesecretaris of gemeentelijke financieel beheerder niet open te stellen Gemeenteraad beslist (art. 76 GD) om ambt gemeentesecretaris of gemeentelijke financieel beheerder te laten invullen door OCMWsecretaris of OCMW financieel beheerder OCMW-raad moet akkoord gaan (gemeente en OCMW moeten een beheersovereenkomst sluiten) Stap 2: OCMW-raad beslist bij volstrekte meerderheid over wijziging takenpakket OCMW-secretaris of OCMW-financieel beheerder (art. 45 OD) 30-15

16 Personeelsaspecten Gewestelijk ontvanger Oud: in besturen tot inwoners en in gevallen bepaald door Vlaamse Regering kan in gevallen bepaald door Vlaamse Regering [aanpassing B.V.R. 21 december 2007] Vervanging secretaris en financieel beheerder Oud: 2 mogelijkheden waarnemend secretaris of financieel beheerder (door de raad) een door de raad erkende plaatsvervanger (door secretaris/ financieel beheerder onder hun eigen verantwoordelijkheid) 2 mogelijkheden blijven, maar: steeds een waarnemer onder verantwoordelijkheid van de waarnemer 31 - Personeelsaspecten Evaluatie secretaris en financieel beheerder OCMW Oud: OCMW-raad op basis van extern rapport en verslag vast bureau (of voorzitter) vast bureau (of OCMW-raad) o.b.v. van extern rapport Gemeente Oud: bijzondere GR-commissie o.b.v. extern rapport en verslag college evaluatiecomité (college + voorzitter GR) o.b.v. extern rapport Extern rapport op basis van: evaluatiegesprek tussen externe deskundigen en functiehouder onderzoek over functioneren met betrokkenheid: leden managementteam OCMW-voorzitter/burgemeester én voorzitter gemeenteraad 32-16

17 Personeelsaspecten Tucht Bij staking stemmen van college als tuchtoverheid Oud: verdaging op 2 de zitting is stem burgemeester bepalend geen verdaging: bij staking stemmen is voorstel verworpen Beroepscommissie voor tuchtzaken Oud: hervormingsrecht uitspraak binnen 60 dagen; verlenging met 60 dagen mogelijk vernietiging bij gegrond beroep; hervormingsrecht afgeschaft uitspraak binnen 60 dagen blijft; maar termijn kan tweemaal met 60 dagen verlengd worden Beroepscommissie voor tuchtzaken kan tuchtoverheid onwettigheid laten herstellen inwerkingtreding nog te bepalen door Vlaamse Regering overgangsbepaling voor hangende tuchtberoepen 33 - Personeelsaspecten Toezicht personeelsformatie: Oud: kopie van raadsbesluit over vaststelling of wijziging personeelsformatie opsturen naar provinciegouverneur (besluit OCMW ook aan college) besluit personeelsformatie op lijst met beknopte omschrijving voor provinciegouverneur (lijst OCMW ook aan college) Toezicht wordt hoofdzakelijk klachtentoezicht Verplicht optreden toezicht bij twijfelachtige financiële haalbaarheid personeelsformatie geschrapt 34-17

18 Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 35 - Financiële aspecten Meerjarenplan: Oud: financiële nota loopt vanaf budget jaar zes legislatuur ten minste twee jaar verder dan budget financiële nota loopt hele planningsperiode, én bevat ten minste drie en ten hoogste zes jaar Meerjarenplan OCMW: Oud: aanpassingen enkel voor goedkeuring naar gemeenteraad bij hogere dotatie in resterende periode financiële nota of bij wijziging strategische nota aanpassingen enkel voor goedkeuring naar gemeenteraad bij hogere dotatie in zesjarige periode meerjarenplan of bij wijziging strategische nota 36-18

19 Financiële aspecten Financiële nota meerjarenplan X X X X X X 2014 X X X X X F 2015 X X X X F F 2016 X X X F F F 2017 X X X F F F 2018 X X X F F F X= verplicht F= facultatief 37 - Financiële aspecten Budget OCMW: stemmingswijze over budget geldt ook voor budgetwijziging Investeringsenveloppes Oud: blijven drie jaar geldig zo lang project niet start na start: geldig tot einde jaar na oplevering geldig tot raad enveloppe annuleert of rekening ervan vaststelt 38-19

20 Financiële aspecten Budgethouderschap Oud: voeren overheidsopdracht en aangaan verbintenis = bevoegdheid budgethouder budgethouderschap niet meer (noodzakelijk) gekoppeld aan overheidsopdrachten en verbintenissen Kleine exploitatie-uitgaven en geringe dagontvangsten: Oud: uitgebreide procedures alleen bevoegdheid secretaris tot aanstellen en verplicht advies financieel beheerder blijven, rest: regelen in internecontrolesysteem 39 - Financiële aspecten Dwangbevel: aanrekenen kosten krijgt decretale basis Kasverrichtingen: internecontrolesysteem bepaalt regels kasverrichtingen (+ afschaffen rekenplichtigheid) Jaarrekening: Oud: vooral een financieel document bestaat uit beleidsnota, financiële nota, samenvatting algemene rekeningen (cf. meerjarenplan en budget) goedkeuring blijft bij gouverneur (150 dagen) 40-20

21 Financiële aspecten Externe audit (was nog niet van kracht!): Oud: audit jaarrekening vóór behandeling door de raad jaarlijkse kascontroles door externe audit audit bij einde loopbaan secretaris, financieel beheerder, rekenplichtigen mogelijke opdrachten toezicht aan externe audit tal van beslissingen te bezorgen aan externe audit ontvanger kon lid worden externe audit externe audit overal geschrapt, alleen principe blijft overeind nader uit te werken door Vlaamse Regering (princiepsbeslissing: toespitsen op organisatiebeheersing) 41 - Financiële aspecten Rapportering: kwartaalrapportering over transacties voor einde van maand nadien (Europa) digitale verzending beleidsrapporten naar Vlaamse Regering na verzending aan toezicht (voorwaarde voor uitvoerbaarheid) 42-21

22 Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 43 - Verzelfstandiging (gemeenten) IVA s beheersovereenkomst: Oud: overeenkomst en wijzigingen verzenden naar Vl. Regering én ter inzage op secretariaat gemeente gemeente neemt nodige initiatieven voor openbaarheid BO (incl. wijzigingen) Bij de OCMW s: geen verzending meer naar VR, wel verplicht ter inzage op secretariaat OCMW EVA s sperperiode: ook omvormingen mogelijk in sperperiode (= ± overbodig intussen) 44-22

23 Verzelfstandiging (gemeenten) AGB s BBC: Oud: budget, boekhouding, jaarrekening volgens regels gemeente uitzondering voor boekhouding en jaarrekening voor AGB s onderworpen aan wetboek vennootschappen BBC-besluit bevat uitzonderingen voor kleine en grote AGB s meerjarenplan, budget, boekhouding, jaarrekening: BBC Vlaamse Regering kan AGB s vrijstellen van bepaalde regels BBC-besluit (doel: vooral beheersregels zoals kredietbewaking vrij laten) Vlaamse Regering kan voor specifieke groep AGB s (enkele heel grote) bijkomende uitzonderingen bepalen 45 - Verzelfstandiging (gemeenten) AGB s rapportering: digitaal versturen meerjarenplan, budget en jaarrekening naar Vlaamse Regering (voorwaarde voor uitvoerbaarheid) kwartaalrapportering over transacties (Europa!) AGB s audit en controle: Oud: externe audit doet controle; uitzondering voor AGB s onderworpen aan Wetboek vennootschappen: commissaris controle steeds door commissarissen, aangesteld door gemeenteraad 46-23

24 Verzelfstandiging (gemeenten) AGB s openbaarheid beheersovereenkomst: Oud: beheersovereenkomst en wijzigingen verzenden aan Vlaamse Regering en ter inzage op secretariaat gemeente en AGB gemeente neemt nodige initiatieven voor openbaarheid BO (incl. wijzigingen) AGB s openbaarheid notulen RvB/DC: op verzoek van GR-lid elektronisch beschikbaar EVA s toezicht: aantal besluiten minder om op te sturen naar gouverneur (wél MJP en budget AGB) 47 - Verzelfstandiging (gemeenten) AGB s bestuur: Oud: vaste vertegenwoordiger fracties in RvB, rest evenredig verdeeld (complex!) vaste vertegenwoordiger fracties in RvB, rest vrij (tenzij ) volledige GR kan RvB zijn (dan geen max. van 12, geen M/Vregel, geen presentiegeld) PEVA s bestuur: Oud: voordracht gemeentelijke vertegenwoordigers in RvB volgens criteria AGB s complexe verdeling geschrapt, enkel vaste vertegenwoordiger fracties en M/V-regel blijven 48-24

25 Verzelfstandiging (gemeenten) EVA s personeel: personeel AGB/PEVA mag niet even veel of meer verdienen dan gemeentesecretaris Overgangstermijnen verzelfstandiging: Oud: omvorming bestaande, niet-aangepaste structuren uiterlijk op 1 januari 2013 uitstel tot 1 januari 2014 ook uitstel voor aanpassing boekhouding gemeentebedrijven ev. ook aangepaste inwerkingtreding GD voor AGB s 49 - Verzelfstandiging (OCMW s) OCMW-verenigingen Titel VIII, Hoofdstuk I Nieuw (=OCMW-Vereniging van publiek recht) BBC (niet voor ziekenhuizen): meerjarenplan, budget, boekhouding en jaarrekening volgens BBC Vlaamse Regering kan ze van bepaalde regels BBC-besluit vrijstellen (doel: beheersregels zoals kredietbewaking vrij laten) Vlaamse Regering kan voor specifieke groep (enkele heel grote) bijkomende uitzonderingen bepalen Statuten bepalen: duur en einde mandaat beheerders geen afwijkende financiële of boekhoudregels meer wijze waarop leden OCMW-raad in kennis gesteld worden Beperking salaris (< OCMW-secretaris) Geen afwijken van tuchtregeling mogelijk Evaluatieverslag iedere legislatuur 50-25

26 Verzelfstandiging (OCMW s) OCMW-verenigingen Titel VIII, Hoofdst. II & III Hoofdstuk II: geen wijzigingen Hoofdstuk III: Statuten vereniging bepalen wijze waarop raadsleden in kennis gesteld worden Afgevaardigde raadsleden volgen instructies 51 - Verzelfstandiging (OCMW s) OCMW-verenigingen Titel VIII, Hfst. IV grotendeels gelijkaardig aan Titel VIII, Hoofdstuk III: privaatrechtelijk, zelfde statuten, beheer, ook grote verschillen: enkel voor woon- en zorgcentra veel gemakkelijker op te richten: geen nieuwe dienst goedkeuring beslissing oprichting/toetreding OCMW-raad en statuten door Vlaamse Regering en GR 52-26

27 Verzelfstandiging (OCMW s) OCMW-verenigingen Titel VIII, Hfst. IV Specifieke voorwaarden: Goedkeuring door Vl.Reg. van dossier met: Motiveringsnota Bestuursplan Financieel plan Waarborgen Decretale waarborgen: Speciale meerderheid voor wijzigen opnamebeleid/dagprijs Buitengerechtelijke ontbinding ten vroegste na 6 jaar 53 - Programma Situering van de wijzigingen Bestuurlijke aspecten Personeelsaspecten Financiële aspecten Verzelfstandiging Andere elementen Vragenronde 54-27

28 Andere elementen In rechte optreden door inwoners namens gemeente: Oud: stilzitten bestuur volstaat. bijkomende voorwaarden: stilzitten bestuur moet (ernstige dreiging van) schade aan leefmilieu meebrengen voorafgaande ingebrekestelling college en tien dagen wachten (geen ingebrekestelling nodig bij hoogdringendheid) betekening van inleidende akte bij college 55 - Andere elementen In rechte optreden namens bestuur: college/ocmw-voorzitter (eventueel gemeenteraad/ocmw-raad) kan verschijnen in rechte opdragen aan een collegelid / lid OCMW-raad (bestond al voor OCMW s) een personeelslid (bestond al voor OCMW s) een advocaat (bestond al voor OCMW s) voor de OCMW s: niet meer aan een personeelslid van een samenwerkingsverband met andere OCMW s Buitengerechtelijke vertegenwoordiging: college vertegenwoordigt gemeente (raad kan overnemen) voorzitter vertegenwoordigt OCMW (raad kan overnemen) 56-28

29 Nog vragen? 29