Raadsvoorstel Griffiersnummer: B44 Onderwerp: Afrekening project Aquaduct van Groesbeek Datum B&W-vergadering: 3 september 2013 Datum raadsvergadering: 26 september 2013 Datum carrousel: 26 september 2013 Portefeuillehouder: Wethouder Th.J.M. Giesbers Ambtenaar: I. Wesseling e-mailadres: I.Wesseling@groesbeek.nl Telefoonnummer: 024-39 96 352 Zaaknummer: Z-13-07138 Documentnummer: Bestandspath: \\Fsdatgemmug\data\Groesbeek\Definitief\LB_Landschapsbeleid\Z-13-07138 raadsvrstl Afrekening Aquaductdef.docx Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De evaluatie van het project Aquaduct van Groesbeek voor kennisgeving aannemen. 2. Financiële consequenties verwerken in de begroting 2013 en volgende jaren. 1. Inleiding Aquaduct In 2008 is de visie Van Bron tot Kraan vastgesteld. Hierin is voor een set van maatregelen gekozen om het Aquaduct te verbeelden. In 2009 is voorbereidingskrediet van 42.256 door de raad beschikbaar gesteld om projecten op te zetten om het aquaduct beleefbaar te maken. Dit krediet is gebruikt om subsidie-aanvragen op te stellen en enkele voorbereidende werkzaamheden uit te voeren en bijeenkomsten te organiseren voor het Aquaduct van Groesbeek. In januari 2012 is door de gemeenteraad besloten het aquaduct in de gemeente beleefbaar te maken door het inrichten van twee kennishavens: één langs de Oude Kleefsebaan en één bij de Swartendijk. Hiervoor was 390.000 begroot. Het eveneens begrote budget van 49.000 voor educatieve maatregelen is door de gemeenteraad niet beschikbaar gesteld. Er is een bestemmingsreserve gemaakt voor 205.000. Tevens heeft de gemeenteraad het college op het hart gedrukt de uitvoering zo kostenefficiënt mogelijk te realiseren. Met middelen beschikbaar gesteld door de gemeente Nijmegen is In de uitgaven van het RACM Monumenten van Romeins Nederland, 2008 heeft het aquaduct een prominente plaats gekregen. Het biedt als enige plek in Nederland bovengrondse relicten van Romeins Nederland. In de uitgave wordt melding gemaakt van het initiatief van de gemeente Groesbeek met betrekking tot een verantwoorde inrichting en ontsluiting van dit gebied. Centraal hierbij staan onder andere een educatieproject, een wandelroute en informatievoorziening. De realisatie van twee zogenoemde kennishavens heeft gezorgd voor twee indrukwekkende locaties waar de Romeinse geschiedenis van Groesbeek te zien is. In de prestigieuze Bosatlas van de geschiedenis van Nederland wordt aan het aquaduct ook ruim aandacht besteed. Groesbeek sluit hiermee in toeristisch en recreatief opzicht aan bij krachtige regionale en landelijke thema s, zoals Romeinen & Bataven, Spannende Geschiedenis en LIMES.
een routestructuur ontwikkeld door Via Natura. Er is een cultuurhistorisch wandelboekje uitgegeven met een grote rol voor het aquaduct en in het veld is de route langs het aquaduct uitgezet met paaltjes met QR-codes (smartphone-applicatie). De inrichting van de kennishavens is klaar. Inrichting Oude Kleefsebaan De locatie aan de Oude Kleefsebaan verenigt enkele unieke combinaties waardoor dit hét startpunt is van de wandelroute langs het aquaduct. Hier ligt bovendien het fysieke beginpunt van het aquaduct. Verschillende wandel- en fietsroutes komen hier langs en er is een bushalte en parkeerplaats dichtbij. Vanaf deze plek starten wandelingen onder begeleiding met een Gildegids. Het gegraven Kerstendal is één van de visuele hoogtepunten van het waterwerk. Er is een uitkijkplateau gerealiseerd met een heel unieke uitstraling. Het kijkvenster biedt de bezoeker met behulp van een touch-screen 6 filmpjes met wisselende thema s, waardoor het aquaduct op verschillende manieren belicht wordt. De filmpjes zijn ontwikkeld en uitgevoerd binnen het project. Er zijn zitelementen, fietsrekken en twee informatiepanelen geplaatst. Het plateau lijkt te zweven boven het Kerstendal waardoor de bezoeker het diepe dal op een bijzondere manier ervaart. Met stichting Het Gilde en terreineigenaar van Water Meerwijk is afgesproken dat er onder begeleiding van een gildegids langs het tracé van het aquaduct gewandeld kan worden. Inrichting kennishaven Swartendijk Dit is het eerste "dijklichaam" op de route Van Bron tot Kraan van het aquaduct. Hoewel het dijklichaam door de jaren heen is geërodeerd, is het nog als welving in het landschap en ook in de betonschutting bij de Theresiaweg afleesbaar. Ten tijde van het besluit om de plek in te richten als kennisplek was het de bedoeling de oude muur te gebruiken voor visualisatie. Deze bleek daar echter kwalitatief niet voor geschikt. Het alternatief dat ontwikkeld is, heeft dezelfde uitstraling als in de visie van Bron tot Kraan (2008) verwoord. De visualisatie bestaat uit een massief element van cortenstaal en geeft de oorspronkelijke dijkhoogte weer. Grenzend aan de Swartendijk ligt Museumpark Orientalis. Het aquaduct loopt over het terrein van Orientalis. Met Gilde Nijmegen en het museum is afgesproken dat deelnemers aan de Gildewandeling over het terrein van het museum kunnen lopen en daarbij de Romeinse straat kunnen bezoeken. Om dit mogelijk te maken zijn binnen het project twee toegangspoorten gerealiseerd. 2. Beoogd effect Beoogd effect is bekendheid met het resultaat van de uitvoering van het project en besluitvorming over de besteding van het restant van het begrote budget. 3. Argumenten Er is een Leadersubsidie aangevraagd voor het realiseren van twee kennishavens (Oude Kleefsebaan en Swartendijk). De inrichting is afgerond en de afrekening heeft plaatsgevonden. Er is een feestelijke openingsbijeenkomst geweest in april 2013. Door continue kostenbewust op te treden is het project uitgevoerd voor minder geld dan begroot. Er is een app ontwikkeld voor Apple smartphones en pc s. Deze stelt de mobiele telefoon gebruiker en de Apple tablet eigenaar in de gelegenheid informatie met betrekking tot het aqua- Pagina 2 van 5
duct te downloaden. Deze app werkt niet op Android toestellen (ander besturingssysteem), maar moet nu ook beschikbaar worden gemaakt voor Android toestellen (Samsung, HTC) om de informatie voor alle mobiele telefoongebruikers en tablets beschikbaar te krijgen. Op die manier wordt de hele markt bediend. Dit kost 5000,-. Voor het door de provincie Gelderland toekennen van subsidie aan museumpark Orientalis is een argument geweest dat de gemeente ook in het park investeert. Orientalis heeft een subsidieaanvraag aan de gemeente gedaan begin 2013. Een gedeelte van de bespaarde middelen kunnen aan gebruikt worden om de visualisatie van het aquaduct in en om de Romeinse straat te realiseren. Er zijn nieuwe elementen in de openbare ruimte neergezet die ook beheerd en onderhouden moeten worden. Er dient geld voor onderhoud gereserveerd te worden. 4. Kanttekening N.v.t. 5. Financiële onderbouwing In 2009 is het voorbereidingskrediet Aquaduct beschikbaar gesteld. De voorbereiding heeft 47.391 gekost. In 2012 is het uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld en was het financiële plaatje als volgt. Voor de totale inrichting van de twee kennishavens Swartendijk en Oude Kleefsebaan was 390.000 begroot. Er is een beschikking voor een Leader-subsidie voor de inrichting ontvangen die is samengesteld uit een provinciale bijdrage van 39.000 (Belvoir), 39.000 (Leader) en een Europese bijdrage van 156.000. Gezamenlijk is het subsidiebedrag 234.000. De bijdrage die de gemeente aan de inrichting zou moeten leveren is 156.000. Bij de uitvoering is door (kosten)effectief werk, een goede samenwerking en de voordelige aanbesteding een aanzienlijk bedrag bespaard. Zie onderstaand financieel overzicht. De bijdrage van 21.692 voor visualisatie van het aquaduct in en om de Romeinse straat in Museumpark Orientalis kan worden overgemaakt aan de Orientalis (collegebesluit 13-11-2012, motie raad 31-1-2013). Het per saldo voordelige projectresultaat ad 10.605 kan vrijvallen ten gunste van de exploitatie. Aquaduct van Groesbeek: uitvoering Begroot Werkelijk Investering 390.000 246.736 Dekking Leader-subsidie 234.000 128.033 Pagina 3 van 5
Bijdrage gemeente Groesbeek 156.000 156.000 Subtotaal 37.297 - Eenmalige subsidie museumpark Orientalis 21.692 App voor Android toestellen 5.000,- Projectresultaat 10.605,- De kosten ten laste van de subsidie waren lager dan begroot, waardoor het subsidiebedrag evenredig lager is. Dit bedrag is vastgesteld in een brief van 16 juli 2013. Er loopt nog een bezwaar van de gemeente dat een rekening voor RBTKAN ( 4.480) voor promotie van het aquaduct niet subsidiabel is gesteld. Met de algemene kosten van elektriciteit, telefoonkosten en verzekering van het Aquaduct is in de begroting geen rekening gehouden. Hiervoor wordt structureel een bedrag van 1.650 op te nemen in de begroting 2013. Door de afdeling Openbare Werken is een onderhoudsplanning (10 jaar) opgesteld voor het onderhoud van het Aquaduct. In een voorziening onderhoud Aquaduct wordt een jaarlijkse dotatie ad 2.902 toegevoegd vanaf de begroting 2013. Voor het project Aquaduct is in 2011 een bestemmingsreserve ( 205.000) gevormd. Hieruit is 156.000 onttrokken voor het project Uitvoering Aquaduct. Het restant van de reserve is 49.000 vermeerderd met rente over 2012 en rente over 2013 is 62.213. Dit kan vrijvallen en toegevoegd worden aan de algemene reserve. 6. Communicatie Binnen de subsidie zijn middelen gereserveerd voor het RBT-KAN voor de regionale en landelijke promotie voor twee jaar. 7. Aanpak/uitvoering Na het raadsbesluit wordt opdracht gegeven voor het geschikt maken van de app voor Android toestellen. Burgemeester en wethouders van Groesbeek De secretaris, De burgemeester, Bijlagen digitaal ter inzage Bijlagen ter inzage fractiekamer Bijlage ter inzage griffier Pagina 4 van 5
Raadsbesluit De raad van de gemeente Groesbeek; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 september 2013 overwegende dat het project Aquaduct van Groesbeek is afgerond muv het toevoegen van een app voor Androidtoestellen en een bijdrage aan Orientalis voor visualisatie van het aquaduct in het museumpark; dat voor de instandhouding van de aangebrachte voorzieningen sprake is van jaarlijkse exploitatiekosten en daarnaast periodiek onderhoud noodzakelijk is; dat het restantsaldo van de bestemminsreserve Aquaduct ad 62.213 vrijvalt en toegevoegd kan worden aan de Algemene reserve. b e s l u i t : 1. De evaluatie van het project Aquaduct van Groesbeek voor kennisgeving aan te nemen. 2. De financiële consequenties te verwerken in de begroting 2013 en volgende jaren. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Groesbeek op 26 september 2013. De raadsgriffier, De voorzitter, J.A.M. van Workum H.W.C.G. Keereweer Pagina 5 van 5