ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 11 DECEMBER 2013 AGENDA Openbaar gedeelte Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 1. Verslag vorige zitting (gedeelte openbare zitting) - goedkeuring 1.1. Aanvullend agendapunt bij hoogdringendheid 2. (IC) Commissie voor Juridische bijstand - aanstelling plaatsvervangend lid - goedkeuring Financiën 2.2. Interne kredietaanpassingen en facturen - goedkeuring Werken, Leveringen en Diensten 3. (CV) WZC Briels - keuken - gunning 4. (LR) Incontinentiemateriaal - gezamenlijke aankoop Wase OCMW's - lastenboek - goedkeuring Instellingen en algemeen beheer 5. (IC) Dienst schuldbemiddeling Waasland - afsprakennota advocatuur -goedkeuring 6. (IC) Dienst Schuldbemiddeling Waasland - betaling voorschot 2014 - goedkeuring 7. (IC) Doorgangswoning - voorschotten nutsvoorzieningen - goedkeuring 8. (LR) LOI-woningen - renovatiewerken - vervangen van ramen en deuren - lastenboek - goedkeuring Besloten gedeelte Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 9. Beslissingen bijzonder comité voor de sociale dienst - aktename 10. Beslissingen woonzorgcomité - aktename 11. Verslag vorige zitting (gedeelte besloten zitting) - goedkeuring 12. Beslissingen vast bureau - aktename Financiën 13. (SE) Dwangbevelen - goedkeuring Personeel 14. (KB) Opvoeder klasse I - ontslag - aanvaarding 15. (KB) Aanvraag ontslag pensioen medische redenen - toekenning 16. (GVN) Bevordering ploegleider (D4-D5) DE VOORZITTER OPENT DE VERGADERING OM 18.00 UUR ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 11 DECEMBER 2013 AANWEZIG: Van Esbroeck Dirk, voorzitter Peter De Clercq, Mirèse Deckers, Louis Engels, Claire Gillis, Annick Thibaut, Erna Tindemans, Annick Van de Vyver, Leen Van Laere, Stijn Van Remortel, Tony Vyt, raadsleden Filip Thyssen, secretaris
1. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE OPENBARE ZITTING) - GOEDKEURING Gelet op de vraag van de voorzitter of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte openbare zitting); Gelet op de opmerking van raadslid Peter De Clercq dat er geen notulering is gebeurd bij het agendapunt MJP over de tussenkomst vanuit de meerderheidsfractie om bepaalde amendementen te formuleren die werden aangebracht in het voorgelegde document in de raad; Gelet op het antwoord van de secretaris dat de nodige aanpassingen zullen gedaan worden; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet. Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 november 2013 (gedeelte openbare zitting) wordt goedgekeurd. 1.1. AANVULLEND AGENDAPUNT BIJ HOOGDRINGENDHEID Gelet op het voorstel van de voorzitter over te gaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid, namelijk: Interne kredietaanpassingen en facturen voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29. Er zal worden overgegaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid namelijk: 2.1. Interne kredietaanpassingen en facturen. 2. (IC) COMMISSIE VOOR JURIDISCHE BIJSTAND - AANSTELLING PLAATSVERVANGEND LID - GOEDKEURING De Commissie voor Juridische bijstand van het arrondissement Dendermonde organiseert de juridische eerstelijnsbijstand in dit arrondissement. De commissie is samengesteld uit 16 leden waaronder 4 afgevaardigden van de OCMW s. OCMW Sint-Niklaas heeft zich kandidaat gesteld om te zetelen in deze commissie. Voor elke afgevaardigde moet ook een plaatsvervanger aangesteld worden. Vanuit OCMW Sint-Niklaas werd gevraagd of Beveren deze rol wilde opnemen. Er wordt voorgesteld om Irene Claessens, afdelingshoofd maatschappelijke dienstverlening, aan te stellen als plaatsvervangend lid van OCMW Sint-Niklaas van de commissie voor Juridische Bijstand.
Irene Claessens, afdelingshoofd maatschappelijke dienstverlening aan te stellen als plaatsvervangend lid van OCMW Sint-Niklaas, van de commissie voor Juridische bijstand van het arrondissement Dendermonde. 2.1. INTERNE KREDIETAANPASSINGEN EN FACTUREN - GOEDKEURING Aan de leden van de raad worden de interne kredietaanpassingen en goed te keuren facturen ter goedkeuring voorgelegd. In de raad van 20 februari 2013 werd de bevoegdheid tot goedkeuren van facturen gedelegeerd naar vast bureau en secretaris. In deze ontwerpbeslissing worden de facturen boven de 22.000 EUR voorgelegd die afwijken van eerdere beslissingen van de raad. De interne kredietaanpassingen blijven een wettelijke bevoegdheid van de raad en kunnen niet gedelegeerd worden. Vigerende wetgeving: Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet. Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies Art. 2 Art. 3 Art. 4 De interne kredietaanpassingen voor exploitatie-uitgaven worden goedgekeurd: nihil. De interne kredietaanpassingen voor investeringsuitgaven worden goedgekeurd: Budget voorzien in project 279 en 379 dringend medisch investeringsbudget - aan te wenden voor de aankoop van wasbare matrashoezen voor diverse voorzieningen en de opdracht te gunnen aan firma MMC, Puyveldestraat 8 te 9170 Sint-Pauwels voor een totaal bedrag van 15.750 EUR (excl. 21 % BTW) of 19.057,50 EUR (incl 21 % BTW) o Van budget 83411/379: - 11.180,40 EUR o Naar budget 83413/379 (WZC Briels): + 4.573,80 EUR o Naar budget 83412/379 (WZC Boeyé-Van Landeghem): + 3.049,20 EUR o Naar budget 83415/379 (WZC De Linde): + 2.032,80 EUR o Naar budget 83414/379 (WZC Sint-Elisabeth): + 1.524,60 EUR De facturen voor exploitatie-uitgaven worden goedgekeurd: nihil. De facturen voor investeringsuitgaven worden goedgekeurd: nihil.
3. (CV) WZC BRIELS - KEUKEN - GUNNING In zitting van 10 juli 2013 keurde de raad het lastenboek voor de keuken van het project WZC Briels - met bijhorende raming voor een bedrag van 161.983,91 EUR (incl. 21 % BTW) - goed, zoals opgemaakt door studiebureau Tecon Groep. Er werd beslist de aanbesteding voor de keukeninrichting te organiseren via de procedure van algemene offerteaanvraag. Na vermelde raadszitting werden bij wijze van rechtzetting de correcte BTW-percentages toegepast (nl. deels 12 % en deels 21 %) en nog enkele toestellen toegevoegd (koelcel en werkbladen/schabben). Hierdoor komt de herziene raming nu op een bedrag van 160.463, 82 EUR (incl. BTW, deels 12 %, deels 21 %). Deze wordt hierbij aan de raad opnieuw voorgelegd ter kennisname. Bij de opening van de offertes op 1 oktober 2013 hadden zich voor dit aanbestedingsdossier voor de keuken van WZC Briels 5 firma s ingeschreven (zie PV van opening). Gelet op het verslag van nazicht d.d. 27 november 2013 door studiebureau Tecon, waarvan de raad uitdrukkelijk kennis neemt. Het studiebureau adviseert om deze opdracht tot inrichting van de keuken voor WZC Briels te gunnen aan FURKA bvba uit Kortrijk. Volgens de beoordeling van het studiebureau blijkt uit de vergelijking van de ingediende offertes dat de bieding met de laagste prijs rekening houdend met conformiteit, volledigheid van de bieding, ervaring enz. deze is van FURKA bvba. Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum Art.1. Art.2 Art.3. Kennis te nemen van de herziene raming voor een bedrag van 160.463, 82 EUR (incl. BTW, deels 12 %, deels 21 %). Kennis te nemen van het verslag van nazicht d.d. 27 november 2013 door studiebureau Tecon. De opdracht voor de keukeninrichting voor WZC Briels te gunnen aan FURKA bvba, t Hoge 65 te 8500 Kortrijk met ondernemingsnummer 0423133202 voor een totaalprijs van 146.725,80 EUR (incl. BTW).
4. (LR) INCONTINENTIEMATERIAAL - GEZAMENLIJKE AANKOOP WASE OCMW'S - LASTENBOEK - GOEDKEURING In de raad van 20 november 2013 werd principieel akkoord gegaan om in te stappen in het aanbod van het OCMW Sint-Niklaas om een gezamenlijke aanbesteding te organiseren voor de aankoop en levering van incontinentiemateriaal in de woonzorgcentra. OCMW Sint-Niklaas fungeert hierbij als opdrachtencentrale. Er wordt voorgesteld om de prijsvraag te organiseren via de procedure van algemene offertevraag. Een ontwerp van lastenboek voor deze aanbesteding is opgemaakt in onderling overleg met OCMW Sint-Niklaas, OCMW Beveren, OCMW Temse, OCMW Moerbeke en OCMW Wachtebeke. De startdatum van het contract van de nieuwe aanbesteding wordt voorzien september/oktober 2014. In het exploitatiebudget zijn voldoende kredieten voorzien. De kostprijs voor de aankoop van incontinentiemateriaal wordt geraamd op 150.000 EUR (exl. BTW) per jaar, ofwel 600.000 EUR (excl. BTW) voor een contractperiode van 4 jaar. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, de daaropvolgende Koninklijke Besluiten met betrekking tot deze wet; voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 Gelet op het advies van de financieel beheerder: Geen advies Art. 2 Het lastenboek voor de aankoop en leveren van incontinentiemateriaal in diverse woonzorgcentra goed te keuren voor een geraamd bedrag van 150.000 EUR (excl. BTW) per jaar voor OCMW Beveren en een globaal bedrag van 446.900 EUR (excl. BTW) per jaar voor OCMW Sint-Niklaas/Beveren/Temse/Moerbeke/Wachtebeke en dit gedurende een contractperiode van 4 jaar. De aanbesteding met OCMW Sint-Niklaas als opdrachtencentrale te organiseren via de procedure van algemene offerteaanvraag en het resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad. 5. (IC) DIENST SCHULDBEMIDDELING WAASLAND - AFSPRAKENNOTA ADVOCATUUR - GOEDKEURING Het OCMW Beveren is partner van de Dienst Schuldbemiddeling Waasland ( DSW). Tot nu heeft deze dienst verzoekschriften voor collectieve schuldbemiddeling opgemaakt en trad zij op als schuldbemiddelaar.
DSW kan voor de verzoekschriften geen vergoeding vragen maar wel voor het werk als schuldbemiddelaar. Omwille van budgettaire moeilijkheden heeft de dienst haar werking herbekeken en heeft beslist om in de toekomst niet langer verzoekschriften op te stellen maar zich uitsluitend toe te leggen om op te treden als schuldbemiddelaar. In de toekomst zal de hulpvrager doorverwezen worden naar een advocaat voor de opmaak van verzoekschriften. De opmaak van verzoekschriften gebeurt in nauwe samenwerking met de sociale diensten van de verschillende partner OCMW s. Zij brengen de cliënten aan die een collectieve schuldenregeling vragen. Om de kwaliteit van de opvolging van de cliënten te garanderen heeft de DSW een afsprakennota opgemaakt die voorgelegd werd aan de advocaten die in het verleden al zijn opgetreden voor collectieve schuldenregelingen. Deze nota legt de afspraken vast tussen de maatschappelijk werkers van het OCMW en de advocaten die het verzoekschrift opmaken. Er werd een lijst met advocaten opgesteld die zich engageren om volgens deze afsprakennota te werken. Wanneer de sociale dienst van een partner OCMW een cliënt wil doorverwijzen naar een advocaat voor de opmaak van een verzoekschrift dan zal met de cliënt overlegd worden om één van de advocaten van de lijst te kiezen.. Goedkeuring te verlenen om volgens deze afsprakennota te werken. 6. (IC) DIENST SCHULDBEMIDDELING WAASLAND - BETALING VOORSCHOT 2014 - GOEDKEURING De raad besliste op 15 november 2004 om de jaarlijkse bijdrage voor de Dienst schuldbemiddeling Waasland te bepalen op 1 EUR per jaar, per inwoner geïndexeerd. Momenteel bedraagt ze 1,22 EUR per inwoner. De vereniging heeft gevraagd om de helft van de bijdrage te betalen als voorschot voor 2014 zijnde 28.610,22 EUR. Het voorschot wordt pas in boekjaar 2014 uitbetaald na goedkeuring budget 2014 door de gemeenteraad. Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum onder voorbehoud akkoord te gaan om een voorschot voor 2014 te betalen van 28.610,22 EUR aan de vereniging Dienst schuldbemiddeling Waasland Lodewijk De Meesterstraat 3 te 9100 Sint-Niklaas.
7. (IC) DOORGANGSWONING - VOORSCHOTTEN NUTSVOORZIENINGEN - GOEDKEURING OCMW Beveren beschikt momenteel over 8 doorgangswoningen. Bij gebruik van deze woningen wordt een dagbedrag en een voorschot voor nutsvoorzieningen aangerekend. De voorschotten voor nutsvoorzieningen zijn hoger in de winter dan tijdens de zomermaanden. In zitting van 18 juni 2008 legde de raad de bedragen hiervoor vast: dagbedrag Nutsvoorziening zomer Nutsvoorziening winter Alleenstaande 7 EUR /dag 2 EUR 3,5 EUR Gezin 9 EUR/ dag 3 EUR 5,5 EUR Bij het verlaten van de doorgangswoning worden de meterstanden opgenomen en wordt een eindfactuur opgemaakt. In praktijk blijkt dat de eindfacturen zeer hoog zijn wat erop wijst dat de aangerekende voorschotten te laag zijn. Er wordt voorgesteld om de voorschotten als volgt te verhogen: dagbedrag Nutsvoorziening zomer Nutsvoorziening winter Alleenstaande 7 EUR /dag 3 EUR 5,5 EUR Gezin 9 EUR/ dag 5,5 EUR 9 EUR Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies. Met ingang van 1 januari 2014 de voorschotten voor de nutsvoorzieningen te verhogen als volgt: Alleenstaanden: - 3 EUR tijdens de periode van 1 april tot en met 30 september - 5,5 EUR tijdens de periode van 1 oktober tot en met 31 maart Gezinnen: - 5,5 EUR tijdens de periode van 1 april tot en met 30 september - 9 EUR tijdens de periode van 1 oktober tot en met 31 maart
8. (LR) LOI-WONINGEN - RENOVATIEWERKEN - VERVANGEN VAN RAMEN EN DEUREN - LASTENBOEK - GOEDKEURING Het is noodzakelijk om renovatiewerken uit te voeren aan de LOI-woningen, gelegen in de Klapperstraat 89, 89/ 1, Oude Dorpsstrat 13 en Pastoor Steenssenstraat 35 te 9120 Beveren. De ramen en deuren dienen vervangen te worden om volgende redenen: energiebesparing, verhoging van het comfort en instandhouding van het OCMW-patrimonium. Er wordt voorgesteld om de prijsvraag te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 54.000 EUR (incl. 6 % BTW). In het MJP 2014 zijn onder AR 2210007 ACT 249 BI 0903-00 kredieten voorzien voor de renovatiewerken. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de daaropvolgende Koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet. voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies Art. 2 Het lastenboek voor de opdracht voor het vervangen van ramen en deuren goed te keuren voor een geraamd bedrag van 54.000 EUR (incl. 6 % BTW). De aanbesteding te organiseren via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. DE VOORZITTER SLUIT DE VERGADERING OM 19.40 UUR. NAMENS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De secretaris De voorzitter, Filip Thyssen Van Esbroeck Dirk