ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 18 OKTOBER 2017

Transcriptie

1 1 OCMW BEVEREN ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 18 OKTOBER 2017 AGENDA OPENBARE ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 0.1. aanvullend punt - hoogdringend 1. Verslag vorige zitting - openbaar - goedkeuring Patrimonium 2. (GVM) Verpachting jachtrecht gronden Breendonk en Puurs - onderhandse prijsvraag - overeenkomst - goedkeuring 3. (GVM) Opmaak schattingsverslagen onroerend goed - aanbesteding - delegatie naar gemeente - akkoord Werken, Leveringen en Diensten 4. (KS) Nieuwbouwprojecten WZC De Linde en WZC Sint-Elisabeth - perceel 1 (afbraak, ruwbouw, pleisterwerken), perceel 2 (dakwerken) en perceel 3 (buitenschrijnwerk) - gunning 5. (GVM) Diverse voorzieningen - hospitalisatieverzekering - delegatie 6. (VVB) Diverse voorzieningen - omgevingswerken - lastenboek - goedkeuring Instellingen en algemeen beheer 7. (KiH) Werklift - voorstel uitbreiding - goedkeuring BESLOTEN ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 8. Beslissingen bijzonder comité sociale dienst - aktename 9. Beslissingen vast bureau - aktename 10. Beslissingen woonzorgcomité - aktename 11. Verslag vorige zitting - besloten - goedkeuring Financiën 12. (SE) Dwangbevelen - goedkeuring Personeel 13. (IV) Onderhoudsmedewerker LDC/Serviceflats - ontslag - aanvaarding 14. (KB) Briels - pensioen om medische redenen - aktename 15. (KB) Gezinszorg aan huis - pensioen om medische redenen - aktename Instellingen en algemeen beheer (SL) Beroepsprocedure tegen beslissing woonzorgcomité - aanstelling advocaat - goedkeuring DE VOORZITTER OPENT DE VERGADERING OM UUR ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 18 OKTOBER 2017 AANWEZIG: Dirk Van Esbroeck, voorzitter Erna Tindemans, Tony Vyt, De Roeck Kristina, Peter De Clercq (vanaf agendapunt 2), Katty Schelfhout, Leen Van Laere, Annick Van de Vyver, De Caluwe Els, Stijn Van Remortel, Heidi Werrens, raadsleden Filip Thyssen, secretaris

2 2 OPENBARE ZITTING 0.1. AANVULLEND PUNT - HOOGDRINGEND Gelet op het voorstel van de voorzitter over te gaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid, namelijk: 7.1. (SL) Beroepsprocedure tegen beslissing woonzorgcomité - aanstelling advocaat - goedkeuring Gelet op de stemming terzake uitgebracht door de volgende raadsleden : Dirk Van Esbroeck, voorzitter, Els De Caluwé, Peter De Clercq, Kristina De Roeck, Mirèse Deckers, Katty Schelfhout, Erna Tindemans, Annick Van de Vyver, Leen Van Laere, Stijn Van Remortel en Tony Vyt, raadsleden en waarvan de uitslag luidt: eenparig ja; tot wijziging van het OCMW-decreet. Er zal worden overgegaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid namelijk: 7.1 (SL) - Beroepsprocedure tegen beslissing woonzorgcomité - aanstelling advocaat - goedkeuring 1. VERSLAG VORIGE ZITTING - OPENBAAR - GOEDKEURING De voorzitter vraagt of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte openbare zitting); Er worden geen opmerkingen gemaakt; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet. Art. 1 Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 september 2017 (gedeelte openbare zitting) wordt goedgekeurd. Raadslid, Peter De Clercq, vervoegt de zitting. 2. (GVM) VERPACHTING JACHTRECHT GRONDEN BREENDONK EN PUURS - ONDERHANDSE PRIJSVRAAG - OVEREENKOMST - GOEDKEURING De jachtrechten op de gronden lot 2 Breendonk, eigendom van het OCMW, verstrijken op 31 december Het jachtrecht op de gronden van lot 4 Puurs werd niet toegekend omdat er geen kandidaten waren voor dit jachtrecht. Voorgesteld wordt om beide loten in één overeenkomst op te nemen en deze samen te verpachten voor een nieuwe periode van 9 jaar.

3 3 Volgens het jachtdecreet van 24 juli 1991 art. 11 dient een jachtrecht op domeinen van openbare besturen toegekend te worden volgens de principes van mededinging en transparantie. Voorgesteld wordt om voor het jachtrecht op de gronden Breendonk en Puurs geen openbare aanbesteding te organiseren maar een overeenkomst af te sluiten en hiervoor een onderhandse prijsvraag te organiseren bij de zittende jager en de jachtverenigingen die actief zijn op de gronden Breendonk/Puurs omdat: - de huidige overeenkomst van het jachtrecht Breendonk ook via een onderhandse prijsvraag is gebeurd; - de raad van 19 december 2005 akkoord gegaan is met deze prijsvraag omdat overeenkomsten met een WBE in praktijk regelmatig afgesloten worden door verschillende openbare besturen bij verpachting van jachtgronden die geen aaneengesloten oppervlakte van meer dan 40 ha hebben; - de oppervlakte van de gronden Breendonk/Puurs, samen 13ha85a50ca bedraagt; - bij een openbare aanbesteding, de kosten van publicatie ten laste zijn van de jachtvereniging. Gelet op de beperkte oppervlakte van deze gronden en de hoge kosten van publicatie (raming EUR) zou dit tot gevolg kunnen hebben dat jachtverenigingen hierdoor afhaken. Het vast bureau is in haar zitting van 23 augustus 2017 akkoord gegaan om de onderhandse prijsvraag en de ontwerpovereenkomst voor te leggen aan de raad. Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies Art. 2. Akkoord te gaan om voor de gronden gelegen te Breendonk en Puurs een onderhandse prijsvraag te organiseren voor de verpachting van het jachtrecht 2018 tem De ontwerpovereenkomst goed te keuren. 3. (GVM) OPMAAK SCHATTINGSVERSLAGEN ONROEREND GOED - AANBESTEDING - DELEGATIE NAAR GEMEENTE - AKKOORD Het vast bureau van 22 maart 2017 heeft kennis genomen van het collegebesluit van 2 februari 2017 waarbij het opmaken van schattingsverslagen voor transacties onroerende goederen voor het jaar 2017 gegund werd aan de firma Teccon bvba, Gent. Voor het jaar 2018 dient een nieuwe aanbesteding opgestart. Voorgesteld wordt over te gaan tot een gezamenlijke aanbesteding (Gemeente/OCMW), waarbij de gemeente optreedt als aanbestedende overheid. Het vast bureau van 11 oktober 2017 is akkoord om dit dossier voor te leggen aan de raad. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet;

4 4 Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum Art. 2. Akkoord te gaan om gezamenlijk met de gemeente Beveren een onderhandse prijsvraag te organiseren voor het opmaken van schattingsverslagen voor transacties onroerende goederen De gemeente Beveren aan te duiden om voor deze aanbesteding in naam en voor rekening van het OCMW op te treden als opdrachtgever. 4. (KS) NIEUWBOUWPROJECTEN WZC DE LINDE EN WZC SINT-ELISABETH - PERCEEL 1 (AFBRAAK, RUWBOUW, PLEISTERWERKEN), PERCEEL 2 (DAKWERKEN) EN PERCEEL 3 (BUITENSCHRIJNWERK) - GUNNING In de raad van 17 mei 2017 werd beslist om: - volgende lastenboeken goed te keuren voor de nieuwbouwprojecten van WZC De Linde en WZC Sint-Elisabeth: - perceel 1 (afbraak, ruwbouw- en pleisterwerken) voor een geraamd bedrag van ,50 EUR (incl. 12% BTW). - perceel 2 (dakwerken) voor een geraamd bedrag van ,23 EUR (incl. 12% BTW). - perceel 3 (buitenschrijnwerk) voor een geraamd bedrag van ,90 EUR (incl. 12% BTW). - de aanbestedingen te organiseren via de procedure van openbare aanbesteding. In het vast bureau van 11 oktober 2017 heeft men zich akkoord verklaard om de gunningen voor bovenstaande percelen goed te keuren en voor te leggen op de raad van 18 oktober De opdrachten werden gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen en het Europees Publicatieblad. De openingszitting vond plaats op 6 juli Volgende firma s hebben een offerte ingediend voor: - Perceel 1 (afbraak, ruwbouw-, en pleisterwerken): THV Dero Construct Verplancke (Zele) - Perceel 2 (dakwerken): Bouwwerken De Ruyck bvba (Denderwindeke), EGD nv (Lummen) en Zolderse Dakprojecten (Lummen) - Perceel 3 (buitenschrijnwerk): BVBA Cartoflex (Sint-Amandsberg), Dilien Metaalwerken (Houthalen), Francovera (Wervik) en J. De Win bvba (Kontich). Uit de verslagen van nazicht dd. 28 september 2017 blijkt dat voor: - perceel 1 (afbraak, ruwbouw-, en pleisterwerken): - de firma THV Dero Construct Verplancke de enige offerte heeft ingediend. - de totaalprijs van de offerte ca. 6% duurder is dan de raming, maar dit verschil valt binnen de te verwachten marges en is aanvaardbaar, waardoor de offerte niet als abnormaal hoog wordt beoordeeld. Uit vergelijkend onderzoek van de algemene

5 5 prijs ten opzichte van gemiddelde marktprijzen kunnen we stellen dat THV Dero Construct Verplancke op basis van m²-prijs 10% onder de gemiddelde marktprijs zit. - Voorgesteld wordt om geen bijkomende prijsverantwoording op te vragen en te gunnen aan de firma THV Dero Construct Verplancke voor een totaalbedrag van ,25 EUR (incl. 12% BTW en opties). - perceel 2 (dakwerken): - de firma s Bouwwerken De Ruyck bvba en EGD nv niet voldoen aan de selectiecriteria. - de firma Zolderse Dakprojecten de laagste en enige regelmatige offerte heeft ingediend voor een totaalbedrag van ,41 EUR (incl. 12% BTW). - perceel 3 (buitenschrijnwerk): - de firma s BVBA Cartoflex, Dilien Metaalwerken en Francovera niet voldoen aan de selectiecriteria. - de firma J. De Win de laagste regelmatige offerte heeft ingediend voor een totaalbedrag van ,72 EUR (incl. 12% BTW). De raad neemt uitdrukkelijk kennis van de beoordeling van de ingezonden offertes aan de hand van hogergenoemde verslagen en neemt de motieven die aan de grondslag liggen van de beoordeling volledig over om zijn keuze te verrechtvaardigen voor de gunning. Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum met beleidsopmerkingen Art. 1 Kennis te nemen van de verslagen van nazicht dd. 28 september 2017 voor perceel 1 (afbraak, ruwbouw- en pleisterwerken), perceel 2 (dakwerken) en perceel 3 (buitenschrijnwerk). Art. 2 Volgende percelen voor de nieuwbouwprojecten van WZC De Linde en WZC Sint-Elisabeth te gunnen aan de firma s met de laagste regelmatige offertes, zijnde voor: - Perceel 1 (afbraak, ruwbouw-, en pleisterwerken) de firma THV Dero Construct Verplancke, Lokerenbaan 39 te 9240 Zele (BE en ) voor een totaalbedrag van ,90 EUR (excl. BTW, incl. opties) of ,25 EUR (incl. 12% BTW en opties). - Perceel 2 (Dakwerken) de firma Zolderse Dakprojecten, Dellestraat 30b te 3560 Lummen (BE ) voor een totaalbedrag van ,97 EUR (excl. BTW) of ,41 EUR (incl. 12% BTW). - Perceel 3 (Buitenschrijnwerk) de firma J. De Win, Koningin Astridlaan 54 te 2550 Kontich (BE ) voor een totaalbedrag van ,17 EUR (excl. BTW) of ,71 (incl. 12% BTW). Voor wat betreft de keuze van de offerte en de hiervoor opgegeven motieven worden de motieven, die vervat zijn in de verslagen van nazicht dd. 28 september 2017, hierbij uitdrukkelijk overgenomen.

6 6 5. (GVM) DIVERSE VOORZIENINGEN - HOSPITALISATIEVERZEKERING - DELEGATIE Het huidige contract voor de hospitalisatieverzekering met de firma Ethias verzekering loopt af op 31 december De gemeente Beveren organiseert een aanbesteding via een openbare procedure en stelt voor dat het OCMW mee instapt in deze aanbestedingsprocedure. Hierdoor vergroot het volume waardoor betere prijzen kunnen worden verkregen en tijdswinst gegenereerd. Voor de begeleiding van deze aanbesteding is het college van burgemeester en schepenen in zitting van 9 oktober 2017 akkoord gegaan om de firma Aon Belgium bvba aan te stellen voor een totaalbedrag (gemeente/ocmw) van EUR (excl. BTW). Aan de raad wordt voorgesteld om: - akkoord te gaan om gezamenlijk met de gemeente Beveren de aanbesteding te organiseren. - de gemeente Beveren aan te duiden om voor deze aanbesteding in overleg met het OCMW in naam en voor rekening van het OCMW Beveren op te treden als opdrachtgever. - akte te nemen van de gunningsbeslissing van het college van burgemeester en schepenen om voor de begeleiding van de aanbesteding, de externe firma Aon Belgium bvba aan te stellen voor een bedrag van EUR (excl. BTW deel OCMW). In een volgende zitting wordt het lastenboek met raming voor de aanbesteding ter aktename voorgelegd aan de raad. Het dossier werd voorgelegd aan het vast bureau van 11 oktober 2017 voor kennisname. In het exploitatiebudget zijn onder voldoende kredieten voorzien. Gelet op het Koninklijk besluit van 18 april 2017 (BS van ) plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren Gelet op het Koninklijk besluit van 22 juni 2017(BS van ) tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum Art. 2. Zich akkoord te verklaren om gezamenlijk met de gemeente Beveren de aanbesteding te organiseren voor het afsluiten van een hospitalisatieverzekering via een openbare procedure. De gemeente Beveren aan te duiden om voor deze aanbesteding in overleg met het OCMW in naam en voor rekening van het OCMW Beveren op te treden als opdrachtgever.

7 7 Art. 3. Art. 4. Akte te nemen van het gunningsbesluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 9 oktober 2017 om voor de begeleiding van de aanbesteding de externe firma Aon Belgium bvba, Telecomlaan 5-7, 1831 Diegem (BE ) aan te stellen voor een bedrag van EUR (excl. BTW). Het lastenboek voor deze aanbesteding ter aktename voor te leggen aan een latere raad. 6. (VVB) DIVERSE VOORZIENINGEN - OMGEVINGSWERKEN - LASTENBOEK - GOEDKEURING In het vast bureau van 11 oktober 2017 heeft men zich akkoord verklaard om het lastenboek voor onderstaande omgevingswerken goed te keuren en voor te leggen op de raad van 18 oktober Volgende omgevingswerken dienen uitgevoerd: - LOI woning in de Klapperstraat 89 te 9020 Beveren (perceel 1): het aanleggen van een gescheiden rioleringsstelsel, vernieuwen van de oprit, de tuin kindvriendelijk en onderhoudsvrij maken door het plaatsen van draadafsluitingen en het leggen van verhardingen. - Woning in de Pastoor Steensensstraat 107 te 9120 Beveren (perceel 2): Aanpassingen in de voor- en achtertuin die bijdragen tot de opwaardering van de reeds gerenoveerde woning. - WZC De Notelaar (perceel 3): - Aanleg van een pad in kunstgras naar de boomstronk die werd omgebouwd tot zitbank. - Aanleg van een pad voor de toegang naar de hoogspanningscabine. Een ontwerp van lastenboek voor bovenstaande omgevingswerken werd opgemaakt en wordt voorgelegd aan de raad voor een geraamd bedrag van ,00 EUR (incl. 21% BTW en opties). Voorgesteld wordt om de prijsvraag te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, overeenkomstig artikel 42, 1, 1 a van de wet van 17 juni In de meerjarenplanning zijn er onder ACT-249 voldoende kredieten voorzien voor de omgevingswerken aan de LOI woningen. In het exploitatiebudget onder budgetsleutel / /11 (onderhoud en herstel gebouwen) werden voldoende kredieten voorzien voor de werken in WZC De Notelaar. Gelet op de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies Art. 2. Het lastenboek voor het uitvoeren van omgevingswerken in diverse voorzieningen goed te keuren voor een geraamd bedrag van ,00 EUR (incl. 21% BTW en opties). De aanbesteding te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en het resultaat voor te leggen op een latere raad.

8 8 7. (KIH) WERKLIFT - VOORSTEL UITBREIDING - GOEDKEURING Het bijzonder comité voor de sociale dienst verleende op 26 juni 2017 positief advies voor de uitbreiding van project Werklift. De afdeling maatschappelijke dienstverlening is voorstander om het project uit te breiden omdat het mensen correcte arbeidsattitudes aanleert en een beter inzicht geeft in hun vaardigheden. Dit geeft een betere kans op slagen bij een latere tewerkstelling. Op lange termijn zou dit moeten leiden tot een verlaging van het aantal personen met een OCMW uitkering omdat zij zelf hun weg kunnen vinden op de arbeidsmarkt. Aan de raad wordt voorgesteld om een overeenkomst met Groep Intro aan te gaan voor de uitbreiding van project Werklift van 8 naar 16 personen. Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum onder voorbehoud Een overeenkomst met Groep Intro goed te keuren om het project Werklift uit te breiden van 8 naar 16 personen m.i.v. 1 januari BESLOTEN ZITTING 8. BESLISSINGEN BIJZONDER COMITÉ SOCIALE DIENST - AKTENAME 9. BESLISSINGEN VAST BUREAU - AKTENAME 10. BESLISSINGEN WOONZORGCOMITÉ - AKTENAME 11. VERSLAG VORIGE ZITTING - BESLOTEN - GOEDKEURING 12. (SE) DWANGBEVELEN - GOEDKEURING 13. (IV) ONDERHOUDSMEDEWERKER LDC/SERVICEFLATS - ONTSLAG - AANVAARDING 14. (KB) BRIELS - PENSIOEN OM MEDISCHE REDENEN - AKTENAME

9 9 15. (KB) GEZINSZORG AAN HUIS - PENSIOEN OM MEDISCHE REDENEN - AKTENAME (SL) BEROEPSPROCEDURE TEGEN BESLISSING WOONZORGCOMITÉ - AANSTELLING ADVOCAAT - GOEDKEURING DE VOORZITTER SLUIT DE VERGADERING OM UUR. NAMENS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De secretaris De voorzitter, Filip Thyssen Dirk Van Esbroeck