Eindrapportage West-Brabant werkt door! Naam aanvrager: SES West-Brabant Projectnummer: LWV09009 15 mei 2009 31 december 2010 0
INHOUD Hoofdstuk Bladzijde 1. Inleiding 2-3 2. Structuur en partners 4-7 3. Activiteiten 8-11 3.1 Realiseren van 1100 evc- en duale trajecten voor werkzoekenden 8 3.2 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor nuggers 12 3.3 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren 13 zonder startkwalificatie 3.4 Ruime bekendheid bij werkgevers, werkzoekenden en werknemers over 14 de integrale dienstverlening door gemeenten, UWV en CWI 4. Resultaten 15-17 4.1 Realiseren van 1100 evc- en duale trajecten voor werkzoekenden 15 4.2 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor nuggers 17 4.3 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren 17 zonder startkwalificatie 5. Knelpunten en oplossingen 18-19 6. West-Brabant werkt door 2.0 20-22 1
1. INLEIDING In West-Brabant werken overheden, onderwijs en ondernemers in het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid (rpa) West-Brabant samen aan een goed functionerende arbeidsmarkt. Het rpa West-Brabant heeft begin 2008 het Regionaal Programma West-Brabant werkt door! 2008 2011 opgesteld. Dit meerjarige programma is gericht op verregaande integratie van serviceverlening op de regionale arbeidsmarkt, uitgewerkt in 8 resultaatdoelen. Dit programma geeft aan hoe de regio de komende vier jaar relevante provinciale en landelijke doelstellingen in regio wil realiseren. Het Regionaal programma is op 6 maart 2008 aangeboden aan staatssecretaris Aboutaleb en gedeputeerde Moons. Het project is verdeeld in 2 financieringperiodes: I 2008- mei 2009 II mei 2009-2010 I De 8 resultaatdoelen voor de eerste periode (2008 mei 2009): 4 Integrale dienstverlening in bedrijfsverzamelgebouwen (Werkpleinen) met werkgeversservicepunten en leerwerkloketten in 2011. 5 500 extra EVC trajecten in 2008 2009 en 6 200 extra nieuwe duale trajecten (werkend leren) in 2008 2009. 7 25% minder mensen afhankelijk van een WWB-uitkering of WW-uitkering (1920 minder bijstandsgerechtigden en 1952 minder WW uitkeringen). 8 1250 extra niet uitkeringsgerechtigden aan een baan. 9 100 extra ondernemers passen actief HRM beleid toe. 10 Voor elke MBO opleiding in onze regio een contextrijke leeromgeving creëren. 11 Ruime bekendheid bij werkgevers, werkzoekenden en werknemers over de integrale dienstverlening door gemeenten, UWV en CWI. II Voor de tweede periode (mei 2009- december 2010) zijn de volgende resultaatdoelen omschreven: 1. Integrale dienstverlening in bedrijfsverzamelgebouwen (Werkpleinen) met werkgeversservicepunten en leerwerkloketten in 2011. 2. Transitie West-Brabantse Arbeidsmarkt 3. Realiseren van 1300 evc- en duale trajecten voor werkzoekenden (waaronder 200 nuggers) 4. realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren zonder startkwalificatie 5. 100 extra ondernemers passen actief HRM beleid toe. 6. Ruime bekendheid bij werkgevers, werkzoekenden en werknemers over de integrale dienstverlening door gemeenten, UWV en CWI. Voor de uitvoering is voor verschillende onderdelen subsidie verkregen van het Rijk (projectdirectie Leren en Werken) of de provincie Noord-Brabant. 2
In deze eindrapportage wordt verantwoording afgelegd over die planonderdelen waarvan de activiteiten met middelen van het Rijk zijn gerealiseerd in periode II (mei 2009 december 2010) Het betreft hier: 1. Realiseren van 1100 evc- en duale trajecten voor werkzoekenden 2. Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor nuggers 3. Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren zonder startkwalificatie 4. Ruime bekendheid bij werkgevers, werkzoekenden en werknemers over de integrale dienstverlening door gemeenten, UWV en CWI. Tot grote tevredenheid van het rpa blijken de behaalde resultaten ruim de verwachtingen te hebben overschreden terwijl de aangewende middelen in substantiële zin zijn achtergebleven ten opzichte van de aanvankelijke raming van de kosten. Hiervoor zijn de volgende verklaringen aan te geven: 1. De voorbereiding van de prestatieovereenkomsten hebben meer tijd gekost dan geraamd waardoor de feitelijke start van de activiteiten later op gang is gekomen. Er zijn dan ook minder kosten in deze kortere projecttijd gedeclareerd. 2. Bovenstaande geldt ook voor het traject om te komen tot aanstelling leerwerkadviseurs. 3. De reorganisatie van de voor dit plan belangrijke partners, CWI en UWV, heeft o.a. geleid tot een inperking van de kort daarvoor ontplooide werkorganisatie in de regio. In samenspraak met de gemeenten heeft dit geleid tot afslanking van aantal werkpleinen. 3
2. STRUCTUUR EN PARTNERS Periode 2009-2010: Projectorganisatie West-Brabant werkt door! Stuurgroep (rpa West-Brabant) Werkgroep Zakelijke Dienstverlening Werkgroep Agrarische Sector Begeleidingsgroep Leren en Werken West-Brabant (dagelijkse projectleiding, SES West-Brabant) Werkgroep Techniek Werkgroep Zorg Werkgroep HRM Werkgroep wsp/ Leerwerkadvis. A. Stuurgroep In West-Brabant werken overheden, onderwijs en ondernemers in het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid (rpa) West-Brabant samen aan een goed functionerende arbeidsmarkt. Het rpa West-Brabant functioneert als stuurgroep en is verantwoordelijk voor de voortgang en de resultaten van het project West-Brabant werkt door! Deelnemers rpa West-Brabant: - wethouder gemeente Breda - wethouder gemeente Bergen op Zoom - wethouder gemeente Etten-Leur - wethouder gemeente Oosterhout - wethouder gemeente Roosendaal - vertegenwoordiger CWI Zuidwest Nederland - UWV - Bestuurder UNIE/MHP (tevens plv voorzitter van de KvK West-Brabant) - Bestuurder CNV - Bestuurder MKB - Voorzitter raad van bestuur ROC West-Brabant - Bestuurder ZLTO 4
B. Begeleidingsgroep De voorzitters van de sectorwerkgroepen vormen samen met vertegenwoordigers van gemeenten en UWV Werkbedrijf de Begeleidingsgroep Leren en Werken onder voorzitterschap van de projectleider van SES West-Brabant. Taken/bevoegdheden en verantwoordelijkheden De begeleidingsgroep laat zich informeren over de voortgang van het project door de projectleider en bespreekt in haar vergaderingen knelpunten en oplossingen en de aangewezen werkgroepcoördinatoren. De begeleidingsgroep adviseert de projectleider over de maatregelen die hij kan nemen om het project volgens plan te doen verlopen. De begeleidingsgroep richt zich op: - Het structureel verbeteren van het kennisniveau van de partijen die verantwoordelijk zijn voor leren en werken in West-Brabant. - De verbetering van de interne organisatie van betrokken instellingen en organisaties. - Het verbeteren van de onderlinge samenwerking van de partijen. - Het verbeteren van communicatie en dienstverlening naar bedrijven en scholen. - Het ontwikkelen van structuren en instrumenten die er toe bijdragen dat duale trajecten en EVC duurzaam worden veranderd in West-Brabant. - Bijdragen aan deskundigheidsbevordering van medewerkers ten aanzien van de EVC s en het begeleiden van duale trajecten - Het vergroten van inzicht in arbeidsmarktontwikkelingen in de diverse sectoren - Het betrekken van zoveel mogelijk gemeenten in West-Brabant bij dit project - Het voorlichten en involveren van relevante organisaties en instellingen met verantwoordelijkheden en taken bij leren en werken in West-Brabant - Het monitoren van de aantallen en doelstellingen van dit project en het tijdig bijsturen van de resultaten De begeleidingsgroep valt onder verantwoordelijkheid van het rpa West-Brabant. De voorzitter van de begeleidingsgroep is de portefeuillehouder Leren en werken in het rpa. C. Regiowerkgroepen In het projectplan zijn op basis van de arbeidsmarktanalyse, vijf voor de regio meest kansrijke sectoren aangewezen: zorg, agrarische sector, zakelijke dienstverlening, logistiek en techniek. Binnen elke sector heeft de projectleiding met de voor de regio meest bepalende organisaties en partijen het projectplan inhoudelijk afgestemd. Vanaf dat moment zijn de participerende partijen als partners in het project aangeduid. De partners hebben per sector werkgroepen opgericht. In deze werkgroepen hebben de drie O s zitting. Vanaf 2009 is de werkgroep logistiek samengevoegd met de werkgroep techniek en is de werkgroep Leerwerkadviseurs/ Wsp toegevoegd. 5
D. HRM werkgroep: - Dhr. G. Verpaalen, voorzitter (voormalig HRM directeur Phillip Morris) - Adviseurs: Dhr. G. Strien, MKB Dhr. R. Rosbak, Syntens Mevr. L. de Bruijn, ECABO namens samenwerkende kbb s Dhr. C. Bergmans, vertegenwoordiger namens UWV/Werkbedrijf/WSP s Vertegenwoordiger namens de gemeenten - Uitvoerders: Dhr. R. Huser, Alles voor Groene Arbeid Mevr. L. de Wolf, Werk en Vakmanschap Dhr. A. Kat Spectrim Dhr. P. Rooze, Innoveren met Personeel Deelnemende partijen in begeleidings- en werkgroep(-en): Gemeente Breda Gemeente Bergen op Zoom Gemeente Roosendaal Gemeente Etten-Leur Gemeente Oosterhout Gemeente Moerdijk UWV Breda en Bergen op Zoom Wsp Breda Colo Calibris Kenteq Ecabo Aequor Savantis KC Handel OOM Metaalunie BSW Bedrijven Innovam A&O Metaalelectro ROC West-Brabant (P3- Vitalis Markiezaat- Prinsentuin) PMLF Alles voor groene Arbeid Werk en Vakmanschap StartPeople Platform Partners In Opleiding Transvorm Colo KvK Bij het project zijn veel partijen betrokken. Dit is belangrijk voor de realisatie van de doelen maar is tevens lastig bij het aansturen van het project. Daarom zijn van te voren goede afspraken gemaakt over de taken, rollen en verantwoordelijkheden ten aanzien van het project. 6
Deelnemende gemeenten West-Brabant Deelname aan de sectorale werkgroepen Deelname in de Begeleidingsgroep Inzicht verstrekken in de bestaande loketten en de wijze waarop de dienstverlening aan werkgevers verloopt. Actief de toestroom van kandidaten bevorderen vanuit gemeentelijke sociale diensten in de richting van de sectorale werkgroepen. Vrijmaken van medewerkers voor de afgesproken trainings- en begeleidingsactiviteiten. UWV Werkbedrijf (vestigingen Breda, Bergen op Zoom, Oosterhout, Etten-Leur, Roosendaal) Deelname aan sectorale werkgroepen Deelname in de Begeleidingsgroep Inzicht verstrekken in de bestaande loketten en de wijze waarop de dienstverlening aan werkgevers verloopt Actief de toestroom van kandidaten voor de sectorale pilots bevorderen vanuit bestanden van het UWV Werkbedrijf Vrijmaken van medewerkers voor de afgesproken scholings- en ontwikkelingsactiviteiten ROC West-Brabant: Deelname aan sectorale werkgroepen Deelname in de Begeleidingsgroep Bijdrage aan de opzet en uitvoering van de scholingstrajecten KBB s (Kenniscentra Beroepsonderwijs Bedrijfsleven) Deelname aan de sectorale werkgroepen en de werkgroep leerwerkloketten Deelname in de Begeleidingsgroep Bijdrage leveren aan de acquisitie van EVC s en duale trajecten en bij de uitvoering van EVC-trajecten Vergroten van bekendheid EVC en duale trajecten onder bedrijven en instellingen Bijdrage aan de opzet en uitvoering van de scholingstrajecten voor begeleiders van duale trajecten Vrijmaken van medewerkers voor de afgesproken scholings- en ontwikkelingsactiviteiten Zorg dragen voor deelname van begeleiders uit betrokken bedrijfsleven aan scholingsactiviteiten Bewaken en borgen van kwaliteit van de beroepskwalificering 7
3. ACTIVITEITEN 3.1 Realiseren van 1100 evc- en duale trajecten voor werkzoekenden 3.2 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor nuggers 3.3 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren zonder startkwalificatie 3.4 Ruime bekendheid bij werkgevers, werkzoekenden en werknemers over de integrale dienstverlening door gemeenten, UWV en CWI. 3. 1. 1100 evc- en duale trajecten Een belangrijk deel van de partners hebben direct en actief bijdragen aan het realiseren van de aantallen trajecten. Met deze uitvoeringspartners zijn prestatieovereenkomsten afgesloten. Hierin is vastgelegd het aantal te realiseren duale trajecten en EVC trajecten door de partner, de uit te voeren activiteiten, de wijze van registratie en verantwoording. De hoogte van de beschikbare middelen is in de prestatieovereenkomsten gekoppeld aan het aantal EVC/duale trajecten dat de partner moet halen. De plaatsingen zijn uitgevoerd door : - gemeenten Breda, Bergen op Zoom, Roosendaal, Etten-Leur en Oosterhout. - deelnemers aan de regiowerkgroepen Zorg (Calibris, Vitalis College), Techniek (Kenteq, PMLF, Markiezaat College), Zakelijke dienstverlening (Ecabo), Groen (Alles voor groene Arbeid) Elk kwartaal is door de partners een inhoudelijke voortgangsrapportage voorgelegd aan de projectleiding met daarin een opgave van het aantal bestede uren en de aantallen gerealiseerde EVC en duale trajecten. In deze voortgangsrapportages is beschreven: Het realiseren van evc- en duale trajecten binnen de regiowerkgroepen en de werkpleinen, coördinatie, acquisitie, overleg en deskundigheidsbevordering. Sectorale regiowerkgroep Zorg: * Branche Servicepunt Zorg & Welzijn (BSP) Calibris, Transvorm, UWV Werkbedrijf en ROC West-Brabant zijn de deelnemende partijen in dit servicepunt. Er zijn 2 coördinatoren voor Roosendaal en Breda. Er zijn afspraken gemaakt met de partners over werkgeversbenadering en hier is verder invulling aan gegeven door gezamenlijke workshops voor werkcoaches te geven over opleidingen. Met alle partijen is een verdeling gemaakt wie welke werkgevers gaat benaderen. Doel hierbij is om als gezamenlijke partners werkgevers te benaderen, BSP bekendheid te geven en project Welslagen (geïnitieerd door Calibris) onder de aandacht te brengen. Alles gericht op duurzame trajecten voor de doelgroep. Dit heeft in het vierde kwartaal geresulteerd in de aanmelding van 2 nieuwe werkgevers die 2 nieuwe leerwerkplaatsen beschikbaar stellen. In januari 2011 gaat het traject van start. De 2 coördinatoren van BSP zijn afgelopen half jaar voornamelijk bezig geweest met o.a. het opstellen van een werk- en activiteitenplan. Via de website www.westbrabantwerktdoor.nl wordt het servicepunt bekend gemaakt in de regio. * Welslagen/ ODIJA (Thebe) 8
Op 4 oktober vond de première plaats van ODIJA. Dit was tevens de afronding waarbij de regie overgenomen is door Thebe en het ROC. Er volgt nog een evaluatie van het dit project. Welslagen is breder georiënteerd. De coördinatie zoals beschreven in het convenant van 1 november is overgenomen door de coördinatoren van het Servicepunt Zorg & Welzijn, waardoor Calibris zich als projectleider kon terugtrekken. In september ontstond vanuit Calibris grote bezorgdheid over de invulling van de projectleiding door de coördinatoren van het Servicepunt. Hierop heeft in november een gesprek plaatsgevonden met de coördinatoren. Juist in deze fase van het traject kon het Servicepunt met uistek de rol pakken om zich goed te profileren naar werkgevers, kandidaten en andere partijen toe. Er is veelvuldig overleg geweest met de coördinatoren van het Servicepunt. Dit heeft niet het gewenste resultaat opgeleverd. In november bereikte ons meerdere klachten vanuit ROC en werkgevers over de rol van het Servicepunt en is besloten dat de coördinatie teruggepakt wordt door Calibris. Hierbij is de formele weg bewandeld. Deze beslissing is genomen in het belang van een (succesvolle) voortgang van het project welslagen. 3. Verduurzaming regio werkgroepen In november is een plan gepresenteerd voor verduurzaming van de werkgroepen van WBWD. De regiowerkgroepen willen hun samenwerking voortzetten voor de duur van 2 jaar, waarbij de focus blijft liggen op Leren & Werken. Hierop is een plan van aanpak opgesteld per werkgroep over werkwijze, taken en verantwoordelijkheden. Hierin zijn ook de 3 O s blijvend verbonden. Deze verduurzaming zal bij andere aangesloten kenniscentra ook ontwikkelt gaan worden. In de Zorg zijn structuren uitgezet (PIO, WBWD en BSP). Deze structuren worden momenteel geëvalueerd. Er is een offerte ingediend voor voortzetting/ verbetering van de structuren binnen de branche Zorg. * Project Diversiteit In het derde kwartaal is begonnen met marktverkenning bij bedrijven tbv instroom allochtone medewerkers. Gericht op instroom van 20 kandidaten. In november is een voorstel deelproject Welslagen bevorderen instroom en behoud allochtone medewerkers in de zorgssector West-Brabant ingediend bij Stichting PAZ. Hierbij kunnen allochtone medewerkster, doorstromen naar niveau 2. Hierbij zal naar verwachting extra aandacht uitgaan naar de taalondersteuning. * Deskundigheidsbevordering Calibris zet deskundigheidsbevordering standaard op de agenda van het Servicepunt en de stuurgroepoverleggen. Aandachtspunten: instroom, werving&selectie, scholing, PR/imago & communicatie, kwaliteit. Op 13 december is met Ecabo en Kenteq een workshop verzorgd voor de jongeren- en leerwerkadviseurs West-Brabant. Tijdens deze workshop zijn de basiscijfers Jeugd behandeld, het BPV protocol, kwaliteitsdossiers en COLO barometer en de toegevoegde waarde van de kenniscentra. Deze workshops worden uitgespreid over de regio en in januari zal de volgende plaatsvinden op het werkplein in Bergen op Zoom. * Overig In oktober is het Thebe-project voorgedragen voor de Ginjaar Maasprijs waarbij Calibris de aanvraag heeft opgesteld en ingediend. Helaas niet met het gewenste resultaat. Wel is het project op 18 november gepresenteerd als good practice op een landelijke conferentie en wordt het plan in april 2011 gepresenteerd op een conferentie voor regionale bestuurders overheid en ministeries. 9
Sectorale regiowerkgroep Techniek: * Organiseren van 8 bijeenkomsten werkgroep techniek + verslaglegging. * Verschillende billaterale overleggen met de werkgroepleden over hun activiteiten * 9 bijeenkomsten om te komen tot het oprichten van een brancheservicepunt Techniek & Industrie. * Officieuze opening van het servicepunt Techniek. Industrie (ook in werkgroep vertegenwoordigd) sluit zich waarschijnlijk niet aan, e.e.a. veroorzaakt door landelijke afspraken. Kenteq vertegenwoordigt de backoffice, Het UWV is de projectleider. * Tijdens de reguliere werkzaamheden is veel extra tijd ingeruimd om actief leerbanen te acquireren. * Bij bedrijven is gewerkt aan de bewustwording van de noodzaak om werkzoekenden aan te nemen die niet direct passen op de vacature maar met enige scholing toch goed inzetbaar zouden zijn. Dit heeft zich niet beperkt tot jongeren, maar ook tot de doelgroep 45+. * Het acquireren van EVC Trajecten voor met ontslag bedreigden is een tijdrovende zaak geweest. De techniek branche wordt gedomineerd door veel kleine bedrijven. Dit betekent dat de inspanning meestal leidde tot slechts 1 EVC per bedrijf. Grote bedrijven die in deeltijd WW zijn gekomen hebben ook veel geïnformeerd naar EVC, maar dat was vaak een te kostbare zaak vanwege de grote aantallen. Ook waren een aantal scholingsfondsen al aan het begin van het jaar door hun budget heen zodat daar ook geen bekostiging te halen viel. * Deskundigheidsbevordering: de behoeftes zijn per werkplein zeer verschillend. Er zijn dan ook per werkplein afspraken gemaakt. De meeste voorlichting is op kandidaat niveau gegevens,. Ook zijn er standaard profielen aangeleverd voor kansrijke beroepen op niveau 2. Daarna hebben we de deskundigheidsbevordering opgeschaald naar alle medewerkers van het UWV die aan de aanbodzijde betrokken zijn bij de techniek & industrie. Dit is gebeurd tijdens 2-wekenlijkse sessies, meestal op locatie van een bedrijf waar ook een rondleiding en presentatie plaatsvond. Deze sessies lopen nog steeds en worden ook nog steeds ondersteund met een 1-op-1 voorlichting aan de betrokken medewerker. Deze medewerkers op hun beurt werken er aan om de medewerkers van de aanbodzijde te vergroten. Sectorale regiowerkgroep zakelijke dienstverlening: * De bedrijfsadviseurs van de wsp s en de kenniscentra Ecabo, KC Handel en Savantis bezoeken dagelijks bedrijven waarbij EVC en duale trajecten voor met werkloosheidbedreigde medewerkers ter sprake worden gebracht. * De interesse werd gepeild voor deelname aan instroomprojecten van werkzoekenden in kansrijke sectoren, zowel tijdens de bedrijfsbezoeken als in de sectorale Klankbordgroepen. * Door KC Handel, worden samen met het Werkplein, doorlopend acties uitgevoerd. WSP Breda start bijv. de opleiding Verkoopspecialist-3 samen met het Florijn College. * Er is een project schoonmaaksector gestart bij Schoonmaakbedrijf Van de Gaag in Bergen op Zoom waarbij Savantis, Adviesbureau Marlijn en P3Transfer nauw samenwerken. * Op 16 september is een bijeenkomst verzorgd voor werkgevers in de financiële dienstverlening. De bijeenkomst werd georganiseerd door het WSP Breda. ECABO verzorgde een presentatie. 10
* Op 23 september is een Triple-O-tafel Schoonmaak georganiseerd door Kenniscentrum Savantis, ECABO, Gemeente Roosendaal en Organisatieadviesbureau Marlijn. Ca. 40 deelnemers waren aanwezig. De bijeenkomst leidde tot een 3-tal projecten: verbetering voorlichting over deze kansrijke sector, een instroom- en een scholingsproject. * BSW heeft een opdracht van het Standskantoor Breda voor 80 medewerkers in de schoonmaak. Scholing op niveau 1 is verplicht. Hierin wordt samengewerkt met Helicon, vanwege het ontbreken van een opleiding in West-Brabant. * Door de kenniscentra Kenteq, PMLF en ECABO is samen met Uitzendorganisatie StartPeople een projectplan opgesteld om werkende jongeren zonder startkwalificatie op te leiden tot een startkwalificatie en zo duurzaam te plaatsen. Op 24 november is dit plan besproken in Pact Brabant. Door uitputting van het budget is dit plan op 24 november in de stuurgroep Jeugdwerkloosheid afgewezen. * Er is een aanbod geformuleerd voor de werkgeversservicepunten ten aanzien van de deskundigheidsbevordering. Het aanbod bestaat uit evc en scholing, sectorale verdieping, jongeren en werkgeversbenadering. * Op 13 december is een workshop jongeren gegeven gekoppeld aan de een toelichting op de basiscijfers Jeugd. Sectorale regiowerkgroep Groen * Inrichten van de werkgroep Groen. Deelnemende partijen: Alles voor Groene Arbeid, Aequor, Leerwerkadviseur Etten-Leur, Werkcoach UWV Werkbedrijf Etten-Leur, ROC West-Brabant Prinsentuin College. * kennismaken met de sector door medewerkers UWV/Gemeenten. Deze activiteit heeft plaatsgevonden in het 2 e kwartaal. Wel is het zo dat vanuit het Brancheservicepunt Agribusiness regelmatig ad-hoc afstemming is met UWV medewerkers. Dit wordt meer en meer een going concern proces. * deskundigheidsbevordering voor medewerkers UWV/Gemeenten. Gepland was om een op 23 september 2010 een workshop te organiseren. Deze is verschoven naar 2 november 2010. De locatie was Prinsentuincollege te Breda. De voorbereidingsgroep bestond uit Aeqor, Alles Voor Groene Arbeid en Prinsentuin. Door de bedrijfsbezoeken hadden enkele ondernemers toegezegd aan de workshop te willen deelnemen. De workshop is bezocht door 43 deelnemers. Leerwerkadviseurs * deelname aan de sectorale regiowerkgroepen. * screening van bestanden van de gemeenten en UWV * individuele adviesgesprekken over EVC s en leerwerkbanen * voorlichting geven over demogelijkheden voor EVC s en leerwerkbanen aan werknemers, werkgevers en werkzoekenden. * Zij voorzagen niet-uitkeringsgerechtigden en uitkeringsgerechtigden van een scholingsaanbod op maat met als uiteindelijk doel doorbegeleiding naar werk. * het houden van spreekuren binnen het werkplein * het organiseren van (mini) banenmarkten waarbij scholingsaanbod wordt gegeven aan werkzoekenden * het binnenhalen van leerwerktrajecten *acquireren van werkgevers die werkzoekenden de mogelijkheid geven tot het gericht leren van een vak in de praktijk. 11
3.2 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor nuggers Onder nuggers wordt verstaan: personen die geen arbeidsovereenkomst hebben van maximaal 12 uur per week. Deze groep vormt een groot arbeidspotentieel die de arbeidsmarkt door de te verwachten tekorten nodig zal hebben. Uitgangspunt is dat zoveel mogelijk mensen instromen op de arbeidsmarkt zodat bedrijven en instellingen in onze regio zich kunnen ontwikkelen en dat daarnaast zo min mogelijk mensen een beroep hoeven te doen op een uitkering. Gemeenten Breda en Moerdijk hebben ieder een prestatieovereenkomst ondertekend met de volgende ambities: Breda: 145 plaatsingen Moerdijk: 55 plaatsingen Met deze gemeenten is afgesproken dat zij elk kwartaal een voortgangsrapportage indienen met daarin een beschrijving van ondernomen activiteiten en resultaten, zoals het opsporen van de doelgroep, informatieverstrekking en plaatsing. Opzet: Gemeente Breda heeft een nugger-team samengesteld: een projectleider (24 uur), en 2 medewerkers (24 en 32 uur). Het nug team heeft gedurende 2010 meer dan 3800 uur geïnvesteerd in deze doelgroep. In de gemeente Moerdijk behoorde de uitvoering van de nuggersregeling tot de taak van 1 re-integratieconsulent. Opsporen van de doelgroep: - huis-aan-huis flyeractie in de gemeente Moerdijk (36.540 inwoners). De flyers zijn ook neergelegd bij het gemeentelijk informatiecentrum en de bibliotheek. Dit leverde 65 aanmeldingen van nuggers op. - De gemeente Breda heeft de doelgroep opgespoord door: advertenties in gratis huisaan-huis blaadjes, benadering van maatschappelijke organisaties, voorlichting aan werkcoaches en klantmanagers en onafhankelijk bedrijfsadviseur van werkplein, externe bureaus. Hierdoor is met 286 nuggers gesproken. Breda heeft een inwonersaantal van 142.000. Breda heeft meer dan 3800 uur geïnvesteerd in deze doelgroep gedurende 2010. Moerdijk zette in 2009 en 2010 643 uur in. Informatieverstrekking - Informatie wordt allereerst verstrekt door middel van individuele gesprekken tussen de klantmanager en nugger. - Via dienstverlening van het werkplein (aanhaken bij voorlichtingsavonden, servicepunten, banenmarkten e.d.) - Plaatsing Met de nuggers worden individuele gesprekken gevoerd waar de mogelijkheid tot het volgen van een opleiding wordt besproken. In Moerdijk wordt, indien een nugger niet weet waar zijn interesse ligt, een competentie- op beroepskeuzetest afgenomen. In Breda is een arbeidsversterkend traject (een traject waardoor kansen op de arbeidsmarkt 12
vergroot worden) uitgezet of bemiddeling met als doel arbeidsparticipatie, met behulp van een EVC, een duaal traject of regulier werk. 3.3. Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren zonder startkwalificatie Werkende jongere: persoon met, bij aanvang van het traject, een leeftijd van minimaal 18 en maximaal 24 jaar met een arbeidscontract of een beëindigd arbeidscontract; Werkende jongeren zonder startkwalificatie zijn kwetsbaar op de arbeidsmarkt: zij lopen bij economische tegenwind het risico om als eerste hun baan te verliezen en zij komen daarna ook moeilijker weer aan werk. Bovendien vormen deze jongeren een onbenut potentieel dat hard nodig is op de huidige en toekomstige arbeidsmarkt, die gekenmerkt wordt door ontgroening en vergrijzing. In het Regeerakkoord is daarom bij het project Voortijdig Schoolverlaten niet alleen aandacht voor het voorkomen van nieuwe voortijdig schoolverlaters, maar ook voor opscholing van jongeren die zonder startkwalificatie aan het werk zijn (de oude VSVers). Met deze subsidieregeling wordt een bijdrage geleverd aan het behalen van de doelstelling uit het Regeerakkoord, door 20.000 jongeren alsnog aan een startkwalificatie te helpen, ook als ze al aan het werk zijn. Dat kan door middel van een EVC-traject en/of een duaal traject. Daarvoor moet in beeld worden gebracht waar deze jongeren werken en moeten zij, evenals hun werkgevers, gestimuleerd worden tot scholing. In de regio West-Brabant hebben we de ambitie gezet op het realiseren van 200 evc- en duale trajecten. Er zijn 2 prestatieovereenkomsten getekend door: 1. Kenniscentrum Kenteq (180 plaatsingen) 2. Alles voor groene arbeid (20 plaatsingen) Kenniscentrum Kenteq fungeerde als hoofdaannemer voor de overige kenniscentra. Alle kenniscentra hadden de mogelijkheid om aan de resultaten bij te dragen. Lokaliseren van de doelgroep: Uit de landelijke pilots bleek dat het opsporen van jongeren via de RMC (regionaal melden registratiepunt voortijdige schoolverlaters) een tijdrovende en vooral weinig plaatsingen opleverde. West-Brabant heeft gekozen voor het opsporen van werkende jongeren via de kenniscentra. De bedrijfsadviseurs hebben tijdens hun bedrijfsbezoeken de vraag weggelegd of er nog jongeren zonder startkwalificatie in desbetreffend bedrijf werkte. De bedrijfsadviseur sprak vervolgens deze jongere(n) om deze gezamenlijk met de werkgever, te bewegen tot het volgen van een opleiding of meldde hem aan voor een EVC Traject. Een 2 e activiteit van Kenteq was het zoeken van samenwerking met uitzendorganisaties. Dit mondde uit in een pilot met Start People. Dit heeft nog niet tot aantallen geleid omdat de financiering van het traject niet is rondgekomen. Er is een projectplan ingediend bij de G30 gemeente Breda maar dat is afgewezen omdat deze doelgroep niet de prioriteit kreeg bij het project jeugdwerkloosheid. Aan het einde van de projectperiode waren er nog wel gesprekken gaande om het project op kleine schaal met een beperkte doelgroep voort te zetten. 13
Alles voor Groene Arbeid heeft de jongeren gelokaliseerd voornamelijk door hun eigen netwerk van ondernemers. Bemiddeling: De opgespoorde jongeren zijn via bemiddeling van de deelnemende partijen kunnen starten in reguliere bbl-trajecten. Sommige opleidingen worden in-company verzorgd, anderen zijn ingestroomd in reguliere opleidingen. Er zijn maar een klein aantal werknemers die door een EVC naar een startkwalificatie zijn geholpen. Dit komt omdat ze te weinig relevante werkervaring hadden voor een succesvolle EVC en dan is een duaal traject meer aan te bevelen. Informatieverstrekking: De informatieverstrekking is in te delen in 3 hoofdactiviteiten; - Voorlichting aan individuele bedrijven en werkgeversorganisaties. - Voorlichting aan brancheorganisaties en scholingsfondsen. Het benaderen van individuele bedrijven is tijdrovend. Daarom is naast deze voorlichting ook gekozen voor voorlichting aan werkgeversorganisaties en scholingsfondsen. Deze laatsten hebben vaak vergoedingsregelingen voor duaal opleiden en EVC. Ook werkgeversorganisaties onderkennen het belang van het behalen van de startkwalificatie en promoten dat ook actief bij hun leden. - Voorlichting aan individuele werknemers. Omdat hier geen gegevens van zijn, is er voor gekozen om ook samenwerking te zoeken met de vakorganisaties. Voor de kaderleden van de CNV bedrijvenbond is een voorlichting over EVC geweest zodat zij hun eigen leden kunnen informeren. 3.4 Ruime bekendheid bij werkgevers, werkzoekenden en werknemers over de integrale dienstverlening door gemeenten, UWV en CWI. 1. website In 2009 is in samenwerking met de partners een communicatieplan opgesteld. Dit plan is in de begeleidingsgroep van 15 september 2009 vastgesteld. Op basis hiervan is in oktober aan Confirma de opdracht gegeven de website www.westbrabantwerktdoor.nl te vernieuwen en te actualiseren. Dit onderdeel van het project loopt door in 2011. 2. Regionale voortgangsrapportage arbeidsmarkt: Elk kwartaal is een regionale arbeidsmarktanalyse opgesteld op basis van cijfers van UWV en CBS en besproken in rpa overleg. 14
4. RESULTATEN 4. 1. totaal aantal plaatsingen Tabel 1 : totaal behaald aantal per partner. Partner Aantal volgens prestatieovereenkomst Resultaat EVC Resultaat Duaal Totaal Behaald: Breda 381 54 279 333 Bergen op 196 1 188 189 Zoom Roosendaal 170 6 176 182 Etten-Leur 190 1 99 100 Oosterhout 155 0 99 99 Calibris 238 2 372 374 Vitalis College 26 0 347 347 Kenteq (+ 226 21 124 145 werk. Jong. Zonder startkwal.) PMLF 48 2 15 17 Markiezaat 22 - - - College Ecabo 208 7 510 517 Alles voor 130 0 41 41 groene Arbeid (+ werk. Jong. zonder startkwal. ) Kenniscentrum Hout en Metaal - 29 0 29 Totaal 2170 123 2250 2373 15
Tabel 2: verdeling per partner onderverdeling per partner 600 500 400 300 200 100 0 ecabo 517 calibris 374 vitalis 347 breda 333 boz 189 rdaal 182 kenteq 145 eleur 100 ohout 99 h&m 29 pmlf 17 Tabel 3: verdeling per gemeente, onderwijs en kenniscentrum totaal aantal plaatsingen (2373) gemeente (903) onderwijs (347) Kenniscentrum (1123) 16
4.2. prestatieovereenkomsten tbv behalen 200 evc- en duale trajecten niet- uitkeringsgerechtigden: - gemeenten Breda en Moerdijk Tabel 4: totaal behaald aantal plaatsingen nuggers. Partner Aantal volgens prestatieovereenkomst Resultaat EVC Resultaat Duaal Totaal Behaald: Breda 145 2 20 22 Moerdijk * 55 - - - Totaal 200 2 20 22 * Gemeente Moerdijk heeft 5 plaatsingen behaald, maar zonder crebo- en brinnummer waardoor ze in verantwoording naar Projectdirectie Leren&Werken niet meetellen. * totaal behaalde resultaat is verwerkt in tabel 1. 4.3 Realiseren van 200 evc- en duale trajecten voor werkende jongeren zonder startkwalificatie - Kenteq en Alles voor groene Arbeid Tabel 3: totaal aantal behaalde plaatsingen werkende jongeren zonder startkwalificatie Partner Aantal volgens prestatieovereenkomst Resultaat EVC Resultaat Duaal Totaal Behaald: Kenteq 180 3 110 113 Alles voor 20-6 6 groene Arbeid Totaal 200 3 116 119 17
5. KNELPUNTEN, AANBEVELINGEN EN OPLOSSINGEN a. Leerwerkadviseur: - Bij start West-Brabant werkt door! is gekozen voor het onderbrengen van de leerwerkadviseur in de integrale dienstverlening van de werkpleinen. Dit is in de loop van het project verandert: de adviseurs houden nu spreekuren en hebben een fysieke werkplek op de beursvloer. Dit bevordert niet alleen de toegankelijkheid voor de werkzoekenden maar ook voor de werkcoaches. - Functie van leerwerkadviseur duidelijker inbedden in de structuur van het werkplein. Ook verdiend het aanbeveling om nog meer bekendheid te geven aan de functionaliteit van de leerwerkadviseur. Dit kan bijvoorbeeld door gerichter deel te laten nemen aan overlegvormen en vergaderingen waar Leren en Werken aan de orde komt. - Inrichten van werkprocessen op de werkpleinen dienen aangepast te worden om de samenwerking tussen leerwerkadviseur en andere medewerkers te formaliseren. b. Financiering - De reintegratiestop bij het UWV maakte dat een aantal duale- en evc trajecten voor ww-ers met een uitkeringsduur < 12 maanden niet opgestart konden worden. - Bij regionale projecten gaat veel tijd zitten in de financiering per individuele kandidaat. Niet alleen hebben kandidaten een andere uitkering, maar ook de financiering per gemeente is verschillend. c. Registratie - Op de werkpleinen wordt gewerkt met verschillende registratiesystemen van UWV en gemeenten. Dit heeft negatieve gevolgen voor het zoeken van geschikt aanbod voor de vraag van de werkgever en voor de monitoring door de verschillende partijen. Een uniform registratiesysteem met daarin bedrijfsbezoeken en aanbod wordt dan ook als een prioriteit aangegeven door alle partijen. - Daarnaast is er behoefte aan een regionale activiteitenkalender met daarop vermelding van alle evenementen zoals ondernemersavonden, branchewerken e.d. zodat partners optimaal kunnen inspelen op deze data voor het aanleveren van deelnemers, vacatures, werkgevers voor stands en bedrijfsbezoeken. d. Doelgroepen - Betrek naast de kenniscentra ook uitzendorganisaties in de zoektocht naar werkende jongeren. - Kenmerkend voor de benadering van de Nuggers is dat de klanten zelf de regie over hun traject mogen behouden. De doelgroep participeert vrijwillig en vaak vanuit een heel bewuste keuze. Dit betekent dat te allen tijde een evc- en/of duaal traject aangeboden wordt, maar dat het uiteindelijk aan de nugger zelf is te bepalen welk traject hij of zij gaat volgen. Nuggers zijn zeker bereikbaar en aan te zetten tot werk, maar moeilijker te bewegen tot het volgen van een opleiding. De toetreding tot de arbeidsmarkt is een eerste stap waarbij zij niet ook nog een opleiding willen gaan volgen omdat dit als te belastend wordt ervaren. Het dient daarom aanbeveling om pas na gewenning aan de arbeidsmarkt scholing te gaan inzetten. 18
e. Beroepskeuze - Jongeren kiezen nog steeds voor beroepen waar weinig arbeidsmarktperspectief ligt. Het ROC kan inspelen op de vraag van de arbeidsmarkt door het starten van opleidingen voor kansrijke sectoren, ook op de lage niveaus. - Het actief gebruiken van de COLO barometer kan bijdragen tot een beroepskeuze die wel beter aansluit op de vraag van de arbeidsmarkt. - Loopbaanoriëntatie is in West-Brabant lokaal georganiseerd. In de rest van Brabant worden zgn. brede vmbo Carrousels georganiseerd, de opzet en uitvoering is uniform voor heel Brabant. Grote werkgevers (erkende leerbedrijven) zoals bijv. de Belastingdienst zijn eerder bereid hieraan deel te nemen dan aan kleine lokale projecten. In een aantal steden ontbreekt gecoördineerde loopbaanoriëntatie helmaal of is in handen van individuele docenten. - Gebruik expertise van partijen zoals kenniscentra op gebeid van beroepenvoorlichting en loopbaanoriëntatie. Zij hebben netwerkcontacten en kennis van sectoren en sectorale middelen. 19
6. WEST-BRABANT WERKT DOOR 2.0 West-Brabant kent inmiddels een stevig netwerk van partners actief op de arbeidsmarkt. De sturende en initiërende rol van het RPa is daarbij onomstreden. De inbedding van nieuwe initiatieven zoals het Actieplan Jeugdwerkloosheid West-Brabant kon hierdoor moeiteloos in de regio infrastructuur worden ingepast. Uitvoering is feitelijk terstond ter hand genomen. De digitale informatievoorziening op onder andere de websites worden optimaal benut. De verbinding van de regionale activiteiten in groter verband vindt plaats via Pact Brabant. Activiteiten 2011-2015: 6.1 Sociaal-economische strategische agenda regio West-Brabant Sinds 2010 is de regio West-Brabant (samenstelling van 18 gemeentes + Tholen) een nieuwe strategische agenda aan het opstellen op sociaal economisch terrein. Visie: Samen geven de algemene bestuurlijke hoofdopgaven een regionaal kader dat moet waarborgen dat inwoners zoveel mogelijk zelfstandig in hun inkomen kunnen voorzien, dat ondernemers over voldoende ruimte en personeel kunnen beschikken voor hun productieproces en dat het onderwijs levenlang leren realiseert, zoveel mogelijk in een contextrijke leeromgeving. De inzet en aandacht hiervoor richt zich op het vitaal houden van de sociaal economische basis van West-Brabant met een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Vaak is bij de uitwerking van deze opgaven samenwerking op subregionaal schaalniveau afdoende. Voor het verkrijgen van cofinanciering is het zaak dat hier regionale afstemming van beleid aan voorafgaat. Focus op excelleren: Het betreft de sectoren: 1. Logistieke Dienstverlening, 2. Procesindustrie, Onderhoud, Reparatie en Revisie (Maintenance) en 3. Biobased Economy. Partners in de regio investeren in innovatie, kennis en ondernemerschap met het doel deze sectoren te ontwikkelen tot de wereldwijd erkende top. West-Brabant zal op deze drie terreinen de komende jaren uitgroeien tot een centre of excellence. Alleen op deze wijze is het mogelijk dat behoud en groei van werkgelegenheid in de regio over een veel breder terrein gehandhaafd kan blijven met in stand houding van een aantrekkelijk leefklimaat. Ondernemingen en onderwijsinstellingen nemen daarbij het voortouw, de overheid schept de randvoorwaarden die nodig zijn om dit proces mogelijk te maken. 20
Algemene opgaven: De aandacht gaat bij de algemene opgaven vooral uit naar het behouden van datgene dat een duidelijke toegevoegde waarde heeft en het alert zijn op inspanningen om dit up to date te houden. Drie sectoren springen er daarbij uit: 1. de zorg 2. de agrarische sector: boomteelt en glastuinbouw en 3. het toerisme. Medio juni 2011 zal deze strategische agenda gereed zal zijn en aan ter vaststelling aan de colleges zal worden gepresenteerd. 6.2 regionale meerjarenvisie arbeidsmarktbeleid 2011-2015 In samenwerking met de gemeente Breda wordt door SES West-Brabant in opdracht van het rpa in het eerste kwartaal van 2011 een regionale meerjarenvisie arbeidsmarktbeleid (2011-2015 met doorkijk naar 2020) opgesteld die als basis gaat dienen voor een nieuw meerjarenprogramma voor de regio West-Brabant. Speerpunten van deze meerjarenvisie: 1. leven lang leren a. Door de vergrijzing en de ontgroening gaat in West-Brabant een tekort aan werknemers ontstaan. Scholing nu inzetten dient een tweedelig doel: hiermee wordt voldaan aan de steeds zwaardere opleidingseisen die aan werknemers worden gesteld. Bovendien zorgt scholing voor doorschuiving in een bedrijf waardoor er ruimte komt in de laaggeschoolde functies. 2. iedereen doet mee Door het te verwachten tekort aan werknemers, is het zaak om onbenut arbeidspotentieel aan te spreken. Zowel laagopgeleiden, deeltijders (met name vrouwen) en allochtonen zullen gemotiveerd moeten worden om meer te gaan deelnemen aan de arbeidsmarkt. 3. samenwerking drie O s De samenwerking van de drie O s op regionaal gebied is noodzakelijk om de pittige uitdaging aan te gaan om de tekorten op de arbeidsmarkt de komende jaren aan te gaan. West-Brabant heeft hiervoor al een solide structuur opgezet en zal de komende jaren blijven inzetten op gezamenlijke verantwoordelijkheid en inzet. 6.3 verduurzaming werkgroepen Om dit stevig netwerk te verduurzamen is door het rpa in het laatste kwartaal van 2010 aan kenniscentrum Calibris gevraagd om een opzet tot een strategische verkenning tot verduurzaming van de regiowerkgroepen te komen. Deze opzet is in oktober in de begeleidingsgroep gepresenteerd. In het laatste kwartaal van 2010 is door de werkgroepen gestart met deze strategische verkenning. Op 1 april 2011 zal dit leiden tot 4 convenanten waarin de partners resultaatafspraken opgesteld hebben om ook in 2011 en 2012 de regiowerkgroep te continueren met accent op leren en werken. 21
6.4 inzet HRM adviseurs brancheservicepunten Inzet HRM adviseur voor de brancheservicepunten groen, zorg&welzijn, techniek en detailhandel, met als taken: - Deskundigheidsbevordering medewerkers werkpleinen - Meer werkgevers laten aansluiten en verbinden met brancheservicepunt 22