Programmaplan regionale werkgeversbenadering Haaglanden

Transcriptie

1 Programmaplan regionale werkgeversbenadering Haaglanden Inleiding De gemeenten in de regio Haaglanden en het UWV hebben in 2011 een convenant gesloten over de wijze waarop zij gezamenlijk de werkgeversbenadering in de regio willen vormgeven. Kern van dit convenant is dat de partners hun dienstverlening aan werkgevers invullen vanuit de subregionale werkgeversservicepunten. Op regionaal niveau maken de partners afspraken over: - de inhoud van de dienstverlening aan werkgevers, de kwaliteit en de beoogde resultaten van de werkgeversbenadering; - het benaderen van grote werkgevers en speerpuntsectoren, gezamenlijke arrangementen en uitvoering van die arrangementen. De gemeenten hebben een programmamanager aangetrokken om deze regionale afspraken in 2012 te operationaliseren. De hoofden hebben met de programmamanager afgesproken dat er eind 2012: - een eenduidig regionaal dienstverleningsconcept voor werkgevers is met regionale werkafspraken over inhoud en kwaliteit van de dienstverlening tussen gemeenten en UWV - regionale werkafspraken zijn tussen gemeenten en UWV over de gezamenlijke benadering van sectoren en actieve sectorarrangementen in drie sectoren (zorg, handel en tuinbouw) - regionale werkafspraken zijn tussen gemeenten en UWV over de gezamenlijke benadering van grote werkgevers en actieve arrangementen met een of twee grote werkgevers In dit programmaplan het voorstel voor het inrichten van een programma-organisatie, de opdrachten aan deelprojectleiders en een planning en begroting van de tijdsbesteding. 1/6

2 Haaglanden: stip op de horizon De intensivering van de regionale samenwerking die de gemeenten in Haaglanden met het UWV bij de werkgeversbenadering willen realiseren vraagt om een visie op de meerwaarde van de regionale samenwerking en om afstemming van werkprocessen, taken, rollen en verantwoordelijkheden van de betrokken afdelingen en medewerkers. De meerwaarde van regionale samenwerking op de schaal van Haaglanden is gelegen in een effectievere inzet van menskracht en middelen bij het ontwikkelen van sectorale werkgeversarrangementen en het benaderen van grote regionale werkgevers. In Haaglanden is een ontwikkeling zichtbaar waarin bij de werkgeversbenadering door gemeenten en het UWV steeds nauwer wordt samengewerkt in drie (sub)regio s: Den Haag, Delft en Zoetermeer. De regio Zoetermeer is inmiddels ook door de programmaraad als aparte arbeidsmarktregio voor de werkgeversbenadering aangewezen. In deze drie (sub)regio s worden door de betrokken gemeenten samen met het UWV werkgeversservicepunten gevormd die voor de werkgevers in hun (sub)regio het eerste aanspreekpunt vormen. Voor grote sectoren en voor grote werkgevers wordt daarnaast één aanspreekpunt in Haaglanden georganiseerd en een samenhangend dienstverleningspakket ontwikkeld. Voor de organisatie van de Haaglandse werkgeversbenadering lijkt een toekomstscenario waarin er gewerkt wordt vanuit 3 (sub)regionale vestigingen voor de hand liggend. Deze drie (sub)regio s maken onderling afspraken wie voor welke sector en voor welke grote werkgever het aanspreekpunt vormt voor heel Haaglanden. Gelet op zijn bijzondere positie in de tuinbouw zou de gemeente Westland een voortrekkersrol kunnen invullen bij de werkgeversbenadering in de tuinbouw. De organisatie van de werkgeversbenadering in Haaglanden zou er dan in de toekomst als volgt uit kunnen zien: Figuur 1: Stip op de horizon 2/6

3 Programmaorganisatie Om het operationaliseren van de samenwerkingsafspraken in Haaglanden en het ontwikkelen van een gezamenlijke werkgeversbenadering op de schaal van Haaglanden steviger aan te zetten is het voorstel om een tijdelijke programma-organisatie in te richten waarin de nieuwe werkwijze wordt uitgewerkt en in praktijk wordt gebracht. De gemeenten en het UWV maken onderling afspraken wie voor welke sector de trekker wordt en wie voor welke grote werkgever de trekker wordt. Er worden sectorgroepen ingesteld om de sectorbenadering uit te werken op tactisch en operationeel niveau en om de verbinding te leggen met relevante werkgeversplatforms in Haaglanden. Vanuit alle drie de (sub)regio s en het UWV nemen accountmanagers deel aan de sectorgroepen. De sectorgroepen worden inhoudelijk ondersteund en gefaciliteerd door het RPA stafbureau. Het is van belang dat de trekkers van de sectoroverleggen en accountmanagers enthousiast zijn om met de regionale aanpak aan de slag te gaan en zich eigenaar gaan voelen van de nieuwe werkwijze. De trekkers van het sectoroverleg en accountmanagers blijven onderdeel uitmaken van de eigen organisatie en betreffende lijn maar krijgen daarnaast een tijdelijk ontwikkelopdracht vanuit het programma waarin zij aangestuurd worden door de programmamanager. Voor de benadering van de grote werkgevers worden in de MRW afspraken gemaakt wie welke account voor zijn rekening neemt. De programmamanager zit de MRW voor, bewaakt de uitvoering van de samenwerkingsafspraken en stuurt waar nodig bij. Na afloop van het programma bepalen de leden van het hoofdenplatform op welke wijze zij de aansturing van de regionale werkgeversbenadering borgen in de staande organisatie. De programmaorganisatie kan er dan als volgt uitzien: Figuur 2: programma-organisatie 3/6

4 - Bestuurlijk opdrachtgever: Edo Haan is bestuurlijk opdrachtgever. Hij vertegenwoordigt hierbij de wethouders van de Haaglanden gemeenten en de regiomanager UWV. De wethouders van de samenwerkende gemeenten in Haaglanden vervullen de rol van regionale ambassadeur voor een sector. Saskia Bolte heeft al aangegeven bestuurlijk ambassadeur te willen zijn voor de zorg en Marga de Goeij voor de tuinbouw. - Vertegenwoordiging hoofden: de leden van het hoofdenoverleg van de gemeenten Den Haag, Delft,Zoetermeer, de regiomanager UWV en de directeur van het RPA vertegenwoordigen de hoofden in de aansturing van het programma. Zij zijn verantwoordelijk voor het leggen van verbindingen tussen het programma en de lijn, het stellen van prioriteiten tussen lijnactiviteiten en programma-activiteiten en het borgen van de inzet van capaciteit voor het programma. - Ambtelijk opdrachtgever: Martin Andriessen is ambtelijk opdrachtgever. Hij formuleert namens de bestuurlijk opdrachtgever en de hoofden de opdracht aan de programmamanager, bespreekt de voortgang en stelt waar nodig bij. - Programmamanager: Yolanda Hoogtanders is opdrachtnemer en programmamanager. Zij is verantwoordelijk voor het bewaken van de programmadoelen, het formuleren van de opdrachten en bijbehorende plannen van aanpak, het aansturen en coachen van de trekkers van de sectoroverleggen en de grote werkgevers en de voortgangsrapportages aan de ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever en de stuurgroep. - Projectleiders: voor de drie programmalijnen worden (deel)projectleiders aangesteld. De projectleiders zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van de deelopdrachten. Daarbij worden zij ondersteund door accountmanagers en beleidsmedewerkers uit de gemeenten, UWV en RPA. o Programmalijn 1: projectmanagers/managers WGSP Den Haag, UWV en Westland o Programmalijn 2: managers/accountmanagers werkgeversservicepunten gemeenten en UWV o Programmalijn 3: progammamanager en beleidsmedewerkers RPA Haaglanden/gemeenten De programmamanager bespreekt de aanpak van de verschillende deelprojecten met de projectleiders en ondersteunt en adviseert hen bij de uitwerking. Hieronder volgt een eerste voorzet voor deze aanpak per programmalijn. 4/6

5 Programmalijn 1: sectorbenadering Deelproducten - factsheet sector - klantsegmentering - marktbewerkingsplan sector - beschrijving sectorarrangementen - beschrijving werkwijze levering - gerealiseerde plaatsingen Projectgroepen sectorbenadering zorg, handel, tuinbouw en (pm, voorstel zoetermeer) Projectleiders: Jorg Bauer/Steven Baak/Monique v/d Berg/Jop Schmeitz Projectgroep: accountmanagers gemeenten en UWV Datum start:juli 2012 Datum gereed:december 2012 Aanpak op hoofdlijnen: - juli: klantsegmentering, arrangement/kans, werkafspraken - september: resultaten eerste gesprekken en bepalen strategie - oktober: marktbewerkingsplan gereed inclusief taakstellingen november: vaststellen marktbewerkingsplan in hoofdenoverleg Inzet projectleiders: gemiddeld 1 dag per week Inzet accountmanagers: regulier Programmalijn 2: Grote werkgevers Deelproducten - voorstel top 20 grote regionale werkgevers - inbreng landelijke convenanten door UWV - afspraken over accountverdeling - afspraken over mandaat accounthouder - beschrijving werkwijze levering - gerealiseerde plaatsingen Projectleiders werkgevers Grote werkgevers (flexibele lijst): Datum start: juli 2012 Datum gereed: december 2012 Aanpak op hoofdlijnen - evaluatie ervaringen Westland en Post NL - inventarisatie landelijke convenanten door UWV - afspraken over top grote regionale werkgevers - uitwerken werkwijze accountbenadering - uitwerken arrangement - uitwerken werkwijze levering Inzet projectleiders: regulier 5/6

6 Programmalijn 3: Inhoud, kwaliteit en resultaten werkgeversdienstverlening Deelproducten: - programma van eisen dienstverlening - definitie en monitortaakstellingen - scenario s voor breedte en diepte dienstverlening - beleidskader instrumenten - format en werkwijze vacature-intake - werkwijze matching kandidaten Programma van eisen dienstverlening Projectleider: Yolanda Hoogtanders Datum start: september 2012 Datum gereed; december 2012 Aanpak (hoofdlijnen): - eerste concept door werkgevers platform - toetsing MRW - bespreken hoofdenoverleg Samenhang met andere projecten: - scenario s, beleidskader, formats en werkwijze Scenario s voor breedte en diepte dienstverlening projectleider: Yolanda Hoogtanders Datum start: september 2012 Datum gereed:december 2012 Aanpak (hoofdlijnen) - inventarisatie huidige dvl wgsp - analyse overeenkomsten en verschillen - bespreken hoofdenoverleg - uitwerken scenario s - informeren wethouders stand van zaken - bespreken mrw - besluitvorming hoofdenoverleg Monitor taakstellingen projectleider: Catrien Smit Datum start: juli 2012 Datum gereed: december 2012 Aanpak (hoofdlijnen) - uitwerken werkwijze invulling monitor (gereed) - testen werkwijze bij de gemeenten en UWV (loopt) - inventarisatie resultaten gemeenten en UWV - bespreken resultaten werkgroep - presentatie eerste resultaten hoofdenoverleg Inzet projectleiders: regulier /6