PROGRAMMA 2 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID De gemeente Bussum biedt haar burgers een veilige omgeving om te wonen, te werken en te recreëren. Algemeen doel Beleidskaders Prestaties Bestuurlijke actiepunten 2.1 Een woon- en leefomgeving waarin de inwoners niet alleen veilig zijn, maar zich ook veilig voelen 2.2 Handhaving van regels samen met strategische partners, met bevordering van de eigen verantwoordelijkheid van inwoners Uitvoeringsplan integrale veiligheid Bussum 2015 Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2015- Jaarplan 2015 Midden- Nederland Horeca beleidsnota Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2015- Jaarplan 2015 Midden- Nederland Zorgnormen brandweer van Ministerie van veiligheid en justitie (onder andere uitruktijden) Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek Wet Veiligheidsregio s 2010 Terugdringen woninginbraken Terugdringen fietsendiefstallen Stimuleren / ondersteunen buurtpreventieverenigingen Verhogen van het aantal deelnemers aan Burgernet Opleggen taakstellende bezuiniging aan Veiligheidshuis Voortzetten integraal toezicht in en rond de horecaconcentratiegebieden Verminderen alcoholgebruik onder jongeren Vergroten betrokkenheid van gemeentebesturen bij besluiten van de eenheid Midden-Nederland van de landelijke Politie Vergroten draagvlak besluitvorming veiligheidsregio Bezuinigen op begroting Veiligheidsregio met behoud van kwaliteit Verbeteren bereikbaarheid politie Vaststellen van het jaarplan integrale veiligheid Bussum Behandeling en vaststelling begroting Veiligheidsregio
PROGRAMMA 2 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID De gemeente Bussum biedt haar burgers een veilige omgeving om te wonen, te werken en te recreëren. Algemeen doel 2.1 Een woon- en leefomgeving waarin de inwoners niet alleen veilig zijn, maar zich ook veilig voelen Commissie: Bestuur Portefeuillehouder: Henk Heijman Wat willen we bereiken? De gemeente Bussum wil haar burgers een veilige omgeving bieden om te wonen, te werken en te recreëren. Een leefomgeving waar de inwoners niet alleen veilig zijn, maar zich ook veilig voelen. Wat gaan we daarvoor doen? (prestaties, bestuurlijke actiepunten) Terugdringen woninginbraken Voor het verder terugdringen van woninginbraken in 2015 wordt uitbreiding van het aantal buurtpreventieverenigingen (thans ) gestimuleerd. Bij de oprichting van de verenigingen faciliteert de gemeente. Verder beperkt de gemeente zich tot de regierol. Samen met de besturen van de buurtpreventieverenigingen zal worden bezien hoe activiteiten als structurele communicatie, voorlichtingsavonden over inbraakpreventie en propageren van het Keurmerk Veilig Wonen door de inzet van de leden van die verenigingen zelf vorm kan worden gegeven. De wijkagenten spelen een cruciale rol in preventieve communicatie naar de inwoners over gebeurtenissen in hun wijk. Ook de zogenaamde besmettings-sms-jes via Burgernet zijn daarvoor belangrijk. Inwoners worden geïnformeerd wanneer in hun buurt is ingebroken, waardoor de alertheid toeneemt. Terugdringen fietsdiefstallen Het tegengaan van fietsdiefstallen wordt in 2015 integraal vorm gegeven met vier acties voor het preventief graveren van fietsen, voorlichting via de gemeentelijke website, voorlichting via de gemeentepagina in de krant en het inrichten van meer veilige stallingsmogelijkheden onder andere bij station Bussum-zuid. Stimuleren/ondersteunen buurtpreventieverenigingen (BPV) Samen met de bestaande buurtpreventieverenigingen stimuleert de gemeente de oprichting van twee nieuwe BPV en in 2015. Verhogen van het aantal deelnemers aan Burgernet Met Burgernet kunnen groepen inwoners door middel van een gesproken bericht of een SMS worden gevraagd om medewerking bij het vinden van personen of worden gewaarschuwd voor gevaarsituaties. Het percentage deelnemers voor Burgernet in Bussum is 7,2% op het inwonertal. Echter, hoe meer deelnemers, des te effectiever het middel. In 2015 zal de werving worden gecontinueerd via lokale media, de buurtpreventieverenigingen en de ondernemersvereniging om het aantal Bussumse deelnemers aan Burgernet verder te vergroten. Opleggen taakstellende bezuinigingen aan Veiligheidshuis De bezuinigingen vragen een kritische blik op de uitgaven en inkomsten. Daarom willen wij ons inzetten om de bijdrage van het Veiligheidshuis Gooi en Vechtstreek (Integraal Veiligheidsbeleid) te verlagen door een taakstelling van 10% op te leggen. Het Veiligheidshuis maakt deel uit van de Regio Gooi en Vechtstreek zodat het creëren van draagvlak bij de andere deelnemende gemeenten noodzakelijk is. Besluitvorming op korte termijn is daarom niet te verwachten.
Voortzetten integraal toezicht in en rond de horecaconcentratiegebieden Voor veilig uitgaan in de Bussumse horeca is een combinatie van maatregelen van belang: cameratoezicht, mobiele portiers en vrije sluitingstijden. De inzet van mobiele portiers wordt in 2015 voortgezet op het medio 2014 verlaagde niveau (één team van twee beveiligers per fiets op de zaterdag). Het cameratoezicht op de Stationsweg en de Generaal de la Reylaan gaat in 2015 het vierde en daarmee laatste jaar van de proefperiode in. In de tweede helft van het jaar zal een evaluatie plaatsvinden en zal worden besloten of deze vorm van toezicht kan/moet worden voortgezet. Voor voortzetting is instemming van het Openbaar Ministerie vereist. Het toezicht op de naleving van de Drank- en horecawet wordt in regionaal verband uitgevoerd. Hilversum is daarvoor de centrumgemeente. De door de gemeente aangewezen gebieden waar het verboden is om drank voorhanden te hebben waarvoor de rechtsgrond in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is vastgelegd, worden door de politie gehandhaafd. 14 Verminderen alcoholgebruik onder jongeren Nog steeds is het alcoholgebruik onder jongeren, ook beneden de 18 jaar, hoog. Het in 2014 ingevoerde alcoholverbod voor minderjarigen in de publieke ruimte, horeca, sportkantines en winkels doet daar weinig aan af. Te veel drinken is nauw gerelateerd aan overlast op straat, geweldsmisdrijven, vernielingen en alcohol in het verkeer; dit nog los van de schade aan de gezondheid van de jeugd. Het project Samen aan de slag tegen riskant alcoholgebruik jeugd wordt voortgezet. In dat project wordt met een groot aantal organisaties samengewerkt om het alcoholgebruik onder jongeren terug te brengen. Het betreft voorlichtingsactiviteiten gericht op ouders en jongeren onder de 18 jaar, zoals aandacht bij de periodieke onderzoeken van Jeugdgezondheidszorg (JGZ) bij groep 7 en klas 2 voor de risico s van alcohol, lessen in de onderbouw van het Voortgezet Onderwijs, ouderbijeenkomsten op school en 30 dagen zonder alcohol. De voorlichting op scholen over de risico s van drugs door Stichting Piramide wordt eveneens voortgezet. Vergroten betrokkenheid gemeentebesturen bij besluiten van de eenheid Midden-Nederland van de landelijke Politie De burgemeester brengt dit onderwerp in als regionaal actiepunt voor opname in het jaarplan voor Midden-Nederland (regio s Utrecht, Gooi en Vechtstreek en Flevoland, 41 gemeenten). In het uitvoeringsplan integrale veiligheid 2015 worden de afspraken tussen de gemeente en het politieteam Gooi-noord verder vorm gegeven. 15 15 Vergroten draagvlak besluitvorming Veiligheidsregio De wet Veiligheidsregio s 2010 geeft het bestuur van de Veiligheidsregio doorzettingsmacht. Daarmee is de democratische invloed van de colleges en de gemeenteraden afgenomen. Binnen de regio zal bestuurlijk draagvlak bij de deelnemende gemeentebesturen worden gezocht om de gezamenlijke inbreng in besluiten van het bestuur van de Veiligheidsregio te vergroten. Bezuinigen op begroting Veiligheidsregio met behoud van kwaliteit De Veiligheidsregio blijft op aandringen van de gemeenten zoeken naar mogelijkheden om meer te kunnen bezuinigen. De in 2014 ingezette nieuwe wijze van werken, waarbij de nadruk meer ligt op voorkomen van branden dan het bestrijden ervan, alsmede een afslanking van de beroepsorganisatie zullen daar voor moeten zorgen. De kostenontwikkeling van de Veiligheidsregio wordt in samenhang met de noodzaak tot verdere bezuinigingen kritisch gevolgd. De wens van de Bussumse gemeenteraad (raadsbrede motie) tot verdere bezuiniging op de gemeentelijke bijdragen met ingang van 2016 zal nogmaals nadrukkelijk bij het bestuur van de Veiligheidsregio onder de aandacht worden gebracht.
Algemeen doel 2.2 Handhaving van regels samen met strategische partners, met bevordering van de eigen verantwoordelijkheid van inwoners Commissie: Bestuur Portefeuillehouder: Henk Heijman Wat willen we bereiken? Wij streven naar een betere bereikbaarheid van de politie voor de inwoners. Dit zal de meldings- en aangiftebereidheid verhogen. Ook de terugkoppeling door de politie naar melders en slachtoffers van misdrijven kan worden verbeterd. Het publiceren van successen in de opsporing zal het vertrouwen van het publiek in de politie vergroten. Wat gaan we daarvoor doen? (prestaties, bestuurlijke actiepunten) 13 Verbeteren bereikbaarheid politie De burgemeester brengt dit onderwerp als regionaal actiepunt in voor opname in het jaarplan voor Midden-Nederland (regio s Utrecht, Gooi en Vechtstreek en Flevoland, 41 gemeenten). In het uitvoeringsplan integrale veiligheid 2015 worden de afspraken tussen de gemeente en het politieteam Gooi-noord verder vorm gegeven. Wat mag het kosten? Het werken aan het algemeen doel kost geld. In onderstaande tabel wordt weergegeven hoeveel het mag kosten. Programma 2 Realisatie 2013 Actuele 2014 2015 2016 2018 6115 VEILIGHEID 524.585 562.784 490.796 462.248 459.802 456.859 6600 PREPARATIE BRANDWEER 230.450 172.701 169.790 166.880 163.969 161.059 6615 BRANDWEERORGANISATIE 1.726.334 1.770.337 1.890.097 2.068.544 2.246.992 2.246.992 TOTAAL LASTEN 2.481.369 2.505.822 2.550.683 2.697.672 2.870.763 2.864.910 6115 VEILIGHEID 70.731.200 6.500 6.500 6.500 6.500 TOTAAL BATEN 70.731.200 6.500 6.500 6.500 6.500 Resultaat voor bestemming 2.410.638 2.493.622 2.544.183 2.691.172 2.864.263 2.858.410 Programma 2 toevoegingen reserves Programma 2 onttrekkingen reserves Programma 2 reserves saldo 0 0 0 0 0 0 Resultaat na bestemming 2.410.638 2.493.622 2.544.183 2.691.172 2.864.263 2.858.410
Toelichting belangrijkste oorzaken van de verschillen. Per saldo is er sprake van een nadeel van 51.000. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn: ZUINIG OP BUSSUM V 22.000 In de Perspectiefnota 2015 zijn in het kader van de bezuinigingsopgave Zuinig op Bussum diverse bezuinigingsvoorstellen gedaan. Voor dit programma betreft dit de inhuur van mobiele portiers en de buurtpreventieverenigingen. Dit resulteert in een voordeel van 22.000. DOORBEREKENEN AAN PRODUCTEN V 57.000 Als gevolg van doorgevoerde bezuinigingen en een herschikking van de kostenverdeling worden minder kosten doorberekend aan de producten. VEILIGHEIDSREGIO N 0.000 Als gevolg van een nieuwe kostenverdeling wordt de bijdrage aan de Veiligheidsregio in drie jaarlijkse stappen verhoogd overeenkomstig de nieuwe verdeelsystematiek waartoe de raden hebben besloten. BURGERNET N 10.000 Als gevolg van het coalitieprogramma Kort en Krachtig zijn er in 2015 extra incidentele middelen nodig voor Burgernet. In maart 2014 is het relatiebeheer van Burgernet overgegaan van politie naar de gemeente. Burgernet speelt een rol in de bestrijding van criminaliteit. In het coalitieakkoord is opgenomen dat het gebruik van Burgernet wordt gestimuleerd om de criminaliteit hiermee te verminderen. TOTAAL N 51.000