Jongeren en alcohol. Een voorbeeld van een lokale aanpak. Jos Wienen, burgemeester van Katwijk. Fusiegemeente sinds 1 januari 2006;

Transcriptie

1 Jongeren en alcohol Een voorbeeld van een lokale aanpak Jos Wienen, burgemeester van Katwijk Kenmerken Katwijk Fusiegemeente sinds 1 januari 2006; Eigen cultuur, traditie en karakter; Kustgemeente; 1

2 drankgebruik Drankgebruik op gemiddeld Nederlands niveau Bovengemiddeld drankgebruik op straat door samenscholende jeugd Verbod drankgebruik op openbare weg in APV Horecabezoek Sterk gericht op eigen gemeente; Een relatief jong uitgaanspubliek; Horeca-concentratie in centrum. 2

3 Uitgaansproblematiek Veel overlast rond sluitingstijd; Aantasting leefbaarheid; Woonfunctie centrum onder druk. Horecaconvenant Uitgaan Voor zaterdagavond: uur publiek binnen; Flexibele sluitingstijd (bij 10% restant bezoekers); Samenscholingsverbod centrum na uur. 3

4 Grafiek overlast centrum Resultaten na horecaconvenant, verruimde sluitingstijden en verhoogde inzet politie. Alcoholgebruik op straat Veel jeugd op straat (hangjeugd); Veel alcoholgebruik op hangplekken; Veel jeugd rond supermarkten; Onrechtmatige verstrekking 16 minners; Wederverstrekking aan 16 minners. 4

5 Een nadere blik Convenant Slijters & supers Partijen: Lokale slijters & supers, politie en gemeente (met advies OM); Doelstelling: leeftijd verstrekking 18 jaar. 5

6 Convenant Slijters & supers (2) Kenmerken: Gezamenlijke probleemerkenning; Grote lokale betrokkenheid; Allemaal of geen; Ingebed in publiciteit, samen met jongerenwerk en politiecontrole Landelijke branche-organisatie Platform Verkoop Alcoholhoudende Dranken voor Thuisgebruik Toont grote betrokkenheid bij probleem; Ontraadt lokale proefneming; Verbiedt deelname lokale supermarkten. 6

7 Motivering Onduidelijkheid voor consument; Resultaat onhaalbaar; Bestuur maakt zich ongeloofwaardig. Meer waarschijnlijk Vrees voor: een succesvolle proef; navolging door andere gemeenten; wettelijke verhoging minimum leeftijd. 7

8 Huidige situatie: Jongeren drinken op jongere leeftijd; Jongeren drinken meer; Jongeren drinken vaker in combinatie met cocaïne en andere drugs. Urgentie Op korte termijn: Aanzienlijke vernieling/ vandalisme door jongeren onder invloed; direct gezondheidsrisico Op lange termijn: Gezondheidsschade voor individu en samenleving. 8

9 Inbedding in brede aanpak Voorlichting scholen en jongerenplatforms, bijzondere acties Samenwerking met maatschappelijk veld: Kocon, sportclubs, horeca, jeugdsociëteiten, jongerenwerkers. Opvoedingsondersteuning, haltafdoening, oudercontact door politie Voorlichting, regelgeving en handhaving Ondanks zeer actieve voorlichting weinig meetbaar resultaat Regelgeving vanwege maatschappelijke kosten en risico s Vergelijk wapenwet Handhaving kan veel beter Tijd voor verdergaande bevoegdheden en experimenten 9

10 Aanvullende maatregelen Leeftijd winkel verkoop alcohol naar 18 jaar; Strafbaarstelling illegale verkrijger; Uitbreiding sanctiemogelijkheden: verkoopverbod; Beperking van reclame (vgl roken). Winkelprijs alcohol verhogen Uitbreiding lokale bevoegdheid Bevoegdheid tot lokale experimenten, bijv. rond leeftijdsgrens; Lokale handhaving drank- en horecawet in aanvulling op VWA; Bevoegdheid onmiddellijk verkoopverbod bij overtreding bij burgemeester. 10

11 Katwijk Pilotgemeente Lokale handhaving drank- en horecawet Voordelen: capaciteit, kennis lokale situatie, optimale samenwerking, bestuurlijke sancties Selectie van 15 gemeenten/ samenwerkingsverbanden Pilot van twee jaar Katwijk Pilotgemeente 2 We starten nu Twee handhavers met extra opleiding Benaderen van verstrekkers: winkels, horeca, sportclubs, jongerencentra etc. Controleren en sancties Meten van effecten 11

12 Aanpak vraagt om samenwerking Overheid samen met initiatieven uit de samenleving Rol van gezondheidszorg (o.a.ggd) Politie belangrijke partner (geen beperkte taakopvatting) Lokaal Alcoholbeleid Niet: water naar de zee dragen Maar: een zee aan mogelijkheden! En: We hebben het tij mee. 12

13 Jongeren en alcohol een lokale aanpak 13