Jaarplan 2004 politie Geertruidenberg-Drimmelen

Transcriptie

1 Jaarplan 2004 politie Geertruidenberg-Drimmelen

2 1. Inleiding 1.1 Veiligheid op de politieke agenda Veiligheid staat in Nederland hoog op de politieke agenda. Ook binnen de politiek van de gemeente Geertruidenberg en Drimmelen neemt de aandacht voor een veilige woon- en leefomgeving die schoon, heel en veilig is, een prominente plaats in. Veiligheid of onveiligheid is maar in beperkte mate objectief te meten. Het gevoel van onveiligheid wordt door omstandigheden en afhankelijk van het persoonlijk beleven, gevoed. Dit subjectieve onveiligheidsgevoel is lang met statistieken over objectieve veiligheid ( kijk maar, valt wel mee ) afgedaan en gebagatelliseerd. Wanneer er echter situaties ontstaan waarin geen sprake meer is van een individueel, maar van een collectief beleven van onveiligheid dient de overheid ook wanneer daar objectief gezien geen aanleiding toe is daarmee serieus rekening te houden. Daar tegenover staat dat veiligheidsgaranties niet bestaan en dat primaire en individuele verantwoordelijkheid voor veiligheid niet overgedragen kan worden aan de overheid: gemeente, politie of brandweer. Ieder houdt zijn eigen verantwoordelijkheid voor zijn eigen persoonlijke veiligheid. 1.4 Handreikingen op rijksniveau Op rijksniveau is de nota Naar een veiliger samenleving verschenen. Deze nota is aangeboden aan de tweede kamer op 16 oktober en ook aan alle gemeenten toegezonden. Het (demissionaire) kabinet koos een aantal speerpunten: - het aanpakken van de stelselmatige dader en van de jeugdcriminaliteit; - het versterken van opsporing en handhaving; - het versterken van het zichtbare toezicht en de controle in de publieke ruimte; - het intensiveren van gerichte preventieprojecten. Een vermindering van criminaliteit en overlast in de publieke ruimte met indicatief circa 20% tot 25% vanaf 2006 wordt nagestreefd. Actieplannen die voortvloeien uit de nota worden nader op rijksniveau voorbereid. Zo komt er een actieplan jeugdcriminaliteit. Naar verwachting zullen veel punten uit de nota worden overgenomen door een nieuw kabinet. 1.5 Handreikingen op niveau politiedistrict Oosterhout In het politiedistrict Oosterhout is er in het districtelijk driehoeksoverleg afgesproken een gezamenlijk veiligheidsplan 2003 / 2004 op te stellen, met als voorwaarde dat de verantwoordelijkheden en maatregelen van de gemeenten, de politie en het Openbaar Ministerie duidelijk herkenbaar zijn en dat het specifiek lokaal veiligheidsbeleid in afzonderlijke lokale plannen tot uitdrukking wordt gebracht. 2. Visie, doel en middelen 2.1 Visie Veiligheidsbeleid brengt veiligheidsproblemen en oplosmethoden daarvoor in kaart. Zonder integraal veiligheidsbeleid is er geen totaaloverzicht en kan er niet effectief naar oplossingen gestuurd worden. In integraal veiligheidsbeleid is de (gemeentelijke) overheid zowel (uitvoerings)partner als regisseur in een samenwerking tussen alle partijen die medeverantwoordelijkheid dragen voor een veilige woon- en leefomgeving, zoals politie, Openbaar Ministerie en maatschappelijke instellingen. Ook de eigen verantwoordelijkheid van de burger komt hierbij nadrukkelijk in beeld, want het zorgdragen voor de veiligheid is geen monopolie van de overheid. Het is een taak voor de samenleving als geheel. Een samenleving waarin de

3 burger dus niet alleen afnemer van veiligheid is, maar óók mede-producent. De visie over het te volgen veiligheidsbeleid richt zich vooral op de vraag welk veiligheidspeil dient te worden nagestreefd. Wat tolereren we als gemeenschap en wat niet, welke doelen worden gesteld en met welke middelen willen we deze doelen bereiken? De gemeenteraad stuurt op hoofdlijnen en geeft mede de kaders aan van het lokale veiligheidsbeleid. Daarvoor is inzicht in de gemeten subjectieve en objectieve veiligheid van belang. Goed integraal veiligheidsbeleid wordt gekenmerkt door systematiek, samenhang en samenwerking, die op hun beurt weer oproepen: scherpte door een gerichte aanpak van problemen; synergie doordat de activiteiten van de verschillende partners een versterkend effect op elkaar hebben; symptoomoverstijging, doordat de oorzaken in plaats van alléén de verschijningsvormen worden aangepakt. Integrale veiligheid heeft te maken met het doorlopen van alle schakels van de zogenaamde veiligheidsketen: Veiligheidsketen: Bedoelde systematiek, samenhang en samenwerking komen tot uitdrukking in de zogenaamde veiligheidsketen. Onder regie van het openbaar bestuur is een concrete probleemgerichte aanpak nodig, waarbij aandacht wordt besteed aan alle schakels in de veiligheidsketen: van het in een vroegtijdig stadium voorkomen van onveiligheid en beter beheersen, naar het bestrijden van onveiligheid (ofwel van pro-actie naar preventie, preparatie, repressie en als sluitstuk de nazorg). Voor het stellen van toekomstige doelen op het gebied van de subjectieve veiligheid zal mede via het instrument van Wijk- en buurtbeheer nauw geluisterd dienen te worden naar de stem van de buurtbewoners. 2.2 Doel De doelstelling van het integraal veiligheidsbeleid binnen het team Geertruidenberg- Drimmelen is: Veiligheidsrisico s in samenhang en samenwerking met alle betrokken partijen tot een aanvaardbaar niveau (terug) brengen, met de nadruk op preventie c.q. het wegnemen van de oorzaken op een zo lokaal mogelijk niveau. 2.3 Middelen Het integrale veiligheidsbeleid - dat vooral preventief is gericht en samenwerking met partners vereist - dient de systematiek en middelen te verschaffen om het gestelde doel te bereiken. Onze aanpak gaat voor een belangrijk deel uit van het wijk- en buurtgericht werken, niet alleen bij politie en gemeente, maar ook bij de andere veiligheidspartners. Echter buiten deze gebiedsgerichte aanpak, is er ook een doelgroepgerichte aanpak en een individueel gerichte aanpak. Voor elke aanpak geldt dat deskundigheid, personeel en geld van alle veiligheidspartners door middel van samenwerking en samenhang hiertoe in de veiligheidsketen wordt ingebracht. Actieprogramma s zullen op elkaar moeten aansluiten.

4 3. Bouwstenen veiligheidsbeleid Om te kunnen bepalen uit welke bouwstenen een integraal veiligheidsgebouw kan worden opgetrokken, is gekeken naar de bovenbedoelde handreikingen vanuit het Rijk, het politiedistrict Oosterhout en naar het Jaarplan 2002 team Geertruidenberg-Drimmelen. 3.1 Landelijke thema s in nota Naar een veiliger samenleving Speerpunten zijn: Aanpakken stelselmatige dader en van de jeugdcriminaliteit Het versterken van de opsporing en de handhaving Het versterken van het zichtbare toezicht en de controle in de publieke ruimte Het intensiveren van gerichte preventieprojecten De beleidsaccenten worden gelegd bij: Wijkgerichte aanpak van veiligheid Huiselijk geweld Maatregelen gericht op jeugdigen Eenduidigheid bij de procedure en uitwerking van vergunningaanvragen bij de gemeenten Beveiliging diefstalgevoelige apparaten Openbaarheid gestolen goederenregister Keurmerk Veilig Wonen Keurmerk Veilig Ondernemen 3.3 Thema s politiedistrict Oosterhout Thema s die door de driehoek (burgemeesters, teamchefs politie en officieren van justitie) van het district Oosterhout zijn vastgesteld ten behoeve van de samenstelling van een districtelijk veiligheidsplan 2003/2004 zijn: Jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit Woninginbraken Bedrijfsinbraken Overvallen Geweld (+zeden) Burengerucht Deze thema s spelen in alle (tien) gemeenten van het politiedistrict Oosterhout. Het is de bedoeling dat deze thema s ook terug te vinden zijn in de afzonderlijke lokale veiligheidsplannen 2003/2004, eventueel aangevuld met andere lokaal actuele thema s. In onderstaande paragraaf is een aantal lokale thema s toegevoegd Lokale thema s Door onze wijkagenten zijn een aantal specifieke thema s aangegeven die in 2003 en 2004 aandacht en een integrale aanpak vereisen. Wijk- en buurtbeheer is daarbij van wezenlijk belang, omdat daarmee bewoners kunnen worden betrokken bij de aanpak. Raamsdonk/Dombosch. bedrijfsinbraken parkeerproblematiek milieuaspecten Raamsdonksveer wijk Hooipolder/Achter de Hoeve Jeugdoverlast Buren/relatie problemen

5 Raamsdonksveer centrum Alcohol gebruik op straat Overlast uitgaansjeugd Geweld in het uitgaansleven Geertruidenberg Verkeersproblematiek Markt Ontwikkeling Dongeburgh Made Zuid Brieltjenspolder Integrale aanpak bedrijfsinbraken Hangjongeren Made Noord-Drimmelen Hangjongeren Biesbosch Marina Parkeerproblematiek Terheijden Parkeerproblematiek Veiligheid rondom scholen Hoge Zwaluwe-Wagenberg-Helkant Aanpak overlast brom- snorfietsers Problematiek discotheek De IJzeren Pot Lage Zwaluwe Aanpak overlast brom- en snorfietsers Jop aan de Amerweg Sluitingstijden en geluidsoverlast horeca 4. Uitwerking van de lokale thema s De hier boven aan gegeven lokale thema s vereisen een integrale aanpak. Dit betekent dat alle betrokken partners daarin benoemt dienen te worden en hun rol zoveel als mogelijk duidelijk dient te worden beschreven. Daar wij thans nog geen integraal veiligheidsplan op lokaal niveau met andere partners hebben ontwikkeld, zal de samenwerking zoals deze thans plaats vindt worden beschreven. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een format, welke districtelijk is ontwikkeld. Jeugd Overlast hangjongeren Geertruidenberg en Drimmelen zijn trots op haar jeugd. Door incidentele gebeurtenissen komt het voor dat er op bepaalde plaatsen een grote concentratie jeugdigen aanwezig is. Dit kan leiden tot spanningen met de buurtbewoners. De overlast door hangjongeren zoveel als mogelijk terug te

6 dringen, door preventieve maatregelen, zoals het realiseren van speel- en ontmoetingsplekken en zonodig zeker ook repressief optreden door de politie. De jeugd die zich ophoudt op straat in groepen Jeugd/jongerenwerk Woningbouwverenigingen Buurtbewoners / buurtoverleggen Jeugd Openbaar Ministerie 1. Benoeming inspanningen/ die bijdragen tot

7 Taakveld ONDERWERP Korte probleemschets en aanhaling relevante beleidskaders Vertaling probleemschets en beleidskaders in concrete doelen. Op welke doelgroep(en) zijn de activiteiten gericht? Wie zijn onze partners bij de aanpak van dit probleem en wat is daarbij hun rol? 2. Benoeming inspanningen/ die bijdragen tot

13