Het is niet de wind die bepaalt in welke richting je vaart, maar wel de wijze waarop jij je zeilen zet!

Transcriptie

1 Het is niet de wind die bepaalt in welke richting je vaart, maar wel de wijze waarop jij je zeilen zet! 2 juni 2007

2 Politieke Academie Raadledendagen Workshop: Hoe kan ik als (politie)raadslid wegen op het veiligheidsbeleid?

3 Werken aan een resultatencultuur verleden NU toekomst Ik wil vermijden dat Ik wil geen fouten maken Ik zie wat er verkeerd loopt Morgen moet ik mijn verwachtingen toch aanpassen... Probleemvoorkomend Ik wil bereiken dat Ik streef naar Ik reken op de medewerking en professionaliteit van mijn medewerkers en partners Ik zie wat er goed is verlopen Oplossingsgericht Leo Eestermans

4 Zoektocht naar een strategie Hoe Hoe pakken pakken we we dit dit aan? aan? Wat Wat willen willen we we voor voor hen hen bereiken? bereiken? Welke Welke middelen middelen zijn zijn hiervoor hiervoor nodig nodig en/of en/of voorradig? voorradig? Is Is dit dit in in overeenstemming overeenstemming met met onze onze visie? visie?? Hoe gaan we Hoe gaan we weten weten dat dat we we succesvol succesvol zijn? zijn? Wat Wat kunnen kunnen we we hen hen bieden bieden op op basis basis van van onze onze missie? missie? Wat Wat zijn zijn de de verwachtingen verwachtingen van van onze onze belanghebbenden?

5 Wat moet u zeker weten? Een script voor veilige gemeenten Bouwstenen Spelers en regie

6 Script veilige gemeenten? De objectieve onveiligheid = feitelijke veiligheid Wat zijn veilige gemeenten? De subjectieve onveiligheid = veiligheidsgevoelens Het verschil (reassurance gap) = veiligheidsbeleving De mogelijke aanleiding tot onveiligheid (signal crimes) = veiligheidsrisico's

7 Script veilige gemeenten de velden

8 Script veilige gemeenten Politionele veiligheid Preventie en ontrading Toezicht op het openbaar domein Handhavingsbeleid (ordehandhaving, doen naleven van wetten, reglementen, GAS.) Opsporen en vatten Slachtofferbejegening

9 Script veilige gemeenten Civiele veiligheid brandpreventie, -bestrijding medische hulpverlening rampenplanning en crisiscommunicatie civiele bescherming (federale dienst)

10 Script veilige gemeenten Fysieke versus sociale Veiligheid Dreiging of veiligheidsrisico uitgaande van de materiële orde Voorbeelden: gebouwen, wegen, vervoermiddelen, technische hulpmiddelen, etc. Dreiging of veiligheidsrisico uitgaande sociale orde of omgeving voorbeelden: bedreiging t.a.v. lichaam, persoonlijke integriteit, beleven van de veiligheid van de publieke ruimte, werkloosheid, etc. Samenhang: Voorbeeld: gebrekkige verlichting ( F) op verlaten plaatsen (S) geeft onveilig gevoel (dreiging) Voorbeeld: zichtbelemmerende constructies (F) op verlaten plaatsen (S) geven onveilig gevoel ( dreiging)

11 Bestuursakkoord Gemeenteraad Gemeenteraad College College van van Burgemeester Burgemeester & Schepenen Schepenen Managementteam Managementteam Belangrijke partner Partner Regie / planhouder Zonaal veiligheidsplan Jeugdwerkbeleidsplan Strategisch beleidsplan Politiek <> Ambtelijk Preventie-/ veiligheidsplan Mobiliteitsplan Sociaal beleidsplan IV-beleidsplan Sociale dienst & OCMW Ruimtelijke ordening Openbare werken Jeugddienst Preventiedienst Communicatie- en klachtendienst Lokale politie Integratiedienst Dienst mobiliteit Leo Eestermans

12

13 Bouwstenen 1. de veiligheidsketen proactie: wegnemen structurele oorzaken = algemeen ondersteunend beleid preventie: voorkomen en eventueel beperken van de schadelijke gevolgen preparatie: voorbereiding op de aanpak van onveiligheid ( plannen, middelen, manschappen) reactie: het daadwerkelijk aanpakken van de veiligheidsproblemen nazorg: maatregelen om tot de normale situatie terug te keren

14 Bouwsteen 2. co-productie met de burgers De wijk als uitvalsbasis Responsabilisering en actieve participatie van burger/middenveld/diensten/bedrijven Delegeren van beslissingen en uitvoeringsbevoegdheid ( cfr. buurtbudgetten GD)

15 Bouwstenen 3. minimumpakket Samenwerking zijn tussen minstens twee partners ( overheden, maatschappelijke organisaties, bedrijven, burgers). Minstens twee aspecten van de veiligheidsketen (pro-actie, preventie, repressie, nazorg) in het geding zijn. Vorm van regie vanuit de lokale overheid.

16 Facetbeleid Eénmalige of ad hoc samenwerking Inclusief beleid Structurele samenwerking voor weerkerende opdrachten / taken Integraal beleid Geïntegreerd beleid en sturing via strategisch (meerjaren)plan Leo Eestermans Communicatie & klachtenmanagement Ruimtelijke ordening Jeugddienst Preventiedienst Voorbeeld inbrakenplaag: Politie Sociale dienst & OCMW Openbare werken -Politie stelt de inbraken vast, spoort de daders op en houdt ze aan -Preventiedienst geeft preventieve tips en door hercontact bij de slachtoffers -Communicatiedienst licht de bevolking in over preventie, repressie en nazorg -Regie: de politiediensten Integratiedienst Voorbeeld veiligheidseffectenrapport nieuwe verkaveling -Ruimte ordening handelt het verkavelingsdossier af en vraagt advies aan: -De mobiliteitsdienst voor de aanleg van de wegen -De politie voor het verkeersaspect en de inbraakgevoeligheid -De preventiedienst voor de aspecten van criminaliteitspreventie -De jeugddienst voor inplanting van een ontspanningszone (speelpleintje) -De dienst communicatie & klachtenmanagement voor tips ter voorkoming van klachten -Regie: de dossierhouder in dit voorbeeld dienst ruimtelijke ordening Voorbeeld integraal overlastbeleid - Alle diensten/functionaliteiten werken permanent samen aan het voorkomen van overlast, het toezicht, het vaststellen, het opsporen en vatten van de dader(s), bestraffing via GAS - Regie: de burgemeester Mobiliteitsdienst

17 Spelers en regie Wat is regie? een bijzondere vorm van sturen gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaat.

18 Spelers en regie Soorten van regie intern <> extern politiek <> ambtelijk beleidsondersteunend ( info, overleg, advies, ) <> beleidsbepalend (bijv. coördinatierol via sportdecreet) Voorwaarden voor regie? Afstaan van macht t.v.v. collegiale beslissing; partnerschaprelatie Visie op toekomst Goede interne organisatie Netwerking en draagvlak Middelen en competent personeel

19 Spelers en regie Wie? Beleids- en financiële kaders: gemeenteraad Regie: College van burgemeester en schepenen Uitvoerders: diensten en partners

20 Spelers en regie De verschillende gradaties van regievoering FACILITEREN ONDERSTEUNEN info-uitwisseling COÖRDINEREN structureel. overleg INTEGRAAL STUREN collegiaal beslissen (partnerschap)

21 IV-beleid in Vlaanderen Regierol gerecht ger.arr. Antwerpen politie Sint-Truiden gemeente Dendermonde Maasmechelen Lier

22 Enkele beleidskaders, instrumenten, voorbeelden Buurtinformatienetwerken Gemeentelijke Administratieve sancties Fiscale aftrek/ premies inbraakpreventie Lokaal sociaal beleid Wijkopbouwwerk

23 Voorbeeld Strategiekaart IV-beleid Schoon & Heel Sociaal & Hard Gemeentelijke diensten Politie Justitie Preventie Propere wijken Jeugdwerk Wijkwerking Communicatie Veilig infrastructuur Klachtenmanagement Bijdragen aan trendbreuk criminaliteit Handhaving Handhaven openbare orde & rust Bijdragen aan een veilig verkeer Nazorg Vervolgingsbeleid in overleg met lokale overheden Feedback op ingekomen dossiers Nastreven van partnerschap Probleemoplossend werken Werken in transparantie Afleggen van rekenschap Bevorderen van bekwame betrokkeneheid

24 Tijd om te eten of toch nog vragen? Kan altijd per Ik stuur u dan het adres van mijn website beleidsplannen, concepten en tools!