Raadsvoorstel OIM Gemeente Delft Aan de gemeenteraad Van : college van B&W Datum : 15-12-2015 Pfh. : F. Forster Steller : N.A. van Slooten tel.nr. : 06 53986047 e-mail : hvslooten@delft.n1 Program ma : Meedoen met Cultuur Registratie nr. : 2669439 Stuk : GR15-828 I Onderwerp : lnvesteringen Museum Prinsenhof Delft Gevraagde beslissing: 1. Instemmen met de 3e begrotingswijziging 2016 t.b.v. noodzakelijke investeringen in Museum Prinsenhof Delft, waarmee een krediet van 2.213.045 beschikbaar wordt gesteld, waarvan 513.000,- komt t.l.v. de vervangingsinvestering Erfgoed, 135.000 t.l.v. de algemene reserve en 1.565.045 t.l.v. de investeringsruimte in het investeringsplan. 2. De kosten van 35.000 voor de tijdelijke maatregelen in 2015 t.l.v. de post onvoorzien te brengen bij de jaarrekening 2015. Samenvatting Er is een scan uitgevoerd om na te gaan welke investeringen gedaan moeten worden om Museum Prinsenhof voldoende te beveiligen om topstukken te kunnen exposeren. Daarbij is gebleken dat de huidige beveiliging onvoldoende is; niet alleen voor topstukken, maar ook voor de huidige collectie. Er zijn per direct tijdelijke maatregelen genomen waarmee de beveiliging nu op een acceptabel niveau is. Om de beveiliging structureel te laten voldoen aan de huidige geldende normen (NEN 5096 en Borgregeling) zijn echter investeringen nodig. In dit raadsvoorstel wordt de situatie toegelicht en voorgesteld om in te stemmen met de benodigde investeringen en daartoe het benodigde budget beschikbaar te stellen. 1. Aanleiding Eerder is uw raad geinformeerd over een aantal noodzakelijke investeringen in Museum Prinsenhof, zodat dit zou voldoen aan de minimale eisen die nodig zijn om bruiklenen van topstukken te kunnen realiseren zoals 't Straatje van Vermeer. Dit is nodig in het kader van de ambitie om het museum te versterken, daardoor hogere bezoekersaantallen en eigen inkomsten te realiseren, zodat een verzelfstandiging binnen een aantal jaren mogelijk is. Op basis van de eisen van het Rijksmuseum is een raming gemaakt van de kosten van de noodzakelijke investeringen. Daarbij is als uitgangspunt genomen dat de huidige basissituatie adequaat is, maar dat voor topstukken aanvullende maatregelen nodig zijn. Er is vervolgens een uitvoerige scan gedaan naar de beveiliging van het museum. Op basis van onderzoek hebben onafhankelijke externen nu geconcludeerd, dat de beveiliging onder de maat 1
is en er veel ingrijpender maatregelen nodig zijn om een basisniveau van de veiligheid in het museum te realiseren. Er is een urgentie om de investeringen te doen voor het museum, gezien de constatering dat de beveiliging niet voldoet aan de huidige normen en de risico's voor de collectie direct en blijvend tot een verantwoord niveau moeten worden teruggebracht.. Er is daarnaast haast vanwege de unieke mogelijkheid die het Rijksmuseum biedt om Het Straatje van Vermeer samen met enkele andere internationale topstukken vanaf 24 maart 2016 in Museum Prinsenhof te exposeren onder de titel "Vermeer komt thuis".. Uitstel van de tentoonstelling is niet mogelijk, vanwege de afspraak met bruikleengevers dat de stukken half juli terug moeten naar hun eigenaren of in bruikleen zijn gegeven voor andere tentoonstellingen. Ook is de datum van de opening al breeduit gecommuniceerd. Om deze deadline te kunnen halen is het in verband met levertijden en het inplannen van personeel door aannemers noodzakelijk om uiterlijk 22 december de opdrachten te verstrekken. 2. Bevoegdheid Vanuit het budgetrecht van de raad is de gemeenteraad bevoegd een besluit te nemen over het beschikbaar stellen van het benodigde krediet ter hoogte van 2.248.045. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Middels een raadsbrief is uw raad in oktober 2015 geinformeerd over de plannen rond de tentoonstelling 'Vermeer komt thuis'. In de brief is vermeld dat Erfgoed Delft investeringen moet doen om te kunnen voldoen aan de veiligheidseisen van het Rijksmuseum. Hiertoe is een raadsvoorstel aangekondigd, waarin uw raad zou worden gevraagd akkoord te gaan met de noodzakelijke eenmalige bijdrage vanuit de algemene reserve. Nu blijkt dat de noodzakelijke maatregelen veel verder gaan aangezien de huidige beveiliging al niet voldoet voor de eigen collectie van het museum. Proces onderzoek investerinoen BOm alle maatregelen tijdig te kunnen nemen zijn direct na de besluitvorming in het college over de Vermeertentoonstelling de voorbereidingen gestart om de te nemen beveiligingsmaatregelen aan te besteden, aannemers te selecteren en zijn onafhankelijk deskundigen ingeschakeld om deze aanbesteding te begeleiden. Deze adviseurs constateerden dat de beveiligingssituatie onvoldoende is. Het is noodzakelijk om de beveiliging van het museum in te richten op het risicoprofiel van het museum, waarbij te treffen (organisatorische, bouwkundige en elektronische) maatregelen worden uitgewerkt conform NEN 5096 en Borgregeling. Er is daarop besloten om het offertetraject dat reeds in gang was gezet voor de Vermeertentoonstelling aan te grijpen om samen met de adviseurs en de geselecteerde aannemers te komen tot een sluitende mix van maatregelen om de beveiliging van het museum als geheel op orde te krijgen, inclusief de mogelijkheid om topstukken te huisvesten. De voor 2017 en 2018 geplande vervanging van het systeem zou daarvoor naar voren worden gehaald. Resultaat aanbesteding Uit de aanbesteding blijkt nu, dat de totale kosten om het gehele museum op het vereiste veiligheidsniveau te krijgen ca 2,2 miljoen bedragen. De hogere omvang van de kosten komt volledig voort uit de hogere kosten die gemoeid zijn met de vervanging van de installaties en te nemen bouwkundige maatregelen. Oorzaak is, dat de 2
gereserveerde bedragen in de vervangingsinvestering van Erfgoed zijn gebaseerd op vervanging van het oude systeem en beveiligingsniveau, terwiji nu hogere normen gelden waardoor een duurder systeem noodzakelijk is. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) We willen bereiken dat de beveiliging van Museum Prinsenhof Delft op een basisniveau komt dat voldoet aan de huidige normen volgens NEN 5096 en Borgregeling. Daarnaast willen we beperkt aanvullende maatregelen treffen, zodat de beveiliging ook voldoet voor topstukken. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Museum Prinsenhof Delft heeft per direct tijdelijke maatregelen genomen om de beveiliging op het vereiste niveau te krijgen. Om dit structureel te bereiken is het nodig opdracht te verstrekken voor het doen van verschillende maatregelen. Indien uw raad akkoord gaat met dit voorstel worden direct de volgende dag de opdrachten verstrekt en wordt gestart met de werkzaamheden. Een van de consequenties daarvan is dat in de periode van 4 januari tot 28 januari een belangrijk deel van het museum moet sluiten. De Jan Schoonhovententoonstelling, de entree en de Waalse kerk blijven in die periode voor het publiek te bezichtigen,. 6. Wat mag het kosten? (Financiele paragraaf ) De geraamde kosten voor de investeringen bedragen in totaal 2.248.045 exclusief BTW. Dekking bestaat uit: 513.000 vervangingsinvestering Erfgoed 135.000 algemene reserve (t.b.v. inzet Werkse beveiliging) 1.565.045 dekking investeringsruimte programmabegroting 2016 2.213.045 subtotaal 35.000 tijdelijke maatregelen t.l.v. post onvoorzien (jaarrekening 2015) 2.248.045 totaal Van deze kosten is 135.000 niet activeerbaar (betreft extra personeelskosten Werkse voor beveiliging tijdens de verbouwing). De overige kosten zijn wel activeerbaar. In bijgevoegde begrotingswijziging zijn de afschrijvingskosten aangegeven. Naar verwachting wordt in 2016 de algemene reserve aangevuld met de netto opbrengst van de verkoop van Lambert van Meerten van 1,1 miljoen, die vrijwel rond is. Bij de jaarrekening wordt daarnaast de onderbesteding van het BUIGbudget 2015 in de algemene reserve gestort. De extra beveiliging die ingekocht wordt bij Werkse kan gezien worden als een werkgelegenheidsproject waar BUIGbudget voor ingezet kan worden. Dit betekent nu dus een onttrekking in 2016 uit de algemene reserve. 7. Communicatie In de communicatie zal aangegeven worden waarom deze investering per direct noodzakelijk is en uiteraard dat er per direct tijdelijke maatregelen zijn getroffen. 3
8. Verdere procedure lndien uw raad akkoord gaat met deze investeringen zal direct opdracht gegeven worden aan de verschillende aannemers om met de werkzaamheden te starten en bestellingen te doen. Bijlagen: Begrotingswijziging Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk,burgemeester. mr. J. Krul,secretaris. 4
Raadsbesluit Datum :18 december 2015 Registratie nr. : 2669439 Stuk : GR15-828 II Onderwerp : lnvesteringen Museum Prinsenhof Delft De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 15 december 2015; BESLUIT: In te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2016 t.b.v. noodzakelijke investeringen in Museum Prinsenhof Delft, waarmee een krediet van 2.213.045 beschikbaar wordt gesteld, waarvan 513.000,- komt t.l.v. de vervangingsinvestering Erfgoed, 135.000 t.l.v. de algemene reserve en 1.565.045 t.l.v. de investeringsruimte in het investeringsplan. De kosten van 35.000,- voor de tijdelijke maatregelen in 2015 t.l.v. de post onvoorzien te brengen bij de jaarrekening 2015. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2015. 4,9d, mr. drs. G.A.A. Verkerk,burgemeester.,griffier. 5