Westluidense Poort Het nieuwe cultuurcluster van Tiel Arjan Verboom, OPPS (Ine van den Hurk, gemeente Tiel) Apeldoorn, 16 oktober 2013
Inhoud Gebiedsontwikkeling Westluidense Poort Hoe in de markt gezet? Concurrentiegerichte dialoog Resultaat Tips & Tricks 2
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 3
Westluidense Poort Sleutelproject: Gebiedsontwikkeling Westluidense poort gemeente Tiel Programma Cultuurgebouw (ca. 5.500 m2) Ondergrondse parkeergarage ca 580 pp Stadswoningen (20 30) Appartementen (8 12) Commerciële plint (200-300m2) Openbare ruimte (11.000m2) 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 4
Westluidense Poort als DBMO-project Integraal in de markt zetten Verknopen maatschappelijke bouwopgave en commerciële ontwikkelopgave Uitmiddelen kosten en potentiële baten Design Build Maintain Operate contract Consortium van marktpartijen Integraal ontwerp Bouwen Beheer en onderhoud Cultuurgebouw en parkeergarage (25 jaar) Facilitaire diensten Cultuurgebouw (schoonmaak, ongedierte, energie, e.a.) Waarom? Complexiteit opgave (dichtbij dijk, sanering, sloop opstal, archeologie, e.a) Integraliteit opgave (één gebied, samenhang, meerwaarde) Focus op levenscyclus door ketenbenadering Langjarige kwaliteit tegen vaste lasten 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 5
Aanbesteding via procedure: Concurrentiegerichte dialoog Complexe projecten waarbij oplossingsrichtingen niet vooraf duidelijk zijn aan te besteden. 3 Deelnemende consortia (kan ook meer) Vertrouwelijke dialoogronden met consortia Technisch inhoudelijk (ontwerp en dienstverlening) Juridisch Financieel Risicoverdeling In dialoog vraag en aanbod bij elkaar Interactie via dialoog en schriftelijke vragenronde Gunning op EMVI gunningscriteria vooraf bekend 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 6
Pps-contracteringsproces traditioneel proces Dialoog Marktmoment pps Marktmoment traditioneel start PPS go / no go uitvoering oriëntatie initiatief incl. haalbaarheid Kaders Randv. definitie ontwerp realisatie gebruik Public Private Comparator No go Contract & Financial Close PPS selectie & aanbesteding EU aanbestedingsrichtlijn: concurrentiegerichte dialoog Voorbereiding uitvraag Selectie Dialoog 1 Dialoog 2 Dialoog 3 Inschrijving Gunning Realisatie & exploitatie voorbereidingsfase marktbenadering biedingsfase uitwerkingsfase 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 7
Doel Concurrentiegerichte dialoog Publieke partij: Finetunen van de uitvraag (onduidelijkheden wegnemen, zekerstellen begrip) Evt. omissies corrigeren Verifiëren van oplossingen in ingediende producten markt Voldoet het aan de opgestelde minimumeisen? Bespreken ontwerp, sturen op beste kwaliteit voor beste prijs Inventariseren prijsopdrijvers / optimalisaties in de uitvraag (overeenkomst en outputspecificatie) 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 8
Doel Concurrentiegerichte dialoog Private partij: Zeker zijn van winnende plan Uitvraag goed begrijpen De vraag achter de vraag Ontwerpoplossingen voorleggen Zorgen dat aan de minimumeisen worden voldaan Prijsopdrijvers eruit Goed contract en juiste risicoverdeling 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 9
Wat vraag je uit? Cruciaal! Ambities Wat wil de gemeente bereiken? Formuleer heldere ambities Kapstok uitwerking specifieke eisen Eisen Prestatie-eisen per ruimte en dienst in een zgn. outputspecificatie Oplossingsvrij (het wat, niet het hoe) Toetsbare minimumeisen (voldoet wel of niet) Gunningscriteria Onderscheidende punten: maximale effort markt De extra wensen 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 10
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 11
Gunningscriteria Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) Criterium prijs: plafondprijs Bouw + Exploitatie Criterium kwaliteit: Architectonisch concept 17% Stedenbouwkundig concept 17% Openbare Parkeergarage 30% Logistiek concept 12% Duurzaamheidsconcept 8% Openbare ruimte 16% Maximale kwaliteit, vaste prijs 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 12
Voorbeeld criteria: Kolomluwe parkeergarage 14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 13
Inschrijving Toets: Volledigheid en conform inschrijvingsvereisten ingediend? Toets: Technische houdbaar? (minimum eisen uit uitvraag) Toets: Financieel houdbaar? (marktconforme bieding) 3x JA? geldige inschrijving Beoordeling aan hand van kwalitatieve gunningscriteria Verschillende beoordelingsteams deelaspecten Samenstelling experts gemeente en onafhankelijke externen Alle beoordelingen worden juridisch getoetst. 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 14
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 15
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 16
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 17
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 18
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 19
14 november 2011 OPPS Seminar PPS Netwerk - RIVM 20
Tips & tricks Benut voor complexe vraagstukken: denkkracht markt Voorbeeld GGR-gebouw Zorg voor een goede voorbereiding (proces en inhoud) Richt goede projectorganisatie in (Proces, techniek, financieel, juridisch) Ga projectmatig werken Zorg voor een goed opgebouwde uitvraag Vanuit ambities naar toetsbare prestatie-eisen Hou je ook aan de uitvraag! Werk integraal In dialoog op zoek naar samenwerkingspartner Basis voor langdurige samenwerking Bouw aan vertrouwen Zorg voor duidelijke opdracht en afbakening projectorganisatie en politiek 15 oktober 2013 Workshop Congres Stad en Regio 21
Meer weten? www.tiel.nl www.opps.nl arjan.verboom@opps.nl