Hart van Zuid. PPS bij gebiedsontwikkeling. De Rotterdamse aanpak. presentatie DO SO. Hans van Rossum 27 augustus 2013

Transcriptie

1 Hans van Rossum 27 augustus 2013 Hart van Zuid presentatie DO SO PPS bij gebiedsontwikkeling De Rotterdamse aanpak 1

2 Agenda 1. Wie het weet mag het zeggen 2. 3 voorbeelden in de praktijk Rotterdam Central District Rijnhaven Hart van Zuid 2

3 Wie het weet mag het zeggen Economisch klimaat vergt een fundamentele heroverweging Concrete keuzes nodig vanwege beperkte capaciteit en middelen (herverdelen): Uitgangspunt blijft het versterken van de economie en het vergroten van de werkgelegenheid 3

4 Opgave voor de stad Vergroten organiserend vermogen Vergroten investerend vermogen Combineren van economische, duurzame, maatschappelijke en fysieke ontwikkelingen 4

5 Keuzes maken Focus op drie gebieden Binnenstad / Rotterdam Central District Stadshavens (delen van) Zuid 5

6 Rotterdam Central District Een stad met een wereldhaven als Rotterdam moet een centrum hebben met internationale allure. 6

7 Rotterdam Central district Visie & ambitie Publiek en privaat werken sinds 2005 samen aan 1 masterplan Focus op kwaliteit; zowel voor vestiging- als verblijfklimaat Economische brug naar de haven Aanjager: nieuw Rotterdam CS 7

8 Rotterdam Central District Nieuwe High Speed public transport hub als katalysator Publieke en private partners delen visie en masterplan Ontwikkelaars en investeerders nemen deel Gemeente acteert als onpartijdig regisseur Gezamenlijke marketing en promotie van alle deelnemers 8

9 Rotterdam Central District PPS Ontwikkelaars, beleggers, huurders, gebruikers en gemeente hebben zich in 2009 verenigd in Rotterdam Central District voor de promotie, marketing en placemaking van het zakelijke centrum. Per 2014 ook parkmanagement. 9

10 Rijnhaven 10

11 Procesmatige doelen Vernieuwing in methode van gebiedsontwikkeling Nieuwe marktbenadering door sturen op maatschappelijke baten binnen beperkte set randvoorwaarden Professionalisering kaderstellende en faciliterende rol gemeente 11

12 Ambities gebiedsontwikkeling Delta Metropolitan Innovation Leven met het water, stimulans / showcase voor innovativiteit van water, energie en techniek Quality of Life Improvement Vergroten van zelf- & samenredzaamheid van mensen in de omgeving. Social return Shaping the Rotterdam Waterfront Vergroten aantrekkingskracht en verblijfskwaliteit Rotterdamse Waterfront. Continuous creation of added value Werken vanuit een antifragiele ontwikkelstrategie 12

13 Aanbesteding gebiedsconcessie Rijnhaven Concessie voor beheersplicht en ontwikkelrecht voor 30 jaar Geen gemeentelijk geld en risico s Geen voorgeschreven programma Wel set maatschappelijke ambities Wel set randvoorwaarden Zoeken naar nieuwe verdienmodellen en samenwerkingsvormen Ambities in essentie: waardeontwikkeling maatschappelijke baten duurzaam water deltaontwikkeling 13

14 Raamwerk inschrijving en contract 14

15 Gebiedsontwikkeling Hart van Zuid 15

16 Deelgebieden Hart van Zuid 16

17 Hart van Zuid: Centrumgebied met potentie Sterke bestaande functies Grootste busstation van Nederland Winkelcentrum Zuidplein Ahoy Theater Zuidplein Zuiderpark Zwembad Motorstraatgebied reeds in uitvoering Cluster van zorg en onderwijs Uitbreiding van Ikazia ziekenhuis Nieuwbouw school, sportvoorziening, revalidatiehotel 17

18 Opgave in Hart van Zuid Doel: Hart van Zuid ontwikkelen tot een volwaardig centrum van Zuid dat functioneert op verschillende schaalniveaus. Werkgelegenheid creëren bewoners Rotterdam Zuid Opleiden jongeren in Rotterdam Zuid Verblijfsklimaat en leefbaarheid verbeteren Versterken lokale en (boven)regionale functie Verbeteren ondernemers- en vestigingsklimaat Versterken bestaande voorzieningen en stimuleren synergie Vasthouden bezoekers Hart van Zuid als katalysator voor Rotterdam-Zuid 18

19 Aanpak Hart van Zuid Aanpak: Integrale gebiedsontwikkeling -> gemeentelijke geldstromen (beheer, huren en investeringen) en besluitvorming bundelen ->Initiële taakstellende Investeringssom 90 miljoen uit IFR ( 106 miljoen na indexatie): Taakstellende onrendabele top zonder plan Op zoek naar: volwaardige samenwerking & partnerschap Samenwerking tussen gemeente en marktpartij Partner vinden via concurrentiegerichte dialoog (aanbesteding) Gemeenteraad (en B&W) op afstand 19

20 Essentie contract en aanbesteding Ruimte geven aan de markt voor oplossingen Daarbij kennis van de markt op gebied van commerciële ontwikkeling benutten Fysieke, commerciële en sociaal-maatschappelijke ontwikkeling elkaar zoveel mogelijk laten versterken Optimale risicoverdeling markt-overheid Meesturen door financier 20

21 Essenties Hart van Zuid: aanbesteding Aanbesteding: op zoek naar partner met visie Meeste kwaliteit voor een vast bedrag wint (EMVI). Check op PPE (eisen) BASISPAKKET: Kunstenpand Busstation Congrescentrum Toekomstbestendige hallen Zwembad Onderdelen buitenruimte PLUSPAKKET: 50-meterbad Verbinding Carnisse Uitbreiding hallen 3 e zaal kunstenpand Verbinding MSG KEUZEPAKKET: Zoekruimte programma Onderdelen buitenruimte 21

22 Anders dan standaard 22

23 Contract en financiering: Gemeente Flexibiliteit: Tweeledige contractstructuur BLAUW: Voorwaardelijk deel Tegenprestaties (extra kwaliteit in gebied) Optioneel commercieel programma ROOD: Gecommitteerd deel Basispakket en extra kwaliteit (bv pluspakket) Gecommiteerd commercieel programma 23

24 Contract en financiering: Risico-allocatie Risico allocatie anders dan standaard Door vroege verantwoordelijkheid meer/veel bij marktpartij vanwege beheersingsmogelijkheden Ook claims bij contractpartij (bv irt exploitatie Ahoy, planschade) Specifiek voor project Delingsmechanisme voor zaken die door beide partijen niet te beheersen zijn In aanbesteding mogelijkheid tot herallocatie (aangepast contractbudget) 24

25 Overzicht totaalplan Winnende bieding Bioscoop/ hotel Ahoyplein ICC/Muziekhal Woningen Zwembad Plein op Zuid Supermarkt cluster Wachtruimte bussen Kunstenpand 25

26 26

27 Vragen? 27