Marktconsultatiedocument Ten behoeve van ontwerp en realisatie nederzetting Marker Wadden Colofon Uitgegeven door Projectteam Marker Wadden Informatie Philip Makkink, Natuurmonumenten Telefoon 06-10137073 e-mail p.makkink@natuurmonumenten.nl Opgesteld door R. Assen / K. Roffel Datum 7 maart 2017 Status Definitief Versienummer 1
INHOUD 1. Inleiding 3 2. Omschrijving beoogde nederzetting, ambitie en doelstellingen 3 3. Doelstelling marktconsultatie 3 4. Doel van marktconsultatiedocument 4 5. Spelregels marktconsultatie 4 6. Procedure van de marktconsultatie 5 6.1 Procedure 5 6.2 Planning 5 6.3 Aanmelding en selectie Marktconsultatie 5 6.4 Schriftelijke consultatieronde 6 6.5 Afronding marktconsultatie en publicatie rapportage 6 7. Vragen 7 2
1. Inleiding Natuurmonumenten ontwikkelt met partners een natuurarchipel in het Markermeer, de Marker Wadden. Het is onze bedoeling om op het bijna voltooide eerste eiland de komende jaren een nederzetting te ontwikkelen van diverse gebouwen. Het is voor ons maar misschien ook voor u een bijzondere opgave. Geld is schaars en zal niet in één keer beschikbaar komen, de locatie is alleen per schip bereikbaar en de plek vraagt om een aantrekkelijke, ingetogen doch bijzondere architectuur, passend bij Marker Wadden. Natuurmonumenten organiseert op woensdag 22 maart van 14:00 tot 17:00 in Lelystad een marktconsultatie waarbij architecten en bouwers worden uitgenodigd mee te denken over de nederzetting en de wijze waarop een prijsvraagprocedure kan worden ingericht. 2. Omschrijving beoogde nederzetting, ambitie en doelstellingen Doelstelling van Natuurmonumenten is een nederzetting te laten ontwerpen en realiseren die bijdraagt aan het beheer van de Marker Wadden. Gedacht wordt aan o.a. een beheerdersgebouw, havenmeesterkantoor, vogelwachtersverblijf, onderzoeksstation, groepsaccommodatie, botenhuis en een toiletgebouw voor recreanten. Het bijzondere karakter van de locatie en de omgeving vragen om een eenduidige en samenhangende architectuur. De ambitie van Natuurmonumenten is een nederzetting te realiseren die bij bezoekers een wow-beleving oproept, maar toch ingetogen is. Vandaar dat de ontwerp-opgave de gehele (toekomstbestendige) nederzetting behelst, groter dus dan waarvoor nu financiën beschikbaar zijn. Dit betekent ook wat voor het materiaalgebruik van de bebouwing, de materialen dienen ook in de toekomst gemakkelijk te verkrijgen zijn. Het feit dat de locatie een eiland is geeft beperkingen in het aan- en afvoeren van materialen. Verwacht wordt daarom dat een bouw met een hoge mate van prefab delen die evenwel goed handelbaar zijn een belangrijk uitgangspunt zal blijken te zijn om economisch te kunnen bouwen. Uitgangspunt is dat er bij aanvang van de bouw een elektriciteitsnetwerk en een rioolaansluiting beschikbaar is. De wijze waarop drinkwater beschikbaar zal zijn is nog niet bekend. Natuurmonumenten zal gedurende het plenaire deel van de marktconsultatie een richtinggevend moodboard (conceptversie) ten aanzien van beeldkwaliteit tonen. Een bijzondere doelstelling is dat Natuurmonumenten voor langere duur de architectonische samenhang in de bebouwing wil handhaven. Om dit te bereiken dient er intellectueel eigendom en/of gebruiksrechten om niet overgaan naar Natuurmonumenten opdat Natuurmonumenten vrij is om de nederzetting uit te breiden dan wel aan te passen. Uiteraard geldt de beperking dat Natuurmonumenten het ontwerp niet buiten de Marker Wadden in herhaling mag realiseren 3. Doelstelling marktconsultatie Het projectteam Marker Wadden hecht grote waarde aan de mening van marktpartijen en wil hen vroegtijdig en actief betrekken voordat de voorgenomen prijsvraagprocedure van start gaat. De doelstellingen van deze marktconsultatie kunnen als volgt worden omschreven: 1. Zoveel mogelijk geschikte marktpartijen bereiken, interesseren en stimuleren tot meedenken met betrekking tot het ontwerp en realisatie van een nederzetting op de Marker Wadden. 2. Het toetsen bij deze marktpartijen of de beoogde aanpak van de prijsvraagprocedure passend is (zie paragraaf 7.1 van dit document) 3. Het samen met deze marktpartijen bespreken van de inhoudelijke aanpak en vraagstukken van de prijsvraagprocedure en contractering (zie 7.2 tot en met 7.6 van dit document). Hierom heeft het projectteam Marker Wadden dit marktconsultatiedocument gepubliceerd op www.markerwadden.nl. 3
De marktconsultatie gaat vooralsnog niet over concrete ontwerp-oplossingen maar richt zich op de voorgaande doelstellingen. 4. Doel van marktconsultatiedocument Onderhavig Marktconsultatiedocument ten behoeve van ontwerp en realisatie nederzetting Marker Wadden beoogt de voor marktpartijen benodigde informatie te verschaffen over de wijze waarop de marktconsultatie wordt gehouden, de procedure daarvan en de daarop geldende spelregels. 5. Spelregels marktconsultatie Het projectteam Marker Wadden benadrukt dat deze marktconsultatie geen onderdeel uitmaakt van een voorgenomen prijsvraagprocedure en/of aanbestedingsprocedure en dat marktpartijen geen rechten aan deze marktconsultatie kunnen ontlenen. Bij deze marktconsultatie gelden voorts de volgende spelregels: Alle tijdens de marktconsultatie (door het projectteam Marker Wadden alsook door marktpartijen) verstrekte informatie kan openbaar worden gemaakt, ook zal het projectteam een rapportage (met resultaten van de marktconsultatie) na afloop van de marktconsultatie openbaar maken; Deelname aan de marktconsultatie gebeurt op vrijwillige basis en er zal geen vergoeding worden verstrekt voor deelname; Marktpartijen kunnen uitdrukkelijk geen rechten ontlenen aan de informatie die ten behoeve van de marktconsultatie wordt verstrekt. De informatie is indicatief en louter bedoeld om de kwaliteit van de marktconsultatie te verhogen. Indien deze informatie strijdig is met informatie, die later (in het kader van een voorgenomen prijsvraagprocedure en/of aanbesteding) wordt verstrekt, is de laatstgenoemde leidend. Door deelname komen marktpartijen niet in een voorkeurspositie ten aanzien van een eventueel te houden prijsvraagprocedure en/of aanbestedingsprocedure, noch zal deelname leiden tot uitsluiting in een dergelijke procedure; Verkregen inzichten uit de marktconsultatie kunnen door het projectteam Marker Wadden worden gebruikt in de voorbereiding van de prijsvraagprocedure en/of aanbesteding en de daarvoor op te stellen stukken. Het projectteam Marker Wadden behoudt zich het recht voor om deze inzichten niet, niet volledig of gewijzigd te gebruiken; Getoonde presentaties en ingekomen mondelinge en schriftelijke vragen en ideeën kunnen (samengevat indien de leesbaarheid hierom vraagt) meegenomen worden in genoemde openbare rapportage. Het projectteam Marker Wadden is op geen enkele wijze verplicht tot het houden van een prijsvraagprocedure en/of aanbestedingsprocedure en behoudt derhalve het recht om hiervan af te zien. Door deel te nemen aan de marktconsultatie gaan marktpartijen akkoord met deze spelregels (alsook overige in dit marktconsultatiedocument opgenomen voorwaarden en procedures). 4
6. Procedure van de marktconsultatie De marktconsultatie bestaat hoofdzakelijk uit twee delen. Allereerst vindt er een plenaire consultatieronde plaats met geselecteerde marktpartijen (zie 6.3). In de dagen daarna kunnen alle marktpartijen schriftelijk antwoorden geven aan het projectteam op de in dit marktconsultatiedocument opgenomen vragen. Tenslotte zal het projectteam Marker Wadden de marktconsultatie afronden door een rapportage van de marktconsultatie te publiceren. Hierna wordt de werkwijze en aanpak van de marktconsultatie omschreven. 6.1 Procedure De marktconsultatie kent de volgende stappen: 1. Aankondiging van marktconsultatie op www.markerwadden.nl en verstrekking marktconsultatiedocument; 2. Schriftelijke aanmelding van geïnteresseerde partijen (zie 6.3); 3. Selectie door het projectteam (zie 6.3); 4. Plenaire consultatieronde met de volgende (indicatieve) agenda: 14:00-14:45 Presentatie door André Rijsdorp, Natuurmonumenten; o Introductie Marker Wadden; o Toelichting concept mood-board; o Ruimte voor verhelderende vragen; 14:45-15:30 presentatie voorgenomen proces aanbesteding/prijsvraag; 15:30-15:45 Korte pauze; 15:45-17:00 Ruimte voor vragen en discussie; Aansluitend borrel. 5. Schriftelijke consultatieronde; 6. Rapportage met bekendmaking van de resultaten de marktconsultatie en publicatie daarvan. 6.2 Planning Het projectteam Marker Wadden hanteert de volgende indicatieve planning: Activiteit Datum en tijdstip Aankondiging en verstrekking marktconsultatiedocument 8 maart 2017 Schriftelijke aanmelding van geïnteresseerde partijen 16 maart Versturen resultaat selectie marktconsultatie 17 maart Plenaire consultatieronde 22 maart 14.00-17.00 uur Schriftelijke consultatieronde (=uiterste datum voor indienen Tot 5 april schriftelijk ingevulde vragenlijst) Publicatie rapportage marktconsultatie (uiterlijk) 26 april 2017 Marktpartijen kunnen aan bovenstaande planning geen rechten ontlenen. Het projectteam Marker Wadden behoudt zich het recht voor de planning te wijzigen. Bovenstaande planning is derhalve indicatief, waarbij de grootst mogelijke zorg in acht wordt genomen om de planning aan te houden. 6.3 Aanmelding en selectie Marktconsultatie 5
Het projectteam Marker Wadden verwacht dat er meer animo zal zijn dan beschikbare ruimte voor de plenaire consultatieronde. Gelet hierop zal er een selectie gemaakt worden van een brede vertegenwoordiging van marktpartijen (soort en omvang). Om deze brede vertegenwoordiging te kunnen bewerkstelligen verzoeken wij geïnteresseerden bij hun aanmelding per e-mail op prijsvraag@markerwadden.nl de volgende vragen (in deze volgorde) te verstrekken: Bedrijfsnaam en adres gegevens; Contactpersoon; Wat voor soort bedrijf is uw bedrijf? (architectenbureau, bouwbedrijf, fabrikant van, etc.); Aantal medewerkers (Fte s) die werkzaam zijn bij uw bedrijf; Geef in een beknopte argumentatie (circa 1 tot 5 zinnen) weer wat u kunt bijdragen aan de marktconsultatie. Het projectteam Marker Wadden zal op basis van de aanmeldingen 20 marktpartijen uitnodigen. De niet uit te nodigen marktpartijen krijgen een schriftelijke afmelding maar zullen de rapportage van de marktconsultatie toegemaild krijgen. 6.4 Schriftelijke consultatieronde Geïnteresseerde marktpartijen, die specifiek interesse hebben in de voorgenomen prijsvraagprocedure en die van mening zijn dat zij een bijdrage kunnen leveren aan de marktconsultatie worden verzocht om de vragen zoals opgenomen in deel 7 van dit marktconsultatiedocument uiterlijk 5 april in te dienen per e-mail: prijsvraag@markerwadden.nl. Ingevulde vragenlijsten die na 5 april worden ontvangen, worden in beginsel niet meegenomen in de marktconsultatie. Het projectteam Marker Wadden kan een marktpartij eventueel verzoeken om antwoorden schriftelijk te verduidelijken maar is hiertoe niet verplicht. 6.5 Afronding marktconsultatie en publicatie rapportage Het projectteam Marker Wadden zal de marktconsultatie afronden door een rapportage van de marktconsultatie openbaar te publiceren. Om deelnemende marktpartijen niet in een bevoordeelde positie te brengen maakt het projectteam Marker Wadden de uitkomsten van de marktconsultatie openbaar. In de rapportage zullen de, naar het oordeel van het projectteam Marker Wadden, belangrijkste conclusies van de marktconsultatie opgenomen worden. In verband met deze rapportage wijst het projectteam Marker Wadden uitdrukkelijk op het volgende: 1. De rapportage wordt openbaar gepubliceerd. Marktpartijen verlenen toestemming aan het projectteam Marker Wadden om hun beantwoording en andere door hen verstrekte informatie en/of gegevens te gebruiken in deze rapportage. De rapportage zal melding maken van de deelnemende marktpartijen; 2. De rapportage bevat de conclusies zoals deze door het projectteam Marker Wadden zullen worden verwoord. De (inhoud van de) rapportage zal niet in concept worden afgestemd met deelnemende marktpartijen. In de rapportage zal wel gemeld worden dat de rapportage de visie van het projectteam Marker Wadden behelst en dat dit niet noodzakelijkerwijs gedeeld is door de deelnemende marktpartijen. 6
7. Vragen 1)BEOOGDE PRIJSVRAAGPROCEDURE: Aangezien Vereniging Natuurmonumenten geen aanbestedende dienst is als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012 is Natuurmonumenten vrij in de wijze waarop zij haar procedure inricht. Daarbij geldt dat Natuurmonumenten waarde hecht aan transparantie en een gelijk speelveld. Een prijsvraagprocedure met een selectiefase, gevolgd door een trechteringsfase om te komen tot 3-5 deelnemers die een definitief ontwerp mogen indienen wordt beoogd. De procedure zal op hoofdlijnen als volgt worden vormgegeven: 1. Aankondiging; 2. Selectie deelnemers aan de hand van minimum geschiktheidseisen; 3. Indiening geanonimiseerde schetsontwerpen en toelichting op maximaal 3 A4 tjes; 4. Trechtering deelnemers (3-5) aan de hand van ingediende ontwerpen door jury; 5. 3-5 partijen worden uitgenodigd om mee te doen aan de biedingsfase; 6. Gezamenlijke inlichtingen ronde; 7. Individuele dialooggespreken deelnemers; 8. Indiening voorontwerpen (maquette en/of 3D-ontwerp (VR-bril?) en/of op papier en prijsaanbieding; 9. Beoordeling aanbiedingen door jury/beoordelingscommissie; 10. Prijs aan winnende deelnemer. De jury bestaat uit minimaal 3 onafhankelijke personen (=geen binding met deelnemers aan de prijsvraagprocedure) waarbij mogelijk minimaal 1 persoon is ingeschreven in het architectenregister, 1 persoon een technisch inhoudelijke achtergrond heeft en 1 persoon uit het projectteam Marker Wadden. Kunt u zich vinden in deze procedure en op welke onderdelen behoeft de procedure bijstelling om te komen een succesvolle prijsvraagprocedure? 2)BEOOGDE UITVRAAG INHOUDELIJK: De prijsvraag betreft het ontwerp van een nederzetting op het zandplateau van het eerste eiland met een omvang van circa tien gebouwen. In eerste instantie wordt getrechterd op de ingediende Schetsontwerp met toelichting van maximaal 3 maal A3-formaat. De 3-5 geselecteerde deelnemers aan de prijsvraagprocedure worden gevraagd een uitgewerkt voorontwerp in te dienen voor alle gebouwen. Daarnaast dient een bindende prijs ingediend te worden voor de realisatie voor de gebouwen waarvoor op dat moment budget beschikbaar is. De overige gebouwen waarvoor nog geen budget is maken geen onderdeel uit van de bouwscope (alleen onderdeel van de voorontwerp-scope). De winnende partij krijgt de opdracht om het ontwerp nader uit te werken tot een Detail-ontwerp en Uitvoeringsontwerp en de te realiseren gebouwen daadwerkelijk te realiseren. De gebouwen waarvoor nog geen budget is hoeven niet nader uitgewerkt te worden. Alle deelnemers krijgen het recht om hun ontwerpen te etaleren op een passende publieke locatie. Het is de ambitie om een budget van 1 miljoen Euro te verkrijgen voor deze fase. Omdat nu niet bekend is wat de gebouwen kosten wordt vooralsnog verwacht dat slechts een deel van de beoogde nederzetting gebouwd kan worden. Heeft u ideeën hoe we kunnen uitvragen dat er zoveel mogelijk gebouwen worden gerealiseerd zonder het budget te overschrijden? 7
De beoogde planning is: 3 de kwartaal 2017 start prijsvraag; 6 weken looptijd voor gegadigden om schetsontwerp en toelichting te maken; begin november 2017 uitslag trechtering jury; 3 maanden voor inschrijvers om voorlopig ontwerp en prijsaanbieding te maken, inclusief 1 dialooggesprek en inlichtingenronde; Indienen voorlopig ontwerp en prijsaanbieding 1 februari; Beoordeling door jury/beoordelingscommissie; Eind februari gunning prijs; Maart-april 2018 uitwerken ontwerp; Q3 2018 de oplevering. Kunt u aangeven of het voorgaande voor u interessant en haalbaar is? 3)BEOOGDE GESCHIKTHEIDSEISEN: De volgende geschiktheidseisen worden mogelijk gesteld: 1. In het team van de deelnemer dient minimaal een architect te zitten die ingeschreven is in het architectenregister; 2. Deelnemer dient een woningbouwproject naar tevredenheid van de opdrachtgever te hebben ontworpen welke in hoge mate is vervaardigd uit prefab elementen; 3. Deelnemer dient minimaal een project naar tevredenheid van de opdrachtgever te hebben uitgevoerd waarbij er een unieke woning of kantoorgebouw is gerealiseerd welke in hoge mate is vervaardigd uit prefab elementen. Zijn dit de juiste geschiktheidseisen? 4)BEOOGDE TRECHTERINGSCRITERIA: De trechteringsciteria zullen gekoppeld worden aan de doelstellingen van Natuurmonumenten t.a.v. de nederzetting. Deze doelstellingen zijn: 1. Het realiseren van een verzameling gebouwen ten behoeve van het beheer, onderhoud en gebruik van de Marker Wadden; 2. De verzameling verschillende gebouwen dienen een samenhangende nederzetting te creëren die bij binnenvarende bezoekers een WOW-effect oproept; 3. De nederzetting dient een ingetogen uitstraling te hebben passend bij de unieke locatie; 4. De nederzetting dient, duurzaam, binnen dezelfde architectuur, uitgebreid kunnen worden; 5. De gebouwen dienen tegen een lage prijs gebouwd en onderhouden kunnen worden. De volgende trechteringscriteria worden mogelijk gesteld: 1. Mate van aantoonbare doorgronding van de logistieke uitdaging op deze locatie, een passende oplossing voor het bouwen op deze locatie die leidt tot een lage bouwsom en lage onderhoudskosten gedurende de levensduur; 2. Mate van architectonische kwaliteit van de nederzetting in zijn geheel en passend op deze locatie; 3. Mate waarin de gebouwen in lengte van jaren binnen dezelfde architectuur gemaakt of gerenoveerd kunnen worden. Criterium 1. dient aangetoond te worden met een beschrijving waarin een analyse van het probleem wordt geduid met de voorgestelde maatregelen waarmee aangetoond wordt dat er een economische oplossing haalbaar is. Criterium 2. dient aangetoond te worden met een schetsontwerp. Criterium 3. dient aangetoond te worden met een beschrijving waaruit blijkt dat de beeldbepalende onderdelen in lengte van jaren gemakkelijk te verkrijgen of vervaardigen zijn. Het geheel dient op maximaal 3 A3-formaten weergegeven te worden. 8
De jury zal bij haar beoordeling streven naar diversiteit in de kiezen ontwerpen. Zijn de trechteringscriteria reëel en passend bij deze opgave? Kunt u zich vinden in de voorgestelde jury beoordeling? 5)BEOOGDE (GUNNINGS)CRITERIA OM TE KOMEN TOT HET WINNENDE ONTWERP: De volgende criteria worden mogelijk gesteld: 1. Kwaliteit van de architectonische uitstraling (mate waarin het ontwerp samenhangend is, mate waarin het ontwerp passend is met de locatie, mate waarin een wow-effect geborgd is); 2. Prijs van de te realiseren gebouwen (waarvoor budget is). Geworsteld wordt met de vraag of de beoordeling zonder nadere uitwerking door een jury zal plaatsvinden (prijs en kwaliteit in samenhang) op anonieme plannen waarbij er geen mogelijkheid is tot dialooggesprekken versus een meer klassieke beoordeling door een beoordelingsteam die eerst de kwaliteit beoordeeld zonder kennis te hebben van de prijs (waarbij er wel dialooggesprekken plaats hebben gevonden). De prijs zal pas na de kwaliteitsbeoordeling meegenomen worden (vergelijkbaar met EMVI op basis van beste prijs-kwaliteitsverhouding). Zijn deze criteria reëel en voldoende onderscheidend? Wat heeft uw voorkeur: de jury methode in anonimiteit of een beoordelingsteam met gescheiden kwaliteit-prijs met dialooggesprekken? 6)OVERIGE VRAGEN: 1. Is het passend om te verlangen dat het Intellectueel Eigendom van het ontwerp om niet wordt overgedragen aan Natuurmonumenten? Of is alleen een niet-exclusief gebruiksrecht en recht op herhaling voor onbepaalde tijd meer passend? 2. Deelt u de mening dat het werken met prefab-elementen cruciaal is op deze afgelegen locatie? 3. Is de beoogde vergoeding (recht op etaleren ontwerpen en winnend ontwerp opdracht voor detailontwerp en realisatie vier gebouwen) passend? 4. Is het (concept) mood-board passend bij de opgave? Is het toestaan van een ontwerp welk bekeken wordt met een VR-bril van toegevoegde waarde? Dienen er hiervoor eisen gesteld te worden? 5. Welke (overige) tips, vragen of opmerkingen heeft u? 9