De beste gerechtdeurwaarders voor Rotterdam. Marktconsultatie. Gezocht: Naam Project: Incasso- en deurwaarderdiensten Nummer Project:

Transcriptie

1 Gezocht: De beste gerechtdeurwaarders voor Rotterdam Marktconsultatie Naam Project: Incasso- en deurwaarderdiensten Nummer Project: Gemeente Rotterdam Serviceorganisatie Dienstencentrum Inkoop

2 Inhoudsopgave 1 Voorwoord 3 2 Marktconsultatie Inleiding Doel en doelgroep Contactgegevens Uitgangspunten marktconsultatie Juridische aspecten Procedure van de marktconsultatie Stellen van vragen Verslag marktconsultatie Planning 6 3 Visie / huidige situatie 7 Formulieren (onderstaande formulieren zijn beschikbaar op het aanbestedingsplatform) Formulier 1 Formulier 2 Formulier voor het stellen van vragen Vragenlijst 2/8

3 1 Voorwoord Gemeente Rotterdam is voornemens een aanbesteding te publiceren voor incasso- en gerechtsdeurwaardersdiensten voor civiele en bestuursrechtelijke vorderingen. Het tariefmodel is daarin voor gemeente Rotterdam van belang, omdat gemeente Rotterdam er enerzijds aan hecht dat de kosten van de invordering terecht komen bij de achterstallige debiteur, maar die kosten anderzijds zo beperkt mogelijk wil houden om het financiële probleem voor de debiteur niet nog groter te maken en daarmee de kans op een succesvolle invordering zo groot mogelijk te laten zijn. Deze marktconsultatie is bedoeld om na te gaan of reeds tariefmodellen bestaan waarin de invorderingskosten geen rol spelen en of er bij de marktpartijen draagvlak is om een dergelijk tariefmodel toe te passen. Aan u wordt gevraagd met ons mee te denken door middel van deze marktconsultatie. 3/8

4 2 Marktconsultatie 2.1 Inleiding De gemeente Rotterdam heeft voorafgaand aan deze marktconsultatie diverse bijeenkomsten met deskundigen van de betrokken clusters gehouden om de vraag aan de markt scherp te krijgen. Deze bijeenkomsten hebben geresulteerd in een verbeterd inzicht in de uitgangspunten en randvoorwaarden waar gerechtsdeurwaarders aan moeten voldoen. Onduidelijk is nog wat op dit moment een goed en haalbaar tariefmodel is om uit te kunnen vragen in de aanbesteding. Hieronder staat allereerst de procedure rondom de marktconsultatie uitgelegd. In het volgende hoofdstuk vindt u meer informatie met betrekking tot de inhoud en de uitgangspunten die de gemeente Rotterdam hanteert en wil toetsen. 2.2 Doel en doelgroep Via deze marktconsultatie onderzoekt de gemeente Rotterdam op welke manier de nieuwe input via een aanbesteding zal leiden tot betere resultaten. Gemeente Rotterdam is benieuwd naar de ideeën over en de eventuele ervaringen van de markt met tariefmodellen die tegemoet komen aan het in Hoofdstuk 3 geformuleerde uitgangspunt. Daarnaast heeft deze marktconsultatie tot doel te toetsen of dat uitgangspunt realistisch is en op welke manier dit ingevuld kan worden door de diverse marktpartijen. De doelgroep voor deze marktconsultatie betreft alle organisaties die actief zijn op de markt van gerechtsdeurwaarders. 2.3 Contactgegevens Uw contactpersoon voor deze marktconsultatie is T. Kedar, te bereiken via mailadres: t.kedar@rotterdam.nl De gemeente Rotterdam maakt bij deze marktconsultatie gebruik van elektronische aanbestedingsmiddelen, hierna te noemen aanbestedingsplatform. Voor vragen over het gebruik van het aanbestedingsplatform kunt u terecht bij de helpdesk van Commerce-hub. Deze is te bereiken op kantooruren via of customer.service@commerce-hub.com Nadere informatie over het gebruik van de instrumenten is tevens te vinden in de online helpfunctie van het aanbestedingsplatform. Indienen van uw reactie op de marktconsultatie kan uitsluitend via het aanbestedingsplatform. 4/8

5 2.4 Uitgangspunten marktconsultatie Het doel van de marktconsultatie is nadrukkelijk niet om een voorselectie van geïnteresseerde marktpartijen te maken in het kader van de toekomstige aanbesteding. Voor zover nodig benadrukt gemeente Rotterdam dat de marktconsultatie een vrijblijvend karakter heeft en dat uw deelname aan de marktconsultatie op geen enkele wijze een negatieve of positieve invloed zal hebben op uw mogelijkheid tot deelname aan de toekomstige aanbesteding. Onder geen beding zal uw reactie in het kader van de marktconsultatie als zodanig een uitsluitingsgrond vormen in het kader van een dergelijke aanbesteding. De consultatie heeft tot doel om te toetsen of de uitgangspunten (Hoofdstuk 3) realistisch zijn en om marktpartijen te betrekken bij de ontwikkeling van de in te kopen incasso- en gerechtsdeurwaardersdiensten. Om dit zo transparant mogelijk te doen en daarmee elke marktpartij een gelijke kans te geven om mee te doen, worden gedurende deze marktconsultatie de beginselen van non-discriminatie en transparantie in acht genomen. De resultaten van de marktconsultatie worden geanonimiseerd openbaar gemaakt. De identiteit van de deelnemende marktpartijen zal niet bekend worden gemaakt. Deelnemende marktpartijen dienen bij hun informatieverschaffing uitdrukkelijk aan te geven waar het bedrijfsvertrouwelijke informatie betreft. Deze bedrijfsvertrouwelijke informatie zal niet openbaar gemaakt worden. Correspondentie en documenten worden na afloop van de consultatie niet geretourneerd. De voertaal van de marktconsultatie is in het Nederlands. Alle communicatie inzake deze marktconsultatie dient te verlopen via de contactpersoon vermeld onder paragraaf 2.3. Het is niet toegestaan contact op te nemen met andere medewerkers van de gemeente Rotterdam betreffende deze marktconsultatie. Aan de deelname van de marktconsultatie is geen vergoeding van kosten verbonden. 2.5 Juridische aspecten Dit document is enkel bestemd voor marktconsultatie doeleinden. Het wordt ter beschikking gesteld onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat u het uitsluitend gebruikt om suggesties en ideeën aan te reiken over een potentiële samenwerking met de gemeente Rotterdam. Een deelname aan deze marktconsultatie kan niet leiden tot verplichtingen van de deelnemende marktpartijen om overeenkomsten met de gemeente Rotterdam, en vice versa, aan te gaan. De in het document opgenomen informatie wordt geacht nauwkeurig te zijn bij publicatie. Alle informatie is echter onderhavig aan bewerkingen, wijzigingen en verbeteringen. De gemeente Rotterdam aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de in dit document opgenomen informatie. Voor de ideeën, suggesties en voorstellen die in antwoord op deze marktconsultatie worden ingediend, kunt u zich niet beroepen op auteursrechtelijke bescherming. Het staat de gemeente Rotterdam vrij deze elementen op te nemen in de later toe te kennen opdracht, zonder dat zij hiervoor enige vorm van vergoeding verschuldigd is. 5/8

6 2.6 Procedure van de marktconsultatie De procedure werkt als volgt: Schriftelijke reacties vragen marktconsultatie De deelnemende marktpartijen dienen de antwoorden op de vragen uit het marktconsultatie document via het aanbestedingsplatform in. Deze reacties dienen uiterlijk 12 juni uur ingediend te zijn. De schriftelijke vragenlijst heeft 1 onderwerp: Vragenlijst met betrekking tot: De rol van kosten bij de tariefbepaling (Formulier 2) U heeft de mogelijkheid om één vragenlijst in te vullen. U dient op alle vragen van de betreffende lijst antwoord te geven Stellen van vragen Tot 29 mei uur bestaat de mogelijkheid tot het indienen van vragen. De vragen kunnen alleen via het aanbestedingsplatform gesteld worden. U dient hiervoor het formulier 1 te gebruiken wat is terug te vinden op het aanbestedingsplatform. Een overzicht van de vragen en antwoorden worden in week 23 gepubliceerd op het aanbestedingsplatform Verslag marktconsultatie Nadat de geïnteresseerde partijen de vragen uit het marktconsultatie document hebben beantwoord, wordt uiterlijk in week 25 het verslag van de marktconsultatie gepubliceerd op het aanbestedingsplatform. 2.7 Planning De onderstaande planning geldt onder voorbehoud: Omschrijving Datum 1 Publiceren marktconsultatie 12 mei Stellen van vragen 29 mei Beantwoorden van vragen Week 23 4 Indienen reactie op consultatiedocument 12 juni Publiceren bevindingen marktconsultatie Week 25 6/8

7 3 Visie / huidige situatie Zoals reeds hiervoor in het voorwoord is beschreven, is voor gemeente Rotterdam bij deze aanbesteding een belangrijk uitgangspunt dat de kosten van de invordering wel terecht komen bij de debiteur, maar tegelijkertijd zoveel mogelijk worden beperkt om het financiële probleem voor de debiteur niet groter te maken en daarmee de kans op een succesvolle invordering zo groot mogelijk te laten zijn. In de bestaande overeenkomsten met de huidige gerechtsdeurwaarders vormen de invorderingskosten een belangrijke factor bij het vaststellen van het tarief. Het tarief is veelal beperkt omdat de invorderingskosten geheel of gedeeltelijk toekomen aan de gerechtsdeurwaarder. Hiermee is de gerechtsdeurwaarder voor zijn inkomsten gedeeltelijk afhankelijk van de in rekening te brengen invorderingskosten en dit zou een prikkel kunnen vormen om de invorderingskosten te maximaliseren. Gemeente Rotterdam zou deze prikkel graag wegnemen en is op zoek naar een tariefmodel waarin de inkomsten van de gerechtsdeurwaarder uitsluitend bestaan uit een vast tarief. Onbekend is of een dergelijk tariefmodel al ergens bestaat en of er draagvlak is bij marktpartijen om een dergelijk tariefmodel overeen te komen. Op dit moment bestaan er diverse overeenkomsten met verschillende gerechtsdeurwaarders, die ieder een deel van de uitbestede vorderingen afwikkelen. Dit zijn voor een groot deel overeenkomsten die tot stand zijn gekomen uit de tijd dat invordering verspreid was over diverse onderdelen van de gemeente Rotterdam. Gemeente Rotterdam heeft momenteel de behoefte om één nieuwe raamovereenkomst af te sluiten met 1 partij die alle trajecten volledig en correct afhandelt. 7/8

8 Formulier 2 Vragenlijst Onderwerp: De rol van kosten bij de tariefbepaling Vraagstelling: 1. Heeft u een lopende overeenkomst waarin uitsluitend op basis van een vast tarief wordt gewerkt? Antwoord: Gelieve uw antwoorden zo kort en bondig mogelijk te houden. 2. Zo ja, hoe is deze vormgegeven? (hierna naar vraag 4) 3. Zo nee, bent u in principe wel bereid om een overeenkomst op die basis aan te gaan? (hierna naar vraag 5) 4. Zo ja, a) Welke ideeën heeft u over de vormgeving van zo n vast tarief. b) Welke aspecten spelen daarbij een rol? a) b) 5. Zo nee, Welke redenen heeft u om daartoe niet bereid te zijn? 6. Heeft u nog andere ideeën of suggesties die kunnen bijdragen aan het realiseren van het uitgangspunt in Hoofdstuk 3? Einde totaal 6 vragen. 8/8