Document voor marktconsultatie

Transcriptie

1 Document voor marktconsultatie Marktconsultatie grondverkoop uitbreiding Centrum Berkel en Rodenrijs, Gemeente Lansingerland Contactpersoon mevr. Mr. Pauline Bos Adres Daendelsstraat XT DEN HAAG

2 Inhoud 1 Inleiding Aanleiding marktconsultatie Leeswijzer Doel, opzet, planning en voorwaarden Doel marktconsultatie Opzet marktconsultatie Doelgroep en planning marktconsultatie Eindverslag marktconsultatie Voorwaarden voor de marktconsultatie Contactgegevens marktconsultatie Projectbeschrijving Inleiding De ontwikkelingslocatie Context Ontwikkelingsmogelijkheden Procedure Planning Risico s... 9 Bijlage A. Vragenlijst marktconsultatie Marktconsultatie 2

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding marktconsultatie Pro 10 B.V. is door de gemeente Lansingerland, hierna gemeente, gevraagd om een marktconsultatie te organiseren in het kader van de eventuele aanbesteding die ziet op de grondverkoop in het centrum van Berkel en Rodenrijs. Deze marktconsultatie wordt gehouden voorafgaand aan mogelijke aanbesteding(en) en maakt daarvan geen deel uit. De informatie die de gemeente met deze marktconsultatie vergaart, kan worden gebruikt bij de nadere besluitvorming over de haalbaarheid en de aanbesteding daarvan. Alle ondernemingen worden van harte uitgenodigd om mee te denken over hoe de juiste aanbesteding eruit moet zien om het gewenste eindresultaat te realiseren. Aan deelneming of bijdragen in deze marktconsultatie kunnen geen rechten worden ontleend. 1.2 Leeswijzer Dit document richt zich tot private partijen. Het bevat uitleg over de marktconsultatie zelf en bevat in bijlage A een aantal vragen die de gemeente aan private partijen in de markt wenst voor te leggen. Hoofdstuk 2 gaat in op het doel, de procedure, de planning en de voorwaarden van de marktconsultatie. Hoofdstuk 3 beschrijft het project waar het om gaat. Marktconsultatie 3

4 2 Doel, opzet, planning en voorwaarden 2.1 Doel marktconsultatie Het doel van de marktconsultatie is tweeledig. Enerzijds om de markt voorafgaand aan de voorgenomen aanbesteding te informeren over het gehele project, de huidige ideeën over mogelijke fasering, planning en dergelijke. Anderzijds het verkrijgen van inzicht in de mogelijke interesse vanuit de markt in een mogelijke grondverkoop. 2.2 Opzet marktconsultatie De consultatie is hoofdzakelijk schriftelijk. Eventueel kunnen middels consultatiegesprekken, als de gemeente hier behoefte aan heeft, partijen hun antwoorden nader toelichten. Private partijen kunnen zich aan de hand van de bij dit document behorende bijlagen een beeld vormen van de opdracht. De gemeente heeft een aantal vragen geformuleerd. Deze vragen zijn opgenomen in bijlage A bij dit document. Deze bijlage is tevens het antwoordformulier waarmee private partijen op deze vragen kunnen reageren. Deze procedure voorziet niet in het stellen van vragen door geïnteresseerde private partijen. Partijen die serieus hebben gereageerd op de gestelde vragen, en blijk geven prijs te stellen op het voeren van een gesprek met gemeente ter nadere toelichting en verdieping, worden mogelijk door de gemeente uitgenodigd voor een bilateraal consultatiegesprek. Indien er meer dan vijf partijen hebben aangegeven een consultatiegesprek te willen, en de gemeente heeft behoefte aan toelichtende consultatiegesprekken, dan worden er maximaal vijf partijen uitgenodigd op grond van de schriftelijke beantwoording van de vragen. De gemeente zal elke inspanning van private partijen om aan deze consultatie deel te nemen waarderen, maar kan zich op voorhand niet verplichten om op individuele basis op elke reactie te reageren. Ook worden geen kosten vergoed. 2.3 Doelgroep en planning marktconsultatie Met deze marktconsultatie richt de gemeente zich direct tot marktpartijen die in de uitvoering van het project zijn geïnteresseerd. Planning marktconsultatie: Stap Actie Datum 1 Aankondiging marktconsultatie en beschikbaarstelling 8 januari 16 marktconsultatiedocument met bijlagen op Tenderned. 2 Indienen antwoorden door private partijen (per ) 25 januari 16 3 Voeren bilaterale consultatiegesprekken met private Optioneel partijen 4 Publicatie eindverslag marktconsultatie 19 februari Eindverslag marktconsultatie Na afloop van de marktconsultatie zal de gemeente een eindverslag opstellen en publiceren op Tenderned. Marktconsultatie 4

5 Het eindverslag zal een geabstraheerde weergave op hoofdlijnen bevatten van de verkregen informatie en inzichten in de diverse onderdelen van het project. In het eindverslag van de marktconsultatie zal de door de gemeente verkregen informatie uitsluitend geanonimiseerd worden weergegeven. Concurrentiegevoelige of geheime bedrijfsinformatie wordt niet gepubliceerd. Aan het eindverslag zal uit oogpunt van transparantie de lijst met deelnemers (incl. NAW gegevens) aan de marktconsultatie worden toegevoegd. 2.5 Voorwaarden voor de marktconsultatie Op deze marktconsultatie zijn de volgende voorwaarden van toepassing: 1. De marktconsultatie is voor alle betrokkenen vrijblijvend; 2. Deelname aan de marktconsultatie brengt private partijen ten opzichte van elkaar op geen enkele wijze in een bevoordeelde of benadeelde positie bij aanbesteding; 3. Private partijen kunnen geen rechten ontlenen aan de informatie die ten behoeve van de marktconsultatie is verstrekt; 4. Claims over het gebruik van informatie, vertrouwelijkheid, of verzoeken om vergoedingen in verband hiermee worden niet gehonoreerd; 5. Verstrekte informatie in het kader van de marktconsultatie kan afwijken van in de aanbestedingsprocedure te verstrekken informatie; 6. De aanbestedende dienst is niet gebonden aan de uitkomsten van de marktconsultatie; 7. Er wordt geen vergoeding toegekend aan de deelnemers van deze marktconsultatie; 8. Dit document is uitsluitend geschreven in het kader van deze marktconsultatie; 9. Dit document, deelname of bijdrage aan de marktconsultatie geldt niet als uitnodiging tot inschrijving op de (Europese) aanbesteding(en) voor het onderhavige project, noch kunnen daaraan rechten worden ontleend; 10. De gemeente behoudt zich het recht voor de in dit document opgenomen planningen tussentijds te wijzigen; 11. Deze marktconsultatie zal worden gevoerd in uitsluitend de Nederlandse taal. Door deelname aan deze marktconsultatie geven private partijen te kennen onvoorwaardelijk akkoord te gaan met deze voorwaarden. 2.6 Contactgegevens marktconsultatie Correspondentie over deze marktconsultatie is uitsluitend schriftelijk per mogelijk via t.a.v. mr. Pauline I. Bos o.v.v. marktconsultatie gemeente Lansingerland. Marktconsultatie 5

6 3 Projectbeschrijving 3.1 Inleiding Het college van de gemeente Lansingerland wil het centrum van Berkel en Rodenrijs uitbreiden en verder versterken als centrummilieu. Het centrum is het hoofdwinkelcentrum van de gehele gemeente en kent de laatste jaren een grote dynamiek waarbij diverse waardevolle projecten gerealiseerd zijn. Om het haltermodel dat aan de basis lag voor de visie op het centrum te completeren zoekt de gemeente een marktpartij om te westzijde van het centrum te ontwikkelen. Berkelse Plas Annie MG Schmidtpark Het haltermodel voor het centrum van Berkel en Rodenrijs dat zich uitstrekt van park tot plas. 3.2 De ontwikkelingslocatie De locatie waar de gemeente een marktpartij voor zoekt is het terrein dat ten westen ligt van het huidige winkelcentrum. De locatie wordt doorsneden door de Westersingel en is gesitueerd aan de Berkelse Plas en grenst aan de Vinex-wijk Meerpolder De locatie meet bij elkaar ruim 3 ha. Aan deze locatie moet een hoogwaardige invulling worden gegeven die bijdraagt aan de ambitie om het hoofdwinkelcentrum te versterken en daarnaast het centrumgebied als leef- en woonmilieu beter op de kaart te zetten. Marktconsultatie 6

7 Ligging plangebied 3.3 Context De drie kernen Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Bleiswijk vormen tezamen de gemeente Lansingerland. De gemeente Lansingerland wil het centrum van Berkel en Rodenrijs laten uitgroeien tot het hoofdwinkelcentrum van de gemeente. Dit winkelcentrum moet worden afgestemd op een gemeente met een inwonertal van ruim inwoners in De gemeente Lansingerland is een gemeente waar de afgelopen twee decennia een grote ruimtelijke dynamiek is geweest. Niet alleen is een groot aantal woningen gerealiseerd, maar er zijn ook nieuwe bedrijventerreinen gebouwd. Hierdoor is de gemeente zowel een woon-, als werkgemeente en deze ontwikkelingen zetten zich de komende jaren door met nog een flinke productie van nieuwbouwwoningen. Waar de kern Bleiswijk min of meer zal stabiliseren, wordt de komende jaren nog verder gebouwd aan diverse woonwijken in Berkel en Rodenrijs en Bergschenhoek. De kern Bergschenhoek groeit met de ontwikkeling van de wijk Parkzoom fysiek tegen de kern van Berkel en Rodenrijs aan. Het verzorgingsgebied van Bergschenhoek en Berkel en Rodenrijs wordt vanuit de winkelstructuur als één gemeenschappelijk verzorgingsgebied benaderd. Binnen het primaire verzorgingsgebied (Berkel en Rodenrijs en Bergschenhoek) woonden op 1 januari 2015 bijna inwoners. Met de toename van het bevolkingsdraagvlak neemt ook de behoefte aan voorzieningen toe. Naast sociaal-culturele voorzieningen, onderwijsvoorzieningen, gezondheidsvoorzieningen en Marktconsultatie 7

8 leisure gaat het ook om een toenemende behoefte aan commerciële voorzieningen (winkels, horeca en dienstverlening). Nog steeds is het overgrote deel van de voorzieningen te vinden in de traditionele kernen, maar loopt de groei van het voorzieningenniveau trager dan de groei van het aantal inwoners. Denk hierbij aan de recente groei van de horecavoorzieningen in Berkel en Rodenrijs, waardoor een andere dynamiek in het centrum op gang aan het komen is. Hierdoor heeft met name het centrum van Berkel en Rodenrijs nog de potentie om door te groeien naar een echt centrummilieu met dito woon- en leefklimaat. 3.4 Ontwikkelingsmogelijkheden De ontwikkeling van de grote onbebouwde terreinen aan de westzijde van het winkelcentrum geven de mogelijkheid om het centrummilieu in Berkel ter versterken. Om hiertoe te komen zal de nieuwe ontwikkeling een multifunctioneel karakter moeten krijgen, waarbij naast winkels en horeca ook aan andere voorzieningen, dienstverlening en leisure integraal onderdeel van de planvorming zijn. Daarnaast dient een fors aantal woningen gerealiseerd te worden, dit kan in verschillende typologieën en prijscategorieën. Integraal onderdeel van het centrummilieu is de parkeeroplossing. Deels zal deze dienen als compensatie voor bestaande parkeerplaatsen en deels om de uitbreiding te faciliteren. De uitbreiding van het centrum moet het gehele centrum evenwichtiger en beter bereikbaar maken, maar bovenal moet een dynamisch, levendig en bruisend centrummilieu ontstaan. Als de nieuwbouw complementair is aan en een goede relatie heeft met het bestaand gebied ontstaat toegevoegde waarde voor het gehele centrum en de hele gemeente. Voor het bepalen van de uitbreidingsruimte en de meest optimale verdeling van de beschikbare marktruimte heeft de gemeente het bureau Rho gevraagd actualisatie te vervaardigen van de verantwoorde marktruimte voor winkels. Een eerste inschatting van het programma: maximaal ca m² wvo winkelaanbod inclusief dienstverlening en horeca; maximaal ca. 200 woningen, waarvan ca. 80 woningen in de sociale sector; recreatieve- en maatschappelijke voorzieningen met een regionaal bereik, zoals een bioscoop en bibliotheek. 3.5 Procedure De gemeente Lansingerland is voornemens middels een Europese openbare procedure gronden voor de ontwikkeling en realisatie van woningen, winkel- en parkeervoorzieningen in het centrum van Berkel en Rodenrijs, te weten de Westersingel, te verkopen aan geïnteresseerde marktpartijen. Door het volgen van deze procedure worden op een zorgvuldige, objectieve en transparante wijze, meerdere kandidaten in de gelegenheid gesteld een bieding te doen op een stuk grond ten behoeve van gebiedsontwikkeling. Middels het toepassen van de principes van Best Value (BVP of prestatie-inkoop) wil de gemeente de juiste partijen contracteren. Marktconsultatie 8

9 3.6 Planning De voorgenomen (indicatieve) planning voor de grondverkoop en realisatie van het gewenste is als volgt: Januari 2016 Maart 2016 Marktconsultatie Opstellen volwaardig DPO Opstellen programma van eisen April 2016 September 2016 Aanbestedingsprocedure, inclusief contractvorming Voorbereiding bestemmingsplan Oktober 2016 December 2017 Milieuonderzoeken Procedure bestemmingsplan Januari 2018 Maart 2018 Procedure omgevingsvergunning April 2018 Start realisatiefase 3.7 Risico s De gemeente heeft een aantal risico s s geïnventariseerd; deze zijn als volgt: NR RISICO 1. Aansluiting integratie nieuwbouw bestaande winkelcentrum 2. Realisatie van de parkeeropgave binnen de financiële kaders 3. Het aantrekken van voldoende winkel ondersteunende functies 4. Draagvlak belanghebbenden (omwonenden, vastgoedeigenaars en winkeliers) 5. Leegstandsrisico bestaande winkelcentrum 6. Afzet risico (niet) dagelijkse detailhandel 7. Afzet risico (gestapelde) woningbouw (huur verkoop) 8. Bestemmingsplan risico 9. Omgevingsvergunning 10. Exploitatie en beheer van de parkeeraccommodaties Marktconsultatie 9

10 Bijlage A. Vragenlijst marktconsultatie De als bijlage A (Excel bestand) opgenomen vragen vormen de kern van deze marktconsultatie. Wij verzoeken u om, na kennisneming van de aan u verstrekte stukken, antwoord te geven op de gestelde vragen. Uw antwoorden op deze vragen kunnen in het Excel bestand worden ingediend per (ea@pro10.nl). U wordt verzocht de antwoorden ook in Excel format te retourneren. Uw opmerkingen en/of aanvullingen mogen van diverse aard zijn, en kunnen dus betrekking hebben op alle aspecten van de opdracht, zoals financiële, organisatorische, praktische, technische, juridische aspecten en planningsaspecten als doorlooptijd en volgordelijkheid. U mag ook bijlagen toevoegen, maar de mail (incl. bijlagen) mag max. 10 MB groot zijn. Marktconsultatie 10