Raadsvoorstel U C H( C C» I. 6 IJsselstein agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Zaaknummer Programma Commissie Portefeuillehouder: Informatie bij : E-mail/tel.nr. : Evaluatiedatum : 358639 Ruimte en wonen Ruimte dhr. P.J.M. van Domburg N. Bakrie n.bakrie@ijsselstein.nl/1617 Datum: 28 maart2017 Blad : 1 van 5 Onderwerp Aanvraag gereserveerde budget ten behoeve van stadsmarketing 2017 Samenvatting In 2016 is de stichting stadsmarketing IJsselstein opgezet. De gemeente heeft toegezegd financieel bij te dragen aan de stichting. Over financiering van de stichting in 2016 heeft besluitvorming reeds plaatsgevonden en hierover is de raad schriftelijk geïnformeerd. Dit voorstel gaat over 2017 met een doorkijk naar 2018 en verder. Financiële dekking dient vanaf 2018 gevonden te worden in het herbestemmen van subsidies die nu ten gunste van stadspromotie worden ingezet. Financiering zal in 2017 plaats vinden op basis van een vermeerderingsregeling. Hierdoor worden ondernemers maximaal gestimuleerd om evenredig of meer bij te dragen aan stadsmarketing. Het plafond van deze vermeerderingsregeling kan niet hoger zijn dan de totaal beschikbare middelen toelaten. Het plafond van de vermeerderingsregeling 2017 is vastgesteld op 60.000,-. Dit bedrag komt in 2018 vrij door de subsidie van het Uitbureau onder voorwaarden per 2018 te herbestemmen ten gunste van stichting Stadsmarketing. Op dit moment lijkt alleen de subsidie die bestemd is voor het Uitbureau geschikt om voor herbestemming in aanmerking te laten komen ten gunste van stadsmarketing. Dit in verband met overeenkomstige doelstellingen. Dit geldt niet voor de doelstellingen van andere stichtingen en verenigingen die stadspromotionele subsidies ontvangen. Deze subsidies worden daarom vooralsnog ongemoeid gelaten. De vermeerderingsregeling is passend voor de incidentele aanvraag over 2017 (welke additioneel is op de subsidie die het Uitbureau dan nog zelf ontvangt), maar leent zich niet voor de financiering vanaf 2018. De stichting Stadsmarketing zal de doelstellingen van het Uitbureau overnemen met een andere en eigentijdse aanpak en heeft hiervoor de stabiele financieringsstroom nodig, die het Uitbureau nu ook heeft. Daarnaast blijft de stichting lobbyen bij ondernemers en eigenaren voor aanvullende financiering. Vanwege het feit dat de genoemde subsidie (Uitbureau) pas vanaf 2018 herbestemd kan worden, dient 2017 gezien te worden als overbruggingsjaar en om die reden wordt voor 2017 een incidentele aanvraag ingediend. Op 2 februari 2017 heeft de financiële integrale afweging plaatsgevonden in de gemeenteraad, waarbij een aanvraag gedaan werd om voor 2017 een bedrag van 70.000 te reserveren voor de incidentele aanvraag voor stadsmarketing. Ten tijde van het indienen van de integrale afweging werd nog zorgvuldig afgewogen welke stadspromotionele subsidies in aanmerking konden komen voor herbestemming vanaf 2018 ten gunste van stichting Stadsmarketing. Groot deel van deze stadspromotionele subsidies gaat naar stichtingen en verenigingen die activiteiten uitvoeren die op het snijvlak liggen van stadspromotie en maatschappelijke verbinding. Het zijn activiteiten die van meerwaarde zijn voor veel inwoners en bezoekers van IJsselstein. Zorgvuldigheidswege is er daarom voor gekozen om vooralsnog geen andere subsidies over te hevelen, maar dit heeft wel het verschil
Raadsvoorstel Blad: 2 van 5 veroorzaakt tussen het bedrag dat gevraagd werd te reserveren in de financiële integrale afweging en de (lagere) incidentele aanvraag van 60.000 die nu voorligt. Met dit raadsvoorstel verzoeken wij u enerzijds om 60.000 van het gereserveerde bedrag voor Stadsmarketing vrij te geven en anderzijds om met dit bedrag het subsidieplafond van programma 1 incidenteel te verhogen met 60.000. Op deze wijze kan het bedrag in de vorm van een incidentele subsidie aan de stichting Stadsmarketing worden verstrekt. Inleiding In de economische visie 2015-2020 (vastgesteld op 2 juli 2015) is in het uitvoeringsprogramma opgenomen dat de gemeente in 2015 de oprichting van de stichting stadsmarketing faciliteert. Hiervoor is in 2015 een kwartiermaker gevraagd om de oprichting van deze stichting te realiseren. De kwartiermaker heeft begin 2016, in afstemming met het Platform Stadspromotie, met de taskforce stadsmarketing hier een verkenning voor uitgevoerd. Deze is in het cluster Ruimte, d.d. 22 maart 2016 aan u gepresenteerd. U heeft daarbij 'de Taskforce' gevraagd de verkenning nader vorm te geven en aan het college gevraagd te bezien op welke wijze hier op korte en lange termijn aan kan worden bijgedragen. Vanuit de taskforce is het plan 'IJsselstein als merk in de markt' opgeleverd (mei 2016). Het plan is op 21 juni 2016 besproken in het cluster Ruimte. Naar aanleiding van deze presentatie heeft u het college verzocht om in het najaar van 2016 de raad te informeren over het vervolg met betrekking tot een bijdrage op korte en langere temnijn. Hierbij heeft het college aangegeven een structurele bijdrage te willen vinden in het bestaande programma met stadspromotionele doeleinden. De structurele bijdrage is inmiddels gevonden in het bestaande programma, maar het herbestemmen van betreffende stadspromotionele subsidie kan niet eerder dan 1 januari 2018. Stichting Stadsmarketing heeft eind 2016 haar begroting ingediend voor 2017. Op basis van die begroting zijn gesprekken gevoerd met de stichting en heeft de stichting aanvullende informatie verstrekt over haar ambitie en werkwijze. Wat willen we bereiken? Een florerende binnenstad, waarbij het merk IJsselstein beter in de markt is gezet en waarbij bezoekersaantallen stijgen. Hierbij wordt gericht op de zowel het binden van de inwoners van IJsselstein als het aantrekken van nieuwe bezoekers. Waarom willen we dit? 1. Argumenten Het beter op de kaart zetten van de gemeente IJsselstein is van belang voor een vitale toekomst van de stad. Diverse stakeholders hebben de handen ineengeslagen om hiertoe een aanzet te doen en het rapport IJsselstein als merk in de markt (mei 2016) opgeleverd. Inmiddels is de stichting stadsmarketing opgericht, is het bestuur gevormd en is de stichting in gesprek met diverse partijen om op het gebied van marketing te inspireren en te verbinden. In verband met de gemeentelijke betrokkenheid, is het van belang dat ook de gemeente een (financiële) bijdrage doet aan dit initiatief. In het kader van behoorlijk bestuur kunnen voor 2017 toegekende subsidies niet eerder herbestemd worden dan per 1 januari 2018. Het is van belang dat ondanks dit gegeven, de gemeente in het overbruggingsjaar (2017) al kan meefinancieren aan de stichting stadsmarketing. Dit betekent dat er eenmalig extra middelen ter beschikking gesteld moeten worden.
Raadsvoorstel Blad: 3 van 5 2. Alternatieven Er kan besloten worden om geen extra middelen ter beschikking te stellen voor 2017. De gemeente kan dan naast de gevonden dekking voor 2016, pas in 2018 investeren in de stadsmarketing op basis van de vermeerderingsregeling. De stichting dient zich dan in 2017 low profile te richten op haar eigen oprichting met de middelen die zij genereert vanuit ondernemers en eigenaren. 3. Kanttekeningen Het is voor de effectiviteit van zowel de stichting Stadsmarketing als van de BIZ binnenstad van belang dat beide organisaties nu en in de toekomst hun activiteiten op elkaar afstemmen. Beide zijn gericht op het laten floreren van de binnenstad en kunnen hier in samenwerking met elkaar en in samenwerking met de gemeente het hoogst mogelijke resultaat in boeken. Hierin dient wel duidelijk het onderscheid tussen beide organisaties zichtbaar te blijven, zodat het voor leden en andere stakeholders duidelijk blijft welke organisatie zich waarop richt, met inzet van welke middelen en op welke wijze verantwoording afgelegd wordt. Wat gaat het kosten? De incidentele aanvraag betreft een bedrag van 60.000 welke in 2017, gezien het incidentele karakter, ten laste komt van de post algemene reserve. Voor stadsmarketing is in totaal 70.000 gereserveerd bij de financiële integrale afweging. Het gevraagde bedrag van 60.000 komt overeen met het plafond dat het college stelt aan de vermeerderingsregeling in 2017 (gebaseerd op subsidie Uitbureau). Wat gaan we daarvoor doen? De stichting stadsmarketing zal zich inzetten om op diverse terreinen stadspromotionele activiteiten te ontplooien, zoals ook beschreven als marketingstrategie in het rapport IJsselstein als MERK in de MARKT (Taskforce stadsmarketing, mei 2016) Stadsmarketing is voornemens om hiervoor zowel fysieke als digitale middelen c.q. campagnes in te zetten. Daarbij is zij voornemens om bij te dragen aan maatschappelijke activiteiten die van toegevoegde waarde zijn voor de stadspromotie van IJsselstein. In 2017 wordt de focus gelegd op vier punten: Vindbaarheid van IJsselstein, in de ruimste vorm (fysiek en digitaal) Beleving van het merk Ontmoet elkaar in IJsselstein" (o.a. gericht op gebruik en uitstraling) Convergerende Jaarkalender (verbinden van activiteiten, versterken en overzicht behouden) Homogene thema s, verdeeld over het jaar in de stad (themamaanden opzetten die IJsselstein nog beter op de kaart zetten) Tevens verbindt de stichting zich aan de uitvoeringsagenda van de Economische visie 2015-2020 en draagt bij aan diverse ambities die hierin zijn opgenomen (onder meer op gebied van florerende binnenstad, stijgende bezoekersaantallen en het bekend maken van IJsselstein en haar aanbod onder bedrijven) Samen met de BIZ vereniging IJsselstein is de stichting inmiddels gestart met het werven van een centrummanager voor IJsselstein, die met de juiste strategische keuzes en samenwerkingsverbanden het niveau van de binnenstad naar hoger niveau moet tillen.
Raadsvoorstel Blad: 4 van 5 Communicatie voortraject In het voortraject zijn diverse stakeholders partij geweest bij het uitwerken van het rapport IJsselstein als merk in de markt. Tevens vindt veelvuldig afstemming plaats tussen de stichting stadsmarketing en de BIZ verenging IJsselstein (BIJ). De stichting is tevens lid geworden van het Economisch platform IJsselstein (EPIJ) en via die verbinding zal ook het EPIJ geïnformeerd worden. Na besluitvorming dienen zowel de stichting stadsmarketing, als de BIZ vereniging geïnformeerd te worden. Daarbij is het wenselijk om op basis van de besluitvorming een algemeen bericht rondom de gemeentelijke betrokkenheid te doen uitgaan naar de voormalige leden van de taskforce stadsmarketing. Communicatie besluit Het besluit en de daaruit voorvloeiende consequenties worden schriftelijk aan belanghebbenden teruggekoppeld. Voorstel 1. Besluiten om 60.000 van het totale gereserveerde bedrag voor stadsmarketing beschikbaar te stellen ten behoeve van de incidentele vermeerderingssubsidie van maximaal 60.000 aan de stichting Stadsmarketing. 2. Met de vrijgekomen 60.000 het subsidieplafond van programma 1 in 2017 incidenteel te verhogen met 60.000 Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris, de burgemeester, J. Pol mr. P.J.M. van Domburg Overzicht bijlagen:
Raadsbesluit blad : 5 van 5 De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 maart 2017, zaaknummer 358639 BESLUIT: 1. Besluiten om 60.000 van het totale gereserveerde bedrag voor stadsmarketing beschikbaar te stellen ten behoeve van de incidentele vermeerderingssubsidie van maximaal 60.000 aan de stichting Stadsmarketing. 2. Met de vrijgekomen 60.000 het subsidieplafond van programma 1 in 2017 incidenteel te verhogen met 60.000 Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 11 mei 2017 de griffier, de voorzitter z&d.m. van Domburg