Inspraakverslag Voorontwerp Bestemmingsplan Generaal Winkelmanlaan Het voorontwerp bestemmingsplan Generaal Winkelmanlaan heeft ter inzage gelegen van 15 oktober tot en met 25 november 2015. Gedurende deze termijn is een tweetal inspraakreacties binnengekomen. De klankbordgroep heeft een reactie ingediend. Daarop volgde een reactie van 56 omwonenden, die zich aansloten bij de reactie van de Klankbordgroep. Hieronder worden deze dan ook als één reactie beschouwd. 1. Klankbordgroep Omwonenden zwembad, medeondertekend door 56 bewoners 2. De heer Elion, via email nr inspraak Reactie college 1.1 Het voorontwerp kent een groter bestemmingsvlak dan de bestemmingsvlak van de locatie dat uit het vastgestelde bestemmingsplan Villawijken 2010 is gehaald. Het klopt dat voor het plangebied van het bestemmingsplan een groter gebied is genomen dan oorspronkelijk uit het bestemmingsplan Villawijken is gehaald. Voor de ontwikkeling van het gebied met woningen is een groter gebied dan het oorspronkelijke gebied niet noodzakelijk. Om de bestaande bestemmingen van het groen, sport en de weg te waarborgen zal het plangebied worden aangepast naar de oorspronkelijke grootte van het plangebied, zoals deze destijds uit het bestemmingsplan 1.2 De bestemming Woongebied staat een veelheid aan functies toe die absoluut ongewenst en totaal niet relevant zijn voor de bestemmingen Groen en Verkeers-en verblijfsgebied. Villawijken is gehaald. Het klopt dat ook bestaande delen van groen en verkeersen verblijfsgebied binnen de bestemming woongebied zijn opgenomen. Dit is gedaan om een integrale invulling van het gebied te bewerkstelligen. Het ligt evenwel niet voor de hand dat de bestaande weg en de daaraan liggende groenstrook een andere invulling krijgen. Het bestemmingsplan wordt aangepast, zie 1.1
1.3 Groenstrook langs de Zanderijvaart is bepalend voor uitzicht van de huidige bewoners en de nieuwe bewoners en van de hele omgeving. De voorgestelde bestemming past niet binnen het groenbeleid en beschermd dorpsgezicht. Bestemming Woongebied maakt onder meer woningen en parkeerplaatsen in de groenstrook mogelijk. 1.4 Voorontwerp uitsluitend van toepassing voor het gebied van de witte vlek 1.5 Voor het overige gebied moet het bestemmingsplan gehandhaafd blijven 1.6 Bestemming groen dient gehandhaafd te blijven Zie 1.4 1.7 verkeers- en verblijfsgebied dient te worden gehandhaafd Zie 1.4 Woningen mogen alleen worden gebouwd binnen het daarvoor aangegeven bouwvlak. Het is niet de bedoeling dat woningen worden gebouwd in de betreffende groenstrook. Voor de ontwikkeling van het gebied met woningen is een groter gebied dan het oorspronkelijke gebied niet noodzakelijk. Om de bestaande bestemmingen van het groen, sport en de weg te waarborgen zal het plangebied worden aangepast naar de oorspronkelijke grootte van het plangebied, zoals deze destijds uit het bestemmingsplan Villawijken is gehaald. Idem 1.4 1.8 Sport op het sportveld dient gehandhaafd te blijven en doorgetrokken te worden tot aan de Generaal Winkelmanlaan over de volle lengte langs de zuidzijde van de nieuw aan te leggen waterpartij 1.9 Dit geldt dus ook ter plaatse van de zuidelijke hoek van de Witte vlek (knik bij de door te trekken waterpartij) 1.10 Ter plaatse van de in rechte lijn, dus zonder knik of onderbreking door te trekken waterpartij de bestemming water op de nieuwe plankaart wordt aangegeven. 1.11 Aangedrongen wordt om aan te geven hoe groot het toegestane bebouwingspercentage is 1.12 Klankbordgroep betrekken bij verdere uitwerking vormgeving en omvang van de bouwmassa Met de verkleining van het plangebied blijft de omgeving buiten het bestemmingsplan. De huidige situatie blijft ongewijzigd. Zie 1.4 Met het aanpassen van het plangebied wordt het concept van woongebied losgelaten en zal de door te trekken waterpartij de bestemming Water krijgen Er is voor gekozen geen bebouwingspercentage op te nemen. Uitgangspunt is dat het bouwvlak bepalend is voor de bebouwing. Deze bebouwing is qua volume en schaal passend bij de schaal en de beeldkwaliteit van de directe omgeving. Conform afspraak wordt de klankbordgroep betrokken bij het verdere proces.
1.13 Afgesproken is daar waar echt niet anders kan de toegestane bouwhoogte verhoogd wordt van 10 naar 12 meter. Klankbordgroep houdt het college aan deze afspraak. 1.14 Algemene afwijking van 10% mag niet van toepassing zijn op deze bouwhoogte Verwezen wordt naar de startnotitie Generaal Winkelmanlaan. Daarin zijn de kaders opgenomen, waaronder bouwhoogte. Voor de uitwerking wordt voortgegaan op de eerder vastgestelde kaders, daarbij te spreken over een volume en architectuur passend bij de schaal en de beeldkwaliteit van de directe omgeving (zwembad, De Burcht en de woningen aan de Zanderijlaan). Een en andere betekent een maximale bouwhoogte van 12 meter, dat wil zeggen drie bouwlagen boven (half) verdiept parkeren. Uitgangspunt is zoals verwoord bij 1.13. een hogere bouwhoogte dan deze 12 meter is niet toegestaan. Behoudens de antennes en installaties is een bouwhoogte hoger dan 12 meter niet toegestaan. Het bestemmingsplan wordt hierop aangepast. 1.15 Goot- en nokhoogte op de plankaart aanduiden Om de marktpartijen een zo kwalitatief goed en creatief mogelijk plan te kunnen laten ontwikkelen is ervoor gekozen in het bestemmingsplan alleen de maximale bouwhoogte regelen. Deze is opgenomen in de planregels en er is geen reden om dit op de verbeelding op te nemen. 1.16 Massaliteit moet worden voorkomen. Goede inpassing van bouwstijl en massa in de omgeving is nodig. Natuurlijk geheel en vloeiende overgang tussen bestaand en nieuwbouw 1.17 In wijze van meten maaiveld op gelijke hoogte als aangrenzende sportveld opnemen, conform afspraak Het volume en architectuur moeten passen bij de schaal en de beeldkwaliteit van de directe omgeving (zwembad, De Burcht en de woningen aan de Zanderijlaan). Uitgangspunt is zoals verwoord in de startnotitie. Over het maaiveld staat niets in de startnotitie. De definitie van het maaiveld sluit aan bij de definitie daarvan het bestemmingsplan Villawijken.
1.18 Aandacht wordt gevraagd voor ondergrondse containers; niet nog meer erbij Dit punt wordt meegenomen bij de verdere uitwerking. Dit wordt niet geregeld in bestemmingsplan 1.19 Parkeerplaatsen nieuwbouw binnen de witte vlek Parkeren dient op eigen terrein 1.20 Aandacht voor parkeren en verkeersveiligheid bij uitwerking plannen inclusief kruisingen Gen. Winkelmanlaan/Prinsenweg en Gen Winkelmanlaan/Zanderijlaan/Poortlaan 1.21 Aandacht voor geluidshinder installaties zwembad en appartementencomplex te worden opgelost. De Klankbordgroep blijft betrokken bij de verdere uitwerking van de plannen Aan milieueisen moet worden voldaan, ook op het gebied van geluid 1.22 Regel 30.1 bestaat niet Redactioneel; wordt gecorrigeerd 1.23 In toelichting beschreven Algemene regels komt niet overeen met de regels Redactioneel; wordt gecorrigeerd 2.1 bijlage 2 ontbreekt Wordt hersteld 2.2 Volume enveloppe en goot- en bouwhoogte ontbreken In het bestemmingsplan is een bouwvlak weergegeven en in de regels is de maximale toegestane bouwhoogte opgenomen. Binnen dit kader is het aan de te selecteren marktpartij om met een kwalitatief goed plan te komen die passend is bij de schaal en de beeldkwaliteit van de directe omgeving. Toetsing is aan de commissie Welstand. 2.3 Normen parkeercapaciteit ontbreken Het aantal parkeerplaatsen moet conform de CROW normen zijn en dient tevens op eigen terrein te worden opgelost. 2.4 Bebouwingspercentage (per bouwlaag) ontbreekt Er is voor gekozen geen bebouwingspercentage op te nemen. Uitgangspunt is dat de bebouwing binnen het bouwvlak moet worden geraliseerd dat qua volume en schaal passend zijn bij de schaal en de beeldkwaliteit van de directe omgeving. 2.5 Plan voor groeninrichting ontbreekt Dit punt wordt meegenomen bij de verdere uitwerking en is geen onderdeel van het bestemmingsplan 2.6 Er ontbreekt een aanduiding van de bouwvorm, met name de vraag naar de maximale breedte van bebouwing aan de Zie 2.4
4 zijden van de bouwvlek is onbeantwoord. 2.7 Een kolossale monolithische bebouwing wordt toegelaten, die totaal uit de schaal van de verre omgeving is. Voorzover zulke bouwwerken in dit deel van Gemeente al bestaan, zijn die vrijwel onzichtbaar vanaf de wegen of op zeer grote afstand daarvan gelegen en niet voor niets natuurlijk. Ingediende plannen worden beoordeeld op kwaliteit in overeenstemming met maat en schaal van de omgeving.