Nota behandeling zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan "IJmuiden West" Inhoudsopgave:

Transcriptie

1 Nota behandeling zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan "IJmuiden West" Inhoudsopgave: Overzicht van de ontvangen zienswijzen voorzien van commentaar Woningbedrijf Velsen W. Koster J. Zwart M. Strackx PWN... 4 Ambtelijke wijzigingen... 5 Conclusie... 5 Ingediende ontvankelijke zienswijzen... 6 Bijlage 1 - zienswijze Woningbedrijf Velsen... 7

2 Overzicht van de ontvangen zienswijzen voorzien van commentaar Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen vanaf 1 maart tot en met 11 april Een ieder heeft tijdens de termijn van terinzagelegging schriftelijk op het plan kunnen reageren. Er zijn vijf zienswijzen ontvangen, die alle ontvankelijk zijn (bijlage 1). Hieronder volgt een samenvatting van de ingediende zienswijzen, voorzien van commentaar. 1. Woningbedrijf Velsen Reactie: 1. De exploitatieduur van het complex Kruisberglaan 7 t/m 293 wordt met 20 jaar verlengd tot De entrees aan de voorzijde worden uitgebreid. Het verzoek is om het bestemmingsplan hierop aan te passen. 2. Wij verzoek om in het bestemmingsplan ruimte te bieden voor overschrijdingen van bebouwingsgrenzen die uitsluitend bedoeld zijn voor het treffen van energetische maatregelen om energiedoelstellingen uit het convenant Meer met Minder te behalen. Commentaar: 1. In de voorbereidende fase van het bestemmingsplan is overleg geweest met het Woningbedrijf. Genoemde uitbreidingen waren destijds nog niet bekend. Omdat het ontwerpbestemmingsplan inmiddels al ter visie heeft gelegen, kunnen geen nieuwe initiatieven meer worden meegenomen. Daarom zal deze niet meegenomen worden in het bestemmingsplan. Wel is het mogelijk om de gewenste uitbreidingen na inwerkingtreding met een omgevingsvergunning (waarmee met gebruikmaking van het Besluit Omgevingsrecht afgeweken kan worden van het bestemmingsplan ) te realiseren. Overigens hebben wij geconstateerd dat de woonbestemming voor genoemde locatie op de verbeelding een kleine aanpassing behoeft, aangezien de hoofdentree onder de verkeersbestemming valt. Dat zullen wij wijzigen naar Wonen. Het bestemmingsplan wordt aangepast. 2. Het zal hier om relatief kleine overschrijdingen gaan, die gerealiseerd kunnen worden met gebruikmaking van de algemene afwijkingsregels. Deze maken het overschrijden van de in de regels gegeven maten, afmetingen, percentages tot niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages mogelijk. Het bestemmingsplan behoeft geen aanpassing. 2. W. Koster Reactie: 1. In het uitwerkingsplan Scheiberglaan uit 2003 is aangegeven dat i.v.m. de aanwezigheid van de zandhagedis de habitat van de zandhagedis in tact moet blijven. Nu wordt op de plankaart de bestemming groen aangegeven. 2. Het gebied liggend aan de Heerenduinweg tussen het Groot Abelenbos en de Reigersbossenlaan moet wellicht de bestemming natuur krijgen, vanwege de aanwezige natuurwaarden. 3. Ter hoogte van de voormalige schoollocatie de Zandloper komen inmiddels wellicht beschermde planten- en/of diersoorten voor. Verzocht wordt een daarop gerichte natuurtoets te laten verrichten. 4. Verzocht wordt de bouwhoogte voor de woningen in het Scheibergproject te meten vanaf stoep/straatniveau en de hoofdingang. 5. Verzocht wordt om voor de woningen in het Scheibergproject de bevoegdheid tot afwijking van het bestemmingsplan, zoals ook gedaan bij de woningen ten noorden van de Dennekoplaan, niet van toepassing te verklaren. 6. Verzocht wordt om de nieuwbouw op de locatie Orionflat niet hoger te laten worden dan 8 bouwlagen en de uitvoering min of meer gelijk te laten zijn aan de Keetberglaan. Commentaar: 1. Het bestemmingsplan is overwegend conserverend van aard. Genoemde groenbestemming is al aanwezig in het huidige bestemmingsplan en wijzigt niet. De groenpercelen die binnen het pagina 2

3 Natura-2000 beschermingsgebied vallen krijgen wel de bestemming Natuur. De overige groenpercelen worden beschermd door middel van het in 2009 door de raad vastgestelde groenbeleidsplan. De desbetreffende percelen zijn op de bij het groenbeleidsplan behorende groenclassificatiekaart aangemerkt als te behouden groen met compensatieregeling. Zie ons commentaar op punt 1. Alvorens tot bestemmingswijziging ten behoeve van woningbouw overgegaan kan worden dient een natuurtoets te worden verricht. Dit volgt onder meer uit de voorwaarden zoals opgenomen in de wijzigingsbevoegdheid 2. Zie artikel 2 van de planregels, waarin de wijze van meten is geregeld. Er wordt gemeten van het peil, dat wil zeggen voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang. De woningen aan de Scheiberglaan bestaan al uit 3 lagen en maken om die reden geen deel uit van de woningen die in aanmerking komen voor een dakopbouw. In de inspraakrapportage is uitgebreid ingegaan op dit onderwerp. Kortheidshalve wordt hier naar verwezen. De uitvoering zal qua architectuur en materialisering overeenkomstig de nieuwbouw aan de Keetberglaan worden gerealiseerd. De gebouwen dienen gevarieerd in hoogte te zijn, dus wanneer één gebouw 10 bouwlagen wordt moet(en) de/het andere gebouw(en) lager worden. Het bestemmingsplan wordt niet aangepast. 3. J. Zwart Reactie: 1. In de algemene regels, overschrijding bouwgrenzen, staat dat de overschrijding van de bouwgrenzen voor een balkon niet meer dan 1.5m mag bedragen. In onze wijk zijn echter meerdere woningen met een balkonhek tot op de rand van de bebouwing. Dit is qua welstand en vanuit stedenbouwkundig perspectief veel mooier dan een balkon dat op bijvoorbeeld een meter van de rand van de bebouwing ophoudt. Daarom wordt verzocht deze regel niet voor balkons te laten gelden. 2. De reactie betreft de dubbelbestemming Waarde - Archeologie. Wij begrijpen niet op basis waarvan de waarde archeologie is toegevoegd aan dit bestemmingsplan. De grond in IJmuiden West is reeds meerdere malen geroerd voor bouw werkzaamheden en er is nog nooit een archeologische vondst gedaan. De stadverwarming in Zeewijk ligt bijvoorbeeld op 5 meter diepte en zelfs op deze diepte is niets gevonden. Wij stellen dan ook voor dit artikel te schrappen omdat dit artikel bewoners onnodig geld kan gaan kosten voor archeologische rapporten, wanneer zij bijvoorbeeld een kelder willen maken in hun tuin. 3. Voor Zandhaver nr. 54 en 58 ligt de erfbestemming verder naar achteren dan bij de overige woningen in de Zandhaver. Wij ervaren dit als rechtsongelijkheid en verzoeken dan ook dit conform de aangrenzende percelen aan te passen. 4. In de bouwregels van de bestemming Wonen (artikel Dakopbouwen) is een afwijkingsbevoegdheid van het College ten behoeve van de realisatie van dakopbouwen opgenomen. Hierbij staat dat deze bevoegdheid, omwille van het behoud van de stedenbouwkundige kwaliteit en de hoogteopbouw van het daklandschap, niet van toepassing is op de wijk ten noorden van de Dennekoplaan (Dennekoplaan , Peperkers, Wondklaver, Kraailook, Steentijm, Zandhaver, Blauwe Zeedistel). Dit ervaren wij als rechtsongelijkheid en verzoeken dan ook deze bevoegdheid ook voor deze wijk van kracht te laten zijn. Commentaar: 1. Dit betreft een algemene regel (niet alleen voor balkons maar ook galerijen, entreeportalen, liftschachten etc.) die betrekking heeft op het maximaal uitkragen van balkons t.o.v. de gevel. Omdat dit een regel betreft die standaard in alle bestemmingsplannen is opgenomen zal deze niet aangepast worden. 2. De waarde archeologie komt voort uit de Informatiekaart Landschap en Cultuurhistorie van de provincie Noord-Holland. Het gehele plangebied ligt in de regio van archeologisch belang Oer-IJ. Voor particulieren zal de archeologische onderzoeksplicht niet snel bezwaarlijk zijn aangezien deze niet van toepassing is bij de realisatie van bouwwerken met een oppervlakte tot 500 m². 3. Bij het adres Zandhaver 54 en 58 is inderdaad een verschil in ligging van de erfbestemming aanwezig. De verbeelding zal worden aangepast. De lijn van het aangrenzende perceel op nr. 52 zal worden doorgetrokken naast 54 tot aan zijgevel nr. 58. Het bestemmingsplan wordt pagina 3

4 aangepast. 4. De afwijkingsregel voor dakopbouwen is opgenomen om woningen die door hun beperkte grootte (2 laags met plat dak of onbruikbare kap) niet voldoen aan de huidige woonwensen, de mogelijkheid te bieden uit te breiden met een derde laag. Het betreft hier voor het merendeel standaard rijtjeswoningen, meestal gedateerd van opzet, waarbij de gehele straat bestaat uit hetzelfde type woningen, zodat er met eventuele dakopbouwen op elkaar kan worden aangesloten. De betreffende woningen van deze wijk zijn ontworpen in aansluiting op het duinlandschap. De woningen en de daken daarvan lopen getrapt op richting het duingebied en variëren in architectonische vormgeving. Dit geeft de wijk een karakteristieke kwaliteit waar we als gemeente ook op hebben aangedrongen bij de totstandkoming van dit woongebied. Het aanbrengen van dakopbouwen zou ten koste gaan van deze kwaliteit. Het daklandschap wordt dan doorbroken en er kan, gezien de verschillen in architectuur, niet worden aangesloten op elkaar met eenzelfde dakopbouw. Bij een afwijkingsbevoegdheid heeft de gemeente de bevoegdheid om aan te geven voor welke woningen deze bevoegdheid al dan niet van toepassing is. In dit bestemmingsplan is ervoor gekozen dat deze wijk niet onder deze bevoegdheid valt. Gezien het feit dat het hier de gehele wijk met, specifiek vormgegeven, hedendaagse woningen betreft is er daarom geen sprake van rechtsongelijkheid. Het bestemmingsplan zal worden aangepast, voor wat betreft punt 3 van de zienswijze. Voor de overige punten wordt het bestemmingsplan niet aangepast. 4. M. Strackx Reactie: 1. Het niet van toepassing zijn van de bevoegdheid voor het realiseren van een dakopbouw, op de wijk ten noorden van de Dennekoplaan (Dennekoplaan , Peperkers, Wondklaver, Kraailook, Steentijm, Zandhaver, Blauwe Zeedistel) leidt tot rechtsongelijkheid en willekeur ten opzicht van de rest van de gemeente. Verzocht wordt deze bevoegdheid ook voor deze wijk van kracht te laten zijn. 2. Verzocht wordt de dubbelbestemming Waarde Archeologie te schrappen, aangezien geen archeologische waarden aanwezig zijn. Commentaar: 1. Zie de beantwoording van zienswijze 3, punt Zie de beantwoording van zienswijze 3, punt 2. Het bestemmingsplan wordt niet aangepast. 5. PWN Reactie: De noordelijke grens van het Natura-2000 gebied is op een aantal plaatsen binnen het plangebied gelegen. Verzocht wordt de bestemming Groen ten zuiden van de Heerenduinweg te veranderen in de bestemming Natuur, in overeenstemming met de ligging van het Natura-2000 gebied. Commentaar: Bij nadere beschouwing is gebleken dat het Natura-2000 gebied op twee plaatsen binnen het plangebied is gelegen. Dit betreft de strook ten zuiden van de Heerenduinweg en een perceel gelegen aan de Keetberglaan, naast nr In overeenstemming met de ligging van het Natura-2000 gebied zal de bestemming Natuur worden opgenomen. Het bestemmingsplan zal worden aangepast. pagina 4

5 Ambtelijke wijzigingen 1. Het bouwvlak aan de Orionweg 567, opgenomen ten behoeve van de nieuwbouw van basisschool De Klipper, wordt aangepast van een maximum bouwhoogte van 7 meter naar een maximale goothoogte van 7 meter in combinatie met een maximale nokhoogte van 9 meter. Dit is conform het ingediende bouwplan. Het bouwplan bestaat uit 2 lagen, maar in het ontwerp wordt uitgegaan van hellende dakvlakken zodat wordt aangesloten bij het glooiende duinlandschap. De hellingshoek is afgestemd op omringende woonbebouwing door het hoogste punt aan de Orionweg te positioneren. Het plan is stedenbouwkundig akkoord bevonden en gepresenteerd aan gebruikers en buurtbewoners, waarna een bouwvergunning is ingediend. Conclusie De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot het aanbrengen van de volgende wijzigingen: 2. Zienswijze 1 Woningbedrijf Velsen De verbeelding wordt ter hoogte van het complex Kruisberglaan 7 t/m 293 aangepast, zodat de hoofdentree van het gebouw de bestemming Wonen krijgt in plaats van Verkeer. 3. Zienswijze 3 J. Zwart De verbeelding wordt ter hoogte van Zandhaver 54 en 58 aangepast, zodat de begrenzing tussen tuin en erf in lijn komt te liggen met het aangrenzende perceel op nr Zienswijze 5 PWN In overeenstemming met de ligging van het Natura-2000 gebied zal de bestemming Natuur worden opgenomen in de plaats van de huidige bestemming Groen. Dit betreft de strook ten zuiden van de Heerenduinweg en een perceel gelegen aan de Keetberglaan, naast nr Aan de planregels wordt de bestemming Natuur toegevoegd, daarnaast wordt de verbeelding aangepast. \voor het overige worden de zienswijzen niet gehonoreerd en overeenkomstig deze nota weerlegd; het bestemmingsplan IJmuiden - West wordt gewijzigd vastgesteld en overeenkomstig het wettelijk bepaalde ter visie gelegd. pagina 5

6 Ingediende ontvankelijke zienswijzen pagina 6