B&W-vergadering van 4 november 2014 Zaaknummer : 1101568 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1086159, 1090486, 1076630) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 28 oktober 2014 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 4 november 2014 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën Onderwerp 1071844 Ombuigingen bedrijfsvoering 2015 als gevolg van krimp organisatie DIR Onderdeel van de ombuigingstaakstelling van 4 mln. binnen de bedrijfsvoering is het terugdringen van de overhead als gevolg van krimp van de organisatie. Deze krimp ontstaat door de ontvlechting van Sociale Zaken (naar WerkSaam), de Brandweer (naar de Veiligheidsregio) en bureau Halt. Binnen de afdelingen advies en control, informatievoorziening, directie, facilitaire zaken en huisvesting is onderzocht in hoeverre de budgetten naar beneden kunnen worden bijgesteld. Ook is gekeken naar mogelijkheden tot verhuur van vrijkomende ruimten binnen het stadhuis, het positieve resultaat van verhuur Dampten 2 aan de RUD en het opvangen van nieuwe taken binnen de bestaande overhead. Voor het jaar 2015 is de taakstelling 1.582.000. Het geheel aan maatregelen levert een ombuiging op van 1.311.000 in 2015 en vanaf 2016 1.371.000. - Akkoord te gaan met invulling van de ombuigingen binnen de bedrijfsvoering ( 1.311.000,-- in 2015 en 1.371.000,-- vanaf 2016. - Kennis te nemen de nog te realiseren ombuigingen 2015 2018 - Aangezien het de bedrijfsvoering betreft de financiële uitwerking aan de raad voor te leggen d.m.v. een begrotingswijziging, voorzien van uitgebreide toelichting. - In de stuurgroep projecten de resultaten van Vensters op bedrijfsvoering te presenteren. 5 Stuurgroep Verslag van 20 oktober 2014 Agenda van 3 november 2014
2 van 7 B Bespreeklijst 6 Onderwerp 1101017 Verkoop bouwkavels aan de Zomervaart 5 en 22 en de toewijzing van nummer 5 aan de heer A.A. vd Kooij en nummer 22 aan de heer J. Spel VVH Ten behoeve van het brandveilig maken van het woonwagencentrum aan de Bobeldijkerweg zijn er 20 extra bouwkavels gerealiseerd aan de Zomervaart. Van deze 20 kavels zijn er 6 bestemd voor de verkoop aan huishoudens die moeten vertrekken van het bestaande centrum of huishoudens die ingeschreven staan op de wachtlijst voor standplaats zoekende. Op de oude wachtlijst staan geen kandidaten die financieel bij machte zijn om te kopen. Van de huishoudens die moeten vertrekken, is er ook niemand die financieel draagkrachtig is een kavel te kopen. Daarom is er uitgeweken naar de wachtlijst voor woningzoekenden van Intermaris die de voorkeur hebben uitgesproken voor een kavel aan de Bobeldijkerweg. De beide kandidaten zijn sinds 2009 bij het bereiken van de 18 jarige leeftijd ingeschreven als woningzoekende en zijn woonachtig/inwonend op het woonwagencentrum aan de Bobeldijkerweg. In te stemmen met de verkoop en de toewijzing van de koopkavels conform inliggend voorstel. 8 Onderwerp 1100345 Aangepast beleidsplan en verordeningen Participatiewet SZ Per 1-1-2015 treedt de Participatiewet in werking. WerkSaam Westfriesland gaat, als Gemeenschappelijke Regeling, deze wet in onze regio uitvoeren. Dit betekent dat inwoners van de Westfriese gemeenten hulp krijgen bij het vinden van werk, waar mogelijk regulier werk (eventueel met ondersteuning) en anders via een beschutte werkplek. Daarnaast verstrekt WerkSaam (tijdelijk) inkomen in de vorm van een uitkering. Vanaf juni is aan de gemeenteraden en cliëntenraden in Westfriesland input gevraagd om het regionale beleid van WerkSaam vorm te geven. Alle input is verwerkt in het beleidsplan en bijbehorende verordeningen. Op 23 september heeft de raadscommissie in Hoorn de ruwe versie van het beleidsplan besproken. Conform het voorstel van het college heeft de commissie toen ingestemd om onderstaande punten voor te stellen aan het Dagelijks Bestuur van Op/maat: 1. De beschrijving van de tegenprestatie aan te passen en meer de nadruk te leggen op verleiden; 2. Het percentage van 5% vrij besteedbare ruimte in de re-integratiemiddelen te verhogen naar 10%; 3. Te kiezen voor het uitgangspunt dat een deel van het budget beschikbaar is voor mensen met een lage loonwaarde en het grootste deel van het budget voor mensen met een hogere loonwaarde; 4. Altijd rekening te houden met de beslagvrije voet bij de verrekening van de boete bij recidive; 5. De mogelijkheid op te nemen tot het vormen van een jongerenloket, of minimaal het starten van een pilot. Op 22 oktober hebben de bestuurders die zitting hebben in het DB van Op/maat de input vanuit de regiogemeenten op het beleidsplan besproken, inclusief de voorstellen vanuit Hoorn. Deze zijn gedeeltelijk overgenomen in de nieuwe versie van het beleidsplan die nu voorligt. De verordeningen zijn nog niet eerder aan de commissie voorgelegd, maar deze betreffen
3 van 7 een uitwerking van de kaders zoals die in het beleidsplan zijn opgenomen. Het beleidsplan en de verordeningen worden nu (opnieuw) aan de commissie voorgelegd ter meningvormende bespreking. In december wordt de raad gevraagd een zienswijze af te geven. Het aangepaste beleidsplan en de verordeningen Participatiewet ter meningvormende bespreking voor te leggen aan de Algemeen Raadscommissie. 9 Onderwerp 1089834 Eerste inrichting uitbreidingsgroep basisschool Socrates STO Het aantal leerlingen bij basisschool Socrates is met 1 groep gegroeid. Stichting Talent vraagt daarom financiële middelen beschikbaar te stellen voor aanschaf eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair. Op grond van art. 22 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoorn heeft basisschool Socrates recht op de normvergoeding voor de 8e groep. De normvergoeding bedraagt 13.943,06. Omdat de gemeente Hoorn wettelijk verplicht is om de eerste inrichting OLP en meubilair van een nieuwe groep te bekostigen (onontkoombaar), maar het moment van zo n aanvraag niet exact door de gemeente is te bepalen (onvoorzien), wordt voorgesteld om deze uitgaven ten laste te brengen van de post onvoorzien. - Aan stichting Talent de normvergoeding van 13.943,06 beschikbaar te stellen voor de 1e inrichting van groep 8 van basisschool Socrates en dit bedrag ten laste te brengen van de post incidenteel onvoorzien; - De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 10 Onderwerp 1097581 Herverdeling Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing 2010 2014 AC Binnen het programma ISV3 is/wordt een deel van de gereserveerde middelen niet besteed. Activiteiten die zijn komen te vervallen of waarvan geld over blijft, zijn: Collectief Particulier Opdrachtgeverschap, aanleg wifi binnenstad, treffen geluidwerende maatregelen en bodemonderzoeken Poort van Hoorn. In totaal komt 411.454 in aanmerking voor herverdeling. Voor projecten waaraan een ISV-bijdrage wordt toegekend waren belangrijke voorwaarden dat het moet gaan om een fysieke activiteiten, waarvan de start moet plaatsvinden uiterlijk 31 december 2014. Onlangs heeft de Provincie laatstgenoemde voorwaarde geschrapt. Ook is de datum waarop eindverantwoording moet worden afgelegd verschoven van 1 augustus 2015 naar 1 augustus 2018. Er is op dit moment maar één activiteit dat in dit kader in beeld is: de vervangende nieuwbouw van Leekerweide. de raad voor te stellen: 1. Het bedrag dat vanuit het programma ISV3 voor herverdeling in aanmerking komt vast te stellen op 411.454. 2. Het eerder vermelde bedrag beschikbaar te stellen voor de vervangende nieuwbouw van De Makerij van de stichting Leekerweide, waardoor een bedrag van circa 211.000 wordt toegevoegd aan het begrotingsresultaat 2014. 3. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen. 4. Portefeuillehouder wordt gemandateerd om nog enkele redactionele wijzigingen in het raadsvoorstel aan te brengen. 11 Onderwerp
4 van 7 1100854 Voortgangsrapportage project Domotica - op afstand dichtbij STO In oktober 2013 is, met financiële steun van de provincie, gestart met het project Domotica - op afstand dichtbij. Inmiddels zijn we een jaar verder en gaan we over van de voorbereidingsfase naar de uitvoeringsfase. Een goed moment om het college en de gemeenteraad te informeren over de stand van zaken van het project en de tot nu toe bereikte resultaten. Het budget voor het project is door de gemeenteraad geaccordeerd en opgenomen in de begroting. Binnenkort gaan een aantal pilots in uitvoering: - de inrichting van een aantal woningen met Domotica toepassingen waarvoor inwoners zelf hebben meegewerkt aan het tot stand komen van een menukaart; - de inrichting van de website lekker blijven wonen.nl (zit al onder button langer zelfstandig wonen onder 1.Hoorn) - de inrichting van een experience centre in de binnenstad van Hoorn - de communicatie over het project (zoveel mogelijk integraal met de communicatie over de decentralisaties) De verwachting is dat de uitvoering binnen de beschikbare middelen kan worden gerealiseerd. - Kennis te nemen van de voortgangsrapportage en het fasedocument waarin het besluit van de bestuurlijk opdrachtgever om over te gaan van voorbereidings- naar uitvoeringsfase; - De voortgangsrapportage ter kennisname toe te zenden aan de gemeenteraad, zodat ook zij geïnformeerd zijn over de stand van zake voorafgaande aan de uitvoering. - Samen met de plaatselijke samenwerkingspartners een experience center in Hoorn in te richten; dat overigens niet noodzakelijkerwijs in de binnenstad gesitueerd hoeft te worden. 12 Onderwerp 1034160 Oostereiland, claim op Staat wegens bodemverontreiniging, asbestsanering, kade- en oeverherstel en funderingsherstel AC De claim op de Staat in verband met extra kosten die de gemeente heeft gemaakt voor de restauratie van de gebouwen op het Oostereiland is door de rechtbank Den Haag afgewezen. Het betreffen extra kosten wegens bodemverontreiniging, asbestsanering, oever- en kadeherstel en funderingsherstel. De claim is totaal 2.5 mln euro. In verband met de termijn is pro forma hoger beroep ingesteld. Beoordeeld is of hoger beroep kans van slagen heeft. In ieder geval ten aanzien van bodemverontreiniging is deze kans aanwezig. Geadviseerd wordt het hoger beroep door te zetten. - Het ingestelde pro forma beroep voort te zetten - Het college gaat er van uit dat de kosten van juridisch advies en bijstand niet uitgaan boven hetgeen geraamd is ( 40.000,-- euro). - De raad hiervan op de hoogte te stellen 13 Onderwerp 1068133 Wijzigingen dienstregeling Connexxion per 14 december 2014 STB Vervoerder Connexxion maakt ieder jaar een vervoerplan voor het komende jaar. Dit jaar voert Connexxion twee grotere wijzigingen door: een busverbinding naar de Blauwe Berg en meer kleinere bussen op lijn 14 in de binnenstad. In overleg met de provincie en Connexxion is gekeken naar de mogelijkheden voor een busverbinding naar de Blauwe Berg om de hotelbioscoop combinatie beter bereikbaar te maken met het openbaar vervoer. Door de lijnen 11
5 van 7 en 12 een andere route te geven is het mogelijk om de Blauwe Berg te ontsluiten zonder dat de overige wijken slechter bereikbaar worden. Om de wijziging mogelijk te maken worden twee nieuwe bushaltekoppels aangewezen: op de Westfriese Parkweg en op het Keern. Vanwege de kosten worden de bushaltes in eerste instantie in tijdelijke vorm aangelegd en is subsidie bij de provincie Noord-Holland aangevraagd om de bushaltes conform de richtlijnen aan te passen. De andere wijziging in het busvervoer is meer kleinere bussen op lijn 14 in de binnenstad. Omdat lijn 14 gekoppeld is aan lijn 11, is gekeken naar de bezetting van de drukste lijn. Daaruit is naar voren gekomen dat in de daluren ( s avonds en op zondag) kleinere bussen ingezet kunnen worden. Connexxion werkt dit verder uit in de dienstregeling die per 14 december 2014 in gaat. - Verkeersbesluiten voor te bereiden tot het aanwijzen van bushalten op de Westfriese Parkweg en Keern; - Hierover een persbericht op te stellen. - De raad te informeren over het vervoerplan van Connexxion per 14 december 2014 en de voorgenomen verkeersbesluiten. 14 Onderwerp 1100315 Benoeming welstandsleden commissie voor Monumenten en Welstand VVH De huidige benoemingen van twee welstandsleden lopen binnenkort af. Om die reden dienen er twee nieuwe leden te worden benoemd. De Stichting Welstandszorg Noord-Holland heeft twee architecten voorgedragen als lid. Voorgesteld wordt om deze leden te benoemen als welstandslid van de commissie voor Monumenten en Welstand. Tevens dient er een nieuwe voorzitter van de commissie te worden benoemd. Voorgesteld voor om, het huidige welstandslid, de heer B. Duvekot te benoemen als voorzitter van de commissie Monumenten en Welstand. - Mevrouw A. Vermeulen, met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2014 tot 1 september 2017, te benoemen als welstandslid van de commissie voor Monumenten en Welstand; - De heer R. Baltussen, met ingang van 1 april 2015 tot 1 april 2018, te benoemen als welstandslid van de commissie voor Monumenten en Welstand; - De heer B. Duvekot te benoemen als voorzitter van de commissie Monumenten en Welstand. - De (voorzitter van de) commissie uitnodigen in het college. Daarbij ook informeren naar de ideeën van de commissie over bijstelling van de Welstandsnota. 15 Onderwerp 1098996 Raadsbrief verantwoording decentralisaties 2015 AC Vanuit de raad is de vraag gekomen over hoe de verantwoording over de decentralisaties naar de raad gaat verlopen. Het gaat hier om verantwoording over de vastgestelde beleidskaders, risico's en financiële kaders. In deze brief wordt hier antwoord op gegeven. In te stemmen met deze brief.(toegevoegd dient te worden het informele informatiemoment van de parallelle sessie.) Deze te ondertekenen en te verzenden naar de raad.
6 van 7 C Artikel 36-vragen 16a Onderwerp 1101181 Vragen fractie VOC Hoorn over baggerdepot gemeente Koggenland Geadviseerde beslissing AC/STB De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 16b Onderwerp 1097751 Beantwoording vragen fracties Tonnaer, HSP, HOP, Hoorn Lokaal en Hoorns Belang inzake Halve Maen STO De fracties Tonnaer; HSP; HOP; Hoorn Lokaal en Hoorns Belang hebben in twee brieven artikel 43 vragen gesteld over het verwerven van de VOC replica De Halve Maen. De behandeling een week aan te houden. D Vaste afsluitende onderwerpen 17 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 18a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 18b Eerste paal MOSO Zevenhuis Is niet besproken F Regio-aangelegenheden Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 11 november 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester
7 van 7