3. Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken openbaar d.d. 1 november 2016; Voor kennisgeving aangenomen.

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 1 november 2016 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester de heer J. Nieuwenburg wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer T. van Eijk wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A - Vaste Bespreekpunten 1. Dilemma's sociale zekerheid (zaaknummer ) 2. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst openbaar d.d. 25 oktober 2016; In de notulen van 18 oktober 2016 wordt onder punt 13: Zienswijze ontwerpbegroting Werksaam Westfriesland, de zin: Wel aan te geven dat op een later moment teruggekomen wordt op de (gewenste aandacht voor) doelgroepen van trede 1 en 2 wordt geschrapt. Notulen 25 oktober Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken openbaar d.d. 1 november 2016; Voor kennisgeving aangenomen. 4. Financiën Wethouder De Jong 4a. Voortgang ombuigingen oktober Samenvatting DIR Dit collegevoorstel omvat het maandelijkse overzicht van de voortgang van de ombuigingen. Ten opzichte van september zijn er geen bijzondere wijzigingen. De realisatie van de ombuigingen staat op 91% (was 90% in september). 1) Kennis te nemen van het overzicht Plannen ombuigingen nog te gaan ; 2) De ombuiging kermis ( ,--) vanaf 2017 begrotingstechnisch te verwerken op het product kermis 3) De ombuiging vastgoed ( ,--) in 2017 incidenteel te verwerken ten laste van het budget beheers- en advieskosten 4) De raad voor te stellen de begrotingswijziging vast te stellen 5) Geen apart raadsvoorstel en besluit te maken, maar dit middels een begrotingswijziging met uitgebreide toelichting aan de raad voor te leggen, omdat het bedrijfsvoering betreft. 5. Stuurgroep Verslag d.d. 24 oktober 2016 en agenda d.d. 31 oktober Gemeente Hoorn Nieuwe Steen 1 Postbus AR Hoorn Tel

2 2 van 7 6. Regio-aangelegenheden Er zijn deze week geen regiostukken. B - Bespreeklijst A 07. Voorbereidingskrediet aanleg kunstgrasvelden in Samenvatting STO In 2017 wordt een aantal voetbalvelden omgebouwd tot kunstgrasvelden. De voorbereiding moet zorgvuldig en tijdig starten, zodat de verenigingen vlak voor de feitelijke competitiestart van het voetbalseizoen de beschikking hebben over de nieuwe velden. Om dit te kunnen realiseren moet de voorbereiding in 2016 al beginnen en worden er dus ook kosten gemaakt. Het verzoek is om een voorbereidingskrediet van ,-- beschikbaar te stellen. Dit bedrag wordt ten laste gebracht van de kredieten die voor de aanleg in 2017 beschikbaar zijn gesteld. - Een voorbereidingskrediet van ,-- beschikbaar te stellen en. dit ten laste te brengen van de kredieten die in 2017 al voor de vervanging kunstgrasvelden beschikbaar zijn gesteld. - De begrotingswijziging vast te stellen. - De naderhand voorgelegde concept-brief aan de raad over het gebruik van rubberkorrels vast te stellen. - Begrotingswijziging en brief worden in samenhang aan de raad aangeboden. 08. Verwijdering van bouwwerken zonder vergunning of toestemming geplaatst door bewoners in de openbare ruimte en op een aantal standplaatsen van het woonwagencentrum Bobeldijkerweg Samenvatting VVH Op het woonwagencentrum aan de Bobeldijkerweg is er in de afgelopen tientallen jaren sprake geweest van incidentele aanpak om de illegale bouwwerken in de openbare ruimte aan te pakken zonder dat van doorpakken sprake is. Nu staan we aan de vooravond van zowel een herinrichting van de openbare ruimte als van de uitvoering van het herinrichtingsplan Woonwagencentrum. In verband hiermee moeten deze illegale bouwwerken nu verwijderd worden. De vraag is welke route wordt gekozen om tot verwijdering van een groot aantal illegale bouwwerken in de openbare ruimte en op de her in te richten standplaatsen te komen. Uit de gesprekken die eind 2014 met de bewoners, eigenaren van die bouwwerken, zijn gevoerd blijkt dat zij bijna allemaal tot verwijdering van deze bouwwerken zullen overgaan mits daar een financiële vergoeding tegenover staat. Geadviseerd wordt hiertoe over te gaan. Niet uit te sluiten valt dat een financiële oplossing bij weigering toch nog leidt tot de juridische weg. 1. Akkoord te gaan met verwijdering van de illegale bouwwerken in het openbaar gebied en op de standplaatsen van het woonwagencentrum Bobeldijkerweg (voor zover deze niet gelegaliseerd kunnen worden) door de betrokkenen zelf binnen een af te spreken termijn tegen vergoeding door de gemeente van de sloopkosten per object overeenkomstig de offerte van Bentvelzen & Jacobs sloopwerken uit Velsen. Overwogen wordt dat dit niet de gebruikelijke werkwijze is bij handhaving. Gezien de belangen van brandveiligheid, toegankelijkheid en doorzicht is een aanpak nodig die zicht biedt op spoedige realisatie en dat rechtvaardigt deze uitzondering. 2. Indien de oplossing genoemd onder 1 niet leidt tot een daadwerkelijke

3 3 van 7 verwijdering van de illegale bouwwerken binnen de afgesproken termijn, over te gaan tot handhaving, afhankelijk van de situatie via de privaatrechtelijke dan wel de bestuursrechtelijke weg, 09. Uitbreiding woonwagencentrum Bobeldijkerweg Samenvatting VVH Op 24 mei 2016 is de raad akkoord gegaan met de realisering door de gemeente van maximaal vier woonwagens ten behoeve van de brandveiligheid en daarbij ook de uitgifte in erfpacht mogelijk te maken. Intermaris heeft na de raadsvergadering van 24 mei 2016 op verzoek van het college aangegeven de huurwagens na realisatie van de gemeente over te willen nemen en het resterende deel van de uitbreiding te willen realiseren aan de hand van de wachtlijst. Hierdoor hoeft er geen grond in erfpacht te worden uitgegeven. Over de invulling hiervan heeft op 8 september 2016 overleg plaatsgevonden met Intermaris. De afspraken hierover passen binnen de context van de SOK. Dit sluit ook aan bij wat de raad wil: uitvoering van de SOK door Intermaris. Intermaris is akkoord met de afspraken. Op basis hiervan wordt geadviseerd akkoord te gaan met de gemaakte afspraken met Intermaris en zowel bij de realisering van de vier woonwagens als bij de verdere uitbreiding geen mogelijkheid bieden voor erfpacht. De raad via een raadsbrief op de hoogte stellen van de ontwikkelingen over de uitbreiding van het woonwagencentrum Bobeldijkerweg. 1. akkoord te gaan met realisatie van vier vervangende woonruimtes in verband met de brandveiligheid op het woonwagencentrum Bobeldijkerweg door de gemeente 2. bij realisatie van de bij 1 genoemde huurwoonwagens de mogelijkheid van erfpacht niet te bieden 3. de onder 1 genoemde huurwoonwagens met huurstandplaats over te dragen aan Intermaris onder de afgesproken voorwaarden 4. de onderhandeling en vaststelling van de kavelprijs voor de verkoop van de standplaats Bobeldijkerweg 10 aan Intermaris te mandateren aan wethouder Tap. 5. akkoord te gaan met de realisatie van de verdere uitbreiding van het woonwagencentrum aan de Zomer-vaart onder de met Intermaris afgesproken voorwaarden 6. de raad te informeren over de ontwikkelingen en deze besluiten over de uitbreiding van het woonwagencentrum door middel van een raadsinformatiebrief. 7. akkoord te gaan met opheffing van 3 standplaatsen op het bestaande deel van het woonwagencentrum na realisatie van de vervangende woonruimte (nrs. 14, 20 en 36) 8. In deze aangepaste opzet zijn de uitgaven lager dan aanvankelijk verwacht. College wil zien wat daarvan de financiele vertaling is. B - Bespreeklijst B Wethouder Bashara 10. Poort van Hoorn: parkeersituatie Dampten Samenvatting AC Er is een tekort aan parkeerplaatsen in het gebied Dampten. Het tekort speelt vooral bij WerkSaam. Met de brief van 12 mei 2016 bevestigt WerkSaam dit. In de brief verzoekt WerkSaam de haalbaarheid te onderzoeken van een uitbreiding van de parkeergelegenheid ter plaatse. Een tussentijds gemaakte parkeerbalans laat zien dat het tekort als gevolg van WerkSaam tussen de 60 en 80 parkeerplaatsen bedraagt. Een dergelijke uitbreiding van de parkeercapaciteit is mogelijk in de groenstrook tussen het Dampten en het spoor. Een parkeerplaats op die plek is strijdig met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Wat de kosten betreft geldt als algemeen beleid het

4 4 van 7 principe van de vervuiler betaalt. WerkSaam stelt dat bij de vestiging van de instelling in het pand bestuurlijk door de gemeente de indruk is gewekt dat het parkeren geen probleem zou zijn. Hoewel daarvan niets op papier staat, is er geen aanleiding om te twijfelen aan deze bewering. Wat het tijdelijk parkeerverbod betreft, verdient het de voorkeur het verbod met weer een jaar te verlengen. In de tussentijd kan de parkeercapaciteit in overeenstemming worden gebracht met de behoefte. - Kennis te nemen van het normatieve parkeertekort van 60 tot 80 parkeerplaatsen als gevolg van WerkSaam. - Ter compensatie van het tekort over te gaan tot de aanleg van een parkeerplaats in de groenstrook tussen het Dampten en de spoorlijn en daarvoor de voorbereiding (inclusief de planologische procedure) te starten. - Hiervoor een investeringskrediet van ,-- beschikbaar te stellen en de daaraan verbonden jaarlijkse structurele kapitaallasten van 5.400,-- (20 jr./1%) met ingang van 2017 ten laste te brengen van de post structureel onvoorzien. - De begrotingswijzing ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. - Het overleg te starten met WerkSaam over het beheer van de aan te leggen parkeerplaats. - Vooruitlopend op de openstelling van de parkeerplaats het tijdelijk ingestelde parkeerverbod Dampten met een jaar te verlengen. - WerkSaam met een brief te informeren. Burgemeester Nieuwenburg 11. Vervolgvoorstel na zienswijze ABZ op de Begroting 2017 en rekening 2015 Gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking Westfriesland Samenvatting AC Hoorn is dienstverlenende gemeente voor een aantal regiotaken. Dit is geregeld in de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland. Deze regeling is deels in de plaats gekomen van het SOW (opgeven in 2005). Onder deze regeling vallen de taken: ondersteuning bestuurlijke samenwerking, administratie leerlingenvervoer, secretariaat urgentiecommissie en klachtencommissie huisvesting, regionaal jeugdbeleid. Hoorn maakt jaarlijks een begroting voor de verwachte kosten. Daarnaast wordt een jaarverslag en een jaarrekening gemaakt waarin wordt teruggekeken op het afgelopen jaar. De Westfriese gemeenten kunnen in het portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuurlijke Zaken (ABZ) een zienswijze geven op de begroting en de jaarrekening, waarna deze door Hoorn worden vastgesteld. De begroting 2017 komt neer op 2,68 euro per inwoner. Dit is 18 cent per inwoner hoger dan in Dat heeft vooral te maken met het indexeren van salarissen. Zowel in 2015 als in 2016 is in het kader van de bezuinigingen besloten om de salarissen niet te indexeren. In 2017 worden de salarissen wel geïndexeerd. In de ABZ-vergadering is gevraagd om een compromis om de stijging te verdelen over 2017 en In te stemmen met het compromis uit de ABZ-vergadering en de totale stijging van ,-- euro te verdelen over 2017 en 2018 en dit te verwerken in de begroting voor de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samewerking Westfriesland. 2. Als ABZ besluit om het rekeningresultaat te bestemmen, dan het bedrag in 2016 toe te voegen aan het regionale budget voor organisatiekosten. 3. De aangepaste begroting 2017 via een brief aan de deelnemende gemeenten te versturen. 4. De raad te informeren via een brief. Wethouder Douw

5 5 van Resultaten van het cliëntervaringsonderzoek jongeren en ouders jeugdhulp. Het uitvoeren van zo'n onderzoek is een wettelijke verplichting. Voorliggend de resultaten over Samenvatting STO De gemeente is sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de jeugdzorg en volledige Wmo. Daarmee zijn alle gemeenten in Nederland bij wet verplicht om jaarlijks de cliëntervaring met de jeugdzorg en Wmo te meten. Het eerste jaar waarin dit verplicht is, is De resultaten van het cliëntervaringsonderzoek Jongeren en Ouders zijn nu binnen. Het onderzoek gaat in op thema s als toegankelijkheid van voorzieningen, uitvoering van de zorg en effecten van de zorg op het opgroeien, de zelfstandigheid, de zelfredzaamheid en het meedoen in de eigen omgeving. De resultaten zijn overwegend positief, maar laten ook ruimte voor verbeteringen. Verbeteringen kunnen gemaakt worden op de volgende gebieden (dit is op basis van reacties van cliënten): wacht-tijden, duidelijke informatie (van kastje naar de muur), meer luisteren naar ouders en jongeren. Er gaat ook veel goed. Volgens onze cliënten zijn de hulpverleners betrokken, is de communicatie met de gemeente en zorgaanbieders goed en heeft de hulp effect. De verbeterpunten die uit de rapportage naar voren komen zullen worden opgenomen in het verbeterplan dat in november richting Raad gestuurd wordt. 1. Het voorliggende rapport vast te stellen en goedkeuring te geven voor de verplichte publicatie van de resultaten op waarstaatjegemeente.nl. 2. Dit rapport ter kennisname te verzenden aan de raad. Wethouder De Jong 13. Wilde motie over verdringing op de arbeidsmarkt door de Participatiewet Samenvatting STO Op 27 september 2016 is een wilde motie ingediend over verdringing op de arbeidsmarkt als gevolg van de Participatiewet. Deze motie is aangehouden in afwachting van een brief. Deze brief, waarin wordt ingegaan op de waarborgen in het beleid over inbesteding en verdringing, is gemaakt. In het huidige beleid is rekening gehouden met het voorkomen van verdringing. Het beleid en de gemaakte afspraken (met WerkSaam Westfriesland) bieden voldoende waarborgen rondom verdringing en inbesteding. Een brief aan de gemeenteraad te versturen waarin wordt ingegaan op de waarborgen in het beleid over aanbesteding en verdringing op de arbeidsmarkt als gevolg van de Participatiewet. Wethouder Bashara 14. Vaststelling Aanwijzings- en uitvoeringsbesluit Parkeerbelastingen Samenvatting STB Van de OSH zijn de extra koopavonden in 2016 en de superkoopzondagen in 2017 ontvangen. Deze dagen moeten worden vastgesteld als avonden en zondagen waarop parkeerregulering van kracht is. Hiervoor is het Aanwijzings- en uitvoeringsbesluit Parkeerbelastingen aangepast. Om vandalisme aan de parkeerautomaten tijdens ouden nieuw te voorkomen worden deze elk jaar afgeschermd. Op die momenten geldt er geen betaald parkeren (uitgezonderd de garages). Komende jaarwisseling gaat het om 30 t/m 31 december 2016 en 1 t/m 2 januari Vergunninghoudersparkeren is op die dagen wel van kracht. Om duidelijkheid te scheppen over al deze momenten zijn ze opgenomen in het Aanwijzings- en uitvoeringsbesluit tot vaststelling van het Aanwijzings- en uitvoeringsbesluit

6 6 van Afhandeling motie Riviercruiseschepen in de Schelphoek-Marina Kaap Hoorn Samenvatting STB De raad heeft op 12 juli 2016 het college via een motie verzocht om in gesprek te gaan met de eigenaar van de Schelphoek/Marina Kaap Hoorn over de mogelijkheid om hier riviercruiseschepen aan te leggen en deze plek te gebruiken als bus overstapplaats. Dit gesprek heeft plaatsgevonden. Uit dit gesprek kwam naar voren dat dhr. Ooms niet afwijzend tegenover een aanmeerlocatie op zijn terrein staat, maar daar niet zelf in wil investeren en zal geen initiatief hiertoe nemen. Een brief ter informatie aan de raad te sturen. C Art. 36 vragen Wethouder Van Eijk 16a Onderwerp Vragen van fractie SP over bushokjes busstation Geadviseerde beslissing AC/STB De conceptbeantwoording tegemoet te zien. Wethouder Bashara 16b. Keerspoor Kersenboogerd Samenvatting STB Vanaf 11 december 2016 gaat de nieuwe dienstregeling van het spoor in. Positief is dat de kwaliteit van de dienstregeling op de Hoornlijn weer wordt hersteld. Dit kan alleen gerealiseerd worden door het keerspoor in Kersenboogerd weer te gebruiken voor het keren van de treinen. De bewoners in de omgeving van het keerspoor ondervinden daar overlast van. Een fysieke oplossing op korte termijn is niet mogelijk. Wel wordt het personeel van NS geïnstrueerd over de procedures en gedragsregels rond het keerspoor. Op 16 november 2016 wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de dienstregeling en het keerspoor in een aparte bijeenkomst. Daarbij krijgen de bewoners ook de gelegenheid om kort hun standpunt kenbaar te maken. Daarnaast wordt door de wethouder de gedachtelijn geschetst voor de toekomst. 1) Een informatiebijeenkomst te organiseren voor raadsleden op 16 november 2016 waarbij a) NS een toelichting geeft op de dienstregeling b) bewoners de gelegenheid krijgen om een korte toelichting te geven op de overlast c) de wethouder de gedachtelijn schetst voor de toekomst. 2) De art. 36 vragen van D66, HOP en HSP door middel van een brief te beantwoorden; D Vaste afsluitende onderwerpen 17. Voorbereiding commissie en raadsvergadering RG

7 7 van 7 E Rondvraag 18a. Representatieve activiteiten De burgemeester doet verslag van de laatste stop op de VOC-tour in Rotterdam, waarbij JP Balkenende een presentatie gaf op de VOC-mentaliteit. De tour is breed gewaardeerd, er wordt gezocht naar mogelijkheden om dit ook in 2017 te houden. 18b. Planning College B&W op locatie Volgende week collegevergadering bij Agriport, agendapunten zijn geïnventariseerd. 18c. Memo afronding EK en WJK Open Water Zwemmen Met waardering akkoord. Ter kennis brengen van de gemeenteraad. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 8 november 2016 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester